李 青

(連云港中復(fù)連眾復(fù)合材料集團(tuán)有限公司，江蘇 連云港 222000)

0 引言

企業(yè)科技項(xiàng)目指新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)、新裝備、新工藝開發(fā)或?qū)ζ髽I(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品、材料、技術(shù)、裝備、工藝進(jìn)行改進(jìn)或創(chuàng)新的項(xiàng)目。項(xiàng)目具有一定的技術(shù)含量、明確的研究開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)，具有一定的預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。科技項(xiàng)目是提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要載體，科技項(xiàng)目管理是企業(yè)科技創(chuàng)新管理的核心內(nèi)容。明確科技項(xiàng)目管理存在的問題，全方位、全過程完善企業(yè)科技項(xiàng)目管理，提升企業(yè)科技項(xiàng)目管理能力，提高科技項(xiàng)目實(shí)施效率和效果，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，已成為企業(yè)持續(xù)關(guān)注的問題。

1 科技項(xiàng)目管理存在的問題

1.1 科技項(xiàng)目管理缺乏組織機(jī)構(gòu)和完善的科技項(xiàng)目管理規(guī)定

企業(yè)大多數(shù)是以職能式管理運(yùn)行的，相關(guān)科技項(xiàng)目研究人員存在日常職能工作和科技項(xiàng)目工作的沖突；同時(shí)，科技項(xiàng)目涉及部門多，協(xié)調(diào)工作量大，信息共享難[1]。項(xiàng)目實(shí)施過程中，經(jīng)常存在項(xiàng)目組成員溝通交流不及時(shí)，人員整合不夠、職責(zé)不清，雙方信息不對(duì)稱、項(xiàng)目應(yīng)變反應(yīng)不及時(shí)等問題，最終影響科技項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施效果。

1.2 科技項(xiàng)目形式多樣，管理復(fù)雜

通常企業(yè)科技項(xiàng)目可分為列入政府計(jì)劃科技項(xiàng)目和企業(yè)自立科技項(xiàng)目。企業(yè)列入政府計(jì)劃科技項(xiàng)目又可以分為國家、省、市科技項(xiàng)目，而國家、省、市科技項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目指南又分為多種類別科技項(xiàng)目，如重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目等。不同類別的政府計(jì)劃科技項(xiàng)目，管理要求也不盡相同。同時(shí)，企業(yè)自立科技項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)自身科技創(chuàng)新需求，又分為自主研發(fā)、合作研發(fā)、委托開發(fā)等多種形式。因此，科技項(xiàng)目形式多樣，管理復(fù)雜。

1.3 科技項(xiàng)目選題與立項(xiàng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

1.3.1 科技項(xiàng)目選題缺乏先進(jìn)性、前瞻性和科學(xué)性

科技發(fā)展迅速，企業(yè)在科技項(xiàng)目選題時(shí)，缺乏項(xiàng)目論證或論證不充分，導(dǎo)致科技項(xiàng)目選題缺乏先進(jìn)性、前瞻性和科學(xué)性[2]。

1.3.2 科技項(xiàng)目立項(xiàng)缺乏頂層的系統(tǒng)性和整體性考慮

企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，通常缺乏頂層的系統(tǒng)性、整體性考慮[3]。項(xiàng)目研究成果不能有效鏈接起來，形成有序的技術(shù)鏈條，技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)較大突破。同時(shí)，科技項(xiàng)目目標(biāo)不夠明確、集中，項(xiàng)目布局分散，企業(yè)科技項(xiàng)目資源浪費(fèi)較大。

1.4 科技項(xiàng)目缺少過程管理

企業(yè)通常情況下容易忽略科技項(xiàng)目過程管理，而科技項(xiàng)目具有客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性[4]。項(xiàng)目實(shí)施過程中，如忽略科技項(xiàng)目過程管理，遇到問題不能及時(shí)得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，通常會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或停滯不前；或因技術(shù)、市場(chǎng)等原因項(xiàng)目已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)性、可行性和先進(jìn)性，而不能第一時(shí)間變更項(xiàng)目研究方向或及時(shí)取消項(xiàng)目，造成企業(yè)研發(fā)資源浪費(fèi)。

