任振海
(中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)有限公司,內(nèi)蒙古 阿拉善 750336)
全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)普遍采用的一種管理方式,主要將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,合理編制預(yù)算方案,制定預(yù)算目標(biāo),并對(duì)整體預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)劃分,將劃分后的小目標(biāo)落實(shí)在具體工作環(huán)節(jié)中,便于整體目標(biāo)的實(shí)施,管控各項(xiàng)成本支出,優(yōu)化資源配置,提高企業(yè)管理水平與核心競(jìng)爭(zhēng)力。在面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),企業(yè)應(yīng)從內(nèi)部管理出發(fā),發(fā)揮全面預(yù)算管理優(yōu)勢(shì),保持核心競(jìng)爭(zhēng)力,能夠有效應(yīng)對(duì)外部復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境?,F(xiàn)階段,大部分企業(yè)均能夠意識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性,在企業(yè)內(nèi)部也在逐步落實(shí)全面預(yù)算管理,但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,問(wèn)題仍未突出,整體預(yù)算管理水平低下。結(jié)合企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)規(guī)范預(yù)算編制方法、建立健全預(yù)算管理機(jī)制、提高預(yù)算方案執(zhí)行力度,做好各環(huán)節(jié)監(jiān)督工作,為預(yù)算工作有序開(kāi)展奠定基礎(chǔ),助力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面發(fā)展。
在現(xiàn)代企業(yè)中,全面預(yù)算管理應(yīng)用較為廣泛,是一種新型管理手段。主要是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,針對(duì)不同工作環(huán)節(jié),制定預(yù)算目標(biāo)與方案,引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)及所有員工均積極參與其中,從而對(duì)企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行管理,助力企業(yè)規(guī)范管理與經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)將內(nèi)部各項(xiàng)資源使用情況與使用效益作為基礎(chǔ),編制具有科學(xué)性及針對(duì)性的預(yù)算方案,將預(yù)算方案落實(shí)在不同環(huán)節(jié)中,實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。在預(yù)算方案落實(shí)中,還應(yīng)采用動(dòng)態(tài)監(jiān)控方式,對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)支出進(jìn)行管控,合理預(yù)算企業(yè)現(xiàn)金流量及利潤(rùn)情況,改善原有資源浪費(fèi)等問(wèn)題。在推動(dòng)全面預(yù)算管理工作實(shí)施中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)整體發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ),將實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)作為主要目標(biāo),制定相應(yīng)指標(biāo),在工作落實(shí)中,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
(1)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分對(duì)接
在現(xiàn)代企業(yè)中,全面預(yù)算管理是企業(yè)管理手段之一,相較于傳統(tǒng)預(yù)算管理工作,全面預(yù)算管理具有顯著的適應(yīng)性與綜合性特征,能夠?qū)⑵髽I(yè)現(xiàn)狀為基準(zhǔn),指定恰當(dāng)?shù)墓芾矸桨?,幫助企業(yè)管理,確保企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理工作,能夠深入探究企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,并從外部市場(chǎng)環(huán)境出發(fā),合理制定預(yù)算管理目標(biāo),將企業(yè)內(nèi)部分散的資源進(jìn)行整合,為企業(yè)各項(xiàng)決策提供支持。
(2)強(qiáng)化管理
企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中,積極開(kāi)展全面預(yù)算管理,不僅能夠整合內(nèi)部財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源,還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)內(nèi)部員工的管理,提高管控質(zhì)量。其次全面預(yù)算管理工作在開(kāi)展中,能夠利用企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,結(jié)合市場(chǎng)變化,掌握企業(yè)未來(lái)的發(fā)展情況,分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案,降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響力,提高內(nèi)部管理質(zhì)量。
(3)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
