姚 翔

（上海市環(huán)境監(jiān)測中心，上海 200235）

生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的根本，但是工業(yè)化高速發(fā)展下，對生態(tài)環(huán)境造成破壞是不可逆的，再加上傳統(tǒng)以破壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展模式產(chǎn)生的持續(xù)性影響，加大了生態(tài)環(huán)境的破壞程度。盡管國際社會已經(jīng)開始呼吁并加強對生態(tài)環(huán)境的保護，但從現(xiàn)有破壞形式以及社會工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢而言，其形成的制約與保護效率不足。針對此，各國設(shè)定大環(huán)境保護格局，從不同角度加強對各項生態(tài)環(huán)境信息的監(jiān)測，通過對不同行業(yè)產(chǎn)生的污染指標(biāo)進行測定，充分解析環(huán)境污染的影響因素，并制定解決方案。期間，進行環(huán)境監(jiān)測體系的設(shè)定與運行，最大程度增加制約效果，通過專項、專管與專用，增強環(huán)境保護效能。環(huán)境監(jiān)測信息化管理工作的開展，則是針對大體量的污染及環(huán)境檢測信息進行采集、整合與處理，同步上傳到環(huán)境監(jiān)管部門，令主管部門通過各類子系統(tǒng)了解到監(jiān)管面存在的環(huán)境污染信息，以及未來時間段內(nèi)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展走向，進而從宏觀角度制定管理制度，起到協(xié)控作用。

1 環(huán)境監(jiān)測相關(guān)概述

1.1 環(huán)境監(jiān)測特征

環(huán)境監(jiān)測是針對既定區(qū)域下環(huán)境污染信息進行采集，將數(shù)據(jù)值進行逐一對比，分析環(huán)境監(jiān)測區(qū)域下存在的污染問題以及不合規(guī)現(xiàn)象等，為后期宏觀戰(zhàn)略的制定提供數(shù)據(jù)支撐。期間，環(huán)境監(jiān)測呈現(xiàn)的特點如下。

（1）環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)性特征。環(huán)境監(jiān)測需針對不同污染信息進行分析與辨認(rèn)，查證生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境中可能造成的干擾因素，實時監(jiān)測污染源以及實際污染范疇。信息檢索過程具有較高的專業(yè)性，其需特定人員以及信息化系統(tǒng)進行協(xié)同處理，才可保證數(shù)據(jù)信息核對質(zhì)量。

（2）環(huán)境監(jiān)測的服務(wù)性特征。生態(tài)環(huán)境的發(fā)展角度看，其以保護生態(tài)環(huán)境為主，服務(wù)于社會發(fā)展以及人們?nèi)粘Ｉ钪小Υ?，系統(tǒng)管控形勢需按照不同區(qū)域的指標(biāo)進行合理檢測與分析，通過數(shù)據(jù)檢測臨界值的確定，保證其具備的服務(wù)功能正確切實到社會穩(wěn)定發(fā)展中，同時也可對相關(guān)人員及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展契機。

1.2 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)特點

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的落實是針對生態(tài)環(huán)境信息，進行以技術(shù)為核心的數(shù)據(jù)采集與標(biāo)定處理。此過程中，每類數(shù)據(jù)信息的羅列形式應(yīng)精準(zhǔn)闡釋生態(tài)環(huán)境中的動態(tài)數(shù)據(jù)，工作人員通過系統(tǒng)分析與判定，對環(huán)境生態(tài)體系中的各類信息形式進行多維辨認(rèn)，以全面、綜合了解到生態(tài)工程在演變過程中的一系列規(guī)律。從實際監(jiān)測過程看，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)并不是單一不變的，而是在動態(tài)性的生態(tài)模式中起到流動監(jiān)測效果，使得技術(shù)在落實期間，應(yīng)針對某一個節(jié)點在時間段與空間段內(nèi)進行整體檢測，而非是對某一個數(shù)據(jù)的定值進行分析，這樣才可更為全面了解到當(dāng)前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過程中的各類數(shù)據(jù)標(biāo)定值，為整項檢測工序提供一個可追溯特性，避免因為檢測周期時間過長產(chǎn)生的數(shù)據(jù)誤差現(xiàn)象。

