王子丹

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)田灌溉研究所 河南·新鄉(xiāng)

一、引言

農(nóng)業(yè)科研院所是國家科研力量的主力軍之一，擔(dān)負(fù)著科技興國的使命和服務(wù)人民的社會責(zé)任。在國際競爭日益白熱化的今天，要想縮短與發(fā)達(dá)國家之間的差距，形成高附加值、高溢價的領(lǐng)軍優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)科研院所必須立足于我國國情，充分認(rèn)清自身特點，發(fā)揮優(yōu)勢，這樣才能實現(xiàn)彎道超車的科技領(lǐng)先局面。

農(nóng)業(yè)科研院所與國內(nèi)同行業(yè)的上市公司、中小科技企業(yè)及國際同行業(yè)組織相比，缺乏專業(yè)的營銷隊伍與雄厚的資金實力，缺乏制度的靈活性以及與市場對接貼合的緊密性。要想在行業(yè)內(nèi)有影響力，必須站位高，緊盯整個行業(yè)業(yè)態(tài)與發(fā)展趨向，聚焦定位于特定的服務(wù)對象；同時，充分發(fā)揮自身的專長，利用好國字號的品牌效應(yīng)，體現(xiàn)國家科技創(chuàng)新意志，施展出獨到的科技研發(fā)實力。

基于此，農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)圍繞建設(shè)一流學(xué)科和一流科研院所，推動我國農(nóng)業(yè)科技整體躍升這兩大目標(biāo)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建的信息鏈；降庫存、降資產(chǎn)規(guī)模、重資源整合、高效協(xié)同的供應(yīng)鏈；重知識產(chǎn)權(quán)、重標(biāo)準(zhǔn)輸出的價值鏈，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研院所一方面由重資產(chǎn)向輕資產(chǎn)加速流動，另一方面輕資產(chǎn)駕馭重資產(chǎn)而效率升級的“輕資產(chǎn)”模式。

二、農(nóng)業(yè)科研院所資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.資產(chǎn)配置不合理，缺乏良好的流動機制

隨著國家對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷投入，農(nóng)業(yè)類工程項目大量立項和科研儀器設(shè)備技術(shù)不斷更新?lián)Q代，農(nóng)業(yè)科研院所“重采購，輕管理”現(xiàn)象嚴(yán)峻，為了及時完成預(yù)算進度，每年都要集中購買大量資產(chǎn)，盲目采購、超前采購成為常態(tài)。很多資產(chǎn)的采購，在論證階段只為項目本身而論證，忽略了農(nóng)業(yè)科研院所原有資產(chǎn)背景，項目完成形成了大量低頻甚至極少使用的資產(chǎn)，這不僅造成了社會資源的巨大浪費，更給基本建設(shè)項目、固定資產(chǎn)管理帶來了挑戰(zhàn)。再者，科研院所內(nèi)部乃至科研院所之間在資產(chǎn)使用方面缺乏良好的流通機制，造成資源共享程度不高的局面。

2.資產(chǎn)使用效率低，后續(xù)管理賬實不符

在農(nóng)業(yè)科研院所資產(chǎn)中，科學(xué)儀器設(shè)備占有很大比例。這些設(shè)備主要包括教學(xué)、檢驗和分析測試、環(huán)境保護監(jiān)測、食品安全監(jiān)測、光學(xué)、電子測量等科學(xué)測試儀器和教學(xué)儀器，以及地質(zhì)勘探、氣象和海洋等專用儀器。由于其專用性特點，很多儀器設(shè)備隨項目立項、課題申請購入，往往隨著項目的完成以及課題的結(jié)束而束之高閣，使用效率與實際使用壽命不匹配。農(nóng)業(yè)科研院所往往比較重視預(yù)算執(zhí)行、政府采購等支出環(huán)節(jié)，忽略了這些資產(chǎn)與單位價值創(chuàng)造之間的關(guān)系。尤其是在技術(shù)日新月異的今天，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)層出不窮，造成大量固定資產(chǎn)被提前淘汰，使科研院所遭受巨大損失。同時，固定資產(chǎn)的需求與購置沒有充分考慮固定資產(chǎn)的利用率，錯誤的需求與購置決策從一開始就決定了固定資產(chǎn)無法在農(nóng)業(yè)科研院所科研活動中有效發(fā)揮作用。

從日常管理角度看，這些資產(chǎn)從入賬后就交付給科研人員使用，資產(chǎn)管理部門只掌握賬面上的初始信息以及按照政府會計制度要求的每月折舊、攤銷資料，與資產(chǎn)現(xiàn)狀管理脫節(jié)。不僅如此，資產(chǎn)管理人員在判斷資產(chǎn)確認(rèn)時點、確認(rèn)價值、資產(chǎn)減值、折舊、攤銷方法等方面，常常會因缺乏儀器使用專業(yè)知識而受限于會計制度，做出固化且不合理的職業(yè)判斷。

