楊薪宇

一、前 言

近年來伴隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步深化，我國農(nóng)村地區(qū)已完成經(jīng)濟脫貧和全面小康的歷史性任務，正處于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵當口。但基于社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，我國城鄉(xiāng)地區(qū)差距仍比較大，城鄉(xiāng)二元性格局并沒有得到根本改變。新的歷史起點，要進一步加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟水平、提高農(nóng)村居民思想文化素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)之間在物質(zhì)、經(jīng)濟、文化等多方面的差距，對于鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、提高農(nóng)村居民幸福感具有重要意義。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村思想政治教育工作的現(xiàn)狀

（一）物質(zhì)資源保障較為缺乏

鄉(xiāng)村振興作為一種時代風口下的大語境，任何涉及鄉(xiāng)村的工作都必須立足鄉(xiāng)村振興這一歷史戰(zhàn)略。習近平總書記指出，要加強扶貧同扶志相結合，進一步將鄉(xiāng)村的思想政治教育工作向縱深化推進。但是鄉(xiāng)村地區(qū)往往經(jīng)濟發(fā)展水平較低、人均收入較低，思想政治教育工作因缺乏必要的資金支持和物質(zhì)保障取得的效果往往不夠理想。無論是聘請專家學者進行考察調(diào)研，還是開辦宣傳講座或扶貧活動，都需要一定的資金支持，這樣才能有效推進鄉(xiāng)村振興進程，提高鄉(xiāng)村振興工作實效。而從目前我國部分鄉(xiāng)村地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興工作的實際情況來看，在新的時代背景下普遍實行緊縮性的財政政策，致使其財政支出更偏向?qū)嶋H支出，減少了用于思想政治教育方面的經(jīng)費劃撥，其剩余的經(jīng)費也往往會被擠兌、挪用，很難做到專款專用，這就導致了難以在最大限度上確保思想政治教育工作的物質(zhì)資源的保障。

（二）教育內(nèi)容形式比較單一

目前，鄉(xiāng)村地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興工作時，普遍存在形式主義和官僚主義的問題。他們忽視工作內(nèi)容和工作形式創(chuàng)新，教育內(nèi)容、方法千篇一律，無法做到因地制宜。我國鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)構成以農(nóng)民為主，其思想素質(zhì)和知識文化水平無法同現(xiàn)階段快速發(fā)展的鄉(xiāng)村經(jīng)濟相適應。同時，伴隨著鄉(xiāng)村地區(qū)年輕勞動力進城打工，鄉(xiāng)村人口老齡化和農(nóng)村空心化問題進一步凸顯，使得農(nóng)村主要人口以留守老人和留守兒童為主。他們由于處在不同的年齡階段，對新思想的接受能力有所差異。在農(nóng)村地區(qū)開展思想政治教育工作，往往采取召集全體村民開大會、聽講座等方式，很難真正激發(fā)村民的學習欲望。留守村民往往將宣傳當做一項不得不完成的政治任務。長此以往，村民們從內(nèi)心深處反感這種方式，在一定意義上限制了鄉(xiāng)村振興中思想政治教育工作取得的效果。

（三）基層干部素養(yǎng)參差不齊

鄉(xiāng)村振興視域下有效推進鄉(xiāng)村振興工作，需要發(fā)揮好基層人員的能動作用。但是，由于農(nóng)村基層黨組織長期缺位，導致鄉(xiāng)村地區(qū)的干部隊伍建設出現(xiàn)了一些問題?；鶎狱h組織是戰(zhàn)斗堡壘，鄉(xiāng)村地區(qū)的共產(chǎn)黨員則是先鋒模范，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力在一定意義上關乎黨的決策能否落實到“最后一公里”，決定著脫貧攻堅成果的鞏固。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和村“兩委”領導成員的普遍構成來看，他們年齡偏大，長期在鄉(xiāng)村一線從事工作，缺乏對前沿理論和新鮮事物的了解，對自己的思想作風、工作方法沒有及時更新。同時，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村工作繁忙，導致他們沒有時間學習新的理論和新的知識，工作方法和工作作風仍然停留在開宣講會和座談會等階段，沒有真正考慮到村民的主觀接受能力和接受欲望。另外，由于學歷層次的原因，大多數(shù)鄉(xiāng)村領導干部不具備終身學習的意識，缺乏對于中央一號文件的政治敏銳性和領悟力，在進行宣講時往往是照本宣科，沒有自己的理解和創(chuàng)新，這在一定程度上影響了鄉(xiāng)村振興工作中開展思想政治教育的效果。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村思想政治教育工作的優(yōu)化舉措

