王繼坤

（長白山森工集團(tuán)琿春林業(yè)有限公司，吉林 琿春 133300）

實施全面預(yù)算管理不僅是滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展各項需要的必經(jīng)之路，也是促進(jìn)企業(yè)能夠提高市場競爭力以及獲取穩(wěn)定運營能力的必然選擇。在推進(jìn)全面預(yù)算管理的過程中，相關(guān)執(zhí)行人員必須針對市場情況做好分析，進(jìn)而在充分認(rèn)知和分析企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營特點的基礎(chǔ)上，對自身發(fā)展規(guī)劃作出合理的設(shè)計。因此，從企業(yè)發(fā)展的角度來說，其必須不斷提升全面預(yù)算管理能力，針對過程中存在的問題及時進(jìn)行應(yīng)對和處理，進(jìn)而提高企業(yè)的風(fēng)險防范以及應(yīng)對能力。

一、企業(yè)實施全面預(yù)算管理的重要意義

企業(yè)全面預(yù)算管理包括多個預(yù)算結(jié)構(gòu)，并且其彼此之間相互影響、互為制約，促使其成為企業(yè)運營管理過程中所應(yīng)用到的關(guān)鍵性管理手段，是助力企業(yè)內(nèi)部資源分配、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理以及升級的重要方法之一。全面預(yù)算管理能夠結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，合理分配企業(yè)內(nèi)部各個部門所需要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，并對各個部門之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行妥善地協(xié)調(diào)，同時通過構(gòu)建全方位、綜合性的預(yù)算管理考核機制，確保全面預(yù)算管理能夠在輔助企業(yè)發(fā)展和建設(shè)過程中發(fā)揮良好的監(jiān)督管理作用。故企業(yè)實施全面預(yù)算管理對自身發(fā)展具有十分重要的意義，這是有助于提高企業(yè)市場競爭力、內(nèi)部管理效率以及質(zhì)量的重要選擇[1]。

1.實施全面預(yù)算管理，有助于提高企業(yè)的市場競爭力

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和快速前行，身處其中的企業(yè)所面臨的市場競爭也變得越來越激烈，如此環(huán)境自然對企業(yè)的內(nèi)部管理提出了更為全面的要求?；诖?，企業(yè)有必要加大全面預(yù)算管理的應(yīng)用和貫徹力度，而在這一過程中，通過構(gòu)建良好且全面的預(yù)算管理體系，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)對各類資源的優(yōu)化和調(diào)配，進(jìn)而為各項經(jīng)營活動的有序開展奠定良好的基礎(chǔ)。

另一方面，在企業(yè)運營管理過程中執(zhí)行全面預(yù)算管理，可以幫助企業(yè)內(nèi)部各個部門更好地進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合，確保其能夠在各自的崗位上各司其職、各展所長，無形中促進(jìn)了企業(yè)的一體化建設(shè)和發(fā)展，這對于提高企業(yè)的市場競爭力同樣具有十分重要的意義。

2.實施全面預(yù)算管理，有助于提高企業(yè)的工作效率

企業(yè)實施全面預(yù)算管理能夠更好地應(yīng)對市場外部環(huán)境的變化情況，這對于提高自身的運營管理效果以及盈利水平與具有非常重要的作用。近年來，我國的市場經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展和進(jìn)步，很大程度上也促使其所面臨的市場競爭情況變得日漸復(fù)雜，而在這樣一種趨勢和氛圍之下，企業(yè)需要同時做好生產(chǎn)效率的提升、生產(chǎn)計劃的合理安排與設(shè)置、人力資源的統(tǒng)籌管理以及資金配置管理工作，如此才能確保企業(yè)運營管理工作的有序開啟，順利進(jìn)行。