1.3 環(huán)境監(jiān)測的意義

環(huán)境監(jiān)測工作是長期作用于生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系內(nèi)的，其需對數(shù)據(jù)信息進行檢測分析處理，同時也需針對其服務(wù)的生態(tài)環(huán)境進行一體管控，在動態(tài)環(huán)境管理體系中起到持續(xù)性的支撐作用。從我國現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境保護體系講，多方力量共同作用下，我國生態(tài)體系正呈現(xiàn)高速完善的發(fā)展勢態(tài)，但是大體量的環(huán)境保護工作中，仍需要一項切實可行的環(huán)境監(jiān)管機制，實時反映當(dāng)前生態(tài)體系內(nèi)存在的隱患問題。期間，環(huán)境監(jiān)測體系則是在基層監(jiān)管與頂層管控之間起到連接作用，在不同部門之間通過數(shù)據(jù)，核定區(qū)域內(nèi)部呈現(xiàn)的環(huán)境污染點，然后在不同部門的鏈接下，落實法律管理制度，在后期保護與監(jiān)管過程中及時將信息傳遞到相關(guān)職能部門，做好全域化的保護與善后工作，提高管理效能。

2 環(huán)境保護背景下環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域信息化管理重要性

2.1 提供環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)

環(huán)境保護工作體系的劃分受到地理條件以及生態(tài)變動條件的影響，將產(chǎn)生環(huán)境標(biāo)定值差異的現(xiàn)象，不同區(qū)域設(shè)定的環(huán)境保護基準(zhǔn)也不同。從區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染指標(biāo)以及受損指標(biāo)的監(jiān)測分析工作看，其需通過檢測結(jié)果與地區(qū)保護標(biāo)準(zhǔn)進行核對，判定此類污染問題的具體走向。但是此期間結(jié)果判定的內(nèi)容，并無法真正落實到動態(tài)性監(jiān)測功能之上，使得系統(tǒng)性的管控效果無法根植于環(huán)境污染治理工作。信息化管理工作的開展，則是為環(huán)境保護工作提供數(shù)據(jù)依據(jù)，其按照內(nèi)部的信息化系統(tǒng)邏輯形式進行不同數(shù)據(jù)信息的表述、分析、測定，且整個過程不會局限于繁雜工作結(jié)構(gòu)中，而是通過標(biāo)準(zhǔn)界定形式，自動化、智能化地比對此類數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)處理過程有效規(guī)避污染標(biāo)定值與測定值之間的偏差現(xiàn)象，不會因為動態(tài)類數(shù)據(jù)流動形式產(chǎn)生數(shù)據(jù)誤測量問題，提高環(huán)境保護工作的開展進度。

2.2 污染處理中的重要性

污染監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測中的重要內(nèi)容，監(jiān)測工作針對環(huán)境污染進行持續(xù)性跟進的監(jiān)測處理，按照不同類別的數(shù)據(jù)信息進行整合，測定當(dāng)前空間內(nèi)環(huán)境污染值的變動規(guī)律，然后結(jié)合環(huán)境承載能力，全面凸顯數(shù)據(jù)結(jié)果的精準(zhǔn)性。例如，污水、空氣中的二氧化硫、氮氧化合物以及可吸入顆粒物的檢測等，均可通過傳感器對此類數(shù)據(jù)信息進行采集與分析，并同步傳輸?shù)焦芾硐到y(tǒng)中。此過程中，信息化管理平臺的建設(shè)為污染處理提供信息集成場所，令工作人員可深入了解到環(huán)境污染的各類狀況，整個數(shù)據(jù)化的表述形式，按照既定數(shù)據(jù)模型進行多維度解析。例如，柱形圖、餅狀圖以及曲線走勢圖等，輔助工作人員了解到環(huán)境中的各類污染物及其累積情況。在后期管理過程中，可及時按照污染物信息，界定哪一類企業(yè)存在著污染超標(biāo)的問題并予以治理。

