王 瑞

(郫都區(qū)人民檢察院，成都 611730)

性侵害事件不但會(huì)侵害未成年人的權(quán)利，而且將給其身心帶來創(chuàng)傷，這種創(chuàng)傷甚至?xí)殡S終生，影響著他們的人際發(fā)展及成年后的婚戀關(guān)系；同時(shí)對(duì)未成年人的家庭和社會(huì)也會(huì)帶來巨大的創(chuàng)傷。黨和國(guó)家一直非常重視未成年人性侵害防范工作，出臺(tái)了《未成年人保護(hù)法》《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作的意見》《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)預(yù)防性侵害學(xué)生工作的通知》《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(試行)》等相關(guān)政策法律文件，對(duì)于推動(dòng)未成年人防性侵工作起到了積極作用。但是筆者也看到，當(dāng)前未成年人性侵害事件依然時(shí)有發(fā)生，且出現(xiàn)了一些更加隱秘的性侵害新形式，因此，如何有效預(yù)防未成年人性侵事件的發(fā)生還任重道遠(yuǎn)。

本文以某區(qū)檢察院2018年1月—2022年6月期間性侵害未成年人案件為數(shù)據(jù)支持，梳理總結(jié)當(dāng)前性侵害未成年人犯罪案件的特點(diǎn)，從個(gè)體、家庭、學(xué)校、社會(huì)及法律5個(gè)維度，剖析性侵害未成年人犯罪存在的原因及問題，并提出相應(yīng)的治理對(duì)策。

1 性侵未成年人犯罪案件總體情況

2018年1月—2022年6月，某區(qū)檢察院共受理審查起訴性侵未成年人案件54件62人，被害人72人，起訴人數(shù)呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)，見表1。主要罪名為猥褻兒童罪、強(qiáng)奸罪、強(qiáng)制猥褻罪，分別占38%、36%、26%。

表1 某區(qū)人民檢察院受理審查起訴性侵害未成年人犯罪人數(shù)情況

2 未成年人性侵案件突出特點(diǎn)

2.1 “熟人作案”超五成

某區(qū)檢察院2018年1月—2022年6月受理審查起訴的54件性侵未成年人犯罪案件中，犯罪嫌疑人與被害人之間存在監(jiān)護(hù)、師生、鄰居、朋友、同學(xué)等關(guān)系的“熟人”性侵案件合計(jì)32件，占案件總數(shù)的59.25%。其中親生父親、繼父性侵案件6件，這類案件性侵時(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多，更具有隱蔽性。考慮到親情、倫理、生活保障等因素，后續(xù)治理以及救助工作難度大。如在陳某某被親生父親強(qiáng)奸案中，因其母親長(zhǎng)年失聯(lián)，父親入獄服刑，其戶籍系外地，小學(xué)畢業(yè)后無法升入某市區(qū)域內(nèi)的初中，面臨升學(xué)困難。

2.2 未成年人性犯罪需重視

在性侵未成年人案件中，未成年人性侵未成年人的數(shù)量上升且呈犯罪主體低齡化趨勢(shì)。如袁某某、趙某甲等4人強(qiáng)奸案中，4名未成年犯罪嫌疑人與被害人文某某(女，12歲)、劉某某(女，11周歲)系同校校友。某天，6人在劉某某家中玩耍時(shí)，用手機(jī)上網(wǎng)觀看了黃色視頻，6人對(duì)性行為充滿了好奇，便想嘗試一下，后袁某某(14歲)、趙某甲(14歲)輪流與被害人文某某發(fā)生了性關(guān)系，馮某某(15歲)、趙某乙(14歲)輪流與被害人劉某某發(fā)生了性關(guān)系。對(duì)未成年人之間發(fā)生性行為不良后果存在認(rèn)識(shí)誤差，涉案的6名未成年人認(rèn)為雙方自愿發(fā)生性關(guān)系不構(gòu)成犯罪，只有“強(qiáng)迫”女性發(fā)生性關(guān)系才會(huì)構(gòu)成強(qiáng)奸罪。

