中共保山市委黨校 張靜妍

在經濟與社會和諧發(fā)展、人與自然和諧相處時代背景下，我們必須要重新思考文化建設與生態(tài)文明建設、經濟社會發(fā)展的關系問題，不得不承認過去我們對文化特別是生態(tài)文化的開發(fā)和利用是不夠的。一直以來，從民族文化的維度來審視旅游產品升級屬于研究的薄弱環(huán)節(jié)。保山具有豐富多彩的文化形式，是以傳統(tǒng)文明為主導的各民族文化和諧存在和相互融合的一個典范，生態(tài)文化因子就孕育在這些民族文化之中，挖掘這些民族生態(tài)文化因子，能進一步拓展民族文化的外延。保山民族文化資源特色明顯且難以復制，是保山旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。通過認識和提煉有特色保山民族生態(tài)文化內涵，并結合民族生態(tài)文化影響下的自然載體，來進一步提升生態(tài)旅游的品質，這對于保山乃至云南旅游業(yè)發(fā)展都有著非常重要的適用和借鑒的價值。基于上述思考，本課題選擇從民族文化認識入手，在充分認識特色民族文化中的生態(tài)文化因子的基礎上，進一步對保山生態(tài)旅游資源開發(fā)情況進行調查，提出提升生態(tài)旅游品質的相應對策。

一、保山現階段民族基本情況和民族文化的演變形成

（一）民族基本情況

保山地處橫斷山脈南麓地勢相對平緩的高原地帶，山間盆地星羅棋布，能滿足一定數量的人群生產生活，不同民族在長期歷史進程中相互交流與認同，形成了各民族大雜居小聚集的分布格局。由于歷史原因，保山漢族多居住在主要交通干線及壩區(qū)。少數民族多分布在離中心城鎮(zhèn)區(qū)距離相對較遠的山區(qū)或壩區(qū)，且主要分布在民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。保山14個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布在保山市的干熱河谷、溫涼和寒涼山區(qū)，多以自然村形態(tài)聚居。民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)世居少數民族占本地少數民族總數的99%以上，外來的少數民族為零星狀態(tài)分布。2019年末保山現有常住人口合計263.0萬人，除漢族外，截至2015年年末，其他少數民族人口284302人，占總人口的10.97%。其中，戶籍人口漢族人、彝族90413人、傣族47609人、白族50140人、傈僳族35582人、回族14156人、苗族11247人、布朗族11411人、佤族5995人、阿昌族4815人、景頗族4687人、德昂族1381人。

（二）民族文化的演變形成

保山是滇西邊境民族聚集地，這是一片神奇的土地。這里，漢族所占比重要遠大于周邊地區(qū)，此外還有諸多的民族集聚地，除漢族外現有12個世居少數民族，分為氐羌民族、“西南夷”（哀牢民族）、百越民族三大類，其中氐羌民族種類較多，包括彝族、白族、傈僳族、回族、苗族、景頗族、納西族，哀牢民族包括傣族、布朗族、佤族、德昂族。保山眾多民族傳說都視哀牢部落為自己的祖先，不同的民族文化在交流中借鑒，在借鑒中認同，在認同中融合，在融合中發(fā)展，保山民族生態(tài)文化就是在這樣的進程中演變出來的。從文化形式看各民族都有自己的文化傳承，各地都有不同的民俗文化形式，也都有諸多的文化認同，并成為共同遵守。

很長一段歷史時期內，保山對周邊的社會影響力要遠大于其他地區(qū)，歷史上的“古哀牢國首邑”“永昌郡”更是聲名鵲起。因為保山社會生產力發(fā)展水平都高于相鄰地區(qū)，成為滇西一帶主要手工制品加工地和商品流通集散地，各種特色農產品、不同類型的手工制品琳瑯滿目，遠銷他鄉(xiāng)。

