耿初葉

（浙江理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，杭州 310018）

在長(zhǎng)三角三省一市長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的通力合作與協(xié)同推進(jìn)之下，長(zhǎng)三角朝著建設(shè)世界級(jí)城市群的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。2010年，長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃正式出臺(tái)；2018年，長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略；2019年，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)實(shí)施；2020年，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量”“一體化”發(fā)展的必要性。在國(guó)家政策的大力支持之下，長(zhǎng)三角各省市間的交流合作逐步增多，打造城市群品牌的重要性和必要性也得到越來(lái)越多的關(guān)注和認(rèn)可。2013年，長(zhǎng)三角品牌專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成立；2016年，于合肥舉辦的“長(zhǎng)三角城市品牌發(fā)展會(huì)議”將“品牌合作”正式確立為長(zhǎng)三角城市合作的重要內(nèi)容之一，標(biāo)志著長(zhǎng)三角城市群品牌的構(gòu)建與發(fā)展開(kāi)始成為長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展不可或缺的一部分。

一、長(zhǎng)三角城市群品牌的構(gòu)建現(xiàn)狀

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景之下，城市群作為區(qū)域發(fā)展的進(jìn)階模式，在具備能夠進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)循環(huán)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也是一個(gè)城市之間各取所需、各展所長(zhǎng)的開(kāi)放系統(tǒng)。因此，城市群既可以通過(guò)維持一定的經(jīng)濟(jì)體量創(chuàng)造規(guī)模效應(yīng)，又能夠通過(guò)城市間的協(xié)同合作彌補(bǔ)短板，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的整體效能。長(zhǎng)三角城市群是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，同時(shí)也是推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略、探索區(qū)域一體化發(fā)展的重要策源地。目前來(lái)看，長(zhǎng)三角城市群的品牌建設(shè)已具備一定基礎(chǔ)。

（一）省市之間分工明確，各盡其能各展所長(zhǎng)

目前來(lái)看，長(zhǎng)三角城市群的分工體系已逐步成型，產(chǎn)業(yè)鏈也漸趨完善。上海市聚焦第三產(chǎn)業(yè)的打造，重點(diǎn)依托金融、科技、貿(mào)易和航運(yùn)等四大專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、附加值高的服務(wù)行業(yè)，大力推進(jìn)“文化之都、制造之都、金融之都、購(gòu)物之都”城市品牌的構(gòu)建。江蘇省則聚焦第二產(chǎn)業(yè)的打造，積極推進(jìn)“沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶”的建設(shè)，著力發(fā)展集成電路相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研體系完善、產(chǎn)業(yè)鏈完整、研發(fā)制造人才完備的中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)體系。浙江省依托實(shí)體制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“雙引擎”融合發(fā)展的模式，大力推進(jìn)阿里巴巴、吉利等龍頭企業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)賦能，引領(lǐng)浙江省品牌經(jīng)濟(jì)朝著國(guó)際化、高端化的目標(biāo)邁進(jìn)。安徽省則憑借自身生態(tài)資源豐富、內(nèi)陸腹地廣闊等優(yōu)勢(shì)，充分借力上海、江蘇、浙江的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦特色制造業(yè)品牌的打造。