未成年犯罪嫌疑人對(duì)性的侵犯更多來源于對(duì)性的好奇，多屬于一種盲目的激情宣泄。且由于年少無知，未成年犯罪嫌疑人臨時(shí)起意后又喜歡叫上其他朋友一起實(shí)施性侵害，導(dǎo)致輪奸案件所占比例較高。這也反映出法治教育在預(yù)防性侵犯罪方面缺位嚴(yán)重。

2.3 受侵害未成年人來自問題家庭比例較大

72名被害人中，來自離異家庭或?qū)儆诹羰貎和墓灿?9人，約占40.27%。林萍等[1]系統(tǒng)分析了未成年性侵行為發(fā)生的各種原因，認(rèn)為家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不力是未成年女性遭受性侵害的首要原因。王進(jìn)鑫等[2]研究發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村等人員與社會(huì)環(huán)境相對(duì)混亂的地區(qū)，家長(zhǎng)及相關(guān)監(jiān)管人員對(duì)未成年人的監(jiān)管薄弱，未成年人更容易被性侵害。

2.4 不滿14周歲被害人比例較高

在72名被害人中，14周歲以下被害人共計(jì)53人，占73.61%，其中10周歲以下的兒童有19人，占26.39%，最小被害人僅4歲。在李某某強(qiáng)奸案中，被害人僅8周歲，李某某系被害人母親的男朋友，在與被害人共同生活期間多次性侵被害人。由于被害人懵懂無知，毫無性防范意識(shí)，不清楚李某某對(duì)其實(shí)施的行為意味著什么，直到被害人母親發(fā)現(xiàn)女兒患上婦科疾病，才發(fā)現(xiàn)被害人被性侵的事情，遂報(bào)警。這些低齡被害人自我保護(hù)意識(shí)不足、性防范意識(shí)薄弱，導(dǎo)致受害時(shí)間長(zhǎng)，犯罪不易被發(fā)現(xiàn)。這也意味著成人保護(hù)系統(tǒng)在未成年人防性侵上失靈，不能有效發(fā)揮作用。

2.5 外來人員務(wù)工子女、在校學(xué)生被侵害比例較高

72名未成年被害人中，在校學(xué)生共計(jì)55名，占總?cè)藬?shù)的76.3%，其中4名為幼兒園學(xué)生。被害人系本地戶籍的僅23人，外來務(wù)工人員子女及外地戶籍在本地就學(xué)的共計(jì)49名，占被害人總?cè)藬?shù)的68%，成為性侵害的重點(diǎn)群體。

2.6 犯罪地點(diǎn)多樣，酒店娛樂場(chǎng)所接待未成年人需注意

從性侵害未成年人案發(fā)地點(diǎn)來看，發(fā)生在酒店旅館等服務(wù)業(yè)場(chǎng)所的15件，占27.8%。犯罪嫌疑人或被害人家中15件，占27.8%；在道路、車內(nèi)、樓道、廣場(chǎng)、茶樓、門衛(wèi)室、超市、農(nóng)家樂等其他地點(diǎn)24件。在辦案中發(fā)現(xiàn)，一些賓館、娛樂場(chǎng)所對(duì)未成年人保護(hù)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，值班巡查、訪客登記、證件查驗(yàn)不實(shí)，違規(guī)接待未成年人現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.7 網(wǎng)絡(luò)社交軟件在性侵案件中的負(fù)面作用增強(qiáng)

