黃 智

施工項(xiàng)目管理是確保其工程質(zhì)量的關(guān)鍵，但諸多建設(shè)工程在施工期間，具有施工周期長(zhǎng)、施工規(guī)模大、施工環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)，因此項(xiàng)目管理的內(nèi)容也比較復(fù)雜[1]。在新時(shí)期，施工單位面臨的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就需要注重建設(shè)工程的施工項(xiàng)目管理，采取有效的管理措施，推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量的提升。

1 項(xiàng)目背景及工程概況

中科院海西研究院泉州裝備制造研究所（以下簡(jiǎn)稱泉州裝備所）是中科院海西研究院和泉州市人民政府共建的高端創(chuàng)新平臺(tái)。泉州裝備所建設(shè)用地首期66 667 m2，其中泉州裝備所（三創(chuàng)園片區(qū)）一期工程總用地26 667 m2，建筑面積約3 萬(wàn)m2，工程概算約1.35 億元，建設(shè)地點(diǎn)位于晉江市羅山街道蘇內(nèi)社區(qū)，建設(shè)性質(zhì)為科研用地。該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容包括科研樓、實(shí)驗(yàn)車間、專家公寓、研究生宿舍、食堂以及配套公用設(shè)施等，如表1 所示。

表1 建設(shè)內(nèi)容

2 建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

2.1 施工項(xiàng)目管理實(shí)施不嚴(yán)格

在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，部分施工單位只注重經(jīng)濟(jì)效益，施工中容易出現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更多、承包合同不嚴(yán)謹(jǐn)、發(fā)包工程內(nèi)容不清等問(wèn)題，導(dǎo)致工程成本投入控制難度增大[2]。此外，管理人才缺少及對(duì)施工管理人員培養(yǎng)力度的不足，導(dǎo)致管理隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高，對(duì)各工種、各專業(yè)之間難以做到有效協(xié)調(diào)，出現(xiàn)返工、誤工等情況，影響建設(shè)工程的工期及質(zhì)量。

2.2 缺乏有效的施工過(guò)程協(xié)調(diào)管理

建筑工程是技術(shù)性與專業(yè)性較強(qiáng)的綜合性工程。涉及很多技術(shù)部門、技術(shù)種類，不同技術(shù)、專業(yè)在施工中需要進(jìn)行協(xié)調(diào)與配合只有做好相關(guān)協(xié)調(diào)管理工作，才能保證建筑工程整體建設(shè)質(zhì)量[3]。目前，建筑施工還存在諸多問(wèn)題，如技術(shù)部門之間、技術(shù)人員之間配合不到位，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)差錯(cuò)。如果沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題，隨著問(wèn)題的積累，工程進(jìn)度及工程質(zhì)量均會(huì)受到影響。

2.3 安全管理不足

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，需要將安全管理作為首要管理重任，施工中的諸多因素都可能引起安全問(wèn)題[4]。首先，部分施工企業(yè)在施工中，過(guò)分重視工程質(zhì)量、進(jìn)度等管理，而忽視安全管理，相關(guān)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展管理工作時(shí)形式化嚴(yán)重，安全制度形同虛設(shè)，無(wú)法有效排查安全隱患，增加了安全問(wèn)題發(fā)生的可能。其次，現(xiàn)場(chǎng)因涉及的人員、設(shè)備、材料等比較多，不安全因素也較多，由于一些管理人員沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范化管理，也可能出現(xiàn)安全問(wèn)題。最后，管理模式脫節(jié)，也是安全問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因，此類安全問(wèn)題主要發(fā)生在分包工程施工中，因施工單位的責(zé)任心不足，對(duì)安全問(wèn)題不重視，導(dǎo)致施工安全事故頻發(fā)。

3 建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理措施

3.1 做好前期施工準(zhǔn)備與調(diào)查工作

建設(shè)工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)規(guī)模大的特點(diǎn)，因此在建設(shè)工程施工過(guò)程中，要提前對(duì)可能影響工程施工的因素進(jìn)行調(diào)查[5]。在泉州裝備所（三創(chuàng)園片區(qū)）一期工程建設(shè)的過(guò)程中，針對(duì)該工程項(xiàng)目的地理位置、氣象條件、地形地貌、工程地質(zhì)等進(jìn)行了調(diào)查。晉江市地處北太平洋西岸的低緯度地區(qū)，常見(jiàn)的災(zāi)害性氣候有冰雹、臺(tái)風(fēng)、暴雨等。因此，在施工過(guò)程中要做好相應(yīng)的防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防冰雹、防霜凍措施，避免施工受到影響，提升建設(shè)工程的施工質(zhì)量。

3.2 強(qiáng)化工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)組織管理

3.2.1 優(yōu)化工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

第一，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，確保能夠從行政、財(cái)務(wù)等多個(gè)方面對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行有效監(jiān)督。第二，完善建設(shè)工程項(xiàng)目涉及的招投標(biāo)制度、工程合同管理制度、項(xiàng)目信息管理制度，實(shí)現(xiàn)施工招投標(biāo)、工程建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量管控、投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、竣工驗(yàn)收的全過(guò)程管理。