1.5 科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理要求不明確

企業(yè)科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理要求不明確，科技項(xiàng)目成果、先進(jìn)技術(shù)或產(chǎn)品，沒有形成企業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)/文件，或沒有第一時(shí)間申請(qǐng)專利保護(hù)、組織技術(shù)/產(chǎn)品鑒定，浪費(fèi)研究成果或不能傳承研究成果，造成重復(fù)研究，浪費(fèi)企業(yè)研發(fā)資源。

1.6 科技項(xiàng)目獎(jiǎng)懲不明確

企業(yè)科技項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不明確，項(xiàng)目人員技術(shù)創(chuàng)新積極性不高。企業(yè)科技項(xiàng)目懲罰不明確，項(xiàng)目人員項(xiàng)目實(shí)施沒有緊迫感，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、停滯不前或項(xiàng)目無故取消。

2 做好科技項(xiàng)目管理的對(duì)策

2.1 建立健全科技項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和管理規(guī)定，做好科技項(xiàng)目組織和制度保障

2.1.1 建立健全科技項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)建立健全獨(dú)立的科技項(xiàng)目管理職能部門，更好地為科技項(xiàng)目實(shí)施提供組織保障。

科技項(xiàng)目管理職能部門可以協(xié)同開展科技項(xiàng)目研究，定期召開項(xiàng)目實(shí)施與管理協(xié)調(diào)會(huì)，解決管理人員與研發(fā)技術(shù)人員信息不對(duì)稱問題。同時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目歸口管理，及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間協(xié)調(diào)、解決科技項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題或難題，提高科技項(xiàng)目實(shí)施效果和效率。

2.1.2 明確項(xiàng)目組人員職責(zé)、推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制

科技項(xiàng)目管理應(yīng)明確項(xiàng)目組人員職責(zé)、推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。項(xiàng)目的實(shí)施不僅單純是項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，同時(shí)也包括項(xiàng)目的有效組織。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制可以最大限度地將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等有機(jī)地融合在一起，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的聰明才智、業(yè)務(wù)潛能和工作積極性，提高科技項(xiàng)目管理的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目實(shí)施的總負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，將項(xiàng)目每項(xiàng)研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)等任務(wù)責(zé)任到人，明確分工，發(fā)揮項(xiàng)目組成員最大潛能，調(diào)動(dòng)各方積極性與創(chuàng)造性，通力協(xié)作，可以有效保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.1.3 不斷完善科技項(xiàng)目管理規(guī)定

科技項(xiàng)目管理規(guī)定中應(yīng)不斷完善并明確項(xiàng)目立項(xiàng)基本原則和項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程，明確項(xiàng)目實(shí)施與管理、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目驗(yàn)收要求和項(xiàng)目獎(jiǎng)懲規(guī)定等。以完善的規(guī)章制度來保證科技項(xiàng)目的規(guī)范管理，促進(jìn)和保證科技項(xiàng)目得到有序、高效管理與運(yùn)行。

2.2 明確科技項(xiàng)目類型，做好科技項(xiàng)目分類管理

通常情況下，企業(yè)自立科技項(xiàng)目實(shí)施周期較短，一般為1年，項(xiàng)目立項(xiàng)后，按企業(yè)科技項(xiàng)目管理規(guī)定，做好項(xiàng)目季度完成情況跟蹤管理以及項(xiàng)目驗(yàn)收管理即可。而企業(yè)列入政府計(jì)劃科技項(xiàng)目實(shí)施周期較長(zhǎng)，一般至少2～3年，項(xiàng)目立項(xiàng)后，需要組織項(xiàng)目組制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目“研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用”責(zé)任人，完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)、成果輸出形式等，確保每項(xiàng)工作責(zé)任到人，以保證項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，列入政府計(jì)劃科技項(xiàng)目除了按企業(yè)科技項(xiàng)目管理規(guī)定，還需與國家、省、市相關(guān)主管部門做好溝通，按其相應(yīng)項(xiàng)目管理要求，做好項(xiàng)目各項(xiàng)管理并及時(shí)做好項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)等工作，最終保證項(xiàng)目順利通過國家、省、市相關(guān)部門組織的項(xiàng)目驗(yàn)收。