通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的性侵害有16件，包括線上和線下作案。線上作案主要表現(xiàn)為裸聊等隔空實(shí)施的猥褻。有9.3%的案件系犯罪嫌疑人與被害人通過QQ、快手、陌陌、探探等網(wǎng)絡(luò)社交App結(jié)識(shí)，而后以“戀愛”“約炮”為由線下見面，未成年被害人自愿或者被強(qiáng)迫發(fā)生性關(guān)系。如在周某某涉嫌強(qiáng)奸罪一案中，被害人(女，13歲)通過“探探”先后結(jié)識(shí)周某某和一名不知名(未核實(shí)到身份信息)的成年男子，在線下見面初次便發(fā)生了性關(guān)系。被害人與周某某繼續(xù)保持聯(lián)系，多次發(fā)生性關(guān)系，直到被害人意外懷孕才發(fā)案。

3 未成年人遭受性侵害的主要原因

3.1 未成年人自護(hù)意識(shí)不強(qiáng)與犯罪主體法治觀念淡薄

課題組對(duì)中學(xué)生的調(diào)查顯示，依然有21.4%的中學(xué)生認(rèn)為“性侵害很遙遠(yuǎn)，不可能發(fā)生在自己身邊?！?6.2%的中學(xué)生認(rèn)為“長(zhǎng)輩、親戚、父母不可能對(duì)家人實(shí)施性侵害”，24.1%的中學(xué)生認(rèn)為“性侵害者都是男性”。在網(wǎng)絡(luò)性侵案件的未成年人受害者中，有12位受訪者與網(wǎng)友線上溝通后最后發(fā)展為線下見面，1位因受到威脅在線上為對(duì)方提供自己的隱私照片。線下見面的12位受訪者有10位遭遇了性侵，有2位被脅迫從事色情活動(dòng)，并且有2位由于被對(duì)方拍攝了隱私視頻，受到威脅后再次被侵害。受害者由于自身分辨能力較弱、社會(huì)經(jīng)歷不足，未能識(shí)別背后的陷阱，最后陷入對(duì)方的套路之中，自護(hù)能力堪憂。

大部分犯罪主體文化層次較低，法治觀念淡薄。移送審查起訴的45名犯罪嫌疑人中，18歲以上的犯罪嫌疑人共計(jì)37人，占82.2%。初中及以下文化程度的有34人,占總?cè)藬?shù)的75.6%，高中以上文化程度的11人，占總?cè)藬?shù)的24.4%。而未成年人性犯罪者,其心智發(fā)展不成熟，對(duì)自己的行為后果和相關(guān)法律知識(shí)沒有足夠的認(rèn)識(shí)，如個(gè)別未成年人認(rèn)為只要雙方自愿發(fā)生性行為就不會(huì)構(gòu)成犯罪。

3.2 家庭關(guān)愛缺失與未成年人的情感需求相沖突

根據(jù)四川性社會(huì)學(xué)與性教育研究中心2020年研究發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村等人員與社會(huì)環(huán)境相對(duì)混亂的地區(qū)，家長(zhǎng)及相關(guān)監(jiān)管人員對(duì)未成年人的監(jiān)管和保護(hù)薄弱，未成年人更容易被性侵害。[2]

留守家庭、單親家庭、問題家庭的增多導(dǎo)致家庭關(guān)愛缺失，進(jìn)入青春期的未成年人隨著身心的快速發(fā)育，對(duì)情感的需求變得越發(fā)強(qiáng)烈，其日益增長(zhǎng)的情感需求得不到家庭的有效關(guān)愛，只能另辟蹊徑獲得朋輩、網(wǎng)友的關(guān)注關(guān)愛。

案件中的被害人對(duì)陌生人的警惕性差，在交友中輕易相信了犯罪嫌疑人的花言巧語，接受對(duì)方的虛假“關(guān)愛”，建立所謂的戀愛關(guān)系。如留守兒童馬某某(13歲)長(zhǎng)期隨奶奶生活，通過微信結(jié)識(shí)了成年男子鞠某某，初次見面便與其發(fā)生了性關(guān)系，隨后2人建立所謂的“戀愛”關(guān)系。在黃某某猥褻兒童案中，黃某某在網(wǎng)吧結(jié)識(shí)未成年被害人蔣某某(男，12歲)、丁某某(男，11歲)，以“給零花錢”“免費(fèi)上網(wǎng)玩游戲”等為誘惑，將上述被害人騙至賓館內(nèi)，采取用手撫摸生殖器等方式，對(duì)2名被害人進(jìn)行猥褻。