首先，依托良好的全面預(yù)算管理制度，企業(yè)內(nèi)部的員工無論是生產(chǎn)效率還是工作積極性都能夠得到顯著的提升，進(jìn)而確保企業(yè)內(nèi)部生成良性的工作氛圍；其次，通過實施全面預(yù)算管理，企業(yè)可以進(jìn)一步明確自身的發(fā)展建設(shè)方向以及運營管理目標(biāo)，即便后續(xù)面臨各種突發(fā)狀況，也不會因為外界的影響和沖擊，而陷入被動——換言之，企業(yè)只有把握市場競爭的主動權(quán)，才能在市場競爭中真正立于不敗之地，進(jìn)而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.實施全面預(yù)算管理，有助于提高企業(yè)的運營管理水平

企業(yè)通過實施全面預(yù)算管理，能夠制定更為清晰的目標(biāo)，進(jìn)而為后續(xù)各項活動的開啟提供強有力的基礎(chǔ)和依據(jù)，也為戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實現(xiàn)，提供一定的保障。

首先，實施全面與段管理，能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的收支情況進(jìn)行更為有序的管理，進(jìn)而提升內(nèi)部資金管理和財務(wù)管控水平；其次，企業(yè)在推進(jìn)全面預(yù)算管理的過程中，必然需要對相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步的完善和優(yōu)化，對過程中存在的不合理之處進(jìn)行進(jìn)一步的管理和糾正，進(jìn)而確保全面預(yù)算管理能夠以更為合理和科學(xué)的狀態(tài)存在；最后，全面預(yù)算管理機制的建立對企業(yè)能夠產(chǎn)生所方面的影響，尤其是在企業(yè)資金管理方面，其能夠讓企業(yè)生成更為穩(wěn)定和科學(xué)的資金管理以及運營策略，規(guī)避企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈的風(fēng)險和危機。

二、全面預(yù)算管理的實踐中面臨的現(xiàn)實問題

全面預(yù)算管理的實施和落地能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)更為科學(xué)的運營管理，不斷提高企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢。不過總結(jié)現(xiàn)實情況來看，其在運營管理以及實踐應(yīng)用過程中，普遍存在這樣幾方面的問題：

1.企業(yè)的預(yù)算管理執(zhí)行效果明顯不佳

一些企業(yè)因為缺乏相應(yīng)的預(yù)算管理執(zhí)行部門（主要是指沒有成立專門的用于指導(dǎo)全面預(yù)算管理工作的全面預(yù)算管理委員會），導(dǎo)致工作被管理層分配給企業(yè)的財務(wù)部門執(zhí)行，但是因為財務(wù)部門本身的預(yù)算專業(yè)性以及權(quán)威性存在不足，往往導(dǎo)致預(yù)算管理工作無法落地實處，進(jìn)而影響其存在的意義以及相應(yīng)目標(biāo)的實現(xiàn)。之所以會出現(xiàn)這樣一種情況，另外一個原因在于企業(yè)沒有標(biāo)準(zhǔn)且嚴(yán)格的預(yù)算管理模式作為指導(dǎo)，進(jìn)而出現(xiàn)預(yù)算方案不合理的情況，執(zhí)行效果被大打折扣[2]。

2.預(yù)算管理缺乏企業(yè)戰(zhàn)略性的目標(biāo)作為決策指導(dǎo)

因為企業(yè)實施全面預(yù)算管理能夠幫助自身整合多角度、多方面的問題，而且能夠結(jié)合企業(yè)運營的實際情況進(jìn)行綜合性的分析與管控，所以其一旦脫離企業(yè)發(fā)展的實際，在沒有戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行決策指導(dǎo)的情況下，就會變成紙上談兵。

首先，部分企業(yè)只是關(guān)注企業(yè)在眼下所能獲得的收益，沒有考慮到戰(zhàn)略目標(biāo)以及可持續(xù)發(fā)展的意義，進(jìn)而促使預(yù)算管理模式的采納，根本無法滿足企業(yè)建設(shè)發(fā)展的真實訴求；其次，從企業(yè)發(fā)展的實際情況來判斷和分析，很多企業(yè)管理人員往往習(xí)慣于將管理權(quán)移交給財務(wù)部門，由其負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作，導(dǎo)致財務(wù)人員因為崗位和專業(yè)不“對口”，進(jìn)而出發(fā)權(quán)責(zé)分配方面的問題。

