史冰

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1 建設單位工程項目管理難點

1.1 缺乏相應的建設項目管理體系

對于建設工程的項目管理工作，針對項目的管理工作要想有進一步的提升，需要管理者從項目管理的體系建設和管理體系這兩方面出發(fā)，探索更加有效的工程項目管理手段和控制方式。不過，在建設項目的管理工作中，作為主管部門，對于建設項目的管理工作并沒有形成重要的認識，所以在后續(xù)的管理工作中，工程施工單位沒有對自己的管理模式和管理方式形成一個相對合理地認知。究其原因，無論是對人才的管理工作，還是對技術和服務等方面的管理皆存在一定的不足之處，而且在實際的執(zhí)行過程中落實的力度不到位，沒有形成明確的建設項目管理措施，導致后續(xù)的落實工作不夠理想。

1.2 缺乏先進的施工技術

建設工程在項目建設之初和后續(xù)的建設過程中，因為建設工程涵蓋的施工項目非常多，既包括了建筑工程的地基和屋面施工，也涵蓋了整個建設項目的主體結構施工，所以，在這種情況下，我們要對不同的分項工程有針對性地進行管控。一方面，既要保障建設項目的工程施工質(zhì)量，另一方面，也要貫徹建設工程的施工要求。但是，相當一部分的施工單位，在建設項目管理制度的時候，依舊沿襲舊的管理模式和施工技術，針對施工的分項工程沒有進行一個全面的了解，而且對于工程的施工技術的分配工作也不夠清晰，這就會導致后期的施工工作難以達到預期的效果。不僅如此，在項目建設過程中，施工單位的勞務人員數(shù)量相對較多，而且在專業(yè)技能的掌握能力上多有不足，即便是后期對其進行培訓，效果也不夠理想，針對一些突發(fā)問題難以及時解決，這就會讓建設工程的施工管理工作更加松垮。

1.3 缺乏建設項目安全管理制度

建設工程的施工管理工作中，安全管理工作的重要性不言而喻，這不僅關乎建設項目的實際經(jīng)濟效益，與施工人員的自身安全更是息息相關。不過，在工程項目的建設過程中，工程相關的管理人卻沒有對此項工作引起足夠的重視。在管理工作中有相當一部分的工作都是基于形式，并沒有結合工程項目的實際情況制定安全管理制度。不能根據(jù)建設項目的實際情況建設項目的安全管理體系，直接影響項目的安全施工工作，不能將安全教育工作落到實處，那么項目的安全管理模型也就成為擺設[1]。

1.4 建設項目施工材料管理工作不足

工程建設項目的施工過程中，施工單位對施工工作所需要的材料沒有形成一套完備的安全管控體系，對原材料檢驗和管理制度的缺乏，直接影響了后期的建設項目正常施工，進而導致項目的施工進度受到影響。對于建設項目的安全檢驗制度的確立，項目管理人員的安全意識不到位，致使某些單位在施工材料上做手腳，對建設項目的自身質(zhì)量會產(chǎn)生直接的影響。建設項目的安全管理工作難以落實，致使建設項目遺留了諸多安全隱患。

1.5 沒有形成完備的施工相關管理體系

建設項目的安全管理工作，最為直接的一個問題就是建設項目缺乏必要的管理體系。建設項目的施工管理工作，形成一套完備且有效的管理制度是保障建設項目平穩(wěn)施工的重要手段，不僅如此，對于建設項目的施工設備平穩(wěn)運轉和項目施工安全都有重要意義。將施工管理體系和項目實際情況聯(lián)系起來，對項目的管理人員進行職位上的調(diào)整，明確每個人的責任，努力提升建設項目的施工質(zhì)量。不過，相當一部分的企業(yè)為了節(jié)省施工的成本，會裁減管理人員的數(shù)量，在施工管理過程中導致管理人員數(shù)量不夠，致使管理工作的實施力度大打折扣。