3.3 網(wǎng)民低齡化與網(wǎng)絡(luò)社交App監(jiān)管滯后

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心調(diào)查發(fā)布的《2020年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，2020年我國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模為1.83億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)94.9%。而由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制還不完善，27.2%的未成年網(wǎng)民曾在上網(wǎng)過程中遭遇過各類不良信息。[3]根據(jù)郫都區(qū)人民檢察院與四川性社會(huì)學(xué)性教育學(xué)中心在郫都區(qū)部分中學(xué)生中的抽樣調(diào)查顯示，有40.87% 的被訪者在網(wǎng)絡(luò)上訪問過色情信息，近一半的被訪者將網(wǎng)絡(luò)納入了性知識(shí)獲取來源，該比例高于家庭教育，與學(xué)校教育基本持平?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用加速了信息傳播，人們可以通過聊天軟件、交友軟件、短視頻等平臺(tái)主動(dòng)或被動(dòng)接受大量未經(jīng)過濾的信息。對(duì)于缺乏判斷力、自控力和甄別力，又喜歡刺激、敢于冒險(xiǎn)和模仿新事物的未成年人而言，則更容易受到復(fù)雜、錯(cuò)誤信息的影響，形成錯(cuò)誤的價(jià)值觀和偏激思想，從而養(yǎng)成不良的行為習(xí)慣[4]。

近年來，為遏制青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)，抵制不良和有害信息的侵害，國(guó)家相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理提出了限制性要求。比如視頻網(wǎng)站推出青少年模式，網(wǎng)絡(luò)游戲、社交軟件等要求實(shí)名認(rèn)證，未滿18周歲未成年人不得注冊(cè)等。在檢察機(jī)關(guān)辦理的案件中許多網(wǎng)絡(luò)交友平臺(tái)App尚未采取實(shí)名制，注冊(cè)賬號(hào)無門檻，且提供便捷的分類搜索和定位功能，成為不法分子侵害未成年人的重要工具。在朱某某涉嫌強(qiáng)奸案中，被害人劉某某自稱從10歲開始接觸并使用某社交App，由此結(jié)識(shí)數(shù)名成年人參與SM(即性虐待)活動(dòng)，在SM中扮演M(即被虐待者)的角色并與之發(fā)生性關(guān)系，且3年以來均受到“主人”(即施虐者)的性虐待。在嚴(yán)某某涉嫌強(qiáng)制猥褻案中，暴露出交友平臺(tái)App中涉黃內(nèi)容泛濫，平臺(tái)缺乏監(jiān)管，未限制未成年人準(zhǔn)入等問題。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境凈化、身份認(rèn)證等特殊保護(hù)方面仍存在諸多不足。