2.3 充分、深入論證，做好科技項(xiàng)目選題和立項(xiàng)規(guī)劃

企業(yè)科技項(xiàng)目選題要關(guān)注國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、宏觀市場(chǎng)環(huán)境和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等；同時(shí)，要重視分析行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手戰(zhàn)略選擇、核心產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)與銷售狀況等行業(yè)科技情報(bào)。企業(yè)科技項(xiàng)目管理人員要聯(lián)合企業(yè)決策人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、研發(fā)技術(shù)人員、銷售人員等相關(guān)人員，根據(jù)情報(bào)信息，做出有效、有針對(duì)性的綜合分析判斷，再?zèng)Q定科技項(xiàng)目選題，提高企業(yè)科技項(xiàng)目選題的先進(jìn)性、前瞻性和科學(xué)性[2]。

在確定科技項(xiàng)目選題后，立項(xiàng)前要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分深入的論證。一方面，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭，企業(yè)科技項(xiàng)目管理人員、研發(fā)技術(shù)人員、銷售人員、生產(chǎn)人員等相關(guān)人員共同參與，必要時(shí)可邀請(qǐng)行業(yè)專家，圍繞技術(shù)和市場(chǎng)，依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目的可行性和經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行全面系統(tǒng)的綜合論證，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)等做出充分深入的預(yù)估和準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，保證項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性和經(jīng)濟(jì)性。另一方面，企業(yè)科技項(xiàng)目在制定項(xiàng)目目標(biāo)時(shí)，要注重科技項(xiàng)目總體目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容與行業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃一致。

2.4 強(qiáng)化項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做好科技項(xiàng)目過程管理

科技項(xiàng)目實(shí)施過程管理是整個(gè)科技項(xiàng)目管理的核心，為了保證科技項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行，最終高質(zhì)量完成項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)，必須最大限度做好項(xiàng)目過程管理。

2.4.1 科技項(xiàng)目過程管理主要內(nèi)容

(1)項(xiàng)目進(jìn)展。根據(jù)項(xiàng)目合同/任務(wù)書要求，對(duì)項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)行全面掌握，了解項(xiàng)目存在的主要問題，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人找出問題的解決辦法。

(2)重視科技項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制。將科技項(xiàng)目實(shí)施過程劃分為若干階段，將項(xiàng)目全過程控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)化為若干個(gè)節(jié)點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制，提高科技項(xiàng)目管理效率和整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行質(zhì)量。

2.4.2 科技項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管

項(xiàng)目實(shí)施過程中，有些科技項(xiàng)目由于研發(fā)方向的失誤、項(xiàng)目技術(shù)不成熟或研究條件的限制，不能完成項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期考核目標(biāo)，或進(jìn)展緩慢；有些科技項(xiàng)目由于研究過程中遇到其他未預(yù)料的問題，需要變更項(xiàng)目主要研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)，或延長(zhǎng)項(xiàng)目實(shí)施期或需要取消項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間提交變更申請(qǐng)，科技項(xiàng)目管理職能部門應(yīng)組織相關(guān)人員共同討論，必要時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)專家，對(duì)項(xiàng)目的可行性和經(jīng)濟(jì)性等再次進(jìn)行全面系統(tǒng)的綜合論證，保證項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性、可行性和先進(jìn)性，同時(shí)，避免研發(fā)資源浪費(fèi)。

2.5 明確科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理要求，做好科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理