保山各民族都有自己悠久燦爛的文化，原本各民族文化差異很大，但在長期的民族發(fā)展融合中，不同民族文化互相交流，文化上的彼此認同及共性也越來越凸顯。

二、保山生態(tài)旅游資源分布和發(fā)展現狀

保山地處青藏高原南延的橫斷山區(qū)，億萬年前的造山運動碰撞出氣勢磅礴的雄山大川和神奇瑰麗的地質奇觀。據不完全統(tǒng)計，全市有240多處天然自涌溫泉，數以萬計的泉眼噴珠濺玉，千姿百態(tài)，美不勝收。保山溫泉不僅數量龐大，而且類型多樣，療效神奇，有硫磺泉、碳酸泉、氡氟泉、硫化氫泉、硅酸鹽泉、氧泉等等，其資源品位在中國首屈一指，被譽為“世界溫泉博物館”。騰沖火山熱海是國家級風景名勝區(qū)、國家地質公園、國家5A級旅游景區(qū)，99座火山與88處溫泉相伴而生，噴泉、熱汽泉、沸泉、間歇泉、泉華等各種溫泉形態(tài)高度集中；火山錐、堰塞湖、斷層瀑布、熔巖臺地、柱狀節(jié)理隨處可見，形成世界罕見的地質奇觀。依托豐富、優(yōu)質的溫泉資源，保山已建成熱海溫泉谷、瑪御谷悅椿溫泉、邦臘掌溫泉、云峰山石頭紀、柏聯和順、荷花溫泉、洞山溫泉村、蒲縹溫泉等溫泉養(yǎng)生度假產品，正在創(chuàng)建“世界溫泉公園”。

保山四季如春，生態(tài)良好，風光秀麗，年平均氣溫16℃，森林覆蓋率達65%，其中騰沖高達73%。保山有高等植物4897種、動物2389種，是全球生物多樣性最富集的地區(qū)之一，被聯合國教科文組織列為“世界生物圈保護區(qū)”“三江并流”世界自然遺產就在境內。高黎貢山還是中國鳥類資源最為豐富的地區(qū)，特別是高黎貢山東坡的百花嶺村，被譽為“中國五星級觀鳥圣地”，現已形成多條生態(tài)旅游觀鳥線路。每年10月至次年5月，來自全國乃至世界各地的科考人員和觀鳥愛好者相約而至，成為一道獨特的風景。目前，保山正在規(guī)劃建設高黎貢山國家公園，并帶動國家公園周邊社區(qū)通過發(fā)展生態(tài)旅游實現生態(tài)保護和促進人與自然和諧共生兩大目標，把“青山綠水變成金山銀山”。當地居民熱愛自然、保護生態(tài)的意識也進一步提高，先后成立了29個森林保護與社區(qū)發(fā)展共管委員會、1個傳統(tǒng)資源共管委員會、1個白眉長臂猿共管委員會。

保山還有磅礴壯觀的世界第二大峽谷——怒江大峽谷、富饒美麗的潞江壩、全國最大的古銀杏村落、世界大樹杜鵑王、云南原生山茶第一村等等，依托雄山大川和地質奇觀發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢十分明顯。目前，全市已建成火山、熱海、青華海、和順古鎮(zhèn)、北海濕地、云峰山、松山、善洲林場、銀杏村等一批精品景區(qū)。此外，保山還在積極探索城市生態(tài)修復與旅游融合發(fā)展之道，按國家5A級旅游景區(qū)標準建設保山中心城區(qū)“三個萬畝生態(tài)廊道工程”，使生態(tài)文明建設與城市旅游休閑功能同步提升，打造滇西最美生態(tài)城市。

依托豐富獨特的旅游資源，保山加快開發(fā)不同主題、不同內容的旅游產品，并先后推出了滇西火山熱海邊境旅游環(huán)線、滇西紅色旅游環(huán)線、高黎貢山千年古道生態(tài)徒步之旅、南方絲綢古道古村落尋訪之旅、高黎貢山觀鳥攝影之旅、溫泉養(yǎng)生度假之旅等精品線路，越來越多的人到保山觀光度假，休閑養(yǎng)生。

三、保山民族生態(tài)文化與生態(tài)旅游品質升級的意義

旅游業(yè)作為一種外向型的行業(yè)，其包羅萬象，是對經濟社會發(fā)展和向外發(fā)展具有帶動和關聯作用的產業(yè)，可以說是當地實現經濟和資源協調有序發(fā)展的最佳切入點和結合點。旅游業(yè)除了傳統(tǒng)旅游外，低碳環(huán)保的生態(tài)旅游成為旅游業(yè)中新型的佼佼者。在多元的文化中，民族生態(tài)文化與生態(tài)旅游品質的升級有著經濟、生態(tài)、社會和文化的意義。