3.4 性教育缺失與未成年人性早熟的現(xiàn)狀沖突

隨著社會(huì)發(fā)展、物質(zhì)生活充裕和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響，未成年人性成熟提前已成為普遍現(xiàn)象，但性教育卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于孩子身心的發(fā)育。受“談性色變”傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)于性的話題，無論是家庭還是學(xué)校都一直諱莫如深。本課題組抽樣調(diào)查顯示，98.3%的家長(zhǎng)表示有必要對(duì)孩子進(jìn)行性教育，但大部分父母自身也沒有接受過相關(guān)性教育。有82.6%的家長(zhǎng)表示想教但不知道該怎么教；59.0%的家長(zhǎng)羞于在孩子們面前講述性知識(shí)；有34.9%的家長(zhǎng)認(rèn)為“孩子長(zhǎng)大了自然就知道”；10.8%的家長(zhǎng)表示從未對(duì)孩子進(jìn)行過性教育；21.3%的家長(zhǎng)認(rèn)為性教育應(yīng)該學(xué)校進(jìn)行教育。但在目前學(xué)校教育中，從幼兒園、小學(xué)到中學(xué)都未專門設(shè)置性教育課程，也沒有專業(yè)的性教育教材和教輔，更缺乏專業(yè)的師資；特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村，性教育缺失現(xiàn)象表現(xiàn)得更為突出。因此，學(xué)校性教育落實(shí)難且教學(xué)效果不顯著。由于家庭、學(xué)校相關(guān)教育的缺失，部分未成年人獲取性知識(shí)的渠道不規(guī)范，抽樣調(diào)查顯示同學(xué)/朋友、網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為中學(xué)生獲取與“性”相關(guān)知識(shí)的重要途徑，而同伴本身對(duì)性也是“一知半解”、網(wǎng)絡(luò)性資訊更是良莠不齊。

3.5 密切接觸未成年人的行業(yè)及人員強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)還不到位

2020年5月，國(guó)家監(jiān)委、最高檢、教育部、公安部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(試行)》[5]。該強(qiáng)制報(bào)告制度被2021年6月修訂實(shí)施《未成年人保護(hù)法》吸收，已上升為法律規(guī)定。通過案件辦理，反映出與未成年人密切接觸的行業(yè)及其從業(yè)人員存在強(qiáng)制報(bào)告落實(shí)不到位的情況。如楊某某、代某某強(qiáng)奸案中，2名犯罪嫌疑人故意將被害人灌醉，隨后將醉酒的被害人帶至賓館，3人共同居住在一間房，僅使用一人身份證登記辦理，賓館從業(yè)人員未能嚴(yán)格履行一人一證登記制度，也未詢問3人之間的關(guān)系并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，導(dǎo)致被害人在賓館被性侵。

4 預(yù)防未成年人性侵害的主要策略與路徑

預(yù)防未成年人性侵害是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各職能部門及相關(guān)主體落實(shí)未成年人保護(hù)法律法規(guī)的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，標(biāo)本兼治，以盡快遏制性侵未成年人犯罪的上升勢(shì)頭，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

4.1 構(gòu)建預(yù)防未成年人性侵害教育體系

要減少未成年人性侵害事件的發(fā)生，預(yù)防教育是根本。學(xué)校、家庭及社會(huì)都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未成年人開展預(yù)防性侵害教育，幫助未成年人獲得科學(xué)的性知識(shí)、樹立正確的性觀念、提升未成年人防范性侵害的意識(shí)和能力。2021年6月施行的新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，明確提出學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度[6]。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。對(duì)遭受性侵害、性騷擾的未成年人，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相關(guān)的保護(hù)措施。未成年人預(yù)防性侵害教育涉及內(nèi)容多、涉及面廣，必須建立以政府為主導(dǎo)、學(xué)校性教育為核心、家庭和社會(huì)性教育為補(bǔ)充的未成年人性侵害預(yù)防教育機(jī)制[7]。

研究表明，成人對(duì)于未成年人性侵害的認(rèn)知、觀念和態(tài)度，以及對(duì)開展性教育所具有的技能決定了其對(duì)于未成年人性侵害防范保護(hù)、支持作用的發(fā)揮，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)對(duì)成人群體中潛在性侵害者的教育與威懾，從而在未成年人性侵害的防范上發(fā)揮重要作用。因此，預(yù)防未成年人性侵害教育體系，除了對(duì)未成年人進(jìn)行教育外，還應(yīng)對(duì)老師、家長(zhǎng)以及社會(huì)大眾開展預(yù)防性侵害教育，幫助他們?nèi)媪私獗Ｗo(hù)未成年人免遭性侵害的相關(guān)知識(shí)，樹立正確的性觀念和防性侵害意識(shí)，掌握對(duì)未成年人開展預(yù)防性侵害教育的技巧，提升保護(hù)未成年人的能力，增強(qiáng)民眾的法律知識(shí)。

