□文/賈偉斌

保定是農(nóng)業(yè)大市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)資源豐富，市場前景廣闊，特色產(chǎn)業(yè)突出。近年來，保定市以推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進共同富裕為目標，把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)作為構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局、建設現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城的重要戰(zhàn)略支撐，糧食產(chǎn)量連年豐收、科技強農(nóng)蔚然成風、農(nóng)村改革不斷深化、農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)居全省前列，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

2022年是黨的二十大召開之年，也是鄉(xiāng)村振興全面展開的關(guān)鍵之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特殊而重要。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將堅決落實中央、省、市關(guān)于“三農(nóng)”一系列決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，以“奮力推動現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城綻放新顏值、跑出加速度”為總抓手，按照“圍繞一條主線（以項目建設和招商引資為主線）、守穩(wěn)兩個底線（牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線）、實施四個行動（設施農(nóng)業(yè)突破行動、奶業(yè)振興跨越行動、中央廚房崛起行動和龍頭企業(yè)騰飛行動）、推進三項工程（鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工程、鄉(xiāng)村建設工程和農(nóng)村改革工程）”的總體思路，聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、投資提速、形象提升、品牌提效，推動都市農(nóng)業(yè)取得新進展、鄉(xiāng)村振興邁出新步伐，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧。

從大局大勢看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，對有效應對各種風險挑戰(zhàn)、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤和保持社會大局穩(wěn)定具有重大意義。市委準確把握國家政策和鄉(xiāng)村振興內(nèi)在要求，統(tǒng)籌大局，協(xié)調(diào)各方。保定市委書記黨曉龍在市第十二次黨代會上指出，“激情奮進十四五，再造一個新保定，基礎(chǔ)和潛力在都市農(nóng)業(yè)”，并作出了加快推動特色品牌建設、推進數(shù)字農(nóng)業(yè)先行先試、做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、推進一二三產(chǎn)業(yè)融合等一系列決策部署。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，已經(jīng)成為當前和今后一個時期全市“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容。

從保定市實際看，面對雄安新區(qū)大規(guī)模建設、大興國際機場全面運營、河北經(jīng)濟發(fā)展重心北移、北京經(jīng)濟發(fā)展重心南移等鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略優(yōu)勢，對接京津、聯(lián)動雄安亟待再深入，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐需要再加快。對標在全省“當先鋒、作表率、走在前”的要求，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重要指標人均水平亟需提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。對標農(nóng)民群眾對美好生活的需要、建設現(xiàn)代品質(zhì)生活之城的目標，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作的質(zhì)量亟待提高，鄉(xiāng)村各類資源要素亟待激活，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的步伐有待加快，人才隊伍建設還需加強。

都市農(nóng)業(yè)前景廣闊，鄉(xiāng)村振興大有可為，保定“三農(nóng)”工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)?？梢哉f未來的農(nóng)業(yè)一定是融合化、現(xiàn)代化、高端化、開放化的農(nóng)業(yè)。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，我們要提升政治站位，把握發(fā)展大局，保持清醒頭腦，樹牢憂患意識，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興，走出一條現(xiàn)代化高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保定路徑。

扛起保障糧食安全政治責任，把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作頭等大事，穩(wěn)面積、提產(chǎn)能、增效益。分作物、分環(huán)節(jié)制定技術(shù)方案，開展優(yōu)質(zhì)糧食示范區(qū)創(chuàng)建，確保完成全年任務目標。擴種大豆和油料，推廣玉米大豆帶狀復合種植10萬畝，油料種植面積40萬畝。積極推進綠色種養(yǎng)循環(huán)、高油酸花生和谷子產(chǎn)業(yè)集群項目。

立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，聚焦京津“米袋子”“菜籃子”“果盤子”需求，抓好菜、肉、蛋、奶、果、水產(chǎn)品生產(chǎn)，有效滿足多元化、高端化、精品化市場需求。做強做優(yōu)設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色果蔬、道地中藥材、優(yōu)勢食用菌、優(yōu)質(zhì)水果、特色糧油、精致畜牧業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高端花卉苗木等以服務京津市場的“十大產(chǎn)業(yè)集群”，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，更好滿足人民群眾日益多樣化的消費需求。

在京津冀協(xié)同不斷深入、雄安新區(qū)建設不斷加快的大背景下，保定市優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為更好融入京津雄農(nóng)產(chǎn)品供應鏈、物流鏈提供了基礎(chǔ)，為加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)帶來重大機遇。

2022年是“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目突破年”。落實中央、省、市有關(guān)要求，我們要立足各地資源稟賦和優(yōu)勢特色，以都市農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)項目為支撐，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)一二三產(chǎn)融合、高效生態(tài)循環(huán)、休閑觀光、創(chuàng)意體驗、銷售平臺拉動等六種模式，逐步走出一條科技引領(lǐng)、質(zhì)量優(yōu)先、共同富裕的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

一是站位協(xié)同發(fā)展大局，著力推進產(chǎn)業(yè)融合。堅持做精一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、延長三產(chǎn)，推動“一核、一帶、四區(qū)、十集群”產(chǎn)業(yè)布局，推動一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，形成同市場需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。2022年新增設施農(nóng)業(yè)16萬畝以上，力爭到2023年末，都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)達到千億級別，加快融入以北京為主導的京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展大格局。

二是落實項目帶動戰(zhàn)略，全面提升產(chǎn)業(yè)層級。堅持向科技創(chuàng)新要動力，發(fā)揮50家太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站作用，2022年再謀劃建設100家博士農(nóng)場，搭建與中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院、河北農(nóng)大的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地平臺和利益共享機制，加快建設全省唯一的模式動物表型與遺傳研究重大國家科技基礎(chǔ)設施，著力打造涿州國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)。堅持向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要效益，積極對接中糧、中化、君樂寶、伊利等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快定興同福15億元大健康項目、北京宏福50億元設施蔬菜項目的建設力度，發(fā)揮我們3月11日新組建的全市中央廚房和預制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢，做大做強做優(yōu)“預制菜”產(chǎn)業(yè)。堅持向數(shù)字化智能化要市場，實施“快遞進村”“數(shù)商興農(nóng)”工程，推動中國建行裕農(nóng)通等“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”鄉(xiāng)村全覆蓋，建設數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)。

三是強化項目落地保障，加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新工作室，定期召開政銀企對接會，研發(fā)“惠農(nóng)政策服務平臺”，從獎補貼息、金融服務、用地保障、資金扶持、大縣獎勵等方面對產(chǎn)業(yè)項目進行支持。建立招商項目、落地項目、儲備項目、在建項目、投產(chǎn)項目“五本動態(tài)清單”，采取定期調(diào)度、集中開工、觀摩拉練等措施，全力保障項目落地落實，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。