2.3 環(huán)境執(zhí)法中的重要性

法律規(guī)章制度是環(huán)境監(jiān)測管理的重要支撐體，建立健全環(huán)境保護規(guī)范制度，可打造友好型社會，同時針對不同工業(yè)產(chǎn)業(yè)以及污染源等進行有效制約。從大型環(huán)境污染問題看，大多數(shù)是企業(yè)違規(guī)排放造成的定向化污染，此時環(huán)境監(jiān)測工作的開展則為各類污染數(shù)據(jù)提供認(rèn)證體系。信息化的檢測保證每一類數(shù)據(jù)信息具有公開化、透明化的特征，特別是在信息管理平臺的應(yīng)用下，基本羅列數(shù)據(jù)采集時間點與空間點之間的關(guān)系，利用時間推移走勢，完成對當(dāng)前檢測員信息的累積呈現(xiàn)。如此一來，執(zhí)法部門按照相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，即可以立刻核查到污染物的排放情況，并及時找到區(qū)域內(nèi)違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)進行處罰，從根源層面降低污染問題。

2.4 環(huán)境評價中的重要性

環(huán)境評價作為環(huán)境監(jiān)測中的重要環(huán)節(jié)，其對既定環(huán)境保護工作起到數(shù)據(jù)支撐作用，此過程中數(shù)據(jù)核定的精準(zhǔn)性是其評價指標(biāo)的基礎(chǔ)所在。要想全方位地測評各類數(shù)據(jù)信息之間的權(quán)重變化或者是關(guān)聯(lián)性，則需通過更為全面的信息化管理平臺對數(shù)據(jù)信息進行多維度處理，不同區(qū)域下將數(shù)據(jù)信息值進行關(guān)聯(lián)化分析，且信息化管理平臺比對以往的歷史信息，從同比與環(huán)比兩個方面，分析該區(qū)域內(nèi)的歷史數(shù)據(jù)值及其變化規(guī)律，為后期環(huán)境保護工作的開展提供數(shù)據(jù)支持。

2.5 經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)發(fā)展中的重要性

地方經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護工作具有較高的關(guān)聯(lián)性，特別是對于部分工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟而言，要想大范圍地布設(shè)經(jīng)濟發(fā)展載體，不可避免地會對生態(tài)環(huán)境造成影響?；谛畔⒒芾斫ㄔO(shè)的環(huán)境監(jiān)測體系，通過對不同維度的數(shù)據(jù)信息進行比對與檢測，分析環(huán)境生態(tài)穩(wěn)定的范圍內(nèi)所能承接經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的極限值，兩者之間的動態(tài)化比對與衡量，可最大程度為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及環(huán)境保護的可協(xié)調(diào)性發(fā)展提供監(jiān)管載體。數(shù)據(jù)化的表述以及數(shù)據(jù)信息模型的動態(tài)呈現(xiàn)，可提高環(huán)境管控的精確性。

