郝志超，王旨思虹

（中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十研究所，四川 成都 610041）

0 引 言

2021年，在日益不穩(wěn)定的全球網(wǎng)絡(luò)安全格局中，大規(guī)模針對(duì)性網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)大幅增加，攻擊復(fù)雜性持續(xù)上升，網(wǎng)絡(luò)安全已成為國(guó)家安全的重要因素。為此，各國(guó)持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)頂層設(shè)計(jì)、加速網(wǎng)絡(luò)空間軍事競(jìng)爭(zhēng)、加快網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)賦能，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)已從“粗放式”發(fā)展延伸至“精細(xì)化”耕耘的新階段[1]。

1 全球網(wǎng)絡(luò)沖突加劇，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場(chǎng)愈演愈烈

2021年，全球網(wǎng)絡(luò)空間局部矛盾沖突接連不斷，現(xiàn)實(shí)沖突與網(wǎng)絡(luò)空間沖突相互交織，國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)攻擊正與私營(yíng)企業(yè)技術(shù)融合發(fā)展，全球網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗在底線試探中正在向新階段發(fā)展。

1.1 國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)或拉開序幕

2021年，全球網(wǎng)絡(luò)空間局部沖突依舊不斷，國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)攻擊頻頻發(fā)生，其復(fù)雜性持續(xù)上升，全球網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)正在不斷增加。

美俄網(wǎng)絡(luò)空間的爭(zhēng)奪日趨激烈，網(wǎng)絡(luò)博弈目的、手段、烈度比以往更加多樣化。2021年5月，由國(guó)家支持的網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)攻擊俄羅斯Yandex、Mail.Ru公司的云存儲(chǔ)設(shè)施，致使俄羅斯政府遭遇史無前例的數(shù)據(jù)泄露；同年9月，俄羅斯APT組織使用了一個(gè)名為TinyTurla的新后門，對(duì)美國(guó)、德國(guó)和阿富汗進(jìn)行了一系列攻擊[2]；同年9月，美國(guó)數(shù)十個(gè)政軍網(wǎng)站遭受嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊，攻擊者向網(wǎng)站發(fā)送惡意與垃圾內(nèi)容[3]。

以色列與伊朗之間發(fā)生多次網(wǎng)絡(luò)互襲，網(wǎng)絡(luò)沖突已經(jīng)成為以色列與伊朗之間的新戰(zhàn)線。2021年4月，以色列再次針對(duì)伊朗納坦茲核設(shè)施進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊，導(dǎo)致核設(shè)施斷電、離心機(jī)受損嚴(yán)重；同年10月，網(wǎng)絡(luò)攻擊致使伊朗各地加油站癱瘓，全國(guó)燃油供應(yīng)系統(tǒng)受影響；同年11月，伊朗黑客組織“黑影”對(duì)以色列互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊，此前還攻擊了以色列航空航天工業(yè)公司（IAI），盜取了企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)。

1.2 網(wǎng)絡(luò)雇傭軍成為網(wǎng)絡(luò)攻擊幫兇

2021年，國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)攻擊正與私營(yíng)企業(yè)技術(shù)融合發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)攻擊私有化趨勢(shì)帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)雇傭軍的快速擴(kuò)張，數(shù)量眾多、高素質(zhì)、有組織的黑客團(tuán)體受雇于國(guó)家或私人機(jī)構(gòu)，對(duì)特定目標(biāo)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)襲擊。

2021年7月，以色列軟件監(jiān)控公司NSO被曝利用間諜軟件飛馬（Pegasus）監(jiān)聽全球34個(gè)國(guó)家、600余名國(guó)家元首、政府官員，竊取目標(biāo)人物的信息、照片與郵箱等；同年7月，SideCopy組織以印度政府和國(guó)防軍相關(guān)信息為郵件主題，發(fā)動(dòng)魚叉式釣魚攻擊，以惡意軟件感染受害者；同年10月，伊朗APT組織瞄準(zhǔn)美國(guó)和以色列的國(guó)防技術(shù)公司、波斯灣港口或在中東有業(yè)務(wù)的全球海運(yùn)和貨運(yùn)公司，使用托管在Tor代理網(wǎng)絡(luò)上的IP對(duì)250多個(gè)Office 365用戶進(jìn)行大范圍密碼噴射。

