劉海飛

內(nèi)容提要：所謂好干部，是黨對(duì)在才干、品行等方面具有優(yōu)良素養(yǎng)的干部形象稱謂。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)選用干部，是黨的正確組織路線的反映?？v覽黨的百年歷史，關(guān)于好干部的標(biāo)準(zhǔn)存在一個(gè)不斷演進(jìn)發(fā)展的過程：在新民主主義革命時(shí)期是對(duì)黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲；在社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期是懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又專；在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期則概括為政治強(qiáng)、有知識(shí)、懂專業(yè)、為民務(wù)實(shí)清廉；在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平明確提出“二十字標(biāo)準(zhǔn)”，還特別強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代干部要有敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的精神。從好干部標(biāo)準(zhǔn)的百年演變可以看出：組織路線始終是為政治路線服務(wù)的；講政治、政治素質(zhì)永遠(yuǎn)是擺在第一位的；好干部的標(biāo)準(zhǔn)和要求是一脈相承的；黨的十八大以來，好干部標(biāo)準(zhǔn)和要求也越來越嚴(yán)格和具體。

“為政之要，惟在得人；治國理政，關(guān)鍵在人?！边@句話告訴我們，“選賢任能”的高度重要性。所謂好干部，是對(duì)在才干、品行等方面具有優(yōu)良素養(yǎng)的干部的形象稱謂。對(duì)于好干部的標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平指出：好干部的標(biāo)準(zhǔn)，從大的方面說，那就是德才兼?zhèn)洹Ｍ瑫r(shí)，“好干部的標(biāo)準(zhǔn)又是具體的、歷史的”(1)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究室編：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第559、559頁。，即處于不同歷史階段，“德才兼?zhèn)洹痹诰唧w含義與要求上又會(huì)有所差異，或者說，體現(xiàn)了時(shí)代性?？v覽黨的百年歷史，在不斷維護(hù)黨的正確組織路線的歷程中，黨的好干部的標(biāo)準(zhǔn)也存在一個(gè)不斷演進(jìn)發(fā)展的過程。

一、新民主主義革命時(shí)期：對(duì)黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲

習(xí)近平在2013年召開的全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期好干部的標(biāo)準(zhǔn)，那就是“對(duì)黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲”(2)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究室編：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第559、559頁。，高度概括了新民主主義革命時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和要求。

新民主主義革命時(shí)期，黨面臨的主要任務(wù)是推翻“三座大山”，建立新中國。這一時(shí)期，面對(duì)帝國主義、封建主義、官僚資本主義的白色恐怖，我們黨所面臨的困難和考驗(yàn)是異乎尋常的。面對(duì)武裝到牙齒的敵人和嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)形勢(shì)，要求黨的干部必須始終做到信念堅(jiān)定、對(duì)黨絕對(duì)忠誠，同時(shí)必須能征善戰(zhàn)、勇于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)、不畏犧牲，只有這樣，才能最終取得革命斗爭(zhēng)的勝利。

是否是黨的好干部，從參加黨的一大代表的“分野”可以看清。1921年一大召開時(shí)與會(huì)的13名代表，最終走上了迥異的人生道路。毛澤東、董必武、王盡美、鄧恩銘、何叔衡、陳潭秋等一大代表，對(duì)黨忠貞不渝、為黨的事業(yè)不怕犧牲，踐行了為國家獨(dú)立、民族解放和共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生的錚錚誓言；而同為一大代表的陳公博、張國燾、周佛海則在血與火的洗禮中喪失理想信念、叛變投敵，最終走向歷史的反面。