企業(yè)推動(dòng)并實(shí)施全面預(yù)算管理工作,是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要措施之一,同時(shí)這也是預(yù)算管理的顯著特征之一。在預(yù)算方案編制階段,則會(huì)發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)向作用,一切工作均是為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而開(kāi)展。在實(shí)施過(guò)程中,也會(huì)強(qiáng)化對(duì)員工的考核工作,要求依據(jù)流程開(kāi)展各項(xiàng)工作,確保預(yù)算管理工作規(guī)范性開(kāi)展,助力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí),帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
(4)統(tǒng)一認(rèn)知
統(tǒng)一認(rèn)知是全面預(yù)算管理實(shí)施的特征之一。在實(shí)施過(guò)程中,往往需要企業(yè)內(nèi)部所有員工均參與其中,在這一過(guò)程中,員工不僅能夠掌握全面預(yù)算管理的實(shí)施要點(diǎn),還能夠?qū)ζ髽I(yè)管理有著全新認(rèn)識(shí),明確整體目標(biāo)與階段性目標(biāo),掌握本部門(mén)的工作任務(wù)。其次員工在管理過(guò)程中,能夠了解自身在管理全過(guò)程中的作用及定位,提供充足的數(shù)據(jù)信息。在這一過(guò)程中,員工及部門(mén)的認(rèn)知由分散逐漸統(tǒng)一,有助于企業(yè)目標(biāo)實(shí)施。
(1)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率
降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率,是全面預(yù)算管理工作開(kāi)展的作用之一。在全面預(yù)算管理工作中,能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部及外部發(fā)展情況進(jìn)行合理分析,制定預(yù)算方案,明確預(yù)算指標(biāo),發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用,完善決策機(jī)制,確保各項(xiàng)決策指定的科學(xué)性,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率。同時(shí)在實(shí)施階段,通過(guò)數(shù)據(jù)分析與研究,明確企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展情況及潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,結(jié)合具體風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)對(duì)方案,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率。
(2)有利于提升資源配置效率
在大部分企業(yè)中,內(nèi)部資源相對(duì)分散,且資源數(shù)量相對(duì)有效,為避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)等問(wèn)題,可利用全面預(yù)算管理,將分散資源進(jìn)行集中并配置,結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)及不同部門(mén)間的實(shí)際需求情況,通過(guò)資源合理配置,提高資源使用效益,滿(mǎn)足部門(mén)日常工作所需,改善資源浪費(fèi)等問(wèn)題。并且企業(yè)管理模式發(fā)生轉(zhuǎn)變,逐漸由粗放型管理模式逐漸向精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變,資源配置效率大大提升。
(3)有利于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)
全面預(yù)算管理的實(shí)施,有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。在具體實(shí)施過(guò)程中,全面預(yù)算管理具有計(jì)劃與管控功能,同時(shí)還具備一定協(xié)調(diào)功能,將全面預(yù)算管理中具備的功能應(yīng)用在不同工作中,提高工作質(zhì)量。在預(yù)算指標(biāo)制定中,會(huì)依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),優(yōu)化內(nèi)部各項(xiàng)資源配置,推動(dòng)指標(biāo)實(shí)施,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
現(xiàn)代企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,通常會(huì)利用全面預(yù)算管理,提高整體管理水平。但從實(shí)施情況來(lái)看,全面預(yù)算管理在落實(shí)過(guò)程中還存在多種問(wèn)題,工作質(zhì)量低下,對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用不夠顯著,不僅影響企業(yè)整體管理水平,還會(huì)制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?,F(xiàn)階段,企業(yè)全面預(yù)算管理主要還面臨著以下困境。