1.3 勒索軟件攻擊層面上升至國(guó)家安全

2021年，受比特幣等虛擬加密貨幣飆漲刺激，DDoS勒索攻擊抬頭，攻擊方式從大規(guī)模通用攻擊轉(zhuǎn)變?yōu)楦哚槍?duì)性的攻擊，運(yùn)營(yíng)模式升級(jí)為“三重勒索”。政府實(shí)體、國(guó)防承包商、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為勒索軟件團(tuán)伙的主要攻擊目標(biāo)。美國(guó)現(xiàn)已將勒索攻擊提升至與恐怖襲擊同等級(jí)別。

2021年5月，美國(guó)最大燃油運(yùn)輸管道商科洛尼爾（Colonial Pipeline）公司遭網(wǎng)絡(luò)攻擊而暫停輸送業(yè)務(wù)，美國(guó)18個(gè)州進(jìn)入緊急狀態(tài)；同年6月，美國(guó)能源部核安全管理局（NNSA）的核武器合同商Sol Oriens公司遭遇REvil勒索軟件攻擊，揚(yáng)言不繳納贖金就將核武器機(jī)密信息泄露給其他國(guó)家的軍方；同年7月，美國(guó)軟件商Kaseya遭遇REvil勒索軟件供應(yīng)鏈攻擊，事件影響范圍頗廣，被稱為2021年影響最大的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

2 持續(xù)更新國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)數(shù)字作戰(zhàn)力量

2021年，美、英、日、俄等國(guó)持續(xù)發(fā)布國(guó)家戰(zhàn)略、政策、法案和條令，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全在國(guó)家安全、軍事安全中的高度地位，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅重大挑戰(zhàn)。同時(shí)，世界各國(guó)著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)軍事能力建設(shè)頂層規(guī)劃，加速網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量現(xiàn)代化、數(shù)字化建設(shè)，謀求在全球網(wǎng)絡(luò)空間激烈競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)主動(dòng)權(quán)[4]。

2.1 高度突出網(wǎng)絡(luò)安全重要地位

2021年，美、英、日、俄等國(guó)不斷調(diào)整完善國(guó)家安全戰(zhàn)略，確立安全戰(zhàn)略目標(biāo)，并規(guī)定優(yōu)先關(guān)注事項(xiàng)，在國(guó)家安全和軍事安全的全局戰(zhàn)略高度突出了網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。

2021年3月，美國(guó)政府發(fā)布《國(guó)家安全戰(zhàn)略臨時(shí)指南》，提出將網(wǎng)絡(luò)安全列為國(guó)家安全首位，通過鼓勵(lì)公私合作、加大資金投資、加強(qiáng)國(guó)際合作、制定網(wǎng)絡(luò)空間全球規(guī)范、追求網(wǎng)絡(luò)攻擊責(zé)任、施加網(wǎng)絡(luò)攻擊成本等方式，增強(qiáng)美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間中的能力、準(zhǔn)備和彈性[5]；同年3月，英國(guó)政府發(fā)布《競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的全球英國(guó)：安全、國(guó)防、發(fā)展與外交政策綜合評(píng)估》，報(bào)告將網(wǎng)絡(luò)列為核心安全問題，提出將開展有針對(duì)性、負(fù)責(zé)任的進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，支持英國(guó)的國(guó)家安全優(yōu)先事項(xiàng)；同年5月，日本政府發(fā)布《下一代網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略綱要》，指出要借助企業(yè)力量推動(dòng)多層次網(wǎng)絡(luò)防御體系構(gòu)建，提高網(wǎng)絡(luò)攻擊的防御、威懾和態(tài)勢(shì)感知能力，全面加強(qiáng)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)合作；同年7月，俄羅斯出臺(tái)《聯(lián)邦國(guó)家安全戰(zhàn)略》，將網(wǎng)絡(luò)安全指定為新的國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)，指出要發(fā)展信息對(duì)抗力量和手段，防止信息技術(shù)對(duì)俄信息資源和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的破壞性影響。

