錢軍林，韓旭莎，袁愛萍，宋 泉

隨著全面從嚴治黨整體推進，特別是全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開以來，在習近平總書記國企黨建重要論述的指引下，堅持黨的領導、加強黨的建設，成為引領國企深化改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“源動力”。面對新時代、新形勢、新任務，要更加重視國有黨組織政治核心作用的發(fā)揮，確保黨的方針政策和國家的重大決策部署的貫徹執(zhí)行，以不偏離為生產(chǎn)經(jīng)營服務方向，重點抓好企業(yè)效益的提升、企業(yè)競爭實力的增強和國有資產(chǎn)保值增值。扎實推進黨的建設和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合發(fā)揮新優(yōu)勢、體現(xiàn)新成效，真正形成公司共同核心價值導向，并把它作為最基礎的工作舉措和思路，運用適時的方式方法深化黨的建設偉大工程，努力奪取取生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)異業(yè)績。本人就探索國有企業(yè)黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合實踐，談點粗淺認識。

1 國企黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的現(xiàn)實意義

實現(xiàn)國有企業(yè)黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理工作的深度融合，是謀求國有企業(yè)生存發(fā)展的重大課題。黨的十八大后特別是十九大以來，深入探討國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是落實中央從嚴治黨的出發(fā)點、落腳點，是有效解決目前“兩張皮”問題的有效途徑。

（1）不斷提升國企綜合競爭力。邁入新時代，迎接新挑戰(zhàn)，更加需要國有企業(yè)在發(fā)展壯大整個過程中不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營工作形式、內(nèi)容和方法，使企業(yè)綜合實力得到不斷提高，市場經(jīng)濟競爭地位日益得到提升，獲取經(jīng)濟利益空間得到日益擴大。為此，國有企業(yè)黨的建設要緊密圍繞改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、各項管理工作，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展目標與全面從嚴黨、加強黨的建設深度融合，充分調(diào)動廣大黨員干部的主觀能動性和模范帶頭作用，創(chuàng)新求變、拓展思路，助推企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)快速健康發(fā)展。

（2）全面聚集生產(chǎn)經(jīng)營原生動能。新形勢之下的國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際總體運行情況不難看出，雖然整體的生產(chǎn)經(jīng)營能力和水平大幅增長，經(jīng)濟效益也在不斷快速提升，然而倘若出現(xiàn)干部員工的工作能力、技能水平及責任擔當欠缺和不足，勢必影響國有企業(yè)經(jīng)濟效益增長及其長遠發(fā)展。為此，黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理工作的深度融合，能夠使廣大干部員工的綜合實踐技能不斷得以提高，責任擔當意識得以強化，廣大工程技術人員和基層黨組織的積極力量得以充分發(fā)揮，企業(yè)改革發(fā)展、生活經(jīng)營、各項管理工作以及后續(xù)發(fā)展得以高效運行。

2 存在的困難和問題

（1）在兩者融合的認識方面存在偏差。縱觀國有企業(yè)日常管理，個別國有企業(yè)在追求其經(jīng)濟效益上過于下功夫做課題，但在從嚴治黨、管黨治黨，全面加強黨的建設方面認識不足，做實不夠，特別是如何在黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理工作的深度融合方面不夠重視，甚至造成有的企業(yè)領導過度重經(jīng)營輕黨建，一手硬一手軟，弄不清加強國有企業(yè)黨的建設工作的目的任務何在。

（2）在兩者融合的方式方法上產(chǎn)生缺失。少數(shù)國有企業(yè)雖然認識到黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理工作的深度融合的目的意義和具體作用，然而在尋找兩者結合點上難于下手，且在實際工作中找不到切合本企業(yè)兩者融合的方式方法，有的甚至出現(xiàn)照搬照抄工作類似或業(yè)務相近企業(yè)兩者融合的現(xiàn)象，造成融合形式不佳、效果差。

（3）在兩者融合的制度機制上有所欠缺。有的國有企業(yè)對黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理工作深度融合的制度不規(guī)范、機制不協(xié)調(diào)，甚至出現(xiàn)黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理工作存在“兩張皮”。導致兩者融合的制度機制流于形式、走過場，很難得到落實落地。

3 黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效舉措

3.1 開展深度融合，務必堅持協(xié)同原則

做到國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，必須始終處理好“核心”與“中心”（簡稱“兩心”）關系，積極發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，全面提升國有企業(yè)改革創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、管理優(yōu)化的效能。