全面預(yù)算管理作為一種高效的管理手段,在企業(yè)中的應(yīng)用相對(duì)廣泛,企業(yè)旨在通過(guò)這一方式,提高經(jīng)濟(jì)效益,減少成本支出。但在實(shí)際落實(shí)中,企業(yè)往往會(huì)采用單一預(yù)算編制,導(dǎo)致編織出的預(yù)算缺乏實(shí)踐性與針對(duì)性,與企業(yè)實(shí)際管理需求不一致,繼而影響全面預(yù)算管理質(zhì)量。預(yù)算編制是全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),編制質(zhì)量對(duì)整體管理結(jié)果產(chǎn)生直接影響。隨著全面預(yù)算管理工作的重視,出現(xiàn)了多種預(yù)算編制方法,能夠適應(yīng)不同企業(yè)的工作需求。但仍存在部分企業(yè),使用單一預(yù)算編制模式,預(yù)算方案落后。需要明確的是,只有從實(shí)際出發(fā),正確選擇預(yù)算編制方法,才能夠在最大程度上確保質(zhì)量。部分企業(yè)在預(yù)算編制中,通常會(huì)將增量預(yù)算法作為主要編制方法。由于預(yù)算編制是一項(xiàng)復(fù)雜工作,僅僅只使用增量預(yù)算編制法,必然會(huì)導(dǎo)致預(yù)算方案不合理,各部門(mén)也難以參與其中, 難以為后續(xù)工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考,導(dǎo)致預(yù)算方案缺乏科學(xué)性與可行性。其次在編制環(huán)節(jié),企業(yè)并未從長(zhǎng)期發(fā)展角度出發(fā),合理編制預(yù)算方案,過(guò)于重視短期目標(biāo)實(shí)現(xiàn),使得預(yù)算編制缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性,制約企業(yè)發(fā)展。
管理機(jī)制不健全將直接影響全面預(yù)算管理工作實(shí)施。首先存在部分企業(yè),受多種因素影響,在認(rèn)知方面存在偏差,并未深入探究全面預(yù)算管理內(nèi)涵及作用,導(dǎo)致管理機(jī)制缺乏針對(duì)性,問(wèn)題及矛盾突出。其次企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中,管理者自身管理水平不高,管理機(jī)制不夠完善。再次企業(yè)內(nèi)部組織體系不健全,并未設(shè)置獨(dú)立性管理部門(mén),由財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作。而財(cái)務(wù)部門(mén)工作壓力較大,需要處理多種工作,易產(chǎn)生工作失誤等問(wèn)題。財(cái)務(wù)人員雖然具有扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí),但卻缺乏全面預(yù)算管理知識(shí),導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作質(zhì)量低下。最后企業(yè)預(yù)算管理人員數(shù)量稀少,缺乏人才支撐,也會(huì)對(duì)全面預(yù)算管理產(chǎn)生一定影響。
全面預(yù)算管理工作落實(shí)中,預(yù)算過(guò)程控制是重點(diǎn)環(huán)節(jié),其控制效果將會(huì)對(duì)管理結(jié)果產(chǎn)生多重影響。在實(shí)際操作過(guò)程中,企業(yè)還存在預(yù)算過(guò)程控制不到位等問(wèn)題,造成這一現(xiàn)象的原因較為復(fù)雜。首先從認(rèn)知層面出發(fā),企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理存在錯(cuò)誤認(rèn)知,甚至部分企業(yè)不重視預(yù)算管理在,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,將所有精力放在預(yù)算目標(biāo)及編制環(huán)節(jié),在這部分環(huán)節(jié)中投入了大量精力及資源,忽視預(yù)算過(guò)程管控。實(shí)際操作中,管控不到位,導(dǎo)致實(shí)際與預(yù)算方案存在一定出入。其次企業(yè)監(jiān)督管控體系制不完善,在預(yù)算實(shí)施中,缺乏監(jiān)督與引導(dǎo),預(yù)算人員在執(zhí)行預(yù)算時(shí),行為得不到約束與控制,對(duì)待工作較為隨意,影響預(yù)算實(shí)施質(zhì)量,資金浪費(fèi)現(xiàn)象得不到改善。最后企業(yè)在崗位設(shè)置方面存在不合理等問(wèn)題,如不相容崗位間并未進(jìn)行分離,不同崗位間無(wú)法相互監(jiān)督,預(yù)算執(zhí)行不到位。由此可見(jiàn),企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程管控不到位,是影響全面預(yù)算管理工作開(kāi)展的重要因素。
企業(yè)在運(yùn)營(yíng)及發(fā)展中,積極推動(dòng)全面預(yù)算管理工作開(kāi)展,能夠充分整合內(nèi)部資源,并將資源合理分配在不同環(huán)節(jié)及工作中,為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供充足的資源支持,資源使用效益大大提升。但在企業(yè)內(nèi)部,并未形成良好的全面預(yù)算管理意識(shí),企業(yè)管理者受傳統(tǒng)思想觀念影響較為嚴(yán)重,將全部精力放在企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)中,重視短期利益,忽視企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。由于企業(yè)管理者對(duì)全面預(yù)算管理不重視,必然會(huì)影響內(nèi)部員工認(rèn)知,員工參與不積極,預(yù)算方案執(zhí)行難度較大。其次在企業(yè)內(nèi)部,全面預(yù)算管理具有全員參與特征,而員工思想認(rèn)知不完善,認(rèn)為全面預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作,與本部門(mén)并無(wú)實(shí)質(zhì)性關(guān)系,并未參與至預(yù)算編制及預(yù)算實(shí)施等環(huán)節(jié)中。預(yù)算管理無(wú)法調(diào)動(dòng)員工及部門(mén)積極性,數(shù)據(jù)信息支持不佳,全面預(yù)算管理工作流于形式。
首先在預(yù)算編制環(huán)節(jié)中,企業(yè)可明確現(xiàn)有的預(yù)算編制方法,掌握不同預(yù)算編制方法的操作流程及優(yōu)劣勢(shì),結(jié)合實(shí)際需求,合理選擇預(yù)算編制方法,還可將兩種預(yù)算編制方法相融合,保證預(yù)算方案的合理性。例如企業(yè)可將彈性預(yù)算編制方法作為基礎(chǔ),結(jié)合企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)情況,以此為基礎(chǔ),編制預(yù)算方案。其次企業(yè)在預(yù)算編制環(huán)節(jié)中,為保證預(yù)算編制更加全面,所采用的程序應(yīng)符合企業(yè)實(shí)際情況。在通常情況下,企業(yè)預(yù)算編制工作較為復(fù)雜,需要收集企業(yè)詳細(xì)信息、結(jié)合不同部門(mén)實(shí)際情況編制預(yù)算方案,并對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行審核、調(diào)整及修改,繼而得到較為完善的預(yù)算方案。在預(yù)算方案執(zhí)行中,每一步驟均需要按照規(guī)定流程開(kāi)展。