2.2 建設(shè)更具殺傷力的數(shù)字化軍隊(duì)

2021年，為應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化條件下的作戰(zhàn)需求，英美等國(guó)以建設(shè)現(xiàn)代化、數(shù)字化軍隊(duì)為目標(biāo)，制定和發(fā)布相關(guān)戰(zhàn)略和計(jì)劃，提出未來愿景與目標(biāo)，力圖加快網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力建設(shè)步伐，以期在未來戰(zhàn)場(chǎng)上獲取信息決策優(yōu)勢(shì)、行動(dòng)速度優(yōu)勢(shì)和協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。

2021年5月，英國(guó)防部發(fā)布《國(guó)防數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，詳細(xì)闡述了英軍未來的數(shù)字能力建設(shè)計(jì)劃，通過標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)防部門數(shù)字系統(tǒng)架構(gòu)、確保數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和決策過程的安全可靠、開發(fā)基于先進(jìn)技術(shù)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)等方式建設(shè)國(guó)防數(shù)字主干，最終實(shí)現(xiàn)英軍數(shù)字化轉(zhuǎn)型愿景；同年10月，美陸軍發(fā)布《數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略》，尋求利用戰(zhàn)略、政策、管理、監(jiān)督和快速能力推動(dòng)陸軍數(shù)字化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新與變革，建立一支可操作性的多域作戰(zhàn)部隊(duì)，從而幫助實(shí)現(xiàn)2028年數(shù)字化陸軍的愿景；同年10月，美國(guó)陸軍發(fā)布“統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，概述5大工作路線：建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)以實(shí)現(xiàn)多域作戰(zhàn)、在多域作戰(zhàn)中為部隊(duì)提供戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)、安全與生存能力、改革進(jìn)程與政策、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)。

3 擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量，謀求全域作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)

2021年，為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間安全新需求，美英等國(guó)建立太空網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量，擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)規(guī)模，強(qiáng)化戰(zhàn)術(shù)層次梯隊(duì)力量建設(shè)，謀求聯(lián)合全域作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量全面、深度發(fā)展。同時(shí)，美英等國(guó)將持續(xù)優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制改革，通過調(diào)整工作重心強(qiáng)化安全防御能力，以期建立高效快速的管理體系。

3.1 太空軍網(wǎng)絡(luò)力量建設(shè)初具鋒芒

面對(duì)太空競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)太空軍正加速發(fā)展網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量，致力于奪取太空主導(dǎo)權(quán)。當(dāng)前，美國(guó)太空部隊(duì)正在招募第一批網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士，將網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)人員從空軍轉(zhuǎn)移至其隊(duì)伍中，以保護(hù)信息系統(tǒng)、執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)；2021年2月，總部位于施里弗空軍基地的“太空三角洲6”部隊(duì)正式將40名士兵轉(zhuǎn)移至太空部隊(duì)，負(fù)責(zé)執(zhí)行衛(wèi)星控制網(wǎng)絡(luò)、太空網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)等，以保護(hù)太空作戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)和通信；同年4月，美軍正在建立太空司令部聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)中心，旨在與網(wǎng)絡(luò)司令部加強(qiáng)聯(lián)系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)整合。

英國(guó)緊隨其后，于2021年4月正式成立太空司令部，履行太空作戰(zhàn)、太空人才培養(yǎng)、開發(fā)和實(shí)施太空裝備3項(xiàng)職能，指揮控制國(guó)防部所有太空能力，包括英國(guó)太空作戰(zhàn)中心、“天網(wǎng)”衛(wèi)星通信系統(tǒng)、皇家空軍菲林代爾斯基地和其他賦能能力。同時(shí)，英國(guó)《國(guó)家太空戰(zhàn)略》透露，英國(guó)將斥資發(fā)展和部署創(chuàng)新作戰(zhàn)能力，發(fā)展彈性太空能力和服務(wù)，保護(hù)和捍衛(wèi)太空利益。