很多儀器設(shè)備等資產(chǎn)都在室外或野外運行，受地理、氣候等環(huán)境影響極大，而基建、大修、日常維護等都會造成固定資產(chǎn)信息和價值的變化。但由于管理與使用不是一個主體，因此會出現(xiàn)固定資產(chǎn)卡片信息更新不及時、變化信息無法及時追溯的情況，造成統(tǒng)計分析報表失真，難以對固定資產(chǎn)管理決策、儀器設(shè)備采購、基本建設(shè)項目投資決策等起到有效的支撐作用。

3.無形資產(chǎn)管理薄弱，缺乏價值評估和保護意識

目前，由于無形資產(chǎn)的不可辨認(rèn)性及在現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)和市場條件下的價值不確定性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研院所仍偏重固定資產(chǎn)等有形資產(chǎn)的管理。無形資產(chǎn)管理薄弱，尤其在無形資產(chǎn)處置方面，缺乏相關(guān)的處置標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，在確定無形資產(chǎn)處置的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和審批權(quán)限方面缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范。

此外，農(nóng)業(yè)科研院所無形資產(chǎn)構(gòu)成中有相當(dāng)比例的實用新型專利和發(fā)明專利，但由于缺乏價值管理意識，在資產(chǎn)投資階段缺乏科學(xué)的定性、定量分析，因此在確定其價值方面往往過于草率，通常以名義價值入賬。這樣，對后續(xù)的價值保護及價值實現(xiàn)不利。在這方面，某些科技企業(yè)已經(jīng)得到了慘烈的教訓(xùn)。例如，南方某科技企業(yè)設(shè)計開發(fā)了一種新的線軋機，他們檢索了20個主要國家及3個國際組織近20年的專利文獻，發(fā)現(xiàn)該項設(shè)計具有新穎性和創(chuàng)造性。該企業(yè)本應(yīng)該申請專利，但由于當(dāng)時他們對專利制度了解甚少，因此僅把檢索結(jié)果作為鑒定材料而未考慮申請專利。時隔不久，市場上就出現(xiàn)了仿制廠家的產(chǎn)品，該企業(yè)花了兩年多心血開發(fā)的高科技成果就這樣走入了共有領(lǐng)域，最終只得以1500元的設(shè)計費拱手讓出市場。

同時，許多科研院所并沒有將知識產(chǎn)權(quán)管理融入科研項目全過程管理，知識產(chǎn)權(quán)保護也沒有貫穿科研創(chuàng)新全過程，缺乏知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理意識。

三、農(nóng)業(yè)科研院所輕資產(chǎn)化運營模式初探

從價值創(chuàng)造角度來看，資產(chǎn)管理的目標(biāo)應(yīng)該是充分利用資源，獲得更高的價值創(chuàng)造能力，通過農(nóng)業(yè)科研院所的研發(fā)環(huán)節(jié)將價值創(chuàng)造能力具體落實到成果轉(zhuǎn)化上。從價值創(chuàng)造角度分析，應(yīng)該充分利用資產(chǎn)所占用的資源，從存量、增量和配置三方面入手。存量管理通過規(guī)模經(jīng)濟效益等方法，充分發(fā)掘利用現(xiàn)有資產(chǎn)所占用的資源，減少資源閑置，實現(xiàn)價值創(chuàng)造；增量管理通過技術(shù)進步來實現(xiàn)價值創(chuàng)造；配置管理則通過調(diào)整資源在不同類型資產(chǎn)之間的分配來實現(xiàn)價值創(chuàng)造。由此，“輕資產(chǎn)”模式應(yīng)運而生。

“輕資產(chǎn)”是個相對的概念。一方面，從會計角度和流動性而言，是相對于以往重視占用大量資金的重資產(chǎn)（設(shè)備、廠房、原材料）采購、管理而言，重視專利、特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)的研發(fā)與后續(xù)運營；另一方面，輕資產(chǎn)管理模式要求減少占用資金，重視組織運營與管理效率的提升、協(xié)同資源等“看不見的手”，提高國有資產(chǎn)的保值增值率，獲取更高的溢價與社會效益。

1.構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)