2.6 突發(fā)污染事件防控中的重要性

從我國現(xiàn)階段環(huán)境污染的產(chǎn)生規(guī)律看，存在突發(fā)性特征，且此類突發(fā)性特征還包含著瞬時突發(fā)性與累積性突發(fā)性，產(chǎn)生污染范圍廣、擴散速度快的問題，嚴(yán)重加大整體環(huán)境監(jiān)管難度。期間，需更為全面的檢測機制，對不同區(qū)面的數(shù)據(jù)信息進行核定，通過數(shù)據(jù)采集、分析與處理，及時考量到當(dāng)前區(qū)域面內(nèi)存在的各類生態(tài)問題。信息化管理平臺的建設(shè)與應(yīng)用下，可輔助生態(tài)監(jiān)測體系進行自動化監(jiān)測與預(yù)警，通過各類數(shù)據(jù)信息，精準(zhǔn)測定當(dāng)前環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)存在的異常問題，一旦發(fā)生數(shù)據(jù)細(xì)微變化時，可通過信息化管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)檢測及預(yù)警工作，令人員及時了解到當(dāng)前監(jiān)測視域下存在的問題點并進行防治。

2.7 全面環(huán)保中的重要性

生態(tài)環(huán)境保護與人們?nèi)粘９ぷ髦猩畹慕】抵笜?biāo)息息相關(guān)。要想在社會可持續(xù)發(fā)展條件下，正確踐行綠色發(fā)展、環(huán)保理念，應(yīng)加強對不同環(huán)境保護工作的開展，起到全面預(yù)防、全面制約的效果。此過程中信息化管理平臺則可為民眾提供公開性、透明性的監(jiān)管體系，令民眾真正參與到環(huán)境保護工作中，通過不同節(jié)點的信息反饋，查證當(dāng)前區(qū)位內(nèi)存在的各類隱患問題，輔助環(huán)保部門進行監(jiān)管，打造全域化的監(jiān)管理論體系，增強實際管理效能。

3 環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域信息化管理體系的建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

3.1 環(huán)境監(jiān)測信息化管理體系建設(shè)現(xiàn)狀

環(huán)境監(jiān)測信息化具有復(fù)雜性、持續(xù)性特征，不同環(huán)保部門需針對既定的監(jiān)管項目進行數(shù)據(jù)采集與分析，保證每一類數(shù)據(jù)真實反映區(qū)域環(huán)境下存在的問題。但是現(xiàn)有的信息化管理系統(tǒng)建設(shè)中，存在缺陷問題，阻緩我國環(huán)境信息化的發(fā)展。

（1）因環(huán)境監(jiān)測差異造成的系統(tǒng)功能界定不清問題。此過程呈現(xiàn)的問題主要是信息化建設(shè)系統(tǒng)無法針對區(qū)面下的環(huán)境信息進行針對化檢測處理，造成信息化需求及其呈現(xiàn)只是局限在固定的范圍內(nèi)，未能針對整體結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。

（2）不同職能部門之間存在溝通脫節(jié)的問題。信息化管理體系的建設(shè)，必須全程作用于環(huán)境監(jiān)控區(qū)域內(nèi)，其需不同部門之間的鏈接，保證相關(guān)職能落實的針對性與連續(xù)性。但是實際建設(shè)過程中，部門之間存在交互力度不足的問題，無法形成資源共享，在一定程度上降低了工作的時效性。

（3）信息化管理體系的建設(shè)周期較長。從信息化管理系統(tǒng)的前期設(shè)計到中期建設(shè)，再到后期持續(xù)性更新階段，屬于長期性的建設(shè)機制。期間，系統(tǒng)建設(shè)參與方呈現(xiàn)分化特征，如果其中某一個項目出現(xiàn)脫節(jié)問題，必然造成信息化管理體系建設(shè)無法達到預(yù)期需求，或者是因后期的更新力度不足產(chǎn)生的監(jiān)管力降低現(xiàn)象。