（1）領會“兩心”的豐富內(nèi)涵?！皣衅髽I(yè)”分開來講，“國有”表明基因傳承，堅持黨的領導和加強黨的建設是開展生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理工作的核心與方向?！捌髽I(yè)”其本質(zhì)是一個經(jīng)濟組織，“增強經(jīng)濟效益”是企業(yè)的工作導向和最終奮斗目標，是企業(yè)的不懈追求的最中心、最重要的任務。

（2）處理“兩心”相互關系?！皥猿贮h的領導”是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、各項管理工作的前提和條件，起到基礎性、先導性、統(tǒng)領性作用；“增強經(jīng)濟效益”是加強國有企業(yè)黨建工作的根本途徑和方向，所以，“兩心”工作是相互促進、緊密結合、不可分割的，為此務必牢固樹立“中心緊跟核心，核心圍繞中心”的理念，做到兩手抓，兩手硬，真正實現(xiàn)“兩心”全面發(fā)展。

3.2 開展深度融合，務必堅持同向謀劃

堅持黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理工作“五同”（即同謀劃、同部署、同落實、同推進、同考核），深化黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理工作深度融合，把黨建工作滲入生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，重點把提升經(jīng)營成效、確保安全環(huán)保作為守住初心、擔當使命的不懈動力，樹立安全發(fā)展理念，學習市場經(jīng)濟理論，強化各項有力舉措，創(chuàng)新創(chuàng)效，全面助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（1）全面壓實工作責任。企業(yè)各級管理干部特別是公司高管更要主動擔當作為挑重任，部署安排顧全大局，履職盡責作好表率，落實任務嚴抓嚴管，真正發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的重要作用，團結帶領企業(yè)干部員工齊心協(xié)力超額完成年度目標任務、推動公司穩(wěn)定快速健康發(fā)展。

（2）發(fā)揮先進帶頭引領。注重發(fā)揮黨員干部、模范人物在企業(yè)安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營、基礎管理、疫情防控等方面的示范引領導向，樹立“一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘”理念，真正讓廣大黨員干部、模范人物成為推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、各項管理工作的“主角”，讓每基層黨組織成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、各項管理工作的堅強堡壘。

（3）積極營造廉潔環(huán)境。管黨治黨、從嚴治黨是全面加強國有企業(yè)黨的建設的重要手段。企業(yè)兩級黨組織慶認真履行好黨建工作主體責任，始終不渝挺起政治紀律和政治規(guī)矩不動搖，持續(xù)深化運用好從嚴監(jiān)督執(zhí)紀方法和手段，把各項監(jiān)督全面有效地貫穿到企業(yè)各項工作全過程中，營造務實清廉的政治生態(tài)環(huán)境。

3.3 開展深度融合，務必堅持同向發(fā)力

國有企業(yè)黨建工作的最終目標是要做強做優(yōu)做大企業(yè)，增強企業(yè)經(jīng)濟效益，提高職工群眾收入。為此，務必把握方向、明確目標，著力促進黨建與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、各項管理工作同向發(fā)力，助推企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)快速健康發(fā)展。

一是“高”字立命。“一流黨建引領一流企業(yè)”，為此務必提高政治領悟力，高位推進，增強“兩個確立”“兩個維護”“四個意識”、“四個自信”，大力提高工作標準，大力推動工作標準的嚴格貫徹執(zhí)行，通過卓有成效的工作，提升執(zhí)行效率，強化黨建基礎，在謀劃工作、制定措施、推進落實等方面提高工作質(zhì)量，讓企業(yè)黨的建設富有政治性、時代性、規(guī)律性、創(chuàng)新性。

二是“嚴”字當頭。把黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、各項管理有機融合，以思想為先導，務必從嚴加強思想教育、落實責任擔當、執(zhí)行規(guī)章制度，真正把加強黨的建設落實落地。強化兩級黨組織及主要負責人的第一責任人責任，兩級班子成員對所分管工作嚴格履行“一崗雙責”，一級抓一級、層層抓好黨建責任制分解落實。嚴格執(zhí)行上級及集團各項制度文件，精準施策，不斷提升各級黨員干部在黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、各項管理融合過程中的能力水平及綜合素質(zhì)。

三是“細”字入手?！凹毠?jié)決定成敗”，加強黨建與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和各項工作深度融合，務必抓早抓常抓長抓細，并在落細落小上下重力、下狠力。逐一分解、落實重點任務工作清單，真正使黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、各項管理工作形成合力，做到“四定”（定目標、定任務、定人員、定時間），“三具體”（即工作內(nèi)容具體、工作責任具體、工作效率具體），確保黨的建設和生產(chǎn)經(jīng)營中心工作互促互進、相得溢彰。細化過程管控，把計劃量化、管理對標貫穿于加強黨的建設全過程管控。