4.2 構(gòu)建預(yù)防未成年人性侵害保護(hù)體系

預(yù)防性侵未成年人犯罪，除了通過教育提升未成年人自護(hù)能力外，更需要各部門分工協(xié)作,并動(dòng)員全社會(huì)力量參與,形成嚴(yán)密高效的預(yù)防未成人性侵害保護(hù)體系。

4.2.1 構(gòu)筑家庭防線

新修訂的《未成年人保護(hù)法》新增了最有利于未成年人原則，強(qiáng)化了父母或者其他監(jiān)護(hù)人的第一責(zé)任，明確國(guó)家采取措施指導(dǎo)、支持、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。特別是針對(duì)農(nóng)村留守兒童等群體的監(jiān)護(hù)缺失問題，完善了委托照護(hù)制度。明確委托照護(hù)應(yīng)當(dāng)委托具有照護(hù)能力的完全民事行為能力人代為照護(hù)，并規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與未成年人、被委托人密切聯(lián)系和交流。家長(zhǎng)應(yīng)不斷加強(qiáng)保護(hù)兒童免受性侵害的責(zé)任意識(shí)和保護(hù)能力，做細(xì)心父母，保護(hù)兒童遠(yuǎn)離危險(xiǎn)情境，當(dāng)孩子遇到危險(xiǎn)時(shí)，做孩子最大的支持者和保護(hù)者。

4.2.2 構(gòu)筑學(xué)校防線

學(xué)校作為教育的主陣地，要著力推進(jìn)預(yù)防未成年人性侵害教育，對(duì)未成年人開展適齡的性教育，讓未成年人獲得正確性知識(shí)，樹立預(yù)防性侵害的意識(shí)并學(xué)會(huì)自我保護(hù)技能。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)全體教職工的教育，制定和完善學(xué)校預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對(duì)性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。為未成年人營(yíng)造安全、健康的成長(zhǎng)環(huán)境，確保學(xué)生在校安全。

4.2.3 筑牢社會(huì)聯(lián)動(dòng)防線

一是構(gòu)建預(yù)防未成年人性侵害犯罪的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)工作統(tǒng)一整合,建立多層次、多方位的預(yù)防未成年人性侵害社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。二是堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，重點(diǎn)打擊性侵未成年人犯罪，依法從嚴(yán)從重從快懲處性侵犯罪，形成強(qiáng)大震懾。三是建立對(duì)特殊職業(yè)人員的從業(yè)禁止制度，探索建立以前科報(bào)告、從業(yè)禁止、信息查詢與公開以及特殊行業(yè)入職審查制度,形成內(nèi)外互補(bǔ)的預(yù)防體系。四是落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，督促學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、賓館等機(jī)構(gòu)及其工作人員積極履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。五是健全對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)管機(jī)制，新修訂的《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，網(wǎng)信部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動(dòng)，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境[6]。

4.2.4 堅(jiān)持多元化救助，最大限度保護(hù)未成年被害人

一是構(gòu)建 “一站式詢問”辦案模式，檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng),一次性完成未成年被害人的詢問、檢查、醫(yī)療救助等工作，避免受害人在司法程序中受到“二次傷害”甚至“多次傷害”。二是建立健全未成年被害人心理干預(yù)救助機(jī)制，及時(shí)對(duì)未成年被害人開展多階段的心理疏導(dǎo)和心理矯治，盡量撫平犯罪行為對(duì)未成年被害人造成的身心傷害。三是積極開展司法救助，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)對(duì)家庭困難的未成年被害人積極開展司法救助,及時(shí)調(diào)查核實(shí)并盡快發(fā)放救助金。四是積極對(duì)接社會(huì)救助，對(duì)亟需醫(yī)治或生活困難的未成年被害人，積極與婦聯(lián)、民政等維權(quán)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，借助政府、社會(huì)多元力量給予幫助。