3.缺乏系統(tǒng)指導(dǎo)，預(yù)算管理存在形式主義傾向

如今很多企業(yè)并沒有成立專門主導(dǎo)預(yù)算工作開啟的部門，以至于在日常工作推進(jìn)的過程中，習(xí)慣于將預(yù)算工作推給財務(wù)，其他部門無法參與其中，只能被動地接受結(jié)果。但是這樣的選擇很容易導(dǎo)致如下的問題：

首先，因為其他部門無法主動參與到預(yù)算管理實踐過程中，以至于其對于預(yù)算工作并不具備足夠的意識和自覺性，習(xí)慣性認(rèn)為其與本部門的工作無關(guān)。由此，其在日常工作開展的過程中，并不會積極主動地向?qū)嶋H主導(dǎo)和負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作的部門提供數(shù)據(jù)，預(yù)算管理的配合程度不高，相關(guān)信息采集的質(zhì)量和有效性較低；其次，預(yù)算管理工作推進(jìn)過程中所涉及的預(yù)算數(shù)據(jù)采集工作比較形式化，其科學(xué)性、真實性以及有效性都有待商榷。如此，實際負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作的部門或者工作人員無法通過真實的數(shù)據(jù)信息得出科學(xué)的結(jié)論，更無法直接通過結(jié)論反映各個部門的階段性運營管理情況。如此，全面預(yù)算管理工作也就失去了其應(yīng)有的意義和價值，從長遠(yuǎn)來看，也將成為制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益提升的一大把“枷鎖”[3]。

4.缺乏考核機制，員工責(zé)任意識不高

預(yù)算管理考核主要是針對不同管理層、不同部門的預(yù)算執(zhí)行情況所開啟的考核與評價，對于監(jiān)督和引導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行人員的工作能夠起到很好的作用。但是從很多企業(yè)開啟運營管理活動的實際情況來看，其因為沒有構(gòu)建相應(yīng)的考核制度、考核標(biāo)準(zhǔn)相對模糊，考核方法以及獎懲手段比較單一，考核工作并不能起到其應(yīng)有的作用和價值，最終導(dǎo)致預(yù)算管理工作的功能受到影響和制約，甚至企業(yè)運營管理過程中很容易出現(xiàn)大幅度的超支情況。

作為企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理的關(guān)鍵性一環(huán)，很多企業(yè)因為對預(yù)算管理工作沒有引起足夠的重視，以至于到年終考核階段，往往才會發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行與最初的目標(biāo)存在較大的差距，而一切由此開啟的事后分析不過是在已經(jīng)產(chǎn)生問題基礎(chǔ)上所進(jìn)行的降損，若干工作的開啟往往浮于表面，并不會對企業(yè)預(yù)算管理水平的提升，產(chǎn)生過多的真實影響。

5.缺少專業(yè)完善的預(yù)算編制，執(zhí)行效果不佳

很多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，往往會管理層向下傳達(dá)企業(yè)的發(fā)展計劃以及目標(biāo)，后續(xù)各個部門會通過對這些目標(biāo)和信息進(jìn)行解讀分析，進(jìn)而明確不同部門的預(yù)算目標(biāo)。但是在缺乏明確、專業(yè)并且完善的預(yù)算編制情況下，預(yù)算管理工作往往被迫服從企業(yè)眼前能夠觸手可及的利益，無法對未來的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行長遠(yuǎn)的規(guī)劃和設(shè)計，久而久之導(dǎo)致全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果受到影響，企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)以及全面預(yù)算管理工作的實施無法有序協(xié)調(diào)。另外，絕大多數(shù)企業(yè)實際開啟預(yù)算編制的過程中，都習(xí)慣于采用預(yù)算增量的方法，這種手段雖然相對傳統(tǒng)，但是在實際應(yīng)用過程中的優(yōu)勢也比較明顯，如操作更加簡單、方便等，但是其也存在著預(yù)算編制的方法和手段相對單一的情況，對于約束和管理員工的預(yù)算執(zhí)行行為、促成各個部門之間預(yù)算目標(biāo)的一致性會造成消極影響。