（一）經濟意義

1.有利于關聯其他產業(yè)，擴大就業(yè)

旅游業(yè)的六大要素“衣、食、住、行、購、娛”涉及產業(yè)廣泛，具有較強的產業(yè)聯動性，旅游業(yè)可以說是“一呼百應”，可以由觀賞美延伸到制造美的范疇上來，是真正的富民產業(yè)。

在旅游業(yè)發(fā)展過程中農業(yè)和服務業(yè)都涉及，且需要大量的人力要素投入來實現相應的物質需求，為當地的就業(yè)形勢拓寬了渠道。多樣的旅游服務需求使就業(yè)空間大、就業(yè)成本低，本地很多群眾在自己家門口就實現了就業(yè)。

2.有利于擴大消費，改善民生

隨著經濟社會的發(fā)展，人民的生活水平日益提高，人民對美好生活的向往也越來越高。在手頭寬裕的情況下，人們樂于投入旅游行業(yè)，這樣既擴大了內需和消費，又極大地改善了民生。

3.有利于加快城市建設步伐

城市是人員的集散和中轉地。大量的人員涌入城市后，對城市的整體運轉和發(fā)展也提出了考驗。旅游可以提升城市建設的步伐，有利于城市基礎設施和交通的建設，有利于進一步完善城市的功能，豐富居民的物質和精神生活，從而提升城市的品質，增強城市間的競爭力，打響城市的品牌。

4.有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進

從實際出發(fā),在脫貧攻堅過程中，國家鼓勵當地大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，旅游業(yè)可以說是以污染少、就業(yè)成本低見長。鄉(xiāng)村旅游現在也是農村發(fā)展的熱點和重要渠道，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以整合農業(yè)資源，立足鄉(xiāng)情、村情,著力創(chuàng)新和提升農產品的附加值和利用值，使農民在不離開家鄉(xiāng)的情況下能就業(yè)增加收入，既為家鄉(xiāng)的發(fā)展出謀劃策改善家鄉(xiāng)落后的面貌，也減少了社會問題的產生，為社會的穩(wěn)定和諧奉獻力量。

（二）生態(tài)意義

生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)賴以生存的基礎，環(huán)境保護是旅游業(yè)的內在核心要求。生態(tài)旅游本身就是消耗較小，無污染、低碳、倡導人與自然和諧共生的旅游方式。通過旅游業(yè)的發(fā)展來代替其他資源破壞型產業(yè)，可大幅度提升生態(tài)環(huán)境質量。保山大力發(fā)展生態(tài)旅游，將極大地促進本地生態(tài)環(huán)境的改善，促進經濟綠色發(fā)展。

（三）社會意義

1.有利于幫助弱勢群體

旅游業(yè)需求層次多，吸納能力強。在就業(yè)過程中，不僅僅是青壯年勞動力得到了就業(yè)崗位，同時也為部分弱勢群體提供了就業(yè)機會。

2.縮小收入差距

就多數地方而言，生態(tài)旅游資源較為豐富的地區(qū)一般經濟欠發(fā)達，對發(fā)展經濟的決心和信心較足，對游客的需求也較大。伴隨著旅游活動的開展，社會財富可逐漸從高收入人群向低收入人群流動。通過旅游業(yè)這一工具產業(yè)實現社會財富的再次分配，進而縮小區(qū)域間差距、群體間的收入差距。

（四）文化意義

1.為文化產業(yè)化發(fā)展提供直接動力和機會

旅游業(yè)的發(fā)展給文化產業(yè)帶來了前所未有的前景，重新擁有了廣闊的市場，被更多人所接受；文化內涵以不同的形式被表現出來，許多即將消失甚至失去傳承的文化遺跡通過旅游業(yè)的發(fā)展而被發(fā)掘出來，得到了保護和傳承，重新煥發(fā)了勃勃生機；源源不斷的觀眾的到來也為許多傳統(tǒng)文藝演出增加了演出機會，是藝術生命力得以延續(xù)。

