張彩宏 關(guān)春燕 宋天君 魏薇

（北京中輕聯(lián)認(rèn)證中心有限公司，北京 100833）

電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施三年來(lái)，由最初摸索階段發(fā)展到提升階段，近年電動(dòng)自行車安全和著火事故頻發(fā)，引起了各級(jí)政府的關(guān)注。2021 年結(jié)合電動(dòng)自行車的發(fā)展和實(shí)際情況，發(fā)布了新的實(shí)施規(guī)則《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 電動(dòng)自行車》CNCA-C11-16：2021，依據(jù)實(shí)施規(guī)則各個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，同時(shí)，隨著認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大，新的檢查員大量加入，電動(dòng)自行車CCC 工廠檢查過(guò)程中存在的問(wèn)題愈加突出，如何提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)CCC 工廠檢查的有效性，成為目前急需解決的問(wèn)題。電動(dòng)自行車CCC 工廠檢查是對(duì)企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性的檢查[1]，本文對(duì)如何提高電動(dòng)自行車CCC工廠檢查有效性進(jìn)行研究具有重大意義。

1 提高電動(dòng)自行車CCC 工廠檢查有效性

電動(dòng)自行車檢查員目前多數(shù)為許可證轉(zhuǎn)CCC 產(chǎn)品認(rèn)證的檢查員，檢查員的一些想法和做法停留在許可證的要求，對(duì)于CCC 產(chǎn)品工廠檢查關(guān)注重點(diǎn)未掌握。

1.1 工廠檢查前做好準(zhǔn)備工作

提前聯(lián)系企業(yè)詢問(wèn)企業(yè)生產(chǎn)情況、庫(kù)存情況、人員安排情況，策劃如何檢查及關(guān)注點(diǎn)，工廠檢查計(jì)劃中把需要關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)安排進(jìn)去，方便檢查員進(jìn)行檢查，避免檢查時(shí)漏項(xiàng)。

1.2 工廠檢查過(guò)程重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容

一致性工廠檢查是電動(dòng)自行車工廠檢查中重點(diǎn)內(nèi)容，一致性包括關(guān)鍵零部件的采購(gòu)過(guò)程及檢驗(yàn)控制；控制計(jì)劃與零部件、整車一致性；變更后一致性保持；名稱、地址(注冊(cè)地址和實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)所）一致性；申請(qǐng)資料相關(guān)信息（證書(shū)信息、參數(shù)表、圖紙、說(shuō)明書(shū)）、型式試驗(yàn)報(bào)告、合格證（包括打印數(shù)量）等資料的一致性。同時(shí)標(biāo)志和證書(shū)的使用、生產(chǎn)過(guò)程控制（重點(diǎn)關(guān)注不在現(xiàn)場(chǎng)控制的項(xiàng)目）、不合格品控制等內(nèi)容也是工廠檢查重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。其中各級(jí)政府抽查不合格項(xiàng)目要作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查。

1.3 確保電動(dòng)自行車CCC 工廠檢查現(xiàn)場(chǎng)工廠檢查的有效性

1.3.1 關(guān)鍵零部件的采購(gòu)過(guò)程及檢驗(yàn)控制

工廠檢查要策劃要檢查的零部件，盡量覆蓋所有證書(shū)中涉及到關(guān)鍵零部件、阻燃防火材料、CCC 證書(shū)/強(qiáng)制性認(rèn)證部件、有認(rèn)可證書(shū)的零部件。重點(diǎn)關(guān)注采購(gòu)部件一致性，關(guān)鍵零部件從向認(rèn)證機(jī)構(gòu)備案的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)的產(chǎn)品型號(hào)應(yīng)與向認(rèn)證機(jī)構(gòu)備案的一致?，F(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)與供方簽訂的《采購(gòu)合同》、《技術(shù)協(xié)議》，明確采購(gòu)的零部件的技術(shù)、質(zhì)量、售后等要求。