3.2 網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)持續(xù)擴(kuò)充規(guī)模

美網(wǎng)絡(luò)司令部表示，其工作重心將從反恐轉(zhuǎn)向具有持續(xù)對(duì)抗性質(zhì)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，并將進(jìn)一步擴(kuò)充、融合網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)人員數(shù)量，提升新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力。2021年10月，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)司令部組建網(wǎng)絡(luò)攻擊部隊(duì)，獨(dú)立開展網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)任務(wù)，以更快速有效地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅；同年11月，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)建立網(wǎng)絡(luò)防御部隊(duì)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)防部信息網(wǎng)絡(luò)（DODIN）行動(dòng)和防御性網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)（DCO），拒止對(duì)手通過網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行削弱或破壞活動(dòng)。

英國(guó)基于脫歐后的全新軍事戰(zhàn)略，對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行重大改革，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)力量向前邁出重要一步。2021年10月，英國(guó)國(guó)防大臣表示，英國(guó)將耗資50億英鎊建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)（NCF）總部，由國(guó)防部和政府通信總部（GCHQ）共同運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步加強(qiáng)英國(guó)的網(wǎng)絡(luò)防御能力。該總部預(yù)計(jì)在2030年全面投入運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)將雇用數(shù)千名網(wǎng)絡(luò)專家和分析人員。

3.3 管理機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作重心

為適應(yīng)不斷拓展的網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)需求，美軍持續(xù)優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)調(diào)整和機(jī)制改革，從而解決機(jī)構(gòu)交叉、權(quán)責(zé)不明、任務(wù)沖突、合作不力等問題。2021年10月，美國(guó)防信息系統(tǒng)局完成預(yù)算審查和機(jī)構(gòu)重組，通過5條工作路線強(qiáng)化機(jī)構(gòu)使命與任務(wù)，旨在提高整個(gè)機(jī)構(gòu)的效率。通過零信任安全模式、“雷霆穹頂（Thunderdome）”項(xiàng)目、身份驗(yàn)證等措施，提升和強(qiáng)化基于威脅的防御能力，在網(wǎng)絡(luò)空間安全與用戶體驗(yàn)之間尋求平衡。

美軍設(shè)立網(wǎng)絡(luò)武器研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研加速機(jī)構(gòu)，以提高自身“造血”能力。2021年3月，美國(guó)防部啟動(dòng)研究中心，專注將計(jì)算能力和通信能力整合至大型軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，旨在研究用于快速態(tài)勢(shì)感知的網(wǎng)絡(luò)化可配置指揮、控制和通信，其首要任務(wù)是研究下一代計(jì)算和通信的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)；同年11月，美國(guó)防部將成立一個(gè)組合管理辦公室，負(fù)責(zé)加速采用零信任網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)，為國(guó)防部的零信任網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)制定戰(zhàn)略路線圖，并在國(guó)防部、任務(wù)伙伴、國(guó)防工業(yè)基地和盟友內(nèi)部分享最佳實(shí)踐。

4 創(chuàng)新裝備技術(shù)研發(fā)，凝聚推動(dòng)作戰(zhàn)效能

2021年，美歐等軍事強(qiáng)國(guó)持續(xù)加大新興技術(shù)投資力度，強(qiáng)化零信任、5G、量子等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，尤其重視零信任在保障網(wǎng)絡(luò)安全中發(fā)揮的重要作用。同時(shí)，美軍充分借助業(yè)界技術(shù)和能力，探索前沿創(chuàng)新性項(xiàng)目，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)裝備的研發(fā)，以大幅提升網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力、奪取未來網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗的主動(dòng)權(quán)。

4.1 驅(qū)動(dòng)新興技術(shù)賦能網(wǎng)絡(luò)安全

4.1.1 全面擁抱、推行零信任安全架構(gòu)