首先，因為企業(yè)內(nèi)部實際負(fù)責(zé)預(yù)算管理主導(dǎo)工作的部門的工作針對性不強，也沒有做好資金的合理分配，最終導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部存在大量的資源閑置或者是浪費問題。此時企業(yè)原本需要突破傳統(tǒng)的預(yù)算編制方式，但是很顯然很多企業(yè)并沒有做到這一點；其次，企業(yè)在構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的過程中沒有考慮到資金占用的現(xiàn)實問題，因為其大多是通過資本支出性預(yù)算來進(jìn)行編制，所以企業(yè)更多時候會將注意力放在資金支出安排以及成本控制方面，很少考慮到資源閑置的問題，由此不僅會降低企業(yè)內(nèi)部資源的使用效率，而且容易出現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)不合理的情況，久而久之很容易給企業(yè)的運營管理埋下一定的隱患和危機；最后，現(xiàn)階段企業(yè)所采取的預(yù)算編制方法整體上比較原始和傳統(tǒng)，因為缺乏創(chuàng)新理念和思維的支撐，以至于管理手段整體看起來并不夠靈活。事實上，預(yù)算管理編制的方法本應(yīng)該是多種多樣的，落后的管理方法很大程度上會遏制這種多樣性的存在，進(jìn)而促使企業(yè)缺少必要的管理創(chuàng)新意識。如果是固定的、原始的預(yù)算編制方法，其本身就帶有明顯的機械化特征，在沒有充分考慮到企業(yè)業(yè)務(wù)量變化以及實際發(fā)展情況的背景下，沿用原始的業(yè)務(wù)信息編制預(yù)算，會導(dǎo)致企業(yè)動態(tài)的變化無法在預(yù)算編制當(dāng)中得到很好地呈現(xiàn)，進(jìn)而對衍生的預(yù)算管理控制、預(yù)算管理考核等一系列工作造成相對不利的影響[2]。

三、企業(yè)實施全面預(yù)算管理問題的應(yīng)對之策

企業(yè)要想事實全面預(yù)算管理，關(guān)鍵是從戰(zhàn)略角度出發(fā)審視現(xiàn)階段的企業(yè)預(yù)算管理情況，同時從企業(yè)發(fā)展、技術(shù)應(yīng)用角度出發(fā)，生成相應(yīng)的預(yù)算管理指標(biāo)。對于企業(yè)內(nèi)部實際負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的工作人員而言，有必要結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展情況，生成合理的預(yù)算管理及控制目標(biāo)，生成與企業(yè)實際高度契合的發(fā)展計劃。通過實施全面預(yù)算管理，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)對內(nèi)部資金、資產(chǎn)等的科學(xué)管理與控制，進(jìn)而規(guī)避出現(xiàn)資產(chǎn)浪費或者過度閑置的問題，切實提高企業(yè)的綜合效益。

1.健全財務(wù)管理信息化平臺，加強對投融資活動的監(jiān)控

通過事實全面預(yù)算管理，企業(yè)可以對內(nèi)部投融資活動提供更為科學(xué)的參考，并且為后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行提供強有力的框架參考。通過預(yù)算管理和分析，企業(yè)可以及時覺察到投融資活動中的風(fēng)險因子，進(jìn)而對其進(jìn)行管理控制，而作為財務(wù)管理部門，其必須積極參與到項目決策過程中，貫徹精細(xì)化的財務(wù)管理理念。通過應(yīng)用信息化平臺，企業(yè)可以導(dǎo)入ERP系統(tǒng)，直接生成各種原始憑證，輔助完成會計核算的相關(guān)工作，進(jìn)而為企業(yè)決策提供各種真實的、可靠的信息依據(jù)，也確保財務(wù)人員能夠更為輕松地進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和計算工作。