在第五次反圍剿失敗之后，中國工農(nóng)紅軍被迫進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開啟了二萬五千里長(zhǎng)征。面對(duì)惡劣的自然環(huán)境和國民黨反動(dòng)派的圍追堵截，紅軍指戰(zhàn)員爬雪山、過草地，忍凍挨餓，不畏艱難，不怕犧牲，英勇斗爭(zhēng)，以無產(chǎn)階級(jí)革命樂觀主義精神克服了無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，以頑強(qiáng)不屈的精神、堅(jiān)韌不拔的毅力，與數(shù)倍于自己的敵人英勇斗爭(zhēng)。他們都是黨的好干部。還有一大批在敵后不顧個(gè)人安危、長(zhǎng)期堅(jiān)持斗爭(zhēng)的共產(chǎn)黨員，他們同樣是黨的好干部的典范。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，隨著革命根據(jù)地的發(fā)展壯大，黨急需大量干部開展工作，更加注重干部的培養(yǎng)選拔。1938年9月召開的黨的六屆六中全會(huì)重申了黨的組織路線，全面論述了黨的干部政策，即堅(jiān)持“任人唯賢”?！百t”的標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)行黨的路線、服從黨的紀(jì)律、密切聯(lián)系群眾、工作能力強(qiáng)、踏實(shí)肯干、大公無私。1937年5月，毛澤東在延安召開的中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議上做總結(jié)時(shí)指出：“我們黨的組織要向全國發(fā)展，就要自覺地造就出成萬數(shù)的干部，要有幾百個(gè)最好的群眾領(lǐng)袖。這些干部和領(lǐng)袖懂得馬克思、列寧主義，有政治遠(yuǎn)見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨(dú)立解決問題，在困難中不動(dòng)搖，忠心耿耿地為民族、為階級(jí)、為黨而工作”(3)《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第277頁。。1937年10月23日，毛澤東在為陜北公學(xué)題詞時(shí)寫道：要造就一大批人，“這些人充滿著斗爭(zhēng)精神和犧牲精神”，“這些人是胸懷坦白的、忠誠的、積極的、正直的”，“這些人不怕困難，在困難面前總是堅(jiān)定的，勇敢向前的”(4)共青團(tuán)中央、中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東、鄧小平、江澤民論青少年和青少年工作》，北京：中國青年出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2003年，第7頁。。這凝結(jié)了毛澤東對(duì)陜北公學(xué)學(xué)員的殷切期望和標(biāo)準(zhǔn)要求。在黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東強(qiáng)調(diào)建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞膹?qiáng)大干部隊(duì)伍的重要性。(5)《延安時(shí)期黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人著作選編》上卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第58頁。對(duì)于如何把握好“德”、“才”之間的關(guān)系，1940年，陳云在《關(guān)于干部工作的若干問題》一文中指出，在具體選用干部的過程中，必須堅(jiān)持“德才并重，以德為主”(6)《陳云文選》第1卷，北京：人民出版社，2015年，第214頁。。需要指出的是，講政治也是屬于“德”的范疇，是“明大德”?？梢钥闯觯?xí)近平對(duì)革命時(shí)期“對(duì)黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲”好干部標(biāo)準(zhǔn)的論述與毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)的講話、對(duì)陜北公學(xué)提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求是一脈相承的。

在新民主主義革命時(shí)期，正是黨堅(jiān)持了正確的組織路線，堅(jiān)持了好干部的標(biāo)準(zhǔn)，努力克服宗派主義、山頭主義的干擾，有力保證了這一時(shí)期黨的干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，使我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民取得新民主主義革命的偉大成就，“實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍”(7)《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議文件匯編》，北京：人民出版社，2021年，第5頁。。

二、社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期：懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又專

“懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又?！?8)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究室編：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，第559頁。是習(xí)近平對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)的高度概括。

新中國成立初期，百廢待興，從戰(zhàn)爭(zhēng)后恢復(fù)元?dú)狻⒒謴?fù)經(jīng)濟(jì)，在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，而這需要大量的干部。特別是隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展，財(cái)經(jīng)技術(shù)干部需求大量增加。新生的人民政權(quán)面臨來自國民黨殘余勢(shì)力干擾破壞、國際上美國的敵視，在這種情況下，是否懂政治、政治立場(chǎng)是否堅(jiān)定，成為這一時(shí)期干部選拔使用的首要標(biāo)準(zhǔn)。