2021年，美國(guó)防部已將零信任實(shí)施列為最高優(yōu)先事項(xiàng)，并通過發(fā)布《擁抱零信任安全模型》《國(guó)防部零信任參考架構(gòu)》標(biāo)準(zhǔn)指南，進(jìn)一步加速零信任實(shí)施，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全轉(zhuǎn)型。美國(guó)防信息系統(tǒng)局（DISA）推出“雷霆穹頂（Thunderdome）”項(xiàng)目，通過授予25個(gè)軟件定義廣域網(wǎng)（SD-WAN）站點(diǎn)和5000個(gè)用戶的試點(diǎn)范圍，在6個(gè)月內(nèi)為具有客戶邊緣安全棧和應(yīng)用程序安全棧原型的SASE（安全訪問服務(wù)邊緣）和SD-WAN架構(gòu)提供初始的最小可行產(chǎn)品（MVP）[6]；國(guó)防部參考《國(guó)防部零信任參考架構(gòu)》，通過開發(fā)和實(shí)施測(cè)試環(huán)境來評(píng)估代表性的零信任功能，對(duì)參照架構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證，并對(duì)零信任功能進(jìn)行不斷研發(fā)，所獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)將用于參照架構(gòu)的下一次迭代；美空軍第16航空隊(duì)審查了零信任方案及其措施，并將零信任架構(gòu)應(yīng)用于帕特里克太空部隊(duì)基地，確保第688網(wǎng)絡(luò)空間聯(lián)隊(duì)任務(wù)執(zhí)行、基地運(yùn)營(yíng)與零信任完美結(jié)合，同時(shí)嵌入全面的網(wǎng)絡(luò)安全措施。

4.1.2 持續(xù)拓展5G多場(chǎng)景安全應(yīng)用

2021年，歐美各國(guó)在加速5G技術(shù)的大規(guī)模軍事應(yīng)用測(cè)試、部署的同時(shí)，積極探索基于太空的5G安全網(wǎng)絡(luò)，確保5G技術(shù)的安全性、魯棒性，減少作戰(zhàn)中的系統(tǒng)漏洞。2021年2月，美太空軍太空及導(dǎo)彈系統(tǒng)中心發(fā)布“5G太空數(shù)據(jù)傳輸（SDT）”項(xiàng)目征求書，尋求使5G網(wǎng)絡(luò)、射頻與微波接入、移動(dòng)支持以及相關(guān)大數(shù)據(jù)技術(shù)適用于太空系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)與指揮機(jī)構(gòu)間數(shù)據(jù)的快速、安全傳輸；同年4月，美空軍與Phosphorus公司簽訂合同，開發(fā)適用于國(guó)防部5G裝備的網(wǎng)絡(luò)安全解決方案，自動(dòng)保障物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)安全；同年11月，Verizon公司和洛克希德·馬丁公司簽訂5G.MIL技術(shù)合作開發(fā)協(xié)議，合作開發(fā)自動(dòng)化測(cè)試案例，評(píng)估所有5G組件和接口的網(wǎng)絡(luò)安全和漏洞，確定其5G解決方案在整個(gè)生命周期內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)彈性，確保國(guó)防部系統(tǒng)的安全可靠連接。

4.1.3 推動(dòng)量子加密衛(wèi)星的突破發(fā)展

2021年，美歐強(qiáng)國(guó)持續(xù)加碼量子技術(shù)的國(guó)防應(yīng)用研究，通過提供資金支持、支持量子技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用等方式，構(gòu)建基于衛(wèi)星的量子加密網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)任何聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的通信鏈路免受黑客攻擊。同年5月，法國(guó)泰雷茲集團(tuán)（Thales）和澳大利亞塞內(nèi)塔斯公司（Senetas）合作推出全球首個(gè)抗量子網(wǎng)絡(luò)加密解決方案，以保護(hù)客戶數(shù)據(jù)，使之免受未來的量子攻擊；同年6月，英、美、加、日等7國(guó)聯(lián)合開發(fā)了基于衛(wèi)星的量子加密網(wǎng)絡(luò)，利用量子技術(shù)的突破防范日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)攻擊；同年7月，美空軍創(chuàng)新中心授予阿里羅量子公司合同，利用現(xiàn)有軟件控制系統(tǒng)與模擬技術(shù)，提供“量子糾纏即服務(wù)”，可實(shí)現(xiàn)安全網(wǎng)絡(luò)；同年8月，美國(guó)太空EA系統(tǒng)公司研發(fā)出由衛(wèi)星支持的后量子加密網(wǎng)絡(luò)，建立防入侵的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，可應(yīng)對(duì)量子計(jì)算威脅。

