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積極老齡化背景下城市老漂族社會適應(yīng)提升策略
——以上海市松江某社區(qū)老漂族為例

2022-12-22 16:05
經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2022年31期
關(guān)鍵詞:流入地適應(yīng)能力流動人口

樊 洋

(上海工程技術(shù)大學(xué),上海 201600)

隨著城市化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn),我國流動人口數(shù)量不斷增加。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù),2020年流動人口較第六次人口普查(2010年)增長1.548億,2020年流動人口規(guī)模達(dá)3.76億,流動人口占總?cè)丝诘谋壤哌_(dá)26.64%。毋庸置疑,老漂族是流動人口的重要組成部分,其規(guī)模隨著流動人口的劇增而逐步擴(kuò)大。《中國流動人口發(fā)展報(bào)告》顯示,老年流動人口在2015年后增長加快,2015年約占全國總流動人口的5.3%,2016年比例上升到7.2%。毋庸置疑,老漂族不是某個(gè)城市或某個(gè)區(qū)域的現(xiàn)象,并且總量會愈來愈大。但是,由于老漂族的特有屬性和我國戶籍制度等因素的影響,這一群體往往被社會所忽視。關(guān)注老漂族的社會適應(yīng)問題,不僅是社會融合的重要方面,更是實(shí)現(xiàn)應(yīng)對我國老齡問題的重要抓手。

一、理論基礎(chǔ)

(一)老漂族社會適應(yīng)的研究歷程

老漂族是指為支持子女而離開家鄉(xiāng)來到子女定居的城市生活的老年群體,屬于“從屬人口”和“隨遷人口”。我國關(guān)于老漂族的研究開始于2011年,是在我國老齡化社會和流動人口不斷壯大的背景下開始的。關(guān)于老漂族社會適應(yīng)現(xiàn)狀和原因分析有以下觀點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)水平是決定老漂族社會適應(yīng)的基礎(chǔ),擁有一定的經(jīng)濟(jì)保障更容易讓老漂族有社會適應(yīng)能力。有學(xué)者認(rèn)為,流入地的飲食習(xí)慣、語言、風(fēng)俗等往往是讓老漂族望而卻步的因素。也有學(xué)者認(rèn)為,由于流動,原有社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)被弱化甚至切斷和原住地的相關(guān)社會福利無法繼續(xù)享受是老漂族社會適應(yīng)低的主要原由,讓他們在新的環(huán)境中沒有“圈子”而產(chǎn)生更強(qiáng)的孤獨(dú)和失落感。簡言之,不同的維度分析進(jìn)一步呈現(xiàn)了老漂族的社會適應(yīng)性問題亟待我們關(guān)注與研究。

在如何提升老漂族社會適應(yīng)能力的策略上,主要是基于管理學(xué)、人口學(xué)和社會學(xué)角度進(jìn)行分析的。有學(xué)者從社會支持理論角度提出建設(shè)以社區(qū)為平臺的社會化養(yǎng)老模式能夠有利于促進(jìn)老漂族對流入地的適應(yīng)能力提升。也有學(xué)者從政府主體提出,不斷完善相關(guān)的制度機(jī)制建設(shè)、保障體系等的頂層設(shè)計(jì)是提升社會適應(yīng)的基礎(chǔ)和前提。還有學(xué)者提出,社會和家庭加強(qiáng)對老漂族的人文關(guān)懷,讓老漂族有更高的幸福感是實(shí)現(xiàn)融合的關(guān)鍵與核心。

(二)相關(guān)概念界定

1.積極老齡化。積極老齡化(Positive Aging)是指老年人群在保障身心健康基礎(chǔ)上,能基于自身的需求、喜好,參與到社會生活中,為社會創(chuàng)造價(jià)值和提升老年人群生活質(zhì)量。因此,“健康、參與和保障”是積極老齡化的三大核心要義,健康包括身心健康、健康方法;參與包括參與社區(qū)活動、老年教育活動等;保障包括保障途徑、內(nèi)涵等方面。