1951年4月6日，時(shí)任中共中央組織部副部長(zhǎng)、人事部部長(zhǎng)的安子文在第一次全國組織工作會(huì)議上發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大膽任用新參加工作的青年學(xué)生及知識(shí)分子干部的優(yōu)秀分子。與此同時(shí)，他也提出，對(duì)于一般的青年學(xué)生與知識(shí)分子干部，“應(yīng)該加強(qiáng)日常的培養(yǎng)和教育，特別是思想政治教育”，同時(shí)還應(yīng)該“加強(qiáng)對(duì)他們的實(shí)踐鍛煉”，使他們從思想教育與實(shí)際斗爭(zhēng)鍛煉兩方面得到進(jìn)一步的改造與提高。(9)中共中央組織部、中共中央黨史研究室、中央檔案館編：《中國共產(chǎn)黨組織史資料》第9卷，北京：中共黨史出版社，2000年，第73、76、76頁。由此可以看出，政治上堅(jiān)定并經(jīng)受住考驗(yàn)的青年群體是干部選任的首要條件。由于社會(huì)主義建設(shè)需要大量干部，因此“五湖四?！钡脑瓌t也是一條重要原則，原國民黨官兵、舊知識(shí)分子、海外歸國留學(xué)生等成為培養(yǎng)選拔干部的重要來源，但政治上要過關(guān)，即政治上必須擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

與此同時(shí)，中央還特別注重選任“懂業(yè)務(wù)”的干部。安子文在第一次全國組織工作會(huì)議上還就干部調(diào)動(dòng)問題發(fā)表了相關(guān)意見。他認(rèn)為新中國成立之初，我國已經(jīng)調(diào)動(dòng)了許多干部到城市及新區(qū)等地方工作，這種盛大的調(diào)動(dòng)工作將成為過去式。在接下來的時(shí)間里，應(yīng)充分考慮到干部的專業(yè)化問題，為即將到來的大規(guī)模的國家建設(shè)積蓄后備力量。(10)中共中央組織部、中共中央黨史研究室、中央檔案館編：《中國共產(chǎn)黨組織史資料》第9卷，北京：中共黨史出版社，2000年，第73、76、76頁。他還提出，各系統(tǒng)各部門應(yīng)基于自身的需要，“通過舉辦各種訓(xùn)練班等方式以培養(yǎng)專業(yè)性的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部”(11)中共中央組織部、中共中央黨史研究室、中央檔案館編：《中國共產(chǎn)黨組織史資料》第9卷，北京：中共黨史出版社，2000年，第73、76、76頁。。

1956年，我國完成了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，開啟大規(guī)模的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在這樣的背景下，毛澤東提出“又紅又?！彼枷搿ａ槍?duì)一些知識(shí)青年只顧鉆研業(yè)務(wù)，政治意識(shí)薄弱，對(duì)政治、前途及理想都不在意的情況，毛澤東在1957年黨的八屆三中全會(huì)上指出，“政治和業(yè)務(wù)是對(duì)立統(tǒng)一的”，政治是第一位的，……但“各行各業(yè)的干部都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)”，做到“又紅又?！?。(12)《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第309頁。既懂政治又懂業(yè)務(wù)，即“又紅又?！?，成為黨考察干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。1964年6月召開的中央工作會(huì)議上，毛澤東提出了無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人培養(yǎng)的五條標(biāo)準(zhǔn)，這就是：要教育黨員干部懂得一些馬列主義；要為大多數(shù)人去謀利益；要能夠始終團(tuán)結(jié)大多數(shù)人；要充分講民主；犯了錯(cuò)誤需要作自我批評(píng)。從這五點(diǎn)來看，更多的是政治方面的要求，特別是第一條，要求黨員干部多掌握馬克思列寧主義，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“又紅又專”的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)說，既懂政治又曉業(yè)務(wù)，又紅又專，是新中國成立后黨的用人方針的精髓，是毛澤東人才思想的核心內(nèi)容，是馬克思主義德才兼?zhèn)湓瓌t的實(shí)際要求，同時(shí)也是社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期好干部的重要標(biāo)志。

