陸善云

[上海城投水務(wù)（集團(tuán)）有限公司供水分公司，上海市 200002]

0 引 言

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和生產(chǎn)工藝的不斷改變，對(duì)于企業(yè)自身的運(yùn)營管理精細(xì)化要求也在不斷提高，現(xiàn)代化的大型國有企業(yè)業(yè)務(wù)往往橫跨多個(gè)領(lǐng)域，涉及的產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容紛繁復(fù)雜。以上海市特定的國有大型保障型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）為例，作為保障型的國有企業(yè)，承擔(dān)了城市交通、供水、排水、環(huán)境處置等涉及城市日常運(yùn)行保障的重要職責(zé)。當(dāng)前，全社會(huì)對(duì)城市安全運(yùn)行以及服務(wù)的體驗(yàn)度要求不斷提高，如何運(yùn)用智能化手段，通過信息化平臺(tái)的搭建，提升企業(yè)運(yùn)營管理的能級(jí)和效力，滿足市民對(duì)美好生活日益增長的需求，亟需進(jìn)一步的探索推進(jìn)。

通過信息化的管理手段，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身資源的整合和分配，進(jìn)一步利用自動(dòng)化的手段，以智能的管理進(jìn)行輔助，提升宏觀管理的廣度以及終端環(huán)節(jié)的精度，從而不斷提升企業(yè)的管理水平，提高企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，迎接新發(fā)展、新形勢(shì)下的新挑戰(zhàn)、新要求和新任務(wù)[1-3]。

1 運(yùn)營管理信息化的必要性

1.1 適應(yīng)國內(nèi)國際新發(fā)展格局

“人民城市人民建，人民城市為人民”是上海這座城市的治理理念，因此，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，充分貫徹以人民為中心的服務(wù)理念和價(jià)值取向，作為保障型的國有企業(yè)，要確保城市運(yùn)營的平穩(wěn)有序，同時(shí)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升運(yùn)營管理的精細(xì)化水平，讓城市生活變得更舒適、市民獲得感不斷提升是企業(yè)提出的新要求和新挑戰(zhàn)。同時(shí)，要符合上海超大型卓越的全球城市的城市標(biāo)準(zhǔn)，始終對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)和最好水平，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)管理理念和手段，應(yīng)對(duì)十四五發(fā)展期間的新機(jī)遇，打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)動(dòng)力，將繡花一樣的精細(xì)化管理水平融入企業(yè)自身的管理。

1.2 整合利用好企業(yè)自身資源

作為城市運(yùn)營的保障企業(yè)，尤其是在業(yè)務(wù)領(lǐng)域上涉及的交通、水務(wù)、環(huán)境、建設(shè)等板塊安全需求日益強(qiáng)烈。要將企業(yè)點(diǎn)多面廣的整體運(yùn)營管理納入統(tǒng)一的管理模式下，同時(shí)形成一套自上而下的整體管理平臺(tái)，保證管理的全面性，統(tǒng)一性的同時(shí)做好在各個(gè)具體業(yè)務(wù)點(diǎn)上的管理精度，對(duì)于企業(yè)在不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展中存在的不平衡、不對(duì)稱的現(xiàn)狀有著重要的意義。特別是城市運(yùn)營保障是一個(gè)保持365 天每天24 小時(shí)不斷開展的工作，要始終在底線意識(shí)和紅線思維的基礎(chǔ)上，追求業(yè)務(wù)發(fā)展的更高水平，通過信息化的手段可以更加有效地對(duì)服務(wù)城市的產(chǎn)品和功能進(jìn)行監(jiān)督和管理，在統(tǒng)一的平臺(tái)上形成全業(yè)務(wù)、全流程的統(tǒng)籌管理，通過平臺(tái)的搭建全面梳理企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，研究運(yùn)營管理進(jìn)步的方向，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)特點(diǎn)在各業(yè)務(wù)板塊著力提升管理水平，發(fā)揮企業(yè)自身的資源效益和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保生產(chǎn)運(yùn)營的持續(xù)平穩(wěn)、安全，夯實(shí)企業(yè)自身發(fā)展的基礎(chǔ)。

1.3 提升企業(yè)業(yè)務(wù)拓展的能力

為應(yīng)對(duì)不斷的技術(shù)進(jìn)步和業(yè)務(wù)拓展，要進(jìn)一步的嘗試通過智能化、數(shù)字化的手段，建立智慧運(yùn)營的系統(tǒng)平臺(tái)，圍繞大數(shù)據(jù)的信息化，整合形成綜合管理的城市運(yùn)營保障、企業(yè)自身管控以及業(yè)務(wù)板塊協(xié)同發(fā)展的平臺(tái)管理。將信息化管理手段本身打造成一項(xiàng)產(chǎn)品，通過不斷的應(yīng)用反饋提升企業(yè)業(yè)務(wù)的不斷提高，將新型的管理理念形成一套可推廣的，不斷發(fā)展的管理模式，不斷優(yōu)化作業(yè)體系，規(guī)范作業(yè)行為，提高作業(yè)效率，量化管理對(duì)象，滿足城市數(shù)字化、智慧化的運(yùn)營需求，形成企業(yè)自身的一體化管理手段，建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的生產(chǎn)運(yùn)營管理體系。