關(guān)注檢驗(yàn)的零部件是否與采購(gòu)合同上的生產(chǎn)廠、型號(hào)及數(shù)量、時(shí)間等協(xié)調(diào)一致。檢驗(yàn)記錄中檢驗(yàn)（試驗(yàn)）內(nèi)容及要求、檢測(cè)器具、檢測(cè)頻次、判定準(zhǔn)則等，與生產(chǎn)企業(yè)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)備案的控制計(jì)劃、企業(yè)的入廠檢驗(yàn)基準(zhǔn)書(shū)是否一致。

1.3.2 一致性控制

（1）查看企業(yè)有無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地址及生產(chǎn)地址等變化；

（2）查看企業(yè)的《一致性控制計(jì)劃（執(zhí)行報(bào)告）》和《企業(yè)概況》與實(shí)際情況是否相符，與中心備案的文件是否一致；

（3）在檢查一致性時(shí)，要對(duì)照企業(yè)在中心備案的參數(shù)表、合格證、說(shuō)明書(shū)、型式試驗(yàn)報(bào)告、圖紙等進(jìn)行檢查，尤其是關(guān)鍵件的型號(hào)、生產(chǎn)廠家是否與備案資料一致；

（4）抽樣產(chǎn)品一致性檢查需重點(diǎn)關(guān)注參數(shù)、外觀、零部件與中心備案的相關(guān)文件一致性。

1.3.3 生產(chǎn)過(guò)程控制

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)企業(yè)是否對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)工序進(jìn)行識(shí)別并形成文件，對(duì)于需用到檢測(cè)設(shè)備的工序，檢測(cè)設(shè)備是否滿足要求、是否在規(guī)定的校準(zhǔn)周期內(nèi)進(jìn)行校準(zhǔn)，

《生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃（執(zhí)行報(bào)告）》過(guò)程檢驗(yàn)項(xiàng)目是否按照規(guī)定實(shí)施并記錄，關(guān)注檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)頻次、試驗(yàn)方法是否與控制計(jì)劃一致。關(guān)注企業(yè)是否有檢驗(yàn)設(shè)備、能力完成控制計(jì)劃中檢驗(yàn)項(xiàng)目。

對(duì)于車速提示音、短路保護(hù)、腳蹬間隙、照明、反射器、充電器與蓄電池、說(shuō)明書(shū)等容易發(fā)生抽查不合格的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)和庫(kù)存的產(chǎn)品是否裝有短路保護(hù)裝置，規(guī)格是否與說(shuō)明書(shū)一致，照明、反射器、充電器與蓄電池等是否與備案的參數(shù)表一致。對(duì)于車速提示音裝置的安裝過(guò)程進(jìn)行確認(rèn)，確保能符合要求，對(duì)于有涂膠的工序關(guān)注是否有漏涂、及涂膠不滿足要求情況。

對(duì)于不在現(xiàn)場(chǎng)控制的蓄電池、充電器要作為工廠檢查的重點(diǎn)，如有變更或增加蓄電池、充電器，重點(diǎn)關(guān)注增加后的控制情況。現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)與經(jīng)銷商、零售商簽訂合同（協(xié)議）的規(guī)范性、有效性以及銷售端電池安裝人員培訓(xùn)落實(shí)情況。突出對(duì)電池、充電器等關(guān)鍵元器件進(jìn)貨、銷售記錄、票據(jù)、數(shù)量匹配性審查。

1.3.4 CCC 證書(shū)和標(biāo)志

企業(yè)是否有無(wú)證生產(chǎn)、證書(shū)無(wú)效（暫停、注銷、撤銷）、未經(jīng)變更確認(rèn)或檢驗(yàn)合格的認(rèn)證產(chǎn)品加施CCC 標(biāo)志后出廠、銷售的情況發(fā)生。檢查獲證產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的CCC 標(biāo)志購(gòu)買記錄和使用記錄是否保留，核對(duì)數(shù)量是否符合。