（二）優(yōu)質(zhì)品牌不斷涌現(xiàn)，營(yíng)商環(huán)境逐步優(yōu)化

在過(guò)去數(shù)十年的發(fā)展當(dāng)中，長(zhǎng)三角城市群孕育了眾多國(guó)民耳熟能詳?shù)闹放?。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，長(zhǎng)三角匯集了全國(guó)約1/3的“中華老字號(hào)”品牌，其中如上海老鳳祥、江蘇恒順醋業(yè)、浙江胡慶余堂、安徽耿福興等老字號(hào)品牌，均已成為長(zhǎng)三角產(chǎn)品品質(zhì)和良好口碑的象征。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)民生活水平的提高，長(zhǎng)三角品牌亦隨著消費(fèi)者需求的變化不斷推陳出新，品牌的概念也不再局限于某一家企業(yè)，而是逐步得到深化拓展，變得更為寬泛。一個(gè)城市可以是品牌：“世界小商品之都”義烏、“中國(guó)電子商務(wù)之都”杭州等城市品牌得到全國(guó)乃至世界的關(guān)注；一種城市特色發(fā)展模式也可以是品牌：溫州模式、蘇南模式等一系列獨(dú)具特色的城市發(fā)展模式，受到國(guó)內(nèi)其他城市的學(xué)習(xí)和效仿。與此同時(shí)，長(zhǎng)三角也不忘品牌建設(shè)的初衷，青山控股、上海汽車(chē)、銅陵有色金屬集團(tuán)、阿里巴巴等大量各行各業(yè)的優(yōu)質(zhì)品牌躋身世界五百?gòu)?qiáng)，將中國(guó)智造、中國(guó)智慧和中國(guó)方案在更加廣闊的世界舞臺(tái)進(jìn)行展現(xiàn)，成為長(zhǎng)三角品牌經(jīng)濟(jì)向世界范圍輻射影響力的重要方式。而長(zhǎng)三角的營(yíng)商環(huán)境也正朝著法治化、一體化、便捷化的方向逐步改善。在各自推進(jìn)省市內(nèi)企業(yè)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”的基礎(chǔ)之上，上海、杭州、合肥等長(zhǎng)三角九大城市正在積極探索跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)涉企事項(xiàng)的異地辦理，最大程度簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程，提升長(zhǎng)三角城市群協(xié)同合作效率。

（三）科技創(chuàng)新持續(xù)賦能，品牌價(jià)值持續(xù)提升

科技創(chuàng)新是推動(dòng)品牌建設(shè)與發(fā)展的動(dòng)力源泉。在依托信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革的“工業(yè)4.0”時(shí)代，技術(shù)的更新?lián)Q代與消費(fèi)端需求的變化速度越來(lái)越快，失去科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新能力加持的品牌將會(huì)迅速落后乃至被時(shí)代淘汰。長(zhǎng)三角城市群地處江海交匯之處，天然具備對(duì)外開(kāi)放的地理優(yōu)勢(shì)，再加上國(guó)家戰(zhàn)略的大力支持和全國(guó)科創(chuàng)資源的不斷涌入，擁有助力品牌構(gòu)建的政策、資本、人才等多重支撐。截至2021年，我國(guó)各省市人工智能公司分布狀況數(shù)據(jù)顯示，上海擁有1 192家人工智能公司，浙江擁有693家，江蘇擁有546家，分別位列全國(guó)人工智能公司數(shù)量排行榜的第三名、第四名和第五名。此外，覆蓋面積約7.62萬(wàn)平方公里、由長(zhǎng)三角九大城市聯(lián)合打造的“長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊”于2021年4月正式發(fā)布建設(shè)方案，“世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”“跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)先行區(qū)”等也自此成為長(zhǎng)三角城市群的全新品牌。

二、長(zhǎng)三角城市群品牌建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足

企業(yè)品牌，尤其是龍頭企業(yè)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力，是反映城市群品牌競(jìng)爭(zhēng)力的一面“鏡子”。目前來(lái)看，位于長(zhǎng)三角城市群的企業(yè)品牌在全國(guó)范圍內(nèi)處于中上水平，尚未占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；放眼全球，對(duì)比世界范圍內(nèi)的眾多國(guó)際一流企業(yè)品牌，則差距更加明顯。作為全球知名公司的權(quán)威排行榜單，《財(cái)富》世界五百?gòu)?qiáng)排行榜統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)有139家企業(yè)上榜，其中位于長(zhǎng)三角的企業(yè)有23家。在世界前百?gòu)?qiáng)企業(yè)當(dāng)中，位于長(zhǎng)三角城市群的企業(yè)僅有上海汽車(chē)和阿里巴巴兩家，世界排名分別為第60位和第63位，其余企業(yè)排名則相較靠后，具有引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)品牌較少。就上榜的23家企業(yè)來(lái)看，其在長(zhǎng)三角城市群內(nèi)的分布格局也不均衡。按企業(yè)總部所在城市進(jìn)行劃分，則有9家位于上海，7家位于杭州，3家位于蘇州，其余4家則分布在溫州、南京、蕪湖和銅陵。