（一）加強物質(zhì)保障，優(yōu)化教育資源配置

要進一步深化農(nóng)村思想政治教育體制改革，提高鄉(xiāng)村地區(qū)思想政治教育工作實效，就必須加強思想政治教育工作的物質(zhì)保障，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村教育的資源配置。地區(qū)財政部門和鄉(xiāng)村振興部門要從思想上提高鄉(xiāng)村地區(qū)思想政治教育工作的重要性，將思想政治教育工作當作同扶貧一樣的頭等大事來抓。要進一步提高財政供給，每年定額定量劃撥財政經(jīng)費用于開展思想政治教育工作。同時，鄉(xiāng)村地區(qū)可以采取直播帶貨、招商引流等方式，吸引資本和資金向本鄉(xiāng)村地區(qū)流入，提高當?shù)氐慕?jīng)濟收入，為開展思想政治教育工作提供充足的物質(zhì)保障和穩(wěn)定的資金支持。另外，相關監(jiān)管部門要加強對鄉(xiāng)村地區(qū)資金的監(jiān)管，確保其資金不被擠兌、挪用，做到專款專用，真正保障每一筆資金都能用于支持開展思想政治教育工作，助力鄉(xiāng)村全面振興。

（二）健全工作機制，豐富教育內(nèi)容形式

在農(nóng)村開展思想政治教育工作，其工作人員要甩開思想負擔和現(xiàn)實包袱，將工作重心放在提高農(nóng)民的基本文化素養(yǎng)上，努力做到扶貧與扶智、扶智和扶志相結合。思想政治教育工作的本質(zhì)是改造人的精神世界，而鄉(xiāng)村地區(qū)開展思想政治教育工作的目的則是提高農(nóng)民的主動性和積極性。要健全農(nóng)村思想政治教育工作的工作機制，豐富教育的內(nèi)容和形式。例如，縣一級鄉(xiāng)村振興局可以聘請思想政治教育專家，圍繞當?shù)厮枷胝谓逃ぷ髦械膯栴}進行實地考察和調(diào)研，緊緊圍繞當?shù)卮嬖诘膯栴}提出解決對策。一方面，可以向村民傳授最前沿的種植和養(yǎng)殖技術，并引進農(nóng)業(yè)科技和網(wǎng)絡技術，以拓展農(nóng)民群體的視野認知，做到科學育苗、科學種植，把科技成果轉化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)的發(fā)展。另一方面，對于農(nóng)民的思想政治養(yǎng)成，不一定非得依托開大會的形式，還可以開辦農(nóng)業(yè)學校和成人學校，以吸引農(nóng)民自發(fā)、主動地接受學習，并通過考核來檢驗現(xiàn)今思想政治教育工作的成果。同時，要進一步加強督導檢查工作。上級行政部門要發(fā)揮行政強制力，選派優(yōu)秀干部駐村工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和村“兩委”領導班子在農(nóng)村思想政治教育工作方面提供政策指導?？h領導和省市領導要定點巡查、定時巡視鄉(xiāng)村地區(qū)思想政治教育工作，尤其是縣委宣傳部門更要切實履行職責，不斷發(fā)揮制度優(yōu)勢，為農(nóng)村思想政治教育工作提供輿論支持。

（三）發(fā)揮黨建引領，提升干部隊伍素養(yǎng)

習近平總書記指出，要將人才工作放在鄉(xiāng)村振興工作的首位，進一步發(fā)揮人才的作用。農(nóng)村思想政治教育工作，要堅持以人為本、人才導向，著力化解鄉(xiāng)村地區(qū)人才匱乏的困境。鄉(xiāng)村地區(qū)要進一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持以黨建作為思想政治教育工作的組織引領，以供給側結構性改革作為工作導向，集中力量改革思想政治教育工作中不適合的環(huán)節(jié)或部分，圍繞系統(tǒng)化、精準化的思想政治工作要求構建人才格局，打造一批具備政治素養(yǎng)堅定、理論知識扎實的鄉(xiāng)村人才工作隊伍。要堅持因地制宜的工作標準和工作原則，選派基層干部深入鄉(xiāng)村、深入一線、深入基層，真正做到在田間地埂中了解情況。要結合本地鄉(xiāng)村實際情況，并依據(jù)當?shù)氐纳缜?、風貌，制定各有差異的農(nóng)村思想政治教育工作方針。要結合過去思想政治教育工作中暴露出的短板和問題，有針對性地提高自己的理論和能力，不斷提高鄉(xiāng)村振興視域下干部人才隊伍建設水平。

四、結 語

農(nóng)業(yè)是立國之本，農(nóng)民是執(zhí)政之基，我國高度重視“三農(nóng)”問題，切實將其作為基礎性工程看待。由于我國正處于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵時刻，鄉(xiāng)村地區(qū)肩負著更大的責任。因而，我們要進一步加強農(nóng)村思想政治教育工作，以優(yōu)秀的思想理論鼓舞人、引領人、武裝人，為鄉(xiāng)村振興工作提供思想支撐和理論支持。