區(qū)塊鏈?zhǔn)且粋€不依賴第三方價值儲存的技術(shù)設(shè)施。區(qū)塊鏈本質(zhì)是一串使用密碼學(xué)方法產(chǎn)生的數(shù)據(jù)塊，按照時間順序相連的方式組合而成。區(qū)塊鏈技術(shù)被應(yīng)用于資產(chǎn)管理系統(tǒng)憑借的是去中心化、時間戳、廣播機制、安全密鑰、智能合約等技術(shù)特點。用區(qū)塊鏈對資產(chǎn)進行確權(quán)、分權(quán)追溯，將是實現(xiàn)資產(chǎn)在互聯(lián)網(wǎng)上分權(quán)管理的基礎(chǔ)。資產(chǎn)一旦可以進行數(shù)字化確權(quán)，就可以更好地進行區(qū)塊鏈分權(quán)管理。當(dāng)海量的數(shù)字資產(chǎn)在智慧網(wǎng)絡(luò)上自由、安全地流通時，資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)等就將基于區(qū)塊鏈技術(shù)被高效管理和完整記錄，所有閑置資產(chǎn)就將有機會被有需要的人使用，屆時一個物盡其用的新型資產(chǎn)管理生態(tài)就真正建立起來。

農(nóng)業(yè)科研院所擁有的資產(chǎn)種類繁雜，專用設(shè)備、專利技術(shù)、數(shù)據(jù)資源、圖書資料等專業(yè)性都較強。與現(xiàn)有的資產(chǎn)管理模式相比，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以充分利用區(qū)塊鏈的分布式、去中心化、可信任、不可篡改的特性，將數(shù)據(jù)儲存在區(qū)塊鏈上，資產(chǎn)管理活動中的每次變化都被記錄在區(qū)塊鏈上，保證了數(shù)據(jù)的不可篡改性和可追溯性；同時也大大減少人工審核工作，有效緩解資產(chǎn)共享和管理過程中效率低下的問題。

在區(qū)塊鏈背景下，農(nóng)業(yè)科研院所內(nèi)部及部門之間的資產(chǎn)流動性及共享率將大大提升，科研院所之間的合作也將更加高效地開展。過去研究所進行的合作往往需要通過尋找共同信任的“上級”機構(gòu)（地方科技局、上級管理機構(gòu)等）對整個合作進行組織協(xié)調(diào)，或是由第三方機構(gòu)進行組織協(xié)調(diào)。而在區(qū)塊鏈技術(shù)下，由雙方共同維護一個系統(tǒng)，通過智能合約的形式實現(xiàn)合作。這樣，一方面雙方的合作在職責(zé)明確的前提下會更有彈性，另一方面還有可能降低雙方合作成本，實現(xiàn)更大的效益。

在區(qū)塊鏈技術(shù)下，實體資產(chǎn)從無限膨脹走向數(shù)字資產(chǎn)的合理化配置，通過數(shù)據(jù)信息來駕馭實體資產(chǎn)，把過剩的重資產(chǎn)變成可以自由流通的輕資產(chǎn)，使這些過剩資產(chǎn)在智慧化生態(tài)內(nèi)充分流動起來，從而讓供給和需求在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)手段下進行精準(zhǔn)對接，減少有效需求的供給盲區(qū)。實體資產(chǎn)被高效利用起來，不僅能減少資產(chǎn)的閑置和浪費，也能讓農(nóng)業(yè)科研院所對沉重的“加法生活”斷離舍，走向便捷、輕盈的“減法生活”。

2.構(gòu)建低庫存、輕資產(chǎn)、重高效協(xié)同的供應(yīng)鏈系統(tǒng)

市場經(jīng)濟背景下，農(nóng)業(yè)科研院所也承載著“面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿、面向國家重大需求、面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場”的具體要求，因此，其核心競爭力不應(yīng)只滿足于基礎(chǔ)理論與技術(shù)研發(fā)的優(yōu)勢上，如果要想獲得長久的發(fā)展及競爭優(yōu)勢，更需要的是與技術(shù)密集相匹配的管理密集，體現(xiàn)了對各種資源的整合能力，這就需要供應(yīng)鏈系統(tǒng)的參與。

近些年，隨著國家對農(nóng)業(yè)科研的大力投入，不少農(nóng)業(yè)科研院所為了加快完成預(yù)算執(zhí)行進度，在沒有充分調(diào)研和結(jié)合自身定位發(fā)展的情況下，盲目打造全產(chǎn)業(yè)鏈，從實驗室到中試車間乃至生產(chǎn)線，看似做大，實則不強，資本回報率低下，給國家造成了巨大的資源浪費。

這從本質(zhì)上反映了農(nóng)業(yè)科研院所缺乏供應(yīng)鏈管理的意識，供應(yīng)鏈管理能力不足。當(dāng)沒有能力借助市場有效獲取資源、管理資源的時候，就會傾向于加大財政支出力度，增加政府采購預(yù)算，把外部資源轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部資源，一直向增量做文章，存量績效管理堪憂。