正是受毛澤東“又紅又?！庇萌藰?biāo)準(zhǔn)的影響，許多優(yōu)秀的黨的干部活躍在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一線。邢燕子放棄在城市工作的機(jī)會(huì)，來到農(nóng)村，與農(nóng)民群眾打成一片，并組織“邢燕子突擊隊(duì)”，開展了勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，從而鼓舞了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)熱情和干勁，取得了勞動(dòng)的成績(jī)。雷鋒，一名在毛澤東“又紅又?！彼枷胗绊懴鲁砷L(zhǎng)的戰(zhàn)士，他不僅積極努力為人民服務(wù)，而且始終不忘學(xué)習(xí)、不斷鉆研，努力增強(qiáng)本領(lǐng)，一生短暫卻為黨的事業(yè)作出了最大貢獻(xiàn)。雷鋒的事跡和他的精神不僅在當(dāng)時(shí)感染了他的同事，而且也鼓舞了一代又一代人。正是因?yàn)橛辛诵涎嘧?、雷鋒、王進(jìn)喜、焦裕祿等為代表的一大批好干部，我們黨才在這一時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就，“實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁向社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍”(13)《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議文件匯編》，第6頁。。

三、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：政治強(qiáng)、有知識(shí)、懂專業(yè)、為民務(wù)實(shí)清廉

習(xí)近平在2013年全國組織工作會(huì)議上還強(qiáng)調(diào)了在改革開放初期好干部的標(biāo)準(zhǔn)，“有知識(shí)、懂專業(yè)、銳意改革”(14)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究室編：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，第559頁。，即擁護(hù)黨的路線、方針、政策。其中，擁護(hù)黨的路線、方針、政策及銳意改革可以概括為“政治強(qiáng)”。

黨的十一屆三中全會(huì)重新確立了馬克思主義的實(shí)事求是的思想路線、政治路線和組織路線，作出了把黨和國家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策，是中國共產(chǎn)黨歷史上的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從此，中國進(jìn)入了改革開放的新時(shí)期。在新時(shí)期新階段，需要解放思想、實(shí)事求是，也需要更多的政治上清醒、勇于擔(dān)當(dāng)、有知識(shí)、懂專業(yè)、銳意進(jìn)取的好干部。

為了確保黨的十一屆三中全會(huì)路線的連續(xù)性和穩(wěn)定性，迫切需要培養(yǎng)選拔出一批高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。1979年7月29日，鄧小平在青島視察時(shí)，強(qiáng)調(diào)了選干部的兩條要旨，其中一條是“擁護(hù)三中全會(huì)的政治路線和思想路線”，另一條則是“講黨性，不搞派性”。可以看出，這兩條要旨都是從講政治方面進(jìn)行考慮的，在當(dāng)時(shí)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。隨著改革開放的深入，我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面都發(fā)生了深刻變革，而一些干部的政治思想水平和工作能力還跟不上形勢(shì)的需要。與此同時(shí)，大規(guī)模的現(xiàn)代化建設(shè)又迫切需要大量的專業(yè)技術(shù)人才、管理人才，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。1980年1月，在出席中共中央召開的干部會(huì)議時(shí)，鄧小平指出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化的前提是“要有一支堅(jiān)持走社會(huì)主義道路的、具有專業(yè)知識(shí)和能力的干部隊(duì)伍”，從而改變了過去那種將政治與業(yè)務(wù)二者割裂的偏向認(rèn)識(shí)。1980年8月，鄧小平肯定了“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又補(bǔ)充了三方面標(biāo)準(zhǔn)，即“年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”(15)《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第326、361頁。。12 月 25 日，鄧小平在中央工作會(huì)議上，完整地提出了實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化的方針。即要在堅(jiān)持社會(huì)主義道路這個(gè)基本前提下，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。在“四化”之中，最首要的是“革命化”(16)《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第326、361頁。；核心內(nèi)容則是“專業(yè)化、知識(shí)化”；“年輕化”一方面立足于解決當(dāng)時(shí)干部隊(duì)伍整體老化問題，另一方面立足于激發(fā)年輕干部的“銳氣”以推動(dòng)改革開放持續(xù)深入。

面對(duì)改革開放新形勢(shì)新任務(wù)，黨更加注重干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)。在黨的十二大通過的新黨章中，首次設(shè)立了“黨的干部”專章，并且提出黨選拔干部的原則，即德才兼?zhèn)?、任人唯賢。(17)夏利彪：《中國共產(chǎn)黨黨章及歷次修正案匯編》，北京：法律出版社，2016年，第254頁。按照選干部的“兩條要旨”、“四化”標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、選拔和任用干部，成為改革開放初期加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總方針，這是鄧小平在新時(shí)期對(duì)黨的“德才兼?zhèn)洹庇萌藰?biāo)準(zhǔn)的豐富發(fā)展。