2.老漂族社會適應(yīng)。赫伯特·斯賓塞最早提出“社會適應(yīng)”一詞,認(rèn)為社會適應(yīng)是內(nèi)在關(guān)系與外在關(guān)系調(diào)適的過程。從心理學(xué)角度而言,社會適應(yīng)指的是心理機(jī)制的建立,是個(gè)體與社會環(huán)境相互作用中表征的一種相互平衡的心理狀態(tài)。同時(shí),社會適應(yīng)涵蓋不同維度,包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、心理等方面,彼此緊密相連,從而使社會適應(yīng)水平處于某一狀態(tài),并且這一狀態(tài)會隨著某一維度的變化而隨時(shí)調(diào)整?;诖?,老漂族社會適應(yīng)理應(yīng)包括以上幾方面。

二、老漂族社會適應(yīng)的現(xiàn)狀分析

(一)研究工具與對象

本文以隨機(jī)抽樣的方式,以上海市松江區(qū)某社區(qū)老漂族為研究樣本,共發(fā)放241份問卷,回收有效問卷225份,回收有效率達(dá)到93.4%?!斗e極老齡化背景下提升老漂族社會適應(yīng)能力的調(diào)查》問卷共包括四部分,第一部分是基本信息,第二部分是老漂族社會適應(yīng)的現(xiàn)狀調(diào)查。通過統(tǒng)計(jì)分析,問卷信度系數(shù)為0.887,大于0.8,說明研究數(shù)據(jù)信度質(zhì)量高。

從受訪者基本信息可知,從性別來看,參與問卷填寫的老年人女性居多,占受訪者比例的57%;從年齡結(jié)構(gòu)看,以50~59周歲為主,占比68%;從文化程度看,學(xué)歷水平整體較低,大專以上學(xué)歷僅占比8%;從流入地居住時(shí)間看,在上海居住的時(shí)間較長,居住兩年以上占比為90%;從職業(yè)結(jié)構(gòu)看,退休前工作多樣并且仍有一半的人員退休后還在工作。

(二)老漂族社會適應(yīng)現(xiàn)狀

本文關(guān)于老漂族社會適應(yīng)現(xiàn)狀主要從經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、文化適應(yīng)、社區(qū)生活適應(yīng)和心理適應(yīng)四個(gè)維度進(jìn)行調(diào)查,通過問卷了解受訪者的整體適應(yīng)水平。

1.經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力處于基礎(chǔ)性適應(yīng)水平。從調(diào)查數(shù)據(jù)可知,17.33%的受訪者收入在1 000元以下,28.89%的受訪者收入在1 000~2 000元間,28.44%的受訪者收入在2 000~3 000元間,25.33%的受訪者收入在3 000元以上。松江區(qū)2021年政府工作報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2021年松江區(qū)城鄉(xiāng)居民可支配收入59 515元,平均每月4 959元。簡言之,受訪老漂族在收入上遠(yuǎn)低于本區(qū)可支配收入平均水平。而這也就直接導(dǎo)致77.78%受訪者在支出方面每月支出金額在2 000元以下,支出項(xiàng)目主要用于日常生活開銷,所占支出項(xiàng)目達(dá)到85.33%;而用于學(xué)習(xí)與休閑等發(fā)展性消費(fèi)的支出僅占總支出的3.56%,用于醫(yī)療保健支出占總支出比例的0.89%。由此可知,受訪老漂族經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力處于基礎(chǔ)性適應(yīng)水平,只能滿足基礎(chǔ)性消費(fèi)支出。

2.文化適應(yīng)中“語言關(guān)”影響了老漂族對當(dāng)?shù)匚幕畹倪m應(yīng)。關(guān)于老漂族文化適應(yīng)從流入地語言掌握、文化習(xí)俗和城市規(guī)范三個(gè)方面進(jìn)行了解。通過調(diào)查數(shù)據(jù)可知,雖然68.44%的受訪老漂族在流入地已生活3年以上,但對“滬語”掌握程度一般,能用“滬語”進(jìn)行溝通的人數(shù)僅占23.56%,能聽懂但不會說的占比為20.89%,無法用“滬語”進(jìn)行溝通的占比達(dá)55.55%。由于語言溝通存在障礙,無疑進(jìn)一步影響了受訪老漂族適應(yīng)流入地的生活。文化適應(yīng)中除了語言方面,還包括對上海松江文化習(xí)俗和適應(yīng)對城市規(guī)范的認(rèn)知度兩方面調(diào)研。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可知,受訪老漂族對上海松江的文化習(xí)俗適應(yīng)較強(qiáng),基本適應(yīng)和完全適應(yīng)占比達(dá)到55.11%,而基本不適應(yīng)和完全不適應(yīng)為5.78%。同時(shí),受訪者對松江的城市文化與社會規(guī)范的了解程度達(dá)到了基本適應(yīng)水平,比較了解和非常了解比例達(dá)到受訪者的41.78%,完全不了解和比較不了解占比為85%。而這與大部分受訪老漂族在上海生活3年以上有著密切的關(guān)系。