2 運(yùn)營管理信息化的方向探索

為了更好滿足城市發(fā)展的需要，符合企業(yè)自身運(yùn)營管理和精細(xì)化水平的提升，進(jìn)一步打造業(yè)務(wù)能級(jí)和服務(wù)水平的進(jìn)步，適應(yīng)不斷發(fā)展的生活水平和人民對(duì)生活品質(zhì)需求的不斷提高。如何搭建一個(gè)涵蓋全板塊業(yè)務(wù)內(nèi)容的，整合企業(yè)數(shù)據(jù)資源并且實(shí)現(xiàn)一張網(wǎng)全面管理的信息化平臺(tái)是需要進(jìn)一步探索的問題。當(dāng)前來看，在各個(gè)板塊自身已經(jīng)建立了單個(gè)板塊業(yè)務(wù)下的管理系統(tǒng)。但不同板塊間的系統(tǒng)之前互不相通，也難以在企業(yè)整體層面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合和分析。因此，在打造企業(yè)層面的信息化管理平臺(tái)時(shí)，將從以下三個(gè)層面進(jìn)行探索。

2.1 全業(yè)務(wù)板塊的數(shù)據(jù)梳理

作為大型企業(yè)運(yùn)營管理的信息化平臺(tái)，首要的需求是對(duì)于集團(tuán)全體的業(yè)務(wù)板塊、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行梳理整合，集中反應(yīng)在運(yùn)營管理各項(xiàng)數(shù)據(jù)中的核心關(guān)鍵指標(biāo)，通過與各下級(jí)單位間的子系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，對(duì)于相關(guān)業(yè)務(wù)存在關(guān)聯(lián)和交叉部分的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，對(duì)企業(yè)在業(yè)務(wù)開展上的整體情況做一個(gè)全面性的展示。

同時(shí)，根據(jù)各項(xiàng)運(yùn)營數(shù)據(jù)的重要性進(jìn)行分級(jí)，對(duì)于企業(yè)運(yùn)營管理、各業(yè)務(wù)板塊運(yùn)營管理、以及各生產(chǎn)場(chǎng)所的運(yùn)營管理進(jìn)行分級(jí)別的數(shù)據(jù)采集和梳理，按照不同應(yīng)用場(chǎng)景，通過一個(gè)整體信息化系統(tǒng)，分級(jí)別分環(huán)節(jié)地全面顯示企業(yè)的運(yùn)營情況。為此，實(shí)踐中企業(yè)在集團(tuán)層面的信息化平臺(tái)的建立，勢(shì)必將帶動(dòng)企業(yè)所有業(yè)務(wù)板塊各自的信息系統(tǒng)進(jìn)一步更新調(diào)整，既是進(jìn)一步梳理各板塊自身管理系統(tǒng)下的業(yè)務(wù)流程，同時(shí)也要橫向關(guān)聯(lián)兄弟公司之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，按照統(tǒng)一模式和流程進(jìn)行運(yùn)營業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集和匯總，通過集團(tuán)大平臺(tái)進(jìn)行集中歸納，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體情況的全感知。

2.2 實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)的分析和決策作用

在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)完成整合和梳理的基礎(chǔ)上，信息化平臺(tái)則需進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)篩選和分析的作用，真正將數(shù)據(jù)大的現(xiàn)實(shí)情況轉(zhuǎn)變?yōu)榇髷?shù)據(jù)的利用?？紤]到企業(yè)自身運(yùn)營工作的分布和特點(diǎn)，對(duì)于信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管的要求事實(shí)上就是圍繞企業(yè)自身發(fā)展的整體目標(biāo)，設(shè)立科學(xué)合理的運(yùn)營數(shù)據(jù)分析的模式與場(chǎng)景，在不同的層級(jí)、不同的管理?xiàng)l線上，增加專項(xiàng)的數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，通過信息手段實(shí)現(xiàn)的大數(shù)據(jù)的整合和歸納，利用合理的模型進(jìn)行分析，可以輔助管理人員從直觀的角度對(duì)于生產(chǎn)運(yùn)營的能力和水平進(jìn)行研判，通過歷史數(shù)據(jù)以短期、中期、長期的環(huán)比同比等分析，展示出在城市日常運(yùn)營保障中，諸如天氣、季節(jié)、節(jié)假日、突發(fā)公共事件等一系列場(chǎng)景下對(duì)于企業(yè)運(yùn)營工作的影響，已實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)的目標(biāo)設(shè)置和能力匹配，發(fā)揮出在已有的設(shè)備資源條件下的最大功效。