四“實”字到位。我們要解放思想、實事求是，推動黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、各項管理有機高效融合，廣大黨員干部務必一切從實際出發(fā)、從實踐中來到實踐中去，力求取得更為突出的實際成效，用實實在在的生產(chǎn)經(jīng)營工作業(yè)績彰顯黨建的價值創(chuàng)造。注重加強黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、各項管理有機高效融合，突出改革創(chuàng)新載體和具體實際內(nèi)容，把各項工作的重點、難點、疑點作為加強黨的建設的重要內(nèi)容，廣泛深入地開展一系列有效的實踐活動。突出品牌效應，強化基層黨的組織體系創(chuàng)新，不斷迸發(fā)基層黨組織創(chuàng)新活力。強化干部隊伍實干作用，開展各級管理干部領導能力和專業(yè)能力培訓，建設一支敢打硬仗、善打硬仗的綜合型黨員干部隊伍。

國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營之間的深度融合，無論是從落實的形式上講，還是從實施的辦法上講，都可較為多樣化。所以，開展黨建工作一定要不斷創(chuàng)新，緊跟時代步伐，探索新的方法，不斷總結歷史經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的新模式。

在新時代、新任務、新征程，助推黨的建設建與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理工作的深度融合是我們所面臨的一個永恒課題。務必夯實企業(yè)管理基礎，發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動引領，以新的面貌、新的姿態(tài)，讓黨旗在企業(yè)各條戰(zhàn)線上高高飄揚，聚焦新目標、落實新部署、展現(xiàn)新作為，努力走出一條高質(zhì)量快速健康發(fā)展的新路子。

4 實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營取得實質(zhì)成效

我們務必緊密聯(lián)系實際，做到學以致用，通過頂層設計、構建體制機制、完善考核制度、強化推進載體等形式，努力實現(xiàn)黨建工作和與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、各項管理深度融合，把黨員干部之所思、廣大員工之所想聚焦到黨委部署要求和目標導向上來，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，全面抓好生產(chǎn)經(jīng)營各項工作，推動企業(yè)重點工作保質(zhì)保量完成，注重五個“深度融合”。

（1）注重宣傳思想深度融合。推進黨建和企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、各項管理有機融合，注重塑造健康文明、健康向上的企業(yè)精神根基，把黨的建設優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、各項管理優(yōu)勢。圍繞企業(yè)中心工作，以黨員示范崗、突擊隊等為載體，不忘初心、牢記使命，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，開展形式多樣的黨日主題活動，積極營造愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新進取、敢為人先、無私奉獻的良好環(huán)境；把準職工思想脈博，做好思想政治工作。在各黨支部建立職工思想狀態(tài)臺賬，實行分類指導，分片包干，掛點服務，把工作延伸到職工的家庭中，對個別職工上門家訪，暢通渠道。在重大決策出臺前，采取多種形式，聽取基層職工的意見，了解職工的思想動態(tài)，了解職工中的熱點、難點問題，做到上情下達、下情上傳。特別是針對職工思想狀態(tài)不穩(wěn)定的青工，采取黨員干部“一對一”方式，實行包干制，化解矛盾，并充分發(fā)揮家庭教育作用，實行家訪談心制，穩(wěn)定一個消號一個，促進職工隊伍穩(wěn)定。弘揚勞動精神、勞模精神和工匠精神，進一步激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)效活力，以強有力的宣傳思想工作統(tǒng)一思想、凝聚力量。

（2）注重謀篇布局深度融合。始終做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“五同”（同步思考、同步謀劃、同步布置、同步實施、同步考核）。實行黨政同責、“一崗雙責”，明晰黨委（支部）班子成員所分管職責范圍內(nèi)的黨建任務目標，做到生產(chǎn)經(jīng)營、基礎管理與黨建工作一起抓，使黨的建設建和企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、各項管理有機融合。促進廣大管理干部既熟練掌握黨務工作，又全面了解生產(chǎn)經(jīng)營，既發(fā)揮好黨群干部在生產(chǎn)經(jīng)營中的優(yōu)勢，又便于有的放矢開展黨務工作，造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務技能實、管理水平強、生產(chǎn)經(jīng)營好的復合型干部隊伍。把黨建工作與對標指標目標值同步分解，同步配備資源，找準短板弱項，強化弱項指標管理，解決實際問題，促成達標達效，把對標指標完成情況納入黨建工作考核。契合黨建工作目標管理考核與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標，發(fā)揮各級黨組織在企業(yè)企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、各項管理中把方向、管大局、保落實作用，確保企業(yè)困難和問題在基層一線發(fā)現(xiàn)、在基層一線解決，真正發(fā)揮好企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用。