3.社區(qū)生活適應(yīng)被動,老漂族社會交往以家人和老鄉(xiāng)為主,社區(qū)活動參與少。老漂族社區(qū)生活適應(yīng)調(diào)查包括社區(qū)生活交往和社區(qū)生活參與兩個(gè)方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),受訪老漂族中交往對象以家人和老鄉(xiāng)為主,和本地居民交往較少,占調(diào)查總數(shù)量的16%;受訪者在流入地的密切朋友數(shù)量調(diào)查中,普遍都有關(guān)系密切的朋友,但關(guān)系密切的朋友數(shù)量較少,擁有5個(gè)以上關(guān)系密切的朋友占總受訪數(shù)量的23.11%,其中密切的朋友主要以“老鄉(xiāng)”為主;受訪者期待與本地居民的關(guān)系調(diào)查中,期待成為朋友的占受訪總數(shù)的73.78%,這也反映了老漂族對融入當(dāng)?shù)厣?,結(jié)交當(dāng)?shù)鼐用竦膬?nèi)心渴望。當(dāng)然,也有少部分老漂族對本地居民存在警惕心理,希望與當(dāng)?shù)鼐用癖3忠欢ň嚯x。從調(diào)查數(shù)據(jù)可知,在閑暇活動中,“看電視、打牌、看書報(bào)雜志”是受訪者主要開展的閑暇活動項(xiàng)目,而較少的受訪者“上老年學(xué)校、參與社區(qū)活動”,比例僅占總受訪者的4.89%和13.78%。其中,參加社區(qū)組織活動的受訪者參與活動的頻數(shù)較少,每次參加和經(jīng)常參加比例為14.66%,偶爾參加甚至幾乎不參加比例高達(dá)85.34%。可見,受訪老漂族參與社區(qū)生活的積極性、主動性不強(qiáng),參與社區(qū)生活意識不強(qiáng),社區(qū)參與行為較少。

4.老漂族心理適應(yīng)水平較低,對流入地的認(rèn)同度不高。心理適應(yīng)又可看為老漂族對流入地的心理認(rèn)同,體現(xiàn)在老漂族對流入地的自我存在感、對流入地的滿意度和歸屬感等方面。調(diào)查數(shù)據(jù)中,在“關(guān)于是否覺得在松江感到孤獨(dú)”的反饋中,78.51%的受訪者都表示孤獨(dú)和無助;在“關(guān)于對松江城市生活滿意度”調(diào)查中,不滿意的比例達(dá)到49.38%;在“關(guān)于是否對松江產(chǎn)生歸屬感”的調(diào)查中,87.14%的受訪者表示未產(chǎn)生城市歸屬感。由此可知,老漂族對流入地的心理適應(yīng)水平或心理認(rèn)同水平較低,而這與老漂族的“鄉(xiāng)土情懷”有著緊密關(guān)系,也與受訪者在流入地的生活狀況與生活體會有著不可忽視的關(guān)系。

簡言之,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),老漂族在社會適應(yīng)上總體處于基礎(chǔ)性適應(yīng)狀態(tài),適應(yīng)水平較低,特別是在社區(qū)生活適應(yīng)和心理適應(yīng)兩方面存在著無法適應(yīng)的現(xiàn)狀。毋庸置疑,老漂族是城市進(jìn)程中家庭遷移與發(fā)展的重要支撐力量,較低的適應(yīng)狀態(tài)直接影響了生活質(zhì)量和健康水平。

三、積極老齡化背景下老漂族社會適應(yīng)提升策略路徑

“十四五”期間,在積極老齡化背景下,圍繞著“保障、參加與健康”提升老漂族社會適應(yīng)能力顯得尤為重要,是提升老漂族城市社會適應(yīng)的重要抓手,是增強(qiáng)城市融合水平的重要路徑。