進(jìn)入世紀(jì)之交，隨著我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，外部環(huán)境大為改善。踏實(shí)為民工作，同時(shí)又清正廉潔，成為干部隊(duì)伍建設(shè)最現(xiàn)實(shí)緊迫的要求。1996年6月21日，江澤民在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立75周年座談會(huì)講話時(shí)指出，我們黨成立以來有一條重要的經(jīng)驗(yàn)，那就是建設(shè)一支能夠貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，并提出五條基本要求，其中第二條“努力實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系群眾，特別是工農(nóng)群眾，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益”；第三條“解放思想、實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，善于開拓前進(jìn)，具有唯物辯證的思想方法和工作方法”；第四條“模范遵紀(jì)守法，保持清正廉潔，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，自覺拒腐防變，堅(jiān)決反對(duì)消極腐敗現(xiàn)象”。(18)《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍——江澤民同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立75周年座談會(huì)上的講話(節(jié)選)》，《支部建設(shè)》1996年第7期?！盀槊?、務(wù)實(shí)、清廉”好干部的標(biāo)準(zhǔn)初步形成。江澤民的“三個(gè)代表”重要思想重點(diǎn)突出了干部在“為民”的要求。

2003年10月，“為民、務(wù)實(shí)、清廉”好干部標(biāo)準(zhǔn)在黨的十六屆三中全會(huì)上首次提出。在十六屆四中全會(huì)上，“為民、務(wù)實(shí)、清廉”六字要求再次被凝練強(qiáng)調(diào)。為民，就是要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，將維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用，利為民所謀；務(wù)實(shí)，就是要求真務(wù)實(shí)，要有高度的責(zé)任感和使命感，不務(wù)虛名、務(wù)實(shí)肯干，堅(jiān)持注重實(shí)際效果、鼓足實(shí)際干勁，扎扎實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)把各項(xiàng)工作做好；清廉，就是要嚴(yán)于律己，廉潔奉公，時(shí)刻將黨和人民群眾的利益放在第一位，要嚴(yán)格遵紀(jì)守法，永葆共產(chǎn)黨人的精神追求，防止腐敗變質(zhì)。(19)上述辭條引自奚潔人主編：《科學(xué)發(fā)展觀百科辭典》，上海：上海辭書出版社，2007年?！盀槊瘛?wù)實(shí)、清廉”，雖然是很簡(jiǎn)單的幾個(gè)字，卻涵蓋了對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部從政的最基本最起碼要求，是需要每一位黨員干部所始終銘記的。

“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求影響深遠(yuǎn)。一是“求真務(wù)實(shí)”被寫入黨的思想路線。在2004年11月召開的中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議上，胡錦濤首次將黨的思想路線的核心內(nèi)容概括為“求真務(wù)實(shí)”。求真務(wù)實(shí)是以唯物史觀為基礎(chǔ)的，符合馬克思主義的認(rèn)識(shí)論，求真務(wù)實(shí)就是要做到敢講真話、能辦實(shí)事，特別是涉及黨和人民根本利益的時(shí)候，能夠堅(jiān)持原則，不為暫時(shí)、短期和局部利益所左右和迷惑。二是“為民、務(wù)實(shí)、清廉”被確定為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主題。2011年，胡錦濤在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，在新時(shí)期黨面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等“四大考驗(yàn)”，同時(shí)也面臨著精神懈怠、能力不足以及“脫離群眾、消極腐敗”的“四大危險(xiǎn)”。面對(duì)考驗(yàn)與危險(xiǎn)，黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

正是在擁護(hù)黨的路線、方針、政策，“有知識(shí)、懂專業(yè)、銳意改革”好干部標(biāo)準(zhǔn)和要求下，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，涌現(xiàn)出一大批思維活躍、務(wù)實(shí)肯干、廉潔自守，具有改革創(chuàng)新精神、政治素質(zhì)業(yè)務(wù)能力突出的好干部，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就保駕護(hù)航，“推進(jìn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍”(20)《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議文件匯編》，第9頁。。

