總書記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要深化國(guó)資國(guó)企改革,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分,理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),高質(zhì)量做好黨的建設(shè),尤其是思想政治教育工作。隨著國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的深化改革,賦予了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)更多職責(zé)權(quán)限,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的背后歸根結(jié)底是思想教育工作。在此背景下,國(guó)企應(yīng)推動(dòng)思想政治工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作深度融合,以此提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的思想覺悟、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、豐富紀(jì)檢監(jiān)察手段,正確履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,將被動(dòng)式工作轉(zhuǎn)為主動(dòng)式工作,以此肅清國(guó)企作風(fēng)、促進(jìn)國(guó)企穩(wěn)定發(fā)展。
隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制深化改革,我們圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)抓監(jiān)督的同時(shí),過多關(guān)注企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是否健全完善,風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)要求是否嚴(yán)格執(zhí)行,重大決策程序背后是否存在利益輸送和腐敗問題,而忽略了監(jiān)督的本質(zhì)是思想工作。結(jié)合近幾年典型違紀(jì)案件剖析來看,危害侵蝕國(guó)有企業(yè)的“蛀蟲”和“敗家子”大多數(shù)都是理想信念缺失,宗旨意識(shí)淡薄造成的,說到底是政治問題,是思想問題,也說明企業(yè)在黨的建設(shè)中,單方向的追求執(zhí)紀(jì)辦案效果,綜合運(yùn)用思想政治教育工作的意識(shí)未提升至一定高度并引起重視。
日常監(jiān)督工作中,往往在很多企業(yè)常常出現(xiàn)思想政治工作無法落實(shí)到實(shí)處的情況,有的以會(huì)議宣讀、文件轉(zhuǎn)發(fā)等“守舊”的模式開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作,有的認(rèn)為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作還是以“懲戒為主”,更有甚者完全將思想政治工作當(dāng)成應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查而做樣子,工作理念、思路及舉措還不能適應(yīng)改革的要求,思想政治教育的運(yùn)用存在很大一部分隨意性和空缺,融合不深,未能達(dá)到理想目標(biāo)和成效[1]。
目前國(guó)企企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,部分企業(yè)還設(shè)立監(jiān)察專員辦公室,但在實(shí)際過程中,部分企業(yè)協(xié)助企業(yè)黨委落實(shí)主體責(zé)任不夠,深化“三轉(zhuǎn)”不徹底,參與具體業(yè)務(wù)較多,沒有過多精力放在監(jiān)督工作理念的思考上。思想政治實(shí)踐,尤其是前期黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和統(tǒng)籌做好案件“后半篇文章”上思考不夠,用心不深,沒有真正把正風(fēng)肅紀(jì)反腐同強(qiáng)化教育、深化改革、完善制度、促進(jìn)治理等貫通起來。
在國(guó)有企業(yè)方面,反腐倡廉工作的力度直接關(guān)系到其經(jīng)濟(jì)發(fā)展,毫不夸張的說,反腐倡廉工作是從國(guó)企角度提供給我國(guó)進(jìn)行新時(shí)代社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)重要力量?;诖顺浞至私鈬?guó)企發(fā)展?fàn)顩r,加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的建設(shè),是貫徹執(zhí)行反腐倡廉工作的重要舉措。加強(qiáng)反腐倡廉的思想政治教育,可以從根本上消除腐敗問題,增加工作人員凝聚力,提高國(guó)企的綜合實(shí)力,為國(guó)企的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
通過思想教育的廣泛宣傳,向黨員干部和基層監(jiān)察對(duì)象開展通俗易懂的思想教育,能夠增強(qiáng)黨員干部廉潔從業(yè)意識(shí),督促其自覺依法合規(guī)履責(zé)、行權(quán),推動(dòng)各項(xiàng)工作走深走實(shí),真正意義上實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正的紀(jì)法效果。
樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的良好形象是對(duì)進(jìn)行思想政治教育的必要基礎(chǔ),在此之前需要不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員的政治理論思想,使其擁有敏銳的政治意識(shí)和思想意識(shí),從而促進(jìn)監(jiān)督能力和管理能力的提升,能夠在細(xì)微之處發(fā)現(xiàn)工作人員的思想變化,從而有針對(duì)性的展開工作。推動(dòng)思想政治工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合,既能提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的政治思想水平、工作的素質(zhì),也能善于運(yùn)用思政手段,讓國(guó)企及其職工始終維持著清廉、純潔的作風(fēng)[2]。
首先,聚焦政治監(jiān)督工作??倳洀?qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨要從政治上看”,在日常監(jiān)督過程中,要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到具體的人和事。監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題要分析問題背后的政治原因,監(jiān)督內(nèi)容要立足“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”,監(jiān)督方法要注重實(shí)效,不以學(xué)習(xí)次數(shù)和學(xué)習(xí)筆記論實(shí)效,不以工作匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)介紹為考核點(diǎn),杜絕出現(xiàn)政治意識(shí)不強(qiáng)、政治立場(chǎng)不穩(wěn)、政治行為不端的問題。另一方面,要強(qiáng)化“第一種形態(tài)”的運(yùn)用。要從苗頭性、傾向性問題入手,加強(qiáng)源頭管控,抓早抓小。要針對(duì)基層管理人員普遍存在紀(jì)法意識(shí)淡漠,紀(jì)法觀念弱化的問題,及時(shí)提醒,及早糾正。要深入基層黨組織與各單位、部門與職工交流溝通,暢談工作、生活等,拉進(jìn)關(guān)系,尋找隱蔽問題。
一要抓住關(guān)鍵少數(shù)。在監(jiān)督對(duì)象上要聚焦關(guān)鍵少數(shù),把著力點(diǎn)放在“監(jiān)督的再監(jiān)督”上,對(duì)資源富集、權(quán)力集中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部要通過說服教育喚醒其責(zé)任意識(shí),激發(fā)其擔(dān)當(dāng)精神。二要開展專項(xiàng)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察人員要將思政工作貫穿于企業(yè)的廉政高危環(huán)節(jié)中,如采購環(huán)節(jié)、招投標(biāo)環(huán)節(jié)等,定期開展警示教育工作,嚴(yán)厲打擊權(quán)錢交易行為并將各類違紀(jì)違法案件融入到企業(yè)反腐倡廉教育活動(dòng)中。從思政與紀(jì)檢監(jiān)察角度分析案件,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的權(quán)威性、震懾性。三要提高分析研判能力。堅(jiān)持把日常監(jiān)督、巡視巡察、政治監(jiān)督等工作融合,全面掌握黨組織政治生態(tài),分析其中蘊(yùn)含的規(guī)律和特點(diǎn),不斷提升線索處置的精準(zhǔn)性。
一要建設(shè)立體式領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)通過預(yù)防式思政教育,讓企業(yè)干部、職工等認(rèn)識(shí)到反腐倡廉工作的重要性,加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。二要深化運(yùn)用案件警示教育。要強(qiáng)化以案促改工作,綜合運(yùn)用案件通報(bào)、懺悔反思及警示教育片開展警示教育,引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。三要適時(shí)開展“回訪教育”。對(duì)受處分人員要根據(jù)被回訪人錯(cuò)誤性質(zhì)情節(jié)、處分類型等情況,通過走訪其所在黨組織、查閱相關(guān)資料、座談了解等多種方式,了解其思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況,精準(zhǔn)把脈、對(duì)癥下藥,確保回訪教育工作成效。
基于上述所言,思想政治工作是否完備,直接影響到國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作能否貫徹落實(shí),進(jìn)而影響國(guó)企發(fā)展以及國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們要以生產(chǎn)技術(shù)為核心,經(jīng)營(yíng)發(fā)展為方式,思想政治工作為根本,構(gòu)建三位一體的新時(shí)代現(xiàn)代化國(guó)企,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門職能,優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)舉措,促進(jìn)國(guó)企長(zhǎng)久發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)增磚添瓦。
(作者單位:山西杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司 劉曉惠)