2 建設單位工程項目管控措施

2.1 開展項目設計方案論證工作

建設工程的設計方案一旦落實，直接影響建設項目預期目標的完成以及建設項目近乎八成的建設成本。所以，在這種情況下，建設單位最為主要的一項工作就是明確建設項目的設計方案。確定工程項目的設計方案，第一，需要結合企業(yè)的實際情況，明確項目的建設目標，這也會影響項目的投資。第二，在初期的設計階段，挑選合適的方案，在一些特殊的情況寫，還要針對物流和工藝布局等情況展開論證，將建設項目的可行性估算分化成若干個小的部分。不僅如此，還要對工程施工所耗費的金額進行預測，以防在后期的建設過程中加大建設成本。第三，對于設計單位的確定，要形成一個相互競爭的機制，聘請行業(yè)內(nèi)的專家開展論證工作，實行設計工作招投標工作，這樣一來，就會使競爭的單位從各個方面做出具有競爭力的方案，以供選擇。建設單位結合項目技術經(jīng)濟分析等方面，挑選出滿足工程建設需要、造價合理、技術先進的工程設計方案[2]。

2.2 加強項目造價控制

第一，針對建設項目地投資預算，我們要強化日常管理工作，對于建設項目初期的設計費用要進行分條羅列，結合項目初期的工程預算，對后期的投資進行把控。第二，對建設項目的工程招投標管理工作進一步強化，結合建設工程自身的特點和施工難易性，對承包模式進行明確。之后對施工單位和監(jiān)理單位以及原材料的供應單位等開展招標工作。第三，針對建設項目的變更簽證工作要進一步的強化，對于建設工程項目來說，工程變更簽證會直接導致工程的造價發(fā)生變化，而且在一些嚴重的情況下，會導致建設項目地正常施工進度受到影響，對于建設項目的自身質(zhì)量十分不利。所以在這種情況下，建設單位要隨時了解可能對建設項目變更產(chǎn)生影響的因素。同時，開展對工程變更的管理工作，防止在施工過程中一些不合理變更狀況的發(fā)生。

2.3 嚴格把控項目質(zhì)量

建設項目管理工作的重點之一就是項目的質(zhì)量管理，這也是建設單位日常管理工作中的一個難點。第一，建設單位要想做好對施工項目的質(zhì)量管控，需要利用好監(jiān)理單位，突出監(jiān)理單位的特點。對工程項目開展質(zhì)量管理，監(jiān)理人員是建設單位的有力幫手，所以要充分利用好監(jiān)理人員，有效的實施質(zhì)量監(jiān)管。第二，建設單位可以和地方的住建委質(zhì)量監(jiān)督管理站進行溝通與協(xié)調(diào)，對當前建設的項目質(zhì)量開展監(jiān)督與指導。建設單位和監(jiān)理單位設計單位以及相關機構聯(lián)合把控，確保工程質(zhì)量。第三，建設單位要定期組織項目質(zhì)量討論會，聯(lián)合工程項目設計單位開展技術交底。結合工程項目實際情況，分析施工中遇到的一些難點，尤其是在利用一些先進的施工工藝和新型原材料時，必須在正式投入生產(chǎn)之前進行深入的分析和論證，檢測合格之后方可投入施工，第四，加強輿論的傳播，讓工程項目參與的各方將項目質(zhì)量問題深刻印入腦海，逐漸成為一種內(nèi)在的質(zhì)量文化。

2.4 體現(xiàn)監(jiān)理輔助作用

第一，根據(jù)監(jiān)理工作人員的相關規(guī)定，做好監(jiān)理單位責任制度，開展對監(jiān)理人員的監(jiān)督管理工作，形成一套相對完備的管理體系，突出監(jiān)理單位的特性。第二，建設單位應當開展第三方檢測，結合工程項目實際情況，篩選出一部分具有資質(zhì)的檢測機構，對當前施工所用的建筑材料進行檢測。在對施工材料進行檢測的過程中，需要確保檢測的數(shù)據(jù)真實有效，了解檢測過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在工程項目建設過程中，對于一部分使用違規(guī)使用材料，未按相關規(guī)定進行檢測的單位，及時終止合作關系。第三，建設單位要定期對監(jiān)理單位的會議記錄進行檢查，包括在施工過程中對施工材料的檢測記錄[3]。