3.2.2 加強(qiáng)質(zhì)量控制

建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制是保證項(xiàng)目保質(zhì)保量完工的關(guān)鍵，因此建設(shè)工程在開(kāi)展前，建設(shè)單位需要對(duì)承接項(xiàng)目的施工單位資質(zhì)進(jìn)行審查，同時(shí)對(duì)于施工過(guò)程中用到的施工材料、技術(shù)、設(shè)備加強(qiáng)檢查與驗(yàn)收工作[6]。在工程質(zhì)量控制中，重點(diǎn)關(guān)注隱蔽工程、工序交接及設(shè)計(jì)變更等容易引起工程質(zhì)量問(wèn)題的環(huán)節(jié)，工程施工中，如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作、質(zhì)量隱患等問(wèn)題，要立即通知施工單位進(jìn)行整改。此外，在工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)落實(shí)質(zhì)量匯報(bào)會(huì)、質(zhì)量日記等措施，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)分析原因，并進(jìn)行針對(duì)性的處理。

3.2.3 加強(qiáng)進(jìn)度控制

將工程總進(jìn)度計(jì)劃用于建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，能夠保證工程順利實(shí)施。因此，在項(xiàng)目編制與審核過(guò)程中，應(yīng)重視階段性進(jìn)度計(jì)劃的制定與審核，對(duì)進(jìn)度控制點(diǎn)進(jìn)行匯總，并標(biāo)明日期，在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施。同時(shí)，以日記的形式記錄工程進(jìn)展情況，并與施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，如有必要可在施工現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，保證工程嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行。而在進(jìn)度控制中，如果實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差，要詳細(xì)分析偏差產(chǎn)生的原因，并通過(guò)技術(shù)措施、組織措施及經(jīng)濟(jì)措施等途徑，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

3.2.4 加強(qiáng)材料管理

建筑工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，需要用到大量的建筑材料，材料質(zhì)量會(huì)直接影響建筑工程整體建設(shè)質(zhì)量。因此，對(duì)原材料需要加大管理力度，對(duì)用于施工中的材料質(zhì)量進(jìn)行控制是關(guān)鍵。在材料管理方面，從材料采購(gòu)環(huán)節(jié)開(kāi)始，由專人負(fù)責(zé)采購(gòu)材料，通過(guò)貨比三家的方式，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料；對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，必須具有材料合格證明，并對(duì)材料進(jìn)行抽檢或相應(yīng)的檢驗(yàn)，在施工前進(jìn)行復(fù)檢，確保進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量符合施工要求。在進(jìn)場(chǎng)材料存儲(chǔ)方面，要做好遮陽(yáng)、防潮等處理，避免材料質(zhì)量受到影響，保證用于施工的材料質(zhì)量可靠。

3.2.5 加強(qiáng)人員管理

對(duì)于施工項(xiàng)目而言，施工人員是項(xiàng)目的主要參與者，施工人員的技術(shù)水平、職業(yè)素養(yǎng)等均關(guān)系到工程整體建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度與安全。因此，在施工項(xiàng)目管理中，需要將人員管理作為重點(diǎn)，選擇合適的施工人員，保證工程建設(shè)的效率與質(zhì)量。

具體而言，首先要選擇專業(yè)技術(shù)水平強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的施工人員。其次，在施工各個(gè)環(huán)節(jié)中，明確參與施工的人員的權(quán)限與職責(zé)，保證責(zé)任落實(shí)到人。這樣在各個(gè)施工環(huán)節(jié)中，才能在提升施工人員工作積極性的同時(shí)，保證各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。此外，任何一個(gè)施工環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問(wèn)題，可根據(jù)職責(zé)劃分尋找責(zé)任人，由其負(fù)責(zé)處理，及時(shí)提出改進(jìn)措施，避免工程進(jìn)度受到影響。只有施工人員的施工質(zhì)量、進(jìn)度與施工計(jì)劃保持一致，才能保障工程質(zhì)量。

3.2.6 加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理

建設(shè)工程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工不協(xié)調(diào)的原因比較多，包含設(shè)計(jì)不合理、施工人員素質(zhì)不高及缺乏協(xié)調(diào)管理人員等因素，均會(huì)引起設(shè)計(jì)與施工不協(xié)調(diào)問(wèn)題，所以為提高建筑工程施工項(xiàng)目管理水平，就需要對(duì)項(xiàng)目工程加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。

項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程需要協(xié)調(diào)處理施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、代建等各個(gè)單位，并與水、電、通信、消防、環(huán)保等相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)溝通。施工單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，積極主動(dòng)地和各級(jí)職能部門配合，爭(zhēng)取各部門的幫助，以保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。同時(shí)，在施工管理過(guò)程中，應(yīng)做好設(shè)計(jì)單位與施工單位之間的協(xié)調(diào)，由專門管理人員負(fù)責(zé)不同工程參與單位之間的協(xié)調(diào)，并對(duì)管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提升協(xié)調(diào)管理人員的綜合素質(zhì)，確保在協(xié)調(diào)管理人員的工作中，使工程參與各方能有效溝通，保證項(xiàng)目工程的順利施工。