倘若在此過程中出現(xiàn)了與預(yù)算目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)的結(jié)果，就需要借助先進(jìn)的財務(wù)分析，對整個業(yè)務(wù)推進(jìn)執(zhí)行過程中所產(chǎn)生的所有收支進(jìn)行核實和研究，對后續(xù)方案作出預(yù)判和調(diào)整。當(dāng)企業(yè)針對各個部門的成本和造價進(jìn)行初步分解時，需要確立具體的控制目標(biāo)，針對內(nèi)部管理和控制機制展開嚴(yán)格且明確的分析，生成嚴(yán)謹(jǐn)且明確的成本管理控制標(biāo)準(zhǔn)。然后再確定精細(xì)化成本管理的各項細(xì)節(jié)以及要求之后，對產(chǎn)品生產(chǎn)以及銷售環(huán)節(jié)存在的關(guān)鍵性問題進(jìn)行探討和總結(jié)。

2.做好前期環(huán)境分析、財務(wù)分析以及預(yù)測工作

環(huán)境分析、財務(wù)分析以及相應(yīng)的預(yù)測工作室執(zhí)行全面預(yù)算管理的必要基礎(chǔ)，換言之企業(yè)只有做好這些基礎(chǔ)性的工作，才能為全面預(yù)算管理的順利實施提供充分且必要的保障。而作為企業(yè)內(nèi)部的重要血液來源，資金要想能夠為各項活動的順利推進(jìn)提供充分且必要的保障與支持，需要內(nèi)部財務(wù)運行的穩(wěn)定性，而這一目標(biāo)的實現(xiàn)，自然繞不開這些基礎(chǔ)性的因素。因此企業(yè)在開啟全面預(yù)算管理的過程中，必須做好基礎(chǔ)性、保障性的分析和預(yù)測工作：

首先，環(huán)境分析是企業(yè)存在與發(fā)展的外部動力源泉，在具體進(jìn)行環(huán)境分析甚至財務(wù)分析的過程中，需要精準(zhǔn)把握市場環(huán)境的變化規(guī)律，如此才能更好地應(yīng)對新時期的種種洪流，在充分認(rèn)知市場環(huán)境的基礎(chǔ)上，調(diào)整自身的運營管理戰(zhàn)略，提升抵御和防范風(fēng)險的能力；其次，預(yù)測工作時間里在環(huán)境分析以及財務(wù)分析的基礎(chǔ)上，在企業(yè)所執(zhí)行的財務(wù)預(yù)算工作中，必須及時對自身的財務(wù)變化情況進(jìn)行合理且科學(xué)的預(yù)測，并基于預(yù)測結(jié)果對企業(yè)內(nèi)部的各項資源進(jìn)行有序的分配，規(guī)避出現(xiàn)大量資源閑置甚至是浪費的情況。依托財務(wù)分析所獲取的數(shù)據(jù)，企業(yè)也能夠?qū)ψ陨淼倪\營管理成本進(jìn)行良好的判斷和有序的分析，這本身就是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和更多收益的必經(jīng)之路[4]。

3.正確處理權(quán)力關(guān)系

為了切實提升企業(yè)的全面預(yù)算管理執(zhí)行效果，企業(yè)管理層必須做好集權(quán)以及分權(quán)處理方面的問題，通過構(gòu)建相應(yīng)的獎懲機制，促使廣大員工能夠積極參與到全面預(yù)算管理實踐過程中，更提高企業(yè)的人才開發(fā)和使用效率。所以企業(yè)在實際推行全面預(yù)算管理的過程中，必須合理設(shè)置預(yù)算目標(biāo)，做好分權(quán)和集權(quán)的處理工作，消除企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與員工自身成長之間所潛在的矛盾，如此能夠從根本上提升廣大工作人員對全面預(yù)算管理工作的重視程度，快速處理好管理層以及基層員工日常工作之間的關(guān)聯(lián)性，促使員工參與工作的積極性得到顯著提升。