2.3 建立生產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

作為承擔(dān)城市運(yùn)營保障的功能性企業(yè)，信息化平臺(tái)的另一項(xiàng)功能就是建立企業(yè)整體層面的生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)以及預(yù)警響應(yīng)體系，通過對(duì)于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的全感知，集成各業(yè)務(wù)板塊生產(chǎn)運(yùn)營過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及核心數(shù)據(jù)，建立運(yùn)行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)提示，通過實(shí)時(shí)的檢核預(yù)警模塊，通過設(shè)立紅線以及閾值，在發(fā)生相應(yīng)的突發(fā)事件后，根據(jù)異常情況的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)并迅速轉(zhuǎn)入相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)模式。同時(shí)，建立城市運(yùn)行重大突發(fā)時(shí)間應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)城市運(yùn)行發(fā)生的各類自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件，通過與各業(yè)務(wù)板塊下的子系統(tǒng)的對(duì)接，建立起上下聯(lián)動(dòng)實(shí)時(shí)同步的處置手段，圍繞重點(diǎn)響應(yīng)、快速處置、關(guān)鍵保障的目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)多方資源，在信息、人力、物資、設(shè)備等各方面形成聯(lián)動(dòng)，通過信息化平臺(tái)的管理在企業(yè)內(nèi)形成一套綜合的應(yīng)急處置預(yù)案。

3 通過信息化平臺(tái)提升精細(xì)化管理

今年來不論是在企業(yè)內(nèi)部還是在城市管理中，都通過智能化的手段，信息化的管理形成了管理模式的成功轉(zhuǎn)型，可以預(yù)見到在企業(yè)業(yè)務(wù)不斷的發(fā)展過程中，整體的信息化管理趨勢(shì)已經(jīng)十分顯著，通過企業(yè)整體的運(yùn)營管理信息化管理平臺(tái)的搭建，企業(yè)的業(yè)務(wù)形態(tài)和管理模式也要相應(yīng)的做出優(yōu)化和調(diào)整，要從機(jī)器輔助人工的管理模式，逐步向建立整體的信息化管理體系，最終做到管理系統(tǒng)的科學(xué)、智能、有效和管理人員的分析、經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)化相結(jié)合的精細(xì)化智能化管理模式。

同時(shí)也要看到，搭建信息化的管理平臺(tái)不是最終的目的，而是持續(xù)推進(jìn)運(yùn)營管理精細(xì)化的手段。如何充分運(yùn)用好信息化管理平臺(tái)，而不是為了信息化而信息化，將管理手段最終留在系統(tǒng)層面，實(shí)際上是需要加強(qiáng)系統(tǒng)管理與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的相互結(jié)合。對(duì)此，在信息化平臺(tái)的實(shí)際運(yùn)用以及推進(jìn)運(yùn)營管理精細(xì)化的過程中，還需要關(guān)注幾個(gè)方面。

3.1 信息化管理下的全員參與

提升管理能級(jí)、提升產(chǎn)品質(zhì)量和提升服務(wù)水平并非是僅僅通過管理人員就可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，而運(yùn)用信息化平臺(tái)管理也不是僅僅是坐在管理平臺(tái)前的系統(tǒng)操作人員的任務(wù)。運(yùn)用好信息化平臺(tái)，是將企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的各個(gè)板塊更好的通過一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行融會(huì)貫通，通過平臺(tái)的分級(jí)分類的數(shù)據(jù)管理，事實(shí)上對(duì)于各個(gè)層級(jí)的管理人員乃至現(xiàn)場(chǎng)操作人員都可以提供智能化的輔助。例如通過GIS 系統(tǒng)，可以在不開挖道路的情況下快速掌握管網(wǎng)的位置信息以及周邊情況。又如通過遠(yuǎn)程的監(jiān)控系統(tǒng)，可以掌握城市垃圾中轉(zhuǎn)的位置信息，對(duì)于垃圾從小區(qū)開始進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)、集裝至最終處置的全過程進(jìn)行精準(zhǔn)的追溯，提升對(duì)垃圾分類質(zhì)量的評(píng)價(jià)等等方面，實(shí)際上就是運(yùn)用的科技手段，將一些在生產(chǎn)運(yùn)營中原本難以僅僅通過人的行為進(jìn)行管理的環(huán)節(jié)進(jìn)行更為精準(zhǔn)的掌握，從而反向提升在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)的生產(chǎn)效率和運(yùn)營保障。進(jìn)而可以推進(jìn)在生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程上的持續(xù)優(yōu)化。