3.2 加強環(huán)境監(jiān)測信息化管理體系建設(shè)的對策

3.2.1 結(jié)合科學(xué)技術(shù)，完善環(huán)境監(jiān)測信息管理功能

環(huán)境監(jiān)測信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，以數(shù)據(jù)信息為指標(biāo)，實現(xiàn)對多節(jié)點的數(shù)據(jù)存儲與整合處理，整個過程中，數(shù)字化、數(shù)據(jù)化的表述形式則為不同環(huán)境管理工作開展提供數(shù)據(jù)支撐點。對此，信息化管理體系建設(shè)期間，必須堅持以科技為本，在現(xiàn)有管理范疇之內(nèi)，設(shè)定更為優(yōu)質(zhì)的管理體系，保證各項資源集成功能，起到環(huán)境監(jiān)測與輔助管理的作用。除此之外，應(yīng)綜合考慮到信息化體系建設(shè)過程中，對于各項目建設(shè)節(jié)點呈現(xiàn)的需求，令技術(shù)研發(fā)及其落實在信息化管理系統(tǒng)運行范疇之下起到連接效果。

3.2.2 加強標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測信息管理質(zhì)量

從宏觀條件講，信息化管理系統(tǒng)支撐的環(huán)境監(jiān)測功能是對環(huán)境體系進行數(shù)據(jù)檢測。要想在不同部門之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)可協(xié)調(diào)、可分配處理，應(yīng)進一步規(guī)劃建設(shè)基準(zhǔn)，針對不同的數(shù)據(jù)流向或數(shù)據(jù)編碼形式進行測定，統(tǒng)一數(shù)據(jù)框架。這樣，才可在不同區(qū)面下進行數(shù)據(jù)檢索時，不會產(chǎn)生數(shù)據(jù)傳輸?shù)穆?lián)動問題，同時在大體量的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)下，也可增強數(shù)據(jù)流通的時效性，為后期管理決策的建設(shè)起到支撐效果。

3.2.3 加大人才引進與培養(yǎng)，增強環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范性

從環(huán)境監(jiān)測體系的未來發(fā)展趨勢而言，信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)的實現(xiàn)儼然成為監(jiān)測核心，此類高端型的技術(shù)產(chǎn)品在操作過程中則需更為專業(yè)的人員，進行科學(xué)化、規(guī)范化操作處理。期間，環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)適當(dāng)加強對信息化技術(shù)人才的引進，健全內(nèi)部培訓(xùn)與考核機制，增強工作人員的基礎(chǔ)操作能力，在信息化管理系統(tǒng)運行過程中，通過專業(yè)操作增強數(shù)據(jù)信息傳輸、采集與運算的精準(zhǔn)性，更為真實反映當(dāng)前區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境面臨的隱患問題。

3.2.4 注意信息管理體系建設(shè)中的控制

環(huán)境監(jiān)測信息化管理體系建設(shè)過程具有復(fù)雜性，其需多部門之間聯(lián)合處理。此期間為保證相關(guān)建設(shè)功能的完整性，應(yīng)引入更為全面的監(jiān)管機制，加強對環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)過程的控制。同時，控制過程應(yīng)全程滲透到前期設(shè)計、中期施工以及后期運維更新之中，確保技術(shù)應(yīng)用及其更新屬性，推動我國環(huán)境監(jiān)測工作的開展。例如，在工程設(shè)計前期，應(yīng)對圖紙文件進行分析處理，運用手機APP進行現(xiàn)場工作、執(zhí)法記錄等，保證其相關(guān)參數(shù)信息具備可行性，建設(shè)中期則應(yīng)對項目的動態(tài)化建設(shè)進行控制，項目后期更新期間，應(yīng)輔助工作人員合理拓展技術(shù)應(yīng)用范疇，最大程度保證環(huán)境監(jiān)測的科學(xué)性。

4 結(jié)語

環(huán)境保護工作的開展，是對區(qū)域內(nèi)環(huán)境信息進行監(jiān)測，結(jié)合工作制約體系，對違法行為進行管制處理。環(huán)境監(jiān)測信息化管理體系的建設(shè)及落實，則是針對既定空間進行信息化監(jiān)測與比對，利用數(shù)據(jù)精準(zhǔn)核驗當(dāng)前環(huán)境中存在的問題，及時反饋到執(zhí)法部門，加強管制，從根源解決環(huán)境污染問題。