另一方面，企業(yè)在執(zhí)行全面預(yù)算管理的過程中，對于部分有著重大意義和深遠(yuǎn)影響的問題，作為管理層要對其進(jìn)行合理的分析和充足的把握，但是在具體的實施細(xì)則方面可以下放到基層，由各個部門自行進(jìn)行主導(dǎo)，如此也可以調(diào)動工作人員的積極性，確保全面預(yù)算管理的價值能夠充分實現(xiàn)。

4.合理進(jìn)行企業(yè)預(yù)算的編制

企業(yè)在執(zhí)行和落地全面預(yù)算管理的過程中，必須做好預(yù)算編制工作，并且對預(yù)算編制的目標(biāo)作出系統(tǒng)的分析以及有效的分解，如此才可以切實提高全面預(yù)算管理的落地效果，讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理效益得到顯著提升。

首先，企業(yè)在制定全面預(yù)算管理目標(biāo)的過程中，必須確保目標(biāo)和企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略方向、定位高度匹配，這樣才能讓預(yù)算管理保持方向的正確性，而且此舉就近年來社會經(jīng)濟(jì)以及市場環(huán)境的多變性，能夠產(chǎn)生很好地應(yīng)對效果；其次，企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理目標(biāo)分解的過程中，必須嚴(yán)格遵循和考慮企業(yè)的實際運營情況，確保所有經(jīng)過細(xì)化的目標(biāo)都能擁有足夠且充分的依據(jù)作為支撐，如此才能讓全面預(yù)算管理的功能和價值得以充分發(fā)揮；再次，企業(yè)在分解戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中，需要對自身情況展開細(xì)致的分析，在充分理解自身發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，對當(dāng)下所需努力的方向進(jìn)行科學(xué)的預(yù)判以及分析，如此能夠產(chǎn)生對企業(yè)運營管理的有序管理和良好引導(dǎo)，確保各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都能夠高質(zhì)量地推進(jìn)；最后，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃同時包括財務(wù)數(shù)據(jù)、運營管理數(shù)據(jù)、企業(yè)文化形象以及社會影響力等多方面的內(nèi)容，而這些內(nèi)容需要從微觀層面進(jìn)行保護(hù)和執(zhí)行，如此相關(guān)人員可以再結(jié)合各部門實際工作內(nèi)容以及任務(wù)的基礎(chǔ)上，設(shè)定和分解全面預(yù)算管理的目標(biāo)，促進(jìn)其有效落地和最終達(dá)成。

5.加大預(yù)算執(zhí)行力度，實施績效考評

鑒于如今市場環(huán)境的激烈程度，于企業(yè)而言，其必須意識到全面預(yù)算管理的重要性，進(jìn)而為預(yù)算執(zhí)行效果的提升提供了大力的幫助和支持。而為了達(dá)成這一目標(biāo)，提高企業(yè)內(nèi)部各個部門、各個崗位對全面預(yù)算管理的參與和支持程度，實施績效管理考核就顯得十分必要。

