■ 王志琨

民生連著民心，民心匯聚民力，保障和改善民生是執(zhí)政之基、發(fā)展之需、和諧之源。

幸福龍江、龍江幸福，既是司法工作人員的初心與責(zé)任，也是黑龍江共產(chǎn)黨人的使命與追求。曾榮獲“全國模范法院”的東寧市人民法院，牢牢把握民生幸福主線，堅持“以人民為中心”的司法理念，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的“身邊事”，多措并舉打好司法為民“組合拳”，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，把幸福龍江從“規(guī)劃圖”變成“實景圖”。

一、以數(shù)字化提升群眾獲得感

“為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。”東寧市人民法院銘記習(xí)近平總書記的殷切囑托，堅持需求導(dǎo)向，整合服務(wù)功能，以數(shù)字化改革為牽引，聚焦百姓需求，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在審判執(zhí)行中的深度應(yīng)用，運用大數(shù)據(jù)保障和改善民生，用智慧化服務(wù)回饋新時代人民群眾的新期待。

一是完善智慧法院體系建設(shè)。在踐行司法為民、深化司法公開、提升司法效率、確保司法公正等方面發(fā)揮智慧化的積極作用。堅持“傳統(tǒng)+智能”雙向發(fā)力、“線上+線下”雙線并行、“云端+指尖”雙軌并進(jìn)，充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維，配合大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐，加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，為群眾提供公正、高效、便捷的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)。

二是構(gòu)建高效訴訟服務(wù)立體網(wǎng)。把訴訟服務(wù)“小窗口”打造成為民服務(wù)“大平臺”，建成“四區(qū)分設(shè)”“五位一體”“三大職能”于一體的標(biāo)準(zhǔn)化訴訟服務(wù)中心，提供自助立案、檔案查詢、起訴狀自動生成等服務(wù)功能，提供“多功能、一站清、溫馨式”服務(wù)，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

三是提供全天候的訴訟服務(wù)。建成全省首家“24小時自助智慧法院”，將訴訟服務(wù)自助化，融入人性化設(shè)計理念，把握公眾心理特點，為人民群眾提供了一站式、全天候、低成本的訴訟服務(wù)體驗。自3月15日投入使用以來，累計接待當(dāng)事人346人，自助立案335次，文書送達(dá)201份，材料收轉(zhuǎn)307次。全力保障訴訟服務(wù)“不停擺”，公平正義“不掉線”。

二、以立體化提升群眾幸福感

矛盾糾紛能否被有效化解，直接影響著社會和諧穩(wěn)定與群眾幸福感。東寧市人民法院著力維護(hù)國家國防安全，服務(wù)“興邊富民、興邊安民”戰(zhàn)略，在矛盾糾紛超前預(yù)防化解上下功夫，探索走出一條符合時代特征、邊境特點、地方特色的司法為民“新路徑”，著力打造“邊境無訟村屯”，不斷滿足人民群眾對矛盾糾紛解決方式的多元化需求。

一是構(gòu)建立體式解紛格局。東寧市人民法院依托“人民法院調(diào)解平臺‘三進(jìn)’”活動，在老黑山法庭成立“一站式多元解紛打造‘邊境無訟村屯’”工作站，以人民法庭為陣地，以點帶面、以面帶區(qū)、以區(qū)帶片，將司法服務(wù)延伸到社會“神經(jīng)末梢”，構(gòu)建“法庭+鄉(xiāng)村+社區(qū)+網(wǎng)格”的調(diào)解體系，搭建起法官、律師、調(diào)解委員會共同建立的矛盾糾紛調(diào)處中心，形成“縱向到底、橫向到邊”的訴源治理立體式穩(wěn)定格局。目前工作站已延伸到100個行政屯、8個社區(qū)，選聘111位特邀調(diào)解員，今年以來訴前調(diào)解上千件，調(diào)解成功率97.5%，無訟村屯38個。

二是建立精準(zhǔn)化調(diào)解體系。根據(jù)各調(diào)解組織職能和專業(yè)的不同，將案件進(jìn)行類型化區(qū)分，成立家事、物業(yè)、道交等不同類型的調(diào)解組，進(jìn)行專業(yè)化調(diào)解。與此同時，法院合理組建類型化、專業(yè)化的速裁團(tuán)隊，推進(jìn)“門診式”辦案模式，使每個速裁團(tuán)隊對接相應(yīng)的調(diào)解組織去協(xié)助開展調(diào)解。速裁團(tuán)隊調(diào)解案件，做到“三個當(dāng)日”，即當(dāng)日制作法律文書、當(dāng)日送達(dá)、當(dāng)日結(jié)案，跑出東寧市人民法院審判“加速度”。

三是形成多元化解紛合力。將人民調(diào)解員、行政調(diào)解員和法院選聘的特邀調(diào)解員、網(wǎng)格員一并納入人民法院調(diào)解平臺，與城鄉(xiāng)工作局等部門共建共治，形成合力。采取調(diào)解員直接調(diào)解、法官間接調(diào)解、多方合力調(diào)解的方式，在和諧友好的氣氛中幫助各方當(dāng)事人化解矛盾，做到“村屯事，村屯了”。東寧市人民法院“打造邊境無訟村屯”品牌亮點工作得到了黑龍江省高級人民法院的認(rèn)可，被央視《鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親》欄目專題報道。

三、以效能化提升群眾安全感

習(xí)近平總書記指出：“黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦?！?/p>

省第十三次黨代會報告指出：“堅持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”“以解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動贏得群眾信賴和支持?！睎|寧市人民法院廣泛聽取社會各界意見建議，把群眾反映的“問題清單”變成“履職清單”，確保各項為民服務(wù)事項落到實處，用心、用情、用力解決好人民群眾的“急難愁盼”問題，以實際行動讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

一是堅持高質(zhì)量審判。不斷錘煉過硬本領(lǐng)，開展“四競賽、一宣講”活動，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)。接待好每一位當(dāng)事人、開好每一場庭、制作好每一份法律文書、執(zhí)行好每一起案件、裝訂好每一本卷宗，推進(jìn)案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。今年1至10月，全院共受理各類案件5487件，審執(zhí)結(jié)4977件，結(jié)案率90.71%。在全省審判質(zhì)效指標(biāo)排名通報中，以綜合指標(biāo)排名全省基層法院第五的成績，獲得前三季度審判質(zhì)效“流動紅旗”。

二是堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真解決人民群眾普遍關(guān)心的司法問題，精準(zhǔn)對接司法需求，用心、用情、用力解決好人民群眾的“急難愁盼”問題，確保各項為民服務(wù)事項落到實處。通過隊伍建設(shè)“五個最”的目標(biāo)、“六個馬上辦”“四個當(dāng)天辦”“兩個一律”的便民承諾，堅決杜絕“庸、懶、散、奢”“不作為、慢作為、亂作為”“推諉扯皮”等影響司法作風(fēng)的問題。

三是堅持高效能治理。加大優(yōu)化營商環(huán)境力度，成立黑龍江省首家縣域金融糾紛調(diào)解委員會。開辟“企業(yè)維權(quán)綠色通道”，成立專業(yè)化立審執(zhí)團(tuán)隊，開展“以法護(hù)企”活動，提供全天候訴訟服務(wù)。常態(tài)化開展“送法進(jìn)企業(yè)”走訪調(diào)研活動，助推“無訟企業(yè)”建設(shè)。