2.5 建設項目進度預控制度

建設工程項目的進度管理是建設單位日常管理工作中的一個重要組成部分，施工進度本身表現(xiàn)出動態(tài)性的變化，所以建設單位在開展進度管理工作時要抓住重點。施工進度能否按照預期設定的目標來正常運轉，對建設項目的竣工日期會有著直接的影響。作為建設單位，應當明確管理工作的重點，把握好工程項目地進度管理，根據(jù)項目自身情況，制定一套監(jiān)督管理方案，對建設項目中的每一個階段進行明確，定期開展建設項目地監(jiān)督檢查工作。做好工程項目地進度控制，可以結合分項預控來進行管理，具體來說，就是針對建設項目施工過程中的每一個分項工程進行進度的控制，確保工程進度保持在一個合理的范圍內(nèi)。建設工程項目地進度管理工作表現(xiàn)出一種動態(tài)性，所以作為建設單位，應當抓住主要因素，分析進度管理工作的重點，并且提出完善的意見，保障建設項目按時完成。

2.6 加強資料與合同管理

建設單位在開展工程項目管理工作的過程中，開展施工資料和施工合同的管理也是非常重要的一項工作。對施工資料和合同進行管理，可以為經(jīng)濟活動的評價提供借鑒。無論是建設單位的主要負責人還是其他的工作人員，都需要對施工項目地資料和合同管理工作進行明確。在工程項目建設過程中，不管是初期的設計階段還是后期的驗收階段，都會存在許多施工資料和合同，這些資料為后期的竣工決算提供了借鑒，所以，建設單位在管理過程中，應當把控好這一工作。做好工程項目的資料與合同管理工作，能夠保障雙方的利益，為投資活動提供資料借鑒[4]。

2.7 完善建筑工程材料管理

建設單位的管理人員建設項目的施工過程中，針對建設項目所需的原材料應當統(tǒng)計管理，嚴格把控好建設項目的質(zhì)量，建設施工材料監(jiān)督機制。第一，針對建設項目的采購人員，要定期對其開展教育培訓，增強采購人員的責任心和個人素質(zhì)，這是實現(xiàn)材料管理工作效率最優(yōu)化的基礎。第二，針對建設項目所需原材料的品牌和規(guī)格等，進行統(tǒng)一的管理，既要保障建設項目的質(zhì)量，又要對原材料的供應單位進行細分，以便更好地管控。第三，對于施工原材料的入場，應建立相應的驗收制度，在材料入場時做好入場登記，包括對材料的規(guī)格和數(shù)量等，都要明確標注。這樣一來，才可以更好地增強原材料的管控工作，提升建設單位的管理效能。

2.8 加強施工單位管理人員素養(yǎng)

影響建設項目的原因非常多，但是不可忽略的一個因素就是施工現(xiàn)場的管理人員素質(zhì)。這一因素直接關乎建設項目自身的質(zhì)量，而且對于整個施工的工期也會產(chǎn)生影響。所以從這一角度出發(fā)，我們應當對施工項目地管理人員素質(zhì)進行管理，開展管理人員職業(yè)素養(yǎng)培訓工作，加強管理人員的基本素質(zhì)。提升管理人員的責任心，這對于建設項目地質(zhì)量有著重要的意義，不僅如此，對于施工過程中人員的分配情況，也要進行調(diào)整，由于工程自身相對比較復雜，所以在施工的過程中，每一項工程都需要專業(yè)的人員來進行指導，因此，對于人員的分配，也要結合項目自身進行調(diào)控。

2.9 完善項目管理制度

落實建設項目的管理制度，首先應當學習國家頒布的相關法律法規(guī)，之后結合建設項目實際情況，對所有項目管理人員的個人素養(yǎng)和技能水平加以評價，建設一套適合項目自身的管理制度。對當前建設項目的管理人員進行重新調(diào)配，采取分組的方式，進一步落實制度的實施，提升管理團隊的管理效率。同時，大力開展與優(yōu)秀管理員的交流互動，通過借鑒和學習等方式，增強管理團隊自身的管理能力，提升管理水平，建設一套科學的管理制度[5]。

3 結束語

建設單位最主要的管理目標就是促進工程項目盡早完工，所以從這一角度來看，建設單位對于工程項目的質(zhì)量問題要比施工單位和監(jiān)理單位更為重視。對建設項目的管理工作高度重視，是建設單位的重要任務之一，在工程項目建設過程中，選擇什么樣的方式來更好地促進工程項目地管理，使工程項目早日完工，實現(xiàn)建設單位的目標，在以后的一段時間內(nèi)，仍然是建設單位管理工作研究的重要課題。