科技項(xiàng)目驗(yàn)收是項(xiàng)目完成研究?jī)?nèi)容和預(yù)期考核指標(biāo)后，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量和效果做出評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目驗(yàn)收必須做好以下兩點(diǎn)：(1)把好項(xiàng)目驗(yàn)收“技術(shù)關(guān)”。按照項(xiàng)目任務(wù)書/合同規(guī)定的研究?jī)?nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等完成情況，做到在技術(shù)上必須過關(guān)；對(duì)項(xiàng)目成果、先進(jìn)技術(shù)或產(chǎn)品，應(yīng)第一時(shí)間申請(qǐng)專利保護(hù)，做好專利布局；組織技術(shù)/產(chǎn)品鑒定，并推廣應(yīng)用，占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。(2)把好項(xiàng)目驗(yàn)收“材料關(guān)”。企業(yè)科技項(xiàng)目應(yīng)提交項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告及項(xiàng)目成果證明材料，做好企業(yè)知識(shí)管理和傳承；同時(shí)，列入政府計(jì)劃科技項(xiàng)目的國家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目還需按照項(xiàng)目任務(wù)書/合同規(guī)定以及相關(guān)科技主管部門要求，做好其他驗(yàn)收資料準(zhǔn)備工作，如技術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告等，保證項(xiàng)目順利通過國家、省、市科技部門組織的項(xiàng)目驗(yàn)收。

2.6 明確科技項(xiàng)目獎(jiǎng)懲規(guī)定，做好科技項(xiàng)目人員激勵(lì)

明確科技項(xiàng)目獎(jiǎng)懲規(guī)定。一方面，在企業(yè)科技項(xiàng)目管理規(guī)定中應(yīng)明確各類科技項(xiàng)目津貼金額，提高科技人員技術(shù)創(chuàng)新積極性。同時(shí)，可以制定配套的科技成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定等，激勵(lì)項(xiàng)目組人員申請(qǐng)專利，第一時(shí)間保護(hù)科技項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的科技成果。另一方面，應(yīng)明確視為自動(dòng)終止、未通過驗(yàn)收及申請(qǐng)延期的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，第二年不能作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)新的自立科技項(xiàng)目等。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲有據(jù)、有功必獎(jiǎng)、有過必懲的原則，規(guī)范、鼓勵(lì)和鞭策項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組人員更好地實(shí)施科技項(xiàng)目。

3 結(jié)語

企業(yè)科技項(xiàng)目管理，一方面，要建立健全科技項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目組人員職責(zé)、推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，不斷完善科技項(xiàng)目管理規(guī)定，明確科技項(xiàng)目類型，做好科技項(xiàng)目分類管理。另一方面，要樹立科技項(xiàng)目全過程管理理念。首先，項(xiàng)目選題和立項(xiàng)前，要進(jìn)行充分深入的論證，做好科技項(xiàng)目立項(xiàng)管理；其次，項(xiàng)目實(shí)施過程中，做好項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)控制，把握項(xiàng)目監(jiān)督重點(diǎn)，全過程、全方位掌控項(xiàng)目實(shí)施情況，做好項(xiàng)目過程管理；最后，明確科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理要求，做好科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理，對(duì)項(xiàng)目成果、先進(jìn)技術(shù)或產(chǎn)品，第一時(shí)間申請(qǐng)專利保護(hù)，組織技術(shù)/產(chǎn)品鑒定，做好企業(yè)知識(shí)管理和傳承。

高效的科技項(xiàng)目管理，可以提高科技項(xiàng)目實(shí)施效率和效果，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)產(chǎn)品/技術(shù)先進(jìn)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，通過高效的科技項(xiàng)目管理，可以更好地促進(jìn)項(xiàng)目組成員相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互提高，使其成為技術(shù)骨干、管理骨干或技術(shù)兼管理骨干，為企業(yè)更好地培養(yǎng)人才[1]，助力企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。