企業(yè)采用搭建預(yù)算管理機(jī)制的方式,能夠?yàn)轭A(yù)算管理工作開(kāi)展提供支持與保障,基于此,企業(yè)應(yīng)做好管理機(jī)制建設(shè)工作,將內(nèi)控制度及會(huì)計(jì)核算制度為基礎(chǔ)。從制度層面出發(fā),逐步完善,便于建立完善的預(yù)算管理機(jī)制。在具體實(shí)施過(guò)程中,首先需要從企業(yè)管理者出發(fā),轉(zhuǎn)變思想觀念,對(duì)全面預(yù)算管理形成正確認(rèn)知,重視此項(xiàng)工作開(kāi)展,并給予支持。預(yù)算管理人員在日常工作中,須明確全面預(yù)算管理工作開(kāi)展的重要性,不斷完善自我,學(xué)習(xí)更多相關(guān)知識(shí),為該項(xiàng)工作順利落實(shí)提供充足的保證。其次在機(jī)制完善環(huán)節(jié),企業(yè)可不斷學(xué)習(xí)其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)不斷學(xué)習(xí)與適當(dāng)融合,不斷調(diào)整現(xiàn)有預(yù)算管理機(jī)制,使其符合企業(yè)管理需求。最后針對(duì)企業(yè)內(nèi)部組織體系不完善等問(wèn)題,應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置具有獨(dú)立性的預(yù)算管理部門(mén),主要負(fù)責(zé)預(yù)算方案制定及預(yù)算實(shí)施等工作。
在全面預(yù)算管理中,預(yù)算實(shí)施是重要環(huán)節(jié),若預(yù)算實(shí)施過(guò)程中監(jiān)督不到位,將直接影響預(yù)算管理質(zhì)量,資源浪費(fèi)等問(wèn)題無(wú)法改善。針對(duì)這一問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督,在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,可及時(shí)調(diào)整,避免問(wèn)題惡化。首先企業(yè)可加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用,發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建完善的信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算過(guò)程的監(jiān)督。同時(shí)信息化管理平臺(tái)構(gòu)建,能夠?yàn)榧訌?qiáng)企業(yè)內(nèi)部之間的交流,便于各項(xiàng)信息的及時(shí)、快速傳播,從根本上改善信息難以及時(shí)傳播的問(wèn)題,為預(yù)算實(shí)施提供充足的信息支持。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),若出現(xiàn)問(wèn)題,相關(guān)人員可利用信息化平臺(tái),及時(shí)反饋問(wèn)題,企業(yè)管理者能及時(shí)掌握問(wèn)題,指定解決方案,對(duì)原有預(yù)算方案進(jìn)行調(diào)整。此外企業(yè)還可做好監(jiān)督工作,打造監(jiān)督隊(duì)伍,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,完善預(yù)算審核機(jī)制。通過(guò)這一方式,提高預(yù)算執(zhí)行效率,推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
為推動(dòng)全面預(yù)算管理工作的充分落實(shí),企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念,樹(shù)立全面預(yù)算管理意識(shí),為全面預(yù)算管理工作開(kāi)展提供支持。首先企業(yè)管理者應(yīng)摒棄落后觀念,對(duì)全面預(yù)算管理有著進(jìn)一步認(rèn)知,掌握其對(duì)企業(yè)自身的推動(dòng)作用。當(dāng)企業(yè)管理者轉(zhuǎn)變思想觀念后,能夠發(fā)揮引導(dǎo)作用,引導(dǎo)員工重視全面預(yù)算管理工作,并轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念,積極參與其中。其次企業(yè)應(yīng)完善全面預(yù)算管理體系,便將預(yù)算管理工作與其他環(huán)節(jié)工作相融合,引導(dǎo)各部門(mén)及員工積極參與。在參與過(guò)程中,企業(yè)可將預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行拆分,通過(guò)小目標(biāo)落實(shí)處理,主張?jiān)谌粘8黜?xiàng)工作中實(shí)現(xiàn)目標(biāo),明確崗位權(quán)責(zé),保證全面預(yù)算管理工作實(shí)施。最后企業(yè)應(yīng)做好預(yù)算管理人才培養(yǎng)工作,定期組織學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作,豐富其知識(shí)體系,掌握更多技能,為全面預(yù)算管理工作提供人才保證,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
新形勢(shì)下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,企業(yè)為提高競(jìng)爭(zhēng)力,占據(jù)一定市場(chǎng)份額,則需要重視并開(kāi)展全面預(yù)算管理工作。在全面預(yù)算管理工作落實(shí)中,針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)重視存在問(wèn)題,積極分析問(wèn)題出現(xiàn)原因,有針對(duì)性的采取應(yīng)對(duì)方案,選擇恰當(dāng)且科學(xué)的預(yù)算編制方法,樹(shù)立正確理念,重視全面預(yù)算管理工作開(kāi)展,提高企業(yè)管理水平與經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。