隨著云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合應(yīng)用，未來構(gòu)建低庫存、輕資產(chǎn)、效率優(yōu)化的供應(yīng)鏈系統(tǒng)將成為可能。在智慧供應(yīng)鏈時代，供應(yīng)鏈管理反應(yīng)速度更快，供應(yīng)鏈各節(jié)點之間集成化、協(xié)同化、一體化趨勢將更加凸顯。農(nóng)業(yè)科研院所在這里可以借鑒企業(yè)的先進經(jīng)驗，比如沃爾瑪超市的跨企業(yè)供應(yīng)鏈管理運作模式。這樣，可以大幅降低庫存，節(jié)約管理費用；同時，由于簡化了采購管理工作，可以減少相應(yīng)的采購成本；并且與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，獲得進貨價格的優(yōu)惠，形成各方共贏的局面。

同時，構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈系統(tǒng)將有效盤活農(nóng)業(yè)科研院所現(xiàn)有資產(chǎn)存量。即一方面通過與家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等合作建立集農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等于一體的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系，完善利益聯(lián)結(jié)機制，將產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的上下游打通，置入資產(chǎn)盤活、資產(chǎn)運營及資產(chǎn)升值等資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，通過租賃、合營等方式降低資產(chǎn)存量，提升資產(chǎn)價值；另一方面，通過業(yè)務(wù)外包方式，專注于核心業(yè)務(wù)，提高自身競爭力。

3.構(gòu)建重知識產(chǎn)權(quán)、重標(biāo)準(zhǔn)輸出的價值鏈系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)科研院所作為公益類事業(yè)單位，不以營利為目的，從事的科研任務(wù)更強調(diào)社會效益。業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有基礎(chǔ)性、長期性、關(guān)鍵性等特點，這些特點也決定了其業(yè)務(wù)開展具有非市場性特征。

波特認(rèn)為，“每一個企業(yè)都是在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過程中進行種種活動的集合體。所有這些活動可以用一個價值鏈來表明。”對農(nóng)業(yè)科研院所而言，其成果多是創(chuàng)新的源頭性研究，具有較強的溢出效應(yīng)，對相關(guān)領(lǐng)域的研究產(chǎn)生較大拉動效果，而這也正是農(nóng)業(yè)科研院所的價值所在。因此，不同于傳統(tǒng)的重資產(chǎn)模式下粗放的科研副產(chǎn)品輸出，輸出知識產(chǎn)權(quán)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)構(gòu)成其價值鏈的“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”。此外，構(gòu)建重知識產(chǎn)權(quán)、重標(biāo)準(zhǔn)輸出的價值鏈系統(tǒng)，也能提高農(nóng)業(yè)科研院所無形資產(chǎn)的管理意識，推動相關(guān)制度的建立與完善，更好地促進國有資產(chǎn)的增值保值。對農(nóng)業(yè)科研院所而言，未來應(yīng)構(gòu)建圍繞信息系統(tǒng)形成研發(fā)流程作為核心資產(chǎn)，重點關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)的價值，把科研模式及支持該模式的流程作為農(nóng)業(yè)科研院所的主要資產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)科研院所在從事技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等科技活動時，通過輸出知識產(chǎn)權(quán), 主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、參與國標(biāo)的制定不僅可以體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研院所在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位，更重要的意義在于通過完善行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，帶動提升本行業(yè)的綜合競爭力，進而催化我國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

目前，我國知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)取得明顯進步，農(nóng)業(yè)科研院所可以從項目研判、規(guī)劃設(shè)計、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等前期入手，重點聚焦農(nóng)業(yè)開發(fā)和規(guī)劃方面的痛點和難題。改革過往以粗放的科研副產(chǎn)品輸出為主的重資產(chǎn)模式，通過輸出知識產(chǎn)權(quán)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與企業(yè)等社會組織建立聯(lián)系，進而創(chuàng)造更廣泛的社會效益。

四、結(jié)語

與輕資產(chǎn)運營模式相比，重資產(chǎn)的迭代升級一般需要付出高昂的物理替代成本和時間成本，而輕資產(chǎn)的迭代則只需要在軟件方面提供更高效的算法計算和數(shù)據(jù)處理能力即可。因此，無論從成本的角度考量，還是從效率的角度來評估，輕資產(chǎn)的迭代都比重資產(chǎn)的迭代升級略勝一籌。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)借助這股東風(fēng)，通過發(fā)揮院所的專業(yè)優(yōu)勢，從信息區(qū)塊鏈、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、標(biāo)準(zhǔn)價值鏈三個維度對傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式進行梳理，構(gòu)建輕資產(chǎn)化的運營模式，真正高效輕盈地用好國有資產(chǎn)。