(一)構(gòu)建兜底線保障服務(wù)體系是提升老漂族社會適應(yīng)能力的前提

隨著國家對老齡事業(yè)的不斷重視和社會對老年人群的關(guān)注,老年工作的相關(guān)文件不斷出臺,例如《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》等,但目前相關(guān)文件內(nèi)容中關(guān)于老漂族這一群體涉及較少,老漂族的相關(guān)保障政策近乎缺少。因此,將老漂族的權(quán)益納入兜底線保障服務(wù)體系是提升其社會適應(yīng)能力的前提。首先,跳出戶籍制度限制,讓符合條件的老漂族同等地享受流入地的相關(guān)福利待遇和政策保障。這不僅能夠讓老漂族安心地在流入地生活,更有利于老漂族消除“自己是外來者”的心理。同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,擴(kuò)大社會救助范圍,將符合條件的老漂族納入相應(yīng)社會救助體系,為提高老漂族的社會適應(yīng)提供基礎(chǔ)性、兜底性保障。

(二)提供積極的社會參與平臺是提升老漂族社會適應(yīng)能力的關(guān)鍵

從調(diào)研可知,老漂族的文化適應(yīng)和社區(qū)生活適應(yīng)、心理適應(yīng)都處于一個(gè)較低的水平狀態(tài),內(nèi)心的孤獨(dú)因缺少朋友交流和社區(qū)生活圈而被壓抑。因此,要讓老漂族真正融入新的環(huán)境,適應(yīng)新的生活場所,提供積極的社會參與平臺是關(guān)鍵。第一,肯定老漂族的社會價(jià)值與人口紅利,提供再就業(yè)機(jī)會與平臺。例如,低齡老人幫扶高齡老人、低齡老人再就業(yè)服務(wù)等,使得老漂族在再就業(yè)中不僅提高收入,提高經(jīng)濟(jì)適應(yīng)水平,更能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,提升成就感與獲得感。第二,社區(qū)積極提供社區(qū)活動平臺,搭建老漂族社區(qū)生活圈。例如,提供“社區(qū)生活周周會”“志愿服務(wù)我參與”“社區(qū)廚藝大展示”等,讓老漂族在社區(qū)活動中結(jié)交朋友、增進(jìn)友誼,提高社會生活適應(yīng)水平。第三,依托老年教育,要積極搭建交流學(xué)習(xí)平臺,為老漂族提供公平、均衡的教育服務(wù)。老年教育通過各類課程開設(shè)、活動組織等平臺,吸引老漂族參與其中,讓他們在學(xué)習(xí)參與中豐富生活、習(xí)得技能,提升自身素質(zhì),促進(jìn)身心和諧,進(jìn)一步提升社會適應(yīng)能力和增進(jìn)對流入地的歸屬感。

(三)優(yōu)化老年健康資源供給是提升老漂族社會適應(yīng)能力的核心

健康是老年群體參與其他社會一切活動的基礎(chǔ),更是實(shí)現(xiàn)老漂族社會適應(yīng)的核心。對于老漂族而言,健康是否有保障決定了他們能否安心待在流入地。但就目前而言,老漂族在健康權(quán)益、健康資源等方面的保障和獲得上往往無法享受到與當(dāng)?shù)乩夏耆后w同等的待遇,例如,每年一次的社區(qū)體檢服務(wù)針對的群體僅是本地社區(qū)居民,而沒有將老漂族納入其中。因此,樹立老年人群全覆蓋的健康養(yǎng)老概念,拓寬老年健康服務(wù)供給人群,增進(jìn)老年人健康服務(wù)資源供給數(shù)量,兼顧城市老漂族健康服務(wù)需求顯得尤為必要。另一方面,為老漂族提供可持續(xù)的健康教育、生命教育課程,提升老漂族的自我保健和健康管理的能力,讓老漂族通過健康教育獲取健康知識,提高健康保健意識,形成健康生活習(xí)慣。簡言之,構(gòu)建涵蓋老漂族的健康保障網(wǎng)絡(luò)和擴(kuò)大健康教育資源供給,讓老漂族從外到內(nèi)都無須為健康擔(dān)憂。

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