四、中國特色社會(huì)主義新時(shí)代：“二十字標(biāo)準(zhǔn)”

黨的十八大以來，面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，為進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，習(xí)近平提出了選賢任能，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部、建設(shè)一支數(shù)量大、素質(zhì)高的干部隊(duì)伍的要求。(21)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第336、337頁。

對(duì)于什么是好干部，習(xí)近平在2013年全國組織工作會(huì)議上講話中作了系統(tǒng)論述，指出“在當(dāng)下，好干部的標(biāo)準(zhǔn)又有了新的時(shí)代內(nèi)涵，這就是要在政治立場(chǎng)、政治方向上能靠得住，在工作上必須有能力，能干出實(shí)效，同時(shí)在生活作風(fēng)上，也必須過得硬，人民群眾能信得過”(22)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第336、337頁。?！昂酶刹恳龅叫拍顖?jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。”(23)習(xí)近平：《建設(shè)宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍，確保黨始終成堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心》，http://cpc.people.com.cn/n/2013/0630/c64094-22020855.html。即“二十字標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)這五條標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)涵，習(xí)近平進(jìn)行了系統(tǒng)論述。

習(xí)近平指出，“信念堅(jiān)定，黨的干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝為中國特色社會(huì)主義而奮斗，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖。為民服務(wù)，黨的干部必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。勤政務(wù)實(shí)，黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。敢于擔(dān)當(dāng)，黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。清正廉潔，黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。”(24)《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第412—413、413、414、415、415頁。

習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)了理想信念和敢于擔(dān)當(dāng)兩個(gè)方面。“理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部首先看這一條。”(25)《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第412—413、413、414、415、415頁?！袄硐胄拍罹褪枪伯a(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，只有理想和信念堅(jiān)定，骨頭才會(huì)硬；如果缺乏理想信念或者在信念上不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！?26)《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第412—413、413、414、415、415頁。一段時(shí)間以來，一些黨員干部中存在著理想信念缺失的問題，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部甚至不信馬列信鬼神。“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡?！?27)《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第412—413、413、414、415、415頁。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?！?28)《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第412—413、413、414、415、415頁。對(duì)于怎樣才算擔(dān)當(dāng)？習(xí)近平指出，擔(dān)當(dāng)就是要將黨的原則及人民利益擺在首位，“在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定”，就是要“對(duì)待工作任勞任怨”，做任何事情盡心盡力、善始善終并且善做善成。(29)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，第341、564頁。那么，新時(shí)代，習(xí)近平又為什么這么強(qiáng)調(diào)擔(dān)當(dāng)呢？一方面，這是因?yàn)閾?dān)當(dāng)意味著責(zé)任心，能擔(dān)當(dāng)者也就是始終把黨的事業(yè)和人民群眾裝在心中的干部，還意味著能力、胸懷乃至格局，“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)”。另一方面，黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的大背景下，出現(xiàn)一些黨性觀念淡薄、宗旨意識(shí)缺失的黨員干部不愿擔(dān)當(dāng)?shù)挠拐?、懶政等“不作為”現(xiàn)象。從這兩方面出發(fā)，習(xí)近平才會(huì)在非常多的場(chǎng)合使用“擔(dān)當(dāng)”這個(gè)詞，并將敢于擔(dān)當(dāng)作為好干部標(biāo)準(zhǔn)的重要方面。

2016年6月，習(xí)近平在“二十字標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上提出“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的好干部標(biāo)準(zhǔn)。忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)是辯證統(tǒng)一的整體，三者缺一不可，其內(nèi)涵涵蓋了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，在要求上也更加具體，突出了黨中央對(duì)黨員干部的政治品格、黨性修養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)的要求。對(duì)黨忠誠是黨員干部必須始終堅(jiān)守的政治品格，保持個(gè)人干凈則是對(duì)黨員干部做人做事的底線要求，敢于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)則是對(duì)黨員干部職業(yè)素養(yǎng)的基本要求。