3.2.7 加強(qiáng)竣工驗(yàn)收控制

第一，建設(shè)過(guò)程中全程參與各分部分項(xiàng)的驗(yàn)收工作，在接到交工報(bào)告后，及時(shí)組織初驗(yàn)。第二，建設(shè)項(xiàng)目全部建成后，由項(xiàng)目業(yè)主以及規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防等主管部門和專家組成的驗(yàn)收委員會(huì)驗(yàn)收項(xiàng)目，并簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收流程如圖1 所示。建設(shè)工程的最后一道工序即為竣工驗(yàn)收，是對(duì)工程建設(shè)成果的全面考核，是檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的關(guān)鍵。

圖1 施工質(zhì)量驗(yàn)收流程（來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)）

3.3 提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平

3.3.1 分析建設(shè)工程的危險(xiǎn)因素

在建設(shè)工程施工過(guò)程中，常伴有一些危險(xiǎn)因素對(duì)建設(shè)工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。其中主要包含以下幾方面：一是施工人員缺乏安全意識(shí)，安全防護(hù)措施準(zhǔn)備不當(dāng)；二是施工過(guò)程中涉及高空作業(yè)，對(duì)周邊人群與施工人員的生命與財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅；三是施工過(guò)程中的電氣、機(jī)械設(shè)備或建筑材料，在使用的過(guò)程中存在操作不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，如用電不當(dāng)存在引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)；四是施工過(guò)程中的施工環(huán)境、飲食衛(wèi)生存在一定的風(fēng)險(xiǎn)；五是電力設(shè)備在使用過(guò)程中因管理不當(dāng)、老化等因素引發(fā)的漏電風(fēng)險(xiǎn)。為提升建設(shè)工程施工項(xiàng)目的管理效率，要做好危險(xiǎn)因素的調(diào)查工作，明確其中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并積極采取相應(yīng)的防控措施。

3.3.2 制定安全文明施工制度

為提高建設(shè)工程管理水平，項(xiàng)目施工管理人員要制定相應(yīng)的安全文明施工制度，推動(dòng)安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理保障施工安全進(jìn)行。

第一，依照相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)立相應(yīng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工過(guò)程中的安全管理工作，對(duì)施工過(guò)程中涉及的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，并制定相應(yīng)的管理?xiàng)l例，定期或不定期對(duì)建設(shè)工程的安全工作進(jìn)行檢查。

第二，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的安全隱患問(wèn)題，并設(shè)立專門的安全員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，并向安全管理小組匯報(bào)，通過(guò)監(jiān)督、檢查最大限度減少安全隱患問(wèn)題。

第三，將施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序落實(shí)到人，提升施工安全管理水平。

3.3.3 組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)

施工人員的綜合素質(zhì)參差不齊，難以滿足建設(shè)工程的相關(guān)要求。建設(shè)工程在施工開(kāi)展前，要結(jié)合工程實(shí)際，對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核，考核通過(guò)才能進(jìn)入工作崗位；同時(shí)在施工期間，由項(xiàng)目經(jīng)理、安全專員負(fù)責(zé)，定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)方面的培養(yǎng)，包含施工過(guò)程中涉及的施工技術(shù)、施工安全等內(nèi)容。安全員要做好書面的交底工作，以小組為單位對(duì)施工人員進(jìn)行管理。

3.3.4 加強(qiáng)施工設(shè)備的管控工作

如果施工現(xiàn)場(chǎng)的施工材料、施工設(shè)備擺放雜亂無(wú)章，不僅影響材料質(zhì)量，還會(huì)影響建設(shè)工程的安全與工程質(zhì)量。因此，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，要加強(qiáng)腳手架、模板支架、塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、施工機(jī)具及臨時(shí)設(shè)施等的管理工作，制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)施工設(shè)備的有效管控。

3.4 落實(shí)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)措施

隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的落實(shí)，建設(shè)工程中也越來(lái)越重視綠色施工理念的應(yīng)用，綠色施工不僅能夠有效地保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，還能夠提升建設(shè)工程的施工質(zhì)量及施工效益，同時(shí)在施工安全管理方面也能發(fā)揮顯著作用。對(duì)于施工過(guò)程中涉及的廢水、廢氣、噪音等污染物，要制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，提前對(duì)建設(shè)工程在水、大氣、噪音、固體廢物等方面可能產(chǎn)生的不利影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，并通過(guò)采取相應(yīng)的防控措施預(yù)防污染問(wèn)題的出現(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

本文首先闡述了中科院海西研究院泉州裝備制造研究所（晉江三創(chuàng)園片區(qū)）一期工程的項(xiàng)目概況，其次，對(duì)建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理中常見(jiàn)的管理問(wèn)題進(jìn)行分析，最后從前期管理、協(xié)調(diào)組織管理及安全管理等方面，針對(duì)性提出強(qiáng)化項(xiàng)目管理的具體措施。強(qiáng)化施工項(xiàng)目管理是提升工程建設(shè)質(zhì)量的重要措施，建設(shè)工程管理人員要重視施工項(xiàng)目管理工作，落實(shí)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)具體措施，推動(dòng)建設(shè)工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。