首先，企業(yè)可以通過不斷完善預(yù)算審批體系，加大對各項工作關(guān)鍵細(xì)節(jié)的控制與監(jiān)督，進(jìn)而規(guī)避出現(xiàn)重復(fù)作業(yè)等一系列風(fēng)險問題。而且企業(yè)可以通過構(gòu)建動態(tài)化的監(jiān)督管理體系，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和判斷，進(jìn)而就預(yù)算管理執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行動態(tài)地分析、優(yōu)化以及調(diào)整；其次，企業(yè)在開啟預(yù)算編制之后，各個部門都要積極地參與其中，并且對預(yù)算管理相關(guān)的目標(biāo)、內(nèi)容以及制度進(jìn)行同期的分解與核實。比如，企業(yè)可以以年度預(yù)算管理為核心，按照不同的周期、階段（月度或者季度等）進(jìn)行預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)置，通過合理選擇指標(biāo)，來將預(yù)算管理真正意義上貫徹和落地實處；最后，企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部管理和控制的過程中，有必要持續(xù)提高對預(yù)算執(zhí)行的關(guān)注程度，并以其為考核指標(biāo)，對員工的工作行為進(jìn)行必要的管理、監(jiān)督以及約束。通過生成科學(xué)的、動態(tài)的績效管理和考核機制，進(jìn)一步保證廣大員工能夠更加積極地參與到預(yù)算管理的過程當(dāng)中，將員工個人的職業(yè)生涯規(guī)劃和企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行融合，將員工個人的職業(yè)信仰、發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相融合。舉例來說，企業(yè)可以以激勵機制為前提，對能夠完成預(yù)算管理目標(biāo)的員工一定的鼓勵；對于那些沒能完成預(yù)算管理目標(biāo)的、甚至造成大量資源浪費甚至企業(yè)損失的員工一定程度的懲罰，促使其能夠?qū)︻A(yù)算管理工作保持足夠的重視，進(jìn)而在后續(xù)工作過程中，始終保持良好的工作狀態(tài)，讓其個人的價值得到最大化地發(fā)揮，也為企業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，打下堅實的基礎(chǔ)[5]。

6.不斷強化企業(yè)的預(yù)算審核與分析工作

全面預(yù)算管理本身便意味著內(nèi)容豐富且龐雜的系統(tǒng)，所以積極推進(jìn)全面預(yù)算管理，不僅需要有切實可行的目標(biāo)，還需要在日常執(zhí)行的過程中對目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)而確保全面預(yù)算管理水平的提升，基于此，企業(yè)有必要做好圍繞預(yù)算的審核和分析工作。

首先，在明確預(yù)算管理執(zhí)行過程中存在的若干問題之后，企業(yè)在后續(xù)需要對這些問題采取針對性的措施進(jìn)行改進(jìn)，在不斷總結(jié)經(jīng)驗、開啟動態(tài)分析和調(diào)整的過程中，提高全面預(yù)算管理的應(yīng)用效果；其次，企業(yè)需要成立全面預(yù)算管理委員會，盡可能多的將與企業(yè)收支工作、成本管理控制工作相關(guān)聯(lián)的部門負(fù)責(zé)人納入管理委員會當(dāng)中，做好預(yù)算目標(biāo)的制定以及審核分析工作。在實際開啟審核與分析的過程中，必須對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營情況進(jìn)行綜合性的分析與考量；再次，企業(yè)需要對自身發(fā)展所面臨的外部環(huán)境、發(fā)展形勢、用工管理情況進(jìn)行必要的審核與分析，針對企業(yè)運營管理過程中存在的問題以及不足作出及時的應(yīng)對以及處理，進(jìn)而保障后續(xù)運營管理活動的順利開啟；最后，近年來由于我國的信息技術(shù)得到高速發(fā)展和快速提升，全面預(yù)算管理實施的過程中也需要積極融入信息化的管理手段和策略，進(jìn)而幫助企業(yè)對各種市場信息、財務(wù)信息以及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行更為便捷地分析和匯總，進(jìn)而提高預(yù)算管理的執(zhí)行效果。

總而言之，在現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，全面預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義和作用，甚至已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所必備可少的管理措施之一。其作為管理會計工具的一種，在推進(jìn)企業(yè)傳統(tǒng)財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)型，強調(diào)企業(yè)內(nèi)部管理價值的當(dāng)下，能夠加強企業(yè)對管理工具的使用以及升華。當(dāng)然在構(gòu)建全面預(yù)算管理平臺的過程中，必須做好流程設(shè)計以及細(xì)節(jié)把控，加強成本管理與控制的力度。通過落地相應(yīng)的監(jiān)督管理系統(tǒng)，確立相應(yīng)的責(zé)任機制，能夠?qū)Ω鱾€部門的日常工作進(jìn)行行之有效的約束和管理，切實提高預(yù)算管理和執(zhí)行的有效性，實現(xiàn)企業(yè)的長效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。