新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總結(jié)建黨百年來黨的組織建設(shè)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了新時(shí)代黨的組織路線，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，大力整治“為官不為”現(xiàn)象，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，使我國“迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍”(30)《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議文件匯編》，第14頁。。

五、余論

通過對(duì)黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展進(jìn)行梳理，得出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

第一，講政治始終是擺在第一位的。選什么樣的人？好干部的首要標(biāo)準(zhǔn)是政治標(biāo)準(zhǔn)。政治標(biāo)準(zhǔn)是一條“硬杠杠”，在這點(diǎn)上不過關(guān)，其余都是空話。如果政治方面不合格，能耐再大也不能使用，用了危險(xiǎn)性可能更大。干部政治素養(yǎng)的高低，主要看其是否具備具有“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；是否能始終遵守黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩；是否能全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策；是否能始終做到積極貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署。(31)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，第341、564頁。

第二，組織路線(干部路線)始終是為政治路線服務(wù)的。不同時(shí)期的好干部標(biāo)準(zhǔn)是以不同歷史時(shí)期黨的主要任務(wù)為基礎(chǔ)的。新民主主義革命時(shí)期，黨的主要任務(wù)是反對(duì)帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放，為此，特別強(qiáng)調(diào)干部要對(duì)黨忠誠、不怕犧牲；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行社會(huì)主義革命，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，為此，特別強(qiáng)調(diào)干部的“又紅又?！?；改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨的主要任務(wù)是繼續(xù)探索中國建設(shè)社會(huì)主義的正確道路，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來，為此，特別強(qiáng)調(diào)懂專業(yè)、具有改革創(chuàng)新精神；中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，為此，對(duì)干部的初心理想、擔(dān)當(dāng)精神、能力水平、潔身自好等提出了全方位的新要求。

第三，不同時(shí)期黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)和要求是一脈相承的。對(duì)于好干部的標(biāo)準(zhǔn)和要求盡管在不同時(shí)期表述有所不同，但從根本上講都是德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt。

第四，新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和要求日益細(xì)化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后對(duì)黨員干部提出了“三嚴(yán)三實(shí)”(既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí))，“四鐵”(鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng))，“四有”(心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒)，“四種人”(做政治的明白人、做發(fā)展的開路人、做群眾的貼心人、做班子的帶頭人)，“五個(gè)是否”(是否忠誠于黨和人民；是否具有堅(jiān)定的理想信念；是否具備“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”；是否維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；是否貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策)，“五個(gè)過硬”(信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬)等的標(biāo)準(zhǔn)和要求。2019年以來，習(xí)近平先后五次在中央黨校中青班開班儀式上發(fā)表重要講話，對(duì)如何成為好干部提出要求。隨著時(shí)代的發(fā)展，好干部的標(biāo)準(zhǔn)和要求不斷細(xì)化、更加全面具體、更加具有針對(duì)性。

第五，始終堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)?！案矣诙窢?zhēng)、敢于勝利，是黨和人民不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大精神力量”(32)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，人民網(wǎng)，http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1117/c64387-32284363.html。，是過去我們?nèi)〉脛倮闹匾▽?，中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)們從黨創(chuàng)立之日起，就始終貫徹這一精神，從而領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利。習(xí)近平在2021年中央黨校春季學(xué)期開班式上指出，“敢于斗爭(zhēng)是我們黨的鮮明品格”(33)《立志做黨光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳人，在新時(shí)代新征程中奮勇爭(zhēng)先建功立業(yè)》，《黨建》2021年第3期。，對(duì)年輕干部要有敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的精神提出了要求；在9月的秋季學(xué)期開班式上，他強(qiáng)調(diào)的“六個(gè)做到”之一就是堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng)。

當(dāng)前，我國“正在高歌猛進(jìn)、意氣風(fēng)發(fā)地向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，正在堅(jiān)定自信、昂首闊步地走近世界舞臺(tái)中央”(34)申富強(qiáng)：《敢于斗爭(zhēng)、 敢于勝利是中國共產(chǎn)黨不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大精神力量》，《光明日?qǐng)?bào)》2021年8月20日第6版。，更加需要一大批具有敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利精神的干部隊(duì)伍，只有這樣，才能為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。