（二）品牌合作機(jī)制滯后

雖然長(zhǎng)三角城市群在城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)的指導(dǎo)下成立了長(zhǎng)三角品牌專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，并在引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制后取得了一定的成效，但由于城市間、企業(yè)間的品牌合作仍處于起步探索階段，因此長(zhǎng)三角城市群的品牌合作機(jī)制相較于區(qū)域一體化合作機(jī)制相對(duì)滯后，完善和進(jìn)步的空間也相對(duì)較大。從品牌合作的廣度來(lái)看，長(zhǎng)三角城市群品牌合作往往局限于單一行業(yè)，跨行業(yè)品牌合作機(jī)制尚未成熟、品牌合作領(lǐng)域亦不夠?qū)挿?，因此難以對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生直接影響。從品牌合作的深度來(lái)看，長(zhǎng)三角城市群的品牌合作大多局限于以產(chǎn)品為核心的傳統(tǒng)合作模式，而在針對(duì)品牌經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和重要性的理解方面尚未達(dá)成共識(shí)。此外，文化作為品牌價(jià)值鏈體系中的重要組成部分，尚未得到充分重視。國(guó)外城市群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，文化層面的認(rèn)同與融合是城市之間長(zhǎng)期合作的重要紐帶，同時(shí)也是打造城市群品牌的必要前提。長(zhǎng)三角城市群范圍內(nèi)文化種類(lèi)繁多，海派文化、甌越文化、徽文化等不同的文化尚難以做到求同存異，因文化差異而導(dǎo)致品牌合作失敗的案例不在少數(shù)。

（三）品牌區(qū)域支撐體系有待完善

與國(guó)外發(fā)達(dá)城市群品牌的發(fā)展現(xiàn)狀相比，長(zhǎng)三角城市群品牌所獲得的區(qū)域支撐體系仍不夠完善，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先，長(zhǎng)三角城市群的分工體系不夠明確。國(guó)外發(fā)達(dá)城市群大多擁有清晰的層級(jí)劃分，在頭部城市群發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用的同時(shí)，不同層級(jí)和形態(tài)的次級(jí)城市群同樣能夠產(chǎn)生獨(dú)特亮眼的品牌效應(yīng)，如硅谷、東京灣、好萊塢等。其次，不均衡的資源要素分布弱化了長(zhǎng)三角城市群的整體品牌效應(yīng)。國(guó)外發(fā)達(dá)城市群的教育資源、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療資源等要素的分布相對(duì)均衡，相當(dāng)數(shù)量的頭部企業(yè)選擇將總部設(shè)立在中小型城市；而長(zhǎng)三角的資源要素則過(guò)分集中于少數(shù)中心城市，在一定程度上也制約了品牌的發(fā)展空間和輻射影響范圍。最后，長(zhǎng)三角城市群的人口分布不均衡。近年來(lái)，長(zhǎng)三角的人口流動(dòng)呈現(xiàn)向中心城市持續(xù)集中的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)城市群品牌的平等合作帶來(lái)了一定的影響。