2.為文化交流融合碰撞提供載體和平臺

旅游活動不僅僅是感官享受，更多的是心靈內部的滌蕩起伏。如何獲得心靈的啟迪，這就需要文化的映襯和感染。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，二者相互作用，通過旅游過程可以使優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得以廣泛傳播。

3.為提升個人綜合素質提供路徑選擇

古人云“讀萬卷書不如行萬里路”，通過參加旅游活動，人們可以感受不同的人文情懷和自然風景，穿梭于不同的時空場景，既拓寬了眼界增長了知識，又鍛煉了強健的體魄。在這一過程中個人整體綜合素質得以深化，達到了一個新的境界。

四、保山民族生態(tài)文化與生態(tài)旅游品質升級的難點和存在問題

（一）發(fā)展難點

1.保山雖然有多彩的民族生態(tài)文化和豐富的生態(tài)旅游資源，但寶貴的生態(tài)資源旅游化程度不高，生態(tài)旅游和文化旅游還處于萌芽狀態(tài)，傳承好、弘揚好民族生態(tài)文化，賦予生態(tài)旅游深刻的文化內涵，是實現生態(tài)旅游品質升級的必然之路。

2.保山有漢、傣、傈僳、德安等多個世居民族，不同的民族有不同的文化，不同民族文化的表現形式和渠道不同，如何把差異明顯的多元文化放在一起思考對保山旅游業(yè)是一個巨大的挑戰(zhàn)。

3.保山生態(tài)的多樣性、脆弱性與多民族生產生活習慣的矛盾如何處理也是旅游發(fā)展的難點問題。如何拓展旅游資源外延，將無形的生態(tài)文化資源用特色的載體呈現出來，使之轉變成推動生產力發(fā)展的旅游產品，這是一個重點問題。

（二）存在的問題

1.未能真正體現民族生態(tài)文化和生態(tài)旅游內涵要求

在目前的旅游活動中，民族生態(tài)文化和生態(tài)旅游融入有時只被當作是一種宣傳手段，是一種口號，以便為了吸引游客的到來，在實際的旅游過程中并未體現生態(tài)旅游人與自然和諧相處的內涵?，F今保山各縣區(qū)的旅游發(fā)展參差不齊，尚處于起步階段甚至還未起步。

2.旅游資源的開放難度和開發(fā)深度不夠

很多對于民族地區(qū)旅游資源開發(fā)利用程度不高，民族地區(qū)大多位置偏遠，基礎設施建設差，整體經濟發(fā)展落后，缺乏資金支持，加之景點分散、客源較少等，更增加了開發(fā)利用的難度。旅游資源的整合和開發(fā)難度大是民族地區(qū)發(fā)展旅游的一大障礙。

3.生態(tài)旅游產品無特別優(yōu)勢

保山目前生態(tài)旅游產品開發(fā)層次低，并未形成明顯的產業(yè)聯動，忽視了游客的體驗感和獲得感。此外，與其他旅游地區(qū)相比同質性強。

4.宣傳包裝投入晚

早期，保山旅游業(yè)發(fā)展較為碎片化和零散化，缺乏系列品牌產品的支撐，總體旅游形象尚未樹立起來。與周邊城市旅游業(yè)相比，保山旅游發(fā)展起步較晚，成熟的旅游體系還在構建中，知名度還沒有徹底打出去。

五、保山民族生態(tài)文化與生態(tài)旅游品質升級的對策研究

“十四五”期間，保山市將高質量推進旅游品牌化，著力打造生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游三張名片，打響“世界高黎貢山·世界自然遺產——中國保山”健康旅游品牌，構建保山市旅游產業(yè)高品質發(fā)展格局。

（一）加強政府主導作用

堅持以市場經濟為導向，通過制定積極可行的政策規(guī)范市場主體的行為，合理配置資源，充分發(fā)揮政府在旅游業(yè)發(fā)展中的主導作用，為生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展升級提供優(yōu)質的服務。