4.2 催化網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)裝備有效落地

隨著網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)在軍事領(lǐng)域的重要性日益凸顯，世界主要國(guó)家均將網(wǎng)絡(luò)武器研發(fā)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的新高地。2021年，美歐等國(guó)不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢(shì)感知、訓(xùn)練測(cè)試、安全防御等網(wǎng)絡(luò)裝備研發(fā)，提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的作戰(zhàn)能力。

4.2.1 網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)落地使用

2021年4月，作為美國(guó)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)關(guān)鍵系統(tǒng)的IKE項(xiàng)目正式移交美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部。項(xiàng)目可為美網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)提供網(wǎng)絡(luò)指揮控制和態(tài)勢(shì)感知能力，并利用人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)幫助指揮官理解網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場(chǎng)、支持制定網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略、建模并評(píng)估網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)毀傷情況。其可視為美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)指揮控制項(xiàng)目的試點(diǎn)項(xiàng)目，并將成為未來網(wǎng)絡(luò)指揮控制的核心及基礎(chǔ)。

4.2.2 搭建多場(chǎng)景網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)環(huán)境

當(dāng)前，太空與導(dǎo)彈系統(tǒng)中心正利用美國(guó)家網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)（NCR）的基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)太空網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)靶場(chǎng)，為試驗(yàn)與鑒定、訓(xùn)練提供網(wǎng)絡(luò)太空環(huán)境。在此環(huán)境中，紅隊(duì)滲透測(cè)試人員可以在接近實(shí)戰(zhàn)條件的情況下，對(duì)新衛(wèi)星的硬件模型及其地面控制系統(tǒng)的虛擬副本實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊，從而發(fā)現(xiàn)漏洞并進(jìn)行修復(fù)。該靶場(chǎng)還將用于培訓(xùn)衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商以對(duì)抗此類攻擊。太空網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)靶場(chǎng)預(yù)計(jì)于2022年投入使用，2023年生成全面作戰(zhàn)能力。

2021年4月，美陸軍宣布為城市構(gòu)建一種定制的便攜式網(wǎng)絡(luò)攻擊演習(xí)平臺(tái)，以保護(hù)電信或供水服務(wù)系統(tǒng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，使其免受網(wǎng)絡(luò)攻擊。該平臺(tái)具備場(chǎng)景構(gòu)建能力，能為軍方提供數(shù)據(jù)庫(kù)制定決策，其他城市也可根據(jù)自身需求對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。首個(gè)測(cè)試版平臺(tái)預(yù)計(jì)于2021年推出，2023年提供全面運(yùn)行。

4.2.3 強(qiáng)化安全防護(hù)裝備研發(fā)

2021年，美澳等國(guó)充分借助業(yè)界技術(shù)和能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全裝備的研發(fā)，從全局視角提升對(duì)安全威脅的發(fā)現(xiàn)識(shí)別、理解分析、響應(yīng)處置能力。

2021年3月，美陸軍在“網(wǎng)絡(luò)探索2021”演習(xí)中測(cè)試了由埃森哲公司開發(fā)的一種高度機(jī)密工具，作為攻擊性網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)的安全措施，該工具使用了截取到的或逆向工程的代碼，利用模式識(shí)別來模糊美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士留下的數(shù)字簽名，從而避免美軍攻擊行動(dòng)被溯源。該工具將同時(shí)供地面戰(zhàn)術(shù)部隊(duì)和美國(guó)網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)使用；同年9月，英國(guó)戰(zhàn)略司令部創(chuàng)新中心與Anduril公司簽訂合同，展示基于人工智能技術(shù)的新型多域部隊(duì)安全保護(hù)技術(shù)。該公司的硬件“訂閱服務(wù)”包括提供周邊安全系統(tǒng)（包括軟件更新和供應(yīng)商支持）且結(jié)合英國(guó)國(guó)防部的資產(chǎn)保護(hù)傳感與集成電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)軟件。