（3）注重人才培養(yǎng)深度融合?！包h管干部、黨管人才”，歸根結底是人才建設。樹立“千方百計引才納才、多措并舉育才用才、以最優(yōu)生態(tài)聚才留才、營造尊才愛才氛圍”理念，建立和完善人才工作服務體系，進一步強化人才服務理念，拓寬人才服務領域，創(chuàng)新人才服務手段， 為人才健康成長和發(fā)揮作用提供更有力的支持和更優(yōu)良的服務。加大人才工作宣傳力度，選樹人才先進典型，講好人才故事，大力營造尊敬師長、尊重知識、尊重人才的良好氛圍，形成人才輩 出、人盡其才、才盡其用的良機和生動局面。

（4）注重文化建設深度融合。結合企業(yè)實際大力弘揚企業(yè)文化，圍繞公司年度生產(chǎn)經(jīng)營目標和各項重點工作，以提升組織力為重點，突出政治功能，大力加強“三基建設”（基本組織、基本隊伍、基本制度），真正把企業(yè)基層黨組織建設成為領導班子好、黨員隊伍好、發(fā)展思路好、制度機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“六好基層黨組織”，建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，成為教育黨員的“大課堂”、凝聚群眾的“吸鐵石”、攻堅克難的“橋頭堡”。基層黨支部要履行好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。創(chuàng)新和保障基層黨建工作，廣泛開展“黨員先鋒崗”“紅旗班組”“工人先鋒號”“青年突擊隊”等創(chuàng)建活動，創(chuàng)新“黨建+”理念，扎根于實踐，扎根于一線，扎根于職工，把黨建工作深度融入生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展各個環(huán)節(jié)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展 “雙優(yōu)”活動，圍繞安全生產(chǎn)開展黨管安全和黨員身邊無“三違”、無事故、無隱患的黨員責任區(qū)活動，領導群團組織開展導師帶徒、技能比武、“百強班組”建設、職工素質(zhì)工程活動和青年文明號、青年先鋒崗、青年突擊隊及青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動等，按照新形勢新任務的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，在內(nèi)涵上不斷豐富、深化，在方式上不斷改進、提高，進一步增強針對性、實效性，努力實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益提升和職工收入增長同步。著力加強企業(yè)文化建設,舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂的群眾性文化體育活動，大力弘揚“勞動光榮、勞模偉大”精神和工匠精神，進一步激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)效活力，以強有力的宣傳思想工作統(tǒng)一思想、凝聚力量，為公司上下團結一致，進取奉獻，攻堅克難，提質(zhì)增效，圓滿完成年度生產(chǎn)經(jīng)營目標提供強大思想保證。

（5）注重規(guī)范管理深度融合。規(guī)范、順暢的秩序是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的有效保證。堅持紀在法前，紀嚴于法，紀法協(xié)同，讓制度“長牙”、紀律帶電，真正實現(xiàn)全面從嚴治黨的要求。充分發(fā)揮好紀律建設標本兼治的利器作用，使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為日常工作習慣和自覺遵循，不斷推動《條例》各項規(guī)定落到實處；堅持值班值守制度。值班人員深入生產(chǎn)一線，了解掌握生產(chǎn)動態(tài)，協(xié)助解決生產(chǎn)中存在的問題，確保值班值守工作的常態(tài)化、制度化。堅持“三重一大”事項集體決策制度，厲行節(jié)約，壓縮不必要的非生產(chǎn)性開支，切實抓好新理念、新思想、新戰(zhàn)略、新要求貫徹落實。在中層以上管理人員及銷售、采購、財務業(yè)務人員中，開展“廉潔從業(yè)，轉(zhuǎn)變工作作風和生活作風”的主題活動，對應落實“三重一大”重大事項報告、合同審批、風險防范、工程招投標、企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究、應收應付、對外投資擔保、融資性貿(mào)易、請示報告、請假報備、有令不行有禁不止，擅自行動等情況的整改工作，增強黨員領導干部“按制度用權（辦事），用制度管人”的意識；貫徹落實作風建設要求，聚焦干部作風突出問題，把干部作風建設放在更加突出的位置，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，徹底整治“怕、慢、假、庸、散”，構建務實高效的企業(yè)風氣、清明干凈的從業(yè)環(huán)境和風清氣正的政治生態(tài)，切實改作風、提效能、強本領，為完成年度奮斗目標提供堅強有力的作風保障。

加強黨的建設和企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、各項管理有機融合是一項長期系統(tǒng)工程。我們將自始至終、毫不動搖、全力以赴潛心研究，充分發(fā)揮黨建引領導向和服務職能，促進企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理工作不斷邁上新臺階。