（二）堅持嚴格環(huán)境保護優(yōu)先原則

生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游賴以生存的基礎，一切自然資源的開發(fā)利用都必須堅持保護優(yōu)先的原則，保持生態(tài)旅游資源固有的原生態(tài)，“自然美才是真的美”，避免過度加工造成對資源本身的破壞。順應自然，天人合一，尊重和保護原生地域特色文化，為游客展現原汁原味自然古樸的真實風貌，使游客能身臨其境感知大自然的神奇，有真正回歸大自然的感受。在堅持環(huán)境保護這一過程中，不僅使旅游產品突出原生態(tài)特點，體現存在價值和潛在價值，與其他同質旅游產品相比還要提高市場競爭力。

（三）發(fā)動群眾提高群眾參與積極性

生態(tài)旅游還有一重大社會意義就是可創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和機會。鼓勵當地群眾在參加生態(tài)旅游資源開發(fā)和保護過程中整合當地農業(yè)資源，提高種植農產品的附加值，做好手工制作的工藝品的包裝宣傳；適時進行農民生產技能培訓，最終使他們充分融入旅游發(fā)展的實踐中。

在生態(tài)旅游資源開發(fā)過程中也為當地老百姓提供更多的就業(yè)機會和崗位，使老百姓可就近務工，節(jié)省了路程，降低了務工成本。

（四）突出特色打造一批精品品牌

對于民族地區(qū)發(fā)展旅游，關鍵就是運用好獨特的旅游資源，開發(fā)出特色旅游產品。區(qū)別于傳統(tǒng)人文旅游，游客在民族地區(qū)旅游更想獲得的是一種無拘無束返璞歸真的自由感。在這種自由感的認同下，可開發(fā)出如風俗民情游、深谷探險、極速漂流等項目；也可根據季節(jié)的更替，宣傳不同的景區(qū)，如春天到騰沖棲花嶺觀花海，夏日到施甸野鴨湖賞荷吃荷花宴，秋天到龍江吃稻花魚，冬日到銀杏村看落葉繽紛……給游客耳目一新的全新感受。密切關注市場、適應市場需求發(fā)展自己的產品，才能在激烈的市場競爭中不被淘汰。保山要對區(qū)域性優(yōu)勢資源進行全面策劃包裝推廣，占領資源高地，打造具有保山標志的旅游公共品牌，實施精品戰(zhàn)略，傾力創(chuàng)建一批省內乃至全國都知名的品牌，促進生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展進而帶動整體經濟社會的發(fā)展。民族地區(qū)雖然擁有獨特的不可替代的生態(tài)旅游資源，但同類型的旅游產品也很多，同質化現象突出，導致缺乏市場競爭力。如何把本地旅游業(yè)發(fā)展到無可替代的高度，就需要特色來支撐，有特色才有生命力和競爭力。追求特色，以特取勝是民族地區(qū)旅游業(yè)能持續(xù)發(fā)展的關鍵。以質取勝，不僅在產品質量上遠勝其他相似地區(qū)，還包括在旅游服務上提高人員管理水平和服務質量，給游客帶來舒適滿意的感受，以此獲得市場占有率，使自己立于不敗之地。

（五）提升旅游公共服務設施建設水平

以五網建設為契機，提升保山、騰沖兩個機場通航能力，充分發(fā)揮市內保山機場、騰沖機場在綜合交通體系中的優(yōu)勢，積極開辟互補航線，拓展市域內航空市場規(guī)模，探索“兩場一站”式協同發(fā)展管理模式和運行機制，補齊旅游交通短板。

（六）提升綜合服務品牌質量

全面推行無障礙旅游，加大旅游投訴、旅游輿情的監(jiān)控和處置力度。推出一批旅游管理服務品牌企業(yè)，繼續(xù)加強賓館飯店、旅行社、旅游交通、餐飲、旅游購物等行業(yè)旅游服務標準化工作。加快旅游人才引進，加大旅游從業(yè)人員技能培訓，提升旅游從業(yè)人員整體素質。

（七）優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境整治

結合國家級文明城市的創(chuàng)建，加大城市環(huán)境衛(wèi)生整治，加大市民的文明禮儀養(yǎng)成教育。在廣大鄉(xiāng)村開展環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、鄉(xiāng)風禮儀整治和文化進鄉(xiāng)進村活動，引導農村居民建設美麗家園，倡導和推動農村居民養(yǎng)成良好的生活和生產習慣。