4.3 探索前沿創(chuàng)新性項(xiàng)目研究

2021年，以DARPA為代表的國(guó)防科技研發(fā)機(jī)構(gòu)持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)空間安全尖端技術(shù)投入，圍繞供應(yīng)鏈安全、信息系統(tǒng)等領(lǐng)域開展項(xiàng)目，尋求軍事應(yīng)用和大幅提升作戰(zhàn)能力的技術(shù)途徑。

2021年3月，DARPA推出“自動(dòng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的結(jié)構(gòu)化陣列硬件（SAHARA）”項(xiàng)目，將與英特爾公司、佛羅里達(dá)大學(xué)、馬里蘭大學(xué)和德克薩斯A&M大學(xué)的學(xué)術(shù)研究人員合作，設(shè)計(jì)自動(dòng)、可擴(kuò)展、可量化的安全結(jié)構(gòu)化專用集成電路（ASIC），旨在擴(kuò)大美國(guó)國(guó)內(nèi)制造能力的使用范圍，以應(yīng)對(duì)阻礙國(guó)防系統(tǒng)定制芯片安全開發(fā)的挑戰(zhàn)；同年3月，歐洲防務(wù)局選擇泰勒斯公司啟動(dòng)關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)編程和編排技術(shù)（Softanet）”項(xiàng)目，為通信網(wǎng)絡(luò)使用最新虛擬化技術(shù)提供更深入的見解，為可部署戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展以及采用可編程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）模型和5G奠定基礎(chǔ)；同年10月，DARPA推出“針對(duì)新興執(zhí)行引擎的加固開發(fā)工具鏈（HARDEN）”項(xiàng)目，為軟件開發(fā)者提供理解軟件突發(fā)行為的方法，在整個(gè)軟件開發(fā)生命周期中預(yù)測(cè)、隔離和緩解計(jì)算系統(tǒng)的突發(fā)行為，從而限制攻擊者利用漏洞的能力。

5 聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)演習(xí)，提升全域作戰(zhàn)能力

2021年，美、歐、日等國(guó)除按慣例開展年度大型網(wǎng)絡(luò)演習(xí)外，還積極舉行聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)演習(xí)，特別瞄準(zhǔn)太空戰(zhàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)空間，致力于發(fā)展多域作戰(zhàn)。同時(shí)，美軍還立足攻防實(shí)踐升級(jí)安全、提升軍事基礎(chǔ)能力的需求，舉辦網(wǎng)絡(luò)攻防競(jìng)賽活動(dòng)，組織人員在仿真場(chǎng)景中開展攻防演練，以達(dá)到發(fā)現(xiàn)安全漏洞、培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)人才、提升實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的目的。

5.1 舉行驗(yàn)證聯(lián)合全域概念的專項(xiàng)演習(xí)

美軍新興聯(lián)合全域作戰(zhàn)概念特別強(qiáng)調(diào)增加太空和網(wǎng)絡(luò)空間，以充分利用兩者在交戰(zhàn)規(guī)則、機(jī)動(dòng)方式和作戰(zhàn)效果等方面的優(yōu)勢(shì)。目前，美軍正積極尋求將網(wǎng)絡(luò)與信息環(huán)境中的其他能力進(jìn)行整合，通過實(shí)戰(zhàn)演習(xí)提高全軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

2021年1月，美空軍啟動(dòng)“紅旗21-1”演習(xí)，通過實(shí)戰(zhàn)、虛擬和構(gòu)造方陣，開展了空中、太空和網(wǎng)絡(luò)空間的一體化作戰(zhàn)和訓(xùn)練；同年3月，美國(guó)陸軍舉行“網(wǎng)絡(luò)探索2021”與“遠(yuǎn)征戰(zhàn)士實(shí)驗(yàn)”的合并演習(xí)活動(dòng)，測(cè)試了網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢(shì)感知、電子戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)無線電等15種技術(shù)，旨在測(cè)試連級(jí)以下的多域作戰(zhàn)新概念，從而達(dá)到強(qiáng)化協(xié)同效果；同年10月，陸軍“融合項(xiàng)目”就實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)、人工智能等110項(xiàng)技術(shù)開展大規(guī)模演示，協(xié)調(diào)跨陸、海、空、天、網(wǎng)5大作戰(zhàn)領(lǐng)域的軍事行動(dòng)，以為美軍聯(lián)合作戰(zhàn)概念和聯(lián)合全域指揮控制提供信息。