1.3.5 不合格品控制

檢查員在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、庫(kù)房、實(shí)驗(yàn)室等位置主動(dòng)觀察、詢問(wèn)企業(yè)的不合格情況，如在不合格品區(qū)域有不合格品堆放時(shí)，要問(wèn)企業(yè)不合格品的來(lái)源、處置情況。如發(fā)現(xiàn)有不合格品，企業(yè)無(wú)法提供相關(guān)的記錄，要形成不符合項(xiàng)。對(duì)于各個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)的不合格品控制都要關(guān)注，不僅是關(guān)注整車，尤其是初審的不能認(rèn)為本次為初審，車輛未批量生產(chǎn)，無(wú)不合格產(chǎn)品，各個(gè)關(guān)鍵部件入廠檢驗(yàn)時(shí)的不合格、生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的不合格均為工廠檢查需要關(guān)注的點(diǎn)。

對(duì)于行政監(jiān)督抽查不合格，一定要重點(diǎn)關(guān)注，通過(guò)上網(wǎng)查詢、詢問(wèn)企業(yè)等手段來(lái)進(jìn)行。如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)告知企業(yè)有暫停、撤銷證書(shū)時(shí)，要追蹤暫停、撤銷原因，如果是由于抽查不合格導(dǎo)致證書(shū)處置時(shí)，要關(guān)注不合格的原因，企業(yè)針對(duì)不合格采取的措施包括企業(yè)采取的召回的措施。

1.3.6 生產(chǎn)設(shè)備及檢測(cè)能力及控制、校準(zhǔn)情況

生產(chǎn)線部裝工位、出廠檢驗(yàn)區(qū)域、庫(kù)房等布置應(yīng)合理，符合工序安排，便于產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)、搬運(yùn)和儲(chǔ)存。檢查員現(xiàn)場(chǎng)要確認(rèn)企業(yè)具備的檢驗(yàn)設(shè)備是否滿足控制計(jì)劃中整車和零部件檢驗(yàn)項(xiàng)目的要求，生產(chǎn)設(shè)備要滿足生產(chǎn)的需求。對(duì)于檢測(cè)儀器型號(hào)與校準(zhǔn)報(bào)告中型號(hào)一一對(duì)應(yīng)，確保有效性。

檢查員根據(jù)控制計(jì)劃中列出的檢測(cè)項(xiàng)目確定工裝設(shè)備是否需要，如腳蹬間隙測(cè)量工裝等。根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)文件及檢測(cè)/生產(chǎn)設(shè)備、計(jì)量器具臺(tái)帳內(nèi)容、設(shè)備定期計(jì)量計(jì)劃（工裝、設(shè)備維護(hù)計(jì)劃）開(kāi)展檢查。

2 提高檢查員的能力

檢查員的能力對(duì)于工程檢查的有效性有很大的關(guān)系，所以認(rèn)證機(jī)構(gòu)要采取各種方式提高檢查員的能力，如加大培訓(xùn)力度，對(duì)檢查員進(jìn)行工廠檢查質(zhì)量保證能力條款、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提升檢查員的業(yè)務(wù)能力；對(duì)檢查員培訓(xùn)和考核合格后再安排工廠檢查。

同時(shí)，檢查員要端正自身態(tài)度，工廠檢查存在的很多問(wèn)題體現(xiàn)出檢查員對(duì)自身要求不高，對(duì)于工廠檢查的重要性認(rèn)識(shí)不夠，需提升自己能力，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待工廠檢查，履行好自身職責(zé)。

檢查員要拓寬自己的知識(shí)面，不僅需要了解工廠檢查相關(guān)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)文件，學(xué)習(xí)受理、工廠檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)知識(shí)，只有掌握扎實(shí)的認(rèn)證相關(guān)知識(shí)，在工廠檢查現(xiàn)場(chǎng)才能更好的處理遇到的問(wèn)題，這樣才能更好的完成工廠檢查任務(wù)。

3 結(jié)論

本文對(duì)如何提高電動(dòng)自行車CCC 工廠檢查有效性進(jìn)行了概述，對(duì)工廠檢查關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了闡述，檢查員只要掌握工廠檢查需要關(guān)注的重點(diǎn)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)加大對(duì)檢查員的培訓(xùn)力度和管理力度，搭建完整的培訓(xùn)體系和能力提升體系，定會(huì)取得令人滿意的工廠檢查效果。