3.2 統(tǒng)一信息化平臺(tái)的管理標(biāo)準(zhǔn)

充分利用信息化平臺(tái)的管理，同時(shí)就需要企業(yè)建立起相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，尤其是根據(jù)企業(yè)整體發(fā)展方向以及各業(yè)務(wù)的運(yùn)營特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)照國際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)和水平，建立一套自身統(tǒng)一的作業(yè)規(guī)范和管理制度，既是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化平臺(tái)收集的數(shù)據(jù)信息的一致性，同時(shí)通過信息化平臺(tái)的管理，利用智能化手段逐步對(duì)于生產(chǎn)運(yùn)營中產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)生成用于考核評(píng)價(jià)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，減少人工的日常性重復(fù)性的工作的同時(shí)，提高考核評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。在統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步通過大數(shù)據(jù)的收集和分析，對(duì)于考核內(nèi)容的指標(biāo)的設(shè)置提出優(yōu)化，持續(xù)推動(dòng)運(yùn)營管理的標(biāo)準(zhǔn)不斷提升。實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營效率持續(xù)提升優(yōu)化。

3.3 信息化管理平臺(tái)的持續(xù)維護(hù)升級(jí)

考慮到技術(shù)發(fā)展的速度，企業(yè)運(yùn)營業(yè)務(wù)無論是在工藝上或是在設(shè)備上都將隨著時(shí)間不斷調(diào)整更新。同時(shí)，隨著企業(yè)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展開拓，新的業(yè)務(wù)板塊和業(yè)務(wù)范圍也將逐漸加入企業(yè)整體運(yùn)營范圍。因此，數(shù)字信息化管理的平臺(tái)需要隨時(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的步伐進(jìn)行不斷地維護(hù)升級(jí)，滿足企業(yè)接下來發(fā)展各階段的應(yīng)用需求。一是系統(tǒng)的功能要保持先進(jìn)性，隨著城市生活的高速發(fā)展，對(duì)于城市保障功能企業(yè)而言，要緊跟城市發(fā)展的步伐，在目前的一網(wǎng)統(tǒng)管的理念下，打造企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)觀、一網(wǎng)管、一網(wǎng)防的管理系統(tǒng)，確保企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營總體平穩(wěn)。二是要保證信息化系統(tǒng)的安全性，作為企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和流程的綜合管理平臺(tái)，信息系統(tǒng)對(duì)于安全性的要求十分嚴(yán)格，在信息化平臺(tái)的維護(hù)上也要通過設(shè)置權(quán)限等手段加強(qiáng)對(duì)于數(shù)據(jù)安全的考慮。三是要保持系統(tǒng)的可延展性，包括對(duì)于企業(yè)自身新興業(yè)務(wù)發(fā)展的新系統(tǒng)的對(duì)接，以及與行業(yè)部門、政府部門間可能存在的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，充分預(yù)留架構(gòu)及相關(guān)接口，保障系統(tǒng)在企業(yè)內(nèi)外部的系統(tǒng)中的相互連接的能力。四是要保證系統(tǒng)的易操作性，由于信息化系統(tǒng)最終還是要有運(yùn)營人員進(jìn)行使用，并非是由信息專業(yè)人事操作，在企業(yè)的運(yùn)營管理信息化系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保證在實(shí)際操作的功能上簡(jiǎn)單、便捷，最終服務(wù)與企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營業(yè)務(wù)的開展，提高整體運(yùn)營效率和水平。

4 結(jié) 語

在時(shí)代高速發(fā)展的當(dāng)下，人民對(duì)享受高質(zhì)量生活的要求日益提高，作為保障城市運(yùn)營功能的國有企業(yè)，在自身的運(yùn)營管理上應(yīng)該不斷突破創(chuàng)新，利用最新的技術(shù)手段和智能化管理，搭建符合企業(yè)自身特點(diǎn)的整體運(yùn)營管理平臺(tái)。這樣既滿足城市生活質(zhì)量不斷提高的要求，也符合企業(yè)自身發(fā)展的開創(chuàng)性和可持續(xù)性。同時(shí)，作為企業(yè)管理精細(xì)化的一個(gè)部分，要在業(yè)務(wù)開展實(shí)踐中充分利用好信息化平臺(tái)的輔助，將智能化的管理與生產(chǎn)運(yùn)營現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際作業(yè)相互結(jié)合，互相推動(dòng)，真正滿足企業(yè)生產(chǎn)和管理進(jìn)步的需要，打造企業(yè)自身的的服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的不斷突破