三、長(zhǎng)三角城市群品牌建設(shè)的對(duì)策建議

（一）統(tǒng)籌城市群品牌規(guī)劃，打造知名區(qū)域品牌

做好統(tǒng)籌規(guī)劃，是推進(jìn)長(zhǎng)三角城市群品牌建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。上海市委書(shū)記李強(qiáng)曾指出，在制定長(zhǎng)三角一體化的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，首當(dāng)其沖需要解決的就是對(duì)接的問(wèn)題，即通過(guò)對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域功能布局互動(dòng)性的強(qiáng)化，形成各具特色、分工合理的總體布局。因此，要在《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下，對(duì)標(biāo)國(guó)外成熟城市群品牌建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)自上而下地對(duì)長(zhǎng)三角城市群內(nèi)的品牌資源要素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。在條件相對(duì)成熟時(shí)，三省一市可以嘗試協(xié)同編制“長(zhǎng)三角城市群品牌一體化發(fā)展規(guī)劃”，建立健全長(zhǎng)三角城市群品牌體系，提升長(zhǎng)三角城市群品牌在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。同時(shí)，還要充分認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)三角區(qū)域品牌打造的重要性。首先，要持續(xù)傳承和弘揚(yáng)長(zhǎng)三角的“老字號(hào)”區(qū)域品牌。眾所周知，長(zhǎng)三角一直是改革開(kāi)放的勇敢開(kāi)拓者和忠實(shí)踐行者，也創(chuàng)造了蘇錫常、華西村等一系列在全國(guó)具有較高知名度的區(qū)域品牌。步入新時(shí)代，面對(duì)長(zhǎng)三角“高質(zhì)量”“一體化”的發(fā)展新要求，這些“老字號(hào)”區(qū)域品牌也需要被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，逐步融入長(zhǎng)三角刺激城市群的發(fā)展。其次，要加快創(chuàng)造和培育長(zhǎng)三角品牌的“全新增長(zhǎng)極”。以大灣區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)一體化示范區(qū)、大虹橋等為代表的長(zhǎng)三角城市群品牌增長(zhǎng)極需要被賦予更多的關(guān)注和支持，從而推動(dòng)長(zhǎng)三角城市群新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（二）加速推進(jìn)數(shù)字化賦能，完善品牌合作機(jī)制

發(fā)揮長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)長(zhǎng)三角城市群品牌發(fā)展模式的智慧化、平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化。利用現(xiàn)今自媒體平臺(tái)蓬勃發(fā)展的傳播趨勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)民眾參與長(zhǎng)三角城市群品牌建設(shè)、推動(dòng)長(zhǎng)三角城市群品牌發(fā)展的積極性，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)企業(yè)豐富自身的品牌文化內(nèi)涵，通過(guò)創(chuàng)新品牌營(yíng)銷(xiāo)模式、拓展品牌宣傳渠道等方式推動(dòng)形成全方位、多層次、立體化的品牌傳播路徑。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境，提升長(zhǎng)三角政企事項(xiàng)信息化處理水平，加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)跨省市品牌治理監(jiān)督水平，建立長(zhǎng)效的品牌保護(hù)機(jī)制。此外，還要完善長(zhǎng)三角品牌合作機(jī)制。第一，要打造長(zhǎng)三角企業(yè)品牌聯(lián)盟，創(chuàng)新長(zhǎng)三角品牌合作模式。進(jìn)一步擴(kuò)大長(zhǎng)三角品牌專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的服務(wù)范圍，積極引導(dǎo)企業(yè)間的品牌合作。第二，要發(fā)揮區(qū)域合作品牌效應(yīng)。將品牌合作作為長(zhǎng)三角城市群合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，出臺(tái)激勵(lì)性政策引導(dǎo)長(zhǎng)三角城市間開(kāi)展操作性強(qiáng)的品牌項(xiàng)目合作。第三，要構(gòu)建更多社會(huì)成員參與的長(zhǎng)三角品牌合作機(jī)制。大力推動(dòng)不同城市的居民進(jìn)行文化交流，通過(guò)促進(jìn)文化融合吸引更多的社會(huì)力量參與長(zhǎng)三角城市群的品牌建設(shè)。

（三）發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)作用，吸引國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源

大量國(guó)外發(fā)達(dá)城市群品牌的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，核心城市作為城市群的標(biāo)桿模范和主心骨，對(duì)整個(gè)城市群品牌的建設(shè)具有強(qiáng)大的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。就長(zhǎng)三角城市群來(lái)看，上海、杭州、南京和合肥構(gòu)成了頭部城市群，其中上海又以顯著優(yōu)勢(shì)成為長(zhǎng)三角城市群品牌建設(shè)的絕對(duì)核心。因此，上海要繼續(xù)發(fā)揮自身的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，尤其是要利用自貿(mào)區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，作為長(zhǎng)三角城市群對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡，為長(zhǎng)三角城市群匯集世界各國(guó)的要素資源，持續(xù)吸引國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際大型企業(yè)、機(jī)構(gòu)的總部和技術(shù)中心入駐長(zhǎng)三角，集聚全球各地的優(yōu)質(zhì)資源賦能長(zhǎng)三角城市群的高能級(jí)品牌建設(shè)，同時(shí)為長(zhǎng)三角城市群的區(qū)域品牌走向世界提供助力。