同學(xué)：

你好！來信收到了。感謝你對共青團工作提出的寶貴意見建議，你對共青團工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度值得全體團干部學(xué)習(xí)。

你在來信中反映了關(guān)于團員檔案管理、團支部建設(shè)、團員發(fā)展和教育管理、“智慧團建”系統(tǒng)使用等方面的問題，我認(rèn)為是實事求是的。這些看似細(xì)小的問題，其實都是影響共青團的凝聚力組織力戰(zhàn)斗力的大問題。有些問題此前我注意到了并正在改正，有些還關(guān)注不夠。

關(guān)于團員檔案管理工作。由于基礎(chǔ)團務(wù)不扎實，歷經(jīng)多年積累，團籍管理方面存在的問題比較普遍。為此，團中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)主義青年團團員教育管理工作條例（試行）》，明確入團志愿書是首要團員檔案，提出團員檔案管理的相關(guān)要求；制定發(fā)布了《中國共產(chǎn)主義青年團入團志愿書》填寫說明及范例，明確基本規(guī)范?；鞠敕ㄊ牵诎衙磕晷掳l(fā)展團員檔案管好的前提下，逐步規(guī)范老團員的團籍檔案。目前，全國已對2021 年新發(fā)展的300 余萬名團員的入團志愿書等團員檔案進行了普查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題進行了糾正處理，建立了常態(tài)化核查處置機制。下一步，還將結(jié)合發(fā)展團員細(xì)則修訂，制定發(fā)展團員工作手冊，為基層提供規(guī)范化文本和具體指導(dǎo)。信中提及檢查團員檔案有關(guān)工作，確實工作量不小，這也說明團籍管理方面存量問題很多，但這些問題總得解決。建議你向?qū)W校團委老師反映一下這些實際困難，看看能不能發(fā)動更多的班級團支部書記一起動手、分工協(xié)作。相信隨著管理越來越規(guī)范、隨著全團基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺更好用，情況會好起來的。

關(guān)于加強團支部建設(shè)工作。團支部是共青團的生命。近年來，全團樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持“一切工作到支部”，制定印發(fā)《中國共產(chǎn)主義青年團支部工作條例（試行）》，規(guī)范和加強團支部建設(shè)，推動基層選拔能力素質(zhì)較強、熱愛團的工作的團員擔(dān)任團支部書記。自2019 年以來，每年推動超過200 萬個團支部開展規(guī)范化建設(shè)“對標(biāo)定級”，持續(xù)提升組織運行質(zhì)量，整頓軟弱渙散團組織。與此同時，還建立了“團務(wù)百科”平臺，試圖向團支部提供精簡好用的掌上團務(wù)知識庫?？偟膩砜?，全國團支部建設(shè)進步很大，但同時問題也還不少，比如你信中提到的委托不是黨員或團員的人當(dāng)團支部書記這樣的事情在全團恐怕不是個例，這就錯得離譜。需要上級團委更加重視支部建設(shè)，也需要更多如你一樣肯負(fù)責(zé)的基層團委干部去抓。

關(guān)于團員發(fā)展及教育管理方面。習(xí)近平總書記對團員質(zhì)量很重視，要求我們做到“寧可少一點，也要好一點”。團中央總的思路是先把好入口關(guān)，提高團員發(fā)展質(zhì)量，同時，嚴(yán)格團員教育管理，及時清退不合格團員，逐步達到提高團員隊伍整體質(zhì)量的目標(biāo)。這幾年，我們在嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)、加強關(guān)口前移上下功夫，制定印發(fā)《新時代共青團員先進性評價指導(dǎo)大綱（試行）》，明確發(fā)展團員的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和參考細(xì)則，推動基層綜合運用推優(yōu)入團、積分入團、評議入團等方式，努力提升發(fā)展團員質(zhì)量。近期，我們正在修訂發(fā)展團員細(xì)則，將進一步從制度層面強化發(fā)展團員工作要求，確保各環(huán)節(jié)手續(xù)完備、程序規(guī)范、公開透明，確保發(fā)展團員政治合格、素質(zhì)過硬。在團員管理的紀(jì)律要求方面，去年，團中央制定印發(fā)了歷史上第一個團內(nèi)紀(jì)律處分條例，全面完成歷史存量犯罪團員團紀(jì)處分工作，近期正在推進違法（比如行政拘留）團員團紀(jì)處分試點工作，下一步將繼續(xù)推動團紀(jì)執(zhí)行，將紀(jì)律規(guī)矩落在實處。