5.2 依托創(chuàng)新裝備開展網(wǎng)絡(luò)演習(xí)

面對(duì)作戰(zhàn)概念、作戰(zhàn)場(chǎng)景、作戰(zhàn)需要的變化，全球各國(guó)正在對(duì)網(wǎng)絡(luò)演習(xí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，改進(jìn)演習(xí)形式，改善演練技術(shù)裝備，從而使網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士更好地做好戰(zhàn)術(shù)準(zhǔn)備。

2021年6月，美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)舉行的“網(wǎng)絡(luò)揚(yáng)基”演習(xí)首次使用了美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部開發(fā)的“網(wǎng)絡(luò)9線（Cyber 9-Line）”系統(tǒng)，可使用戶快速將網(wǎng)絡(luò)攻擊細(xì)節(jié)通過指揮系統(tǒng)上傳至網(wǎng)絡(luò)司令部，從而做出更快速、高效的反應(yīng)；同年6月，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部舉行的“網(wǎng)絡(luò)旗幟21-2”演習(xí)再次使用持續(xù)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練環(huán)境（PCTE），該平臺(tái)規(guī)模較往年擴(kuò)大5倍，并且演習(xí)在跨越8個(gè)時(shí)區(qū)的3個(gè)國(guó)家展開。

5.3 開展協(xié)同能力提升的國(guó)際聯(lián)盟演習(xí)

美歐將聯(lián)盟關(guān)系從現(xiàn)實(shí)世界推動(dòng)到網(wǎng)絡(luò)空間，通過加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)空間的合作，在新興作戰(zhàn)領(lǐng)域建立集體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，力圖掌握未來作戰(zhàn)主導(dǎo)權(quán)。2021年，美歐等國(guó)積極舉行聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)演習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)盟國(guó)之間在網(wǎng)絡(luò)空間的練兵協(xié)作。

2021年4月，北約舉行“鎖定盾牌”演習(xí)，共有30個(gè)國(guó)家、2000多名網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士及專家參與此次演習(xí)，通過考驗(yàn)相關(guān)國(guó)家保護(hù)重要服務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的能力，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)防御者和戰(zhàn)略決策者需要了解各國(guó)IT系統(tǒng)之間的相互依賴關(guān)系[7]；同年11月，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部舉行“網(wǎng)絡(luò)旗幟21-1”演習(xí)，共有23個(gè)國(guó)家的200多名網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)人員參與演習(xí)，以網(wǎng)絡(luò)空間集體防御為重點(diǎn)對(duì)美國(guó)及其盟友、合作伙伴的參演人員進(jìn)行了檢驗(yàn)和培訓(xùn)；同年12月，北約舉行年度“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”演習(xí)，共計(jì)約1000名盟國(guó)及合作伙伴的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)人員參演，旨在改善自身IT網(wǎng)絡(luò)保護(hù)并微調(diào)與盟國(guó)和合作伙伴實(shí)時(shí)信息交換機(jī)制的手段，并檢驗(yàn)在網(wǎng)絡(luò)空間開展行動(dòng)以及威懾和防御網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域威脅的能力。

6 結(jié) 語(yǔ)

回顧2021年，世界主要國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間政治和軍事領(lǐng)域力量繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，具有國(guó)家背景的黑客組織得到快速發(fā)展，太空網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)重要性進(jìn)一步凸顯，網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪更加激烈。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間競(jìng)奪的低烈度對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，我國(guó)進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防御手段、優(yōu)化裝備建設(shè)、研發(fā)自主技術(shù)已迫在眉睫。