關(guān)于“智慧團建”方面?！爸腔蹐F建”系統(tǒng)是我們正在建設(shè)的團內(nèi)管理數(shù)據(jù)平臺，尚處于邊建設(shè)、邊改進、邊維護階段。近年來，通過多次迭代改進，優(yōu)化了團組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、榮譽激勵記載等功能，上線“智慧團建”移動端小程序，用戶使用體驗有所提高，同時，大家反映也還有一些設(shè)計不盡合理、使用不太方便的功能。你們是一線的直接使用者，最有發(fā)言權(quán)，歡迎你和同學(xué)們通過郵箱、電話直接聯(lián)系團中央“智慧團建”系統(tǒng)運維人員，隨時反映問題。

總的來講，近幾年，基層建設(shè)發(fā)生了積極變化，但仍然存在認(rèn)識不夠到位、落實不夠用力、程序不夠規(guī)范等諸多問題和不足，我們將繼續(xù)強化扁平指導(dǎo)機制，在終端檢驗中發(fā)現(xiàn)問題、舉一反三、推動工作。

再次感謝你對共青團事業(yè)的熱愛和付出，歡迎你隨時對共青團工作和團中央的工作提出意見建議。祝愿你和你的同學(xué)們學(xué)習(xí)更好、身體更棒！

賀軍科

2022 年10 月27 日

尊敬的賀軍科書記：

您好！我是一名來自中學(xué)的基層團支部書記。我想借此信向您述說，我在日常學(xué)生工作中經(jīng)歷的一些情況和一些基層團組織管理的建議。

在班級我是團支部書記。我認(rèn)為團支部最大的一個作用就是將班級內(nèi)的全體團員青年凝聚在一起。在高中這個人生獨一無二的奮斗時期，團支部應(yīng)當(dāng)在同學(xué)們的生活學(xué)習(xí)中發(fā)揮積極的引領(lǐng)作用。團課教育是團支部的重要工作，我明白團課教育分為團前教育和團員教育兩個階段?？紤]到高中學(xué)習(xí)生活十分緊張，很難將同學(xué)們分開進行學(xué)習(xí)。所以大家在一起學(xué)習(xí)黨史團史，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這使得同學(xué)們在緊張的學(xué)習(xí)中提升了思想認(rèn)識水平。

我也遇到了一些比較棘手的問題，無法自行解決，尤其是團員的紙質(zhì)材料審核。每當(dāng)團員進入新的支部，就要檢查他的團員檔案是否完善。有些同學(xué)上交團員證時，并沒有在照片上加蓋鋼印，完善起來很困難，甚至由于學(xué)校搬遷和拆除不能處理。更有甚者團員檔案全部或部分遺失，要求其返回隸屬團組織或入團組織補辦，但結(jié)果都不了了之，所以如何處理團員檔案，認(rèn)定團員身份，是基層團務(wù)的一大難題。

在年級我是團總支副書記。年級約有1800 名學(xué)生，其中團員1000 余人。面對這么多的團員，其實我是有壓力的，人數(shù)一多就很難去直接動員全體團員。在這方面，我認(rèn)為在基層管理工作中要懂得去創(chuàng)新，要發(fā)揮年級的協(xié)調(diào)作用，可以組織各團支部書記、優(yōu)秀團員代表以及入團積極分子等，在學(xué)校的防疫工作和反食品浪費工作中助力。整個高二學(xué)期我們都以這種方式開展活動，顯著加強了各支部間的交流。

我建議共青團中央加強督促團支部的建設(shè)并不定期進行專項檢查。從幾年的觀察來看，有的團支書甚至不是團員身份；也有的團支書甚至不明白一名團員的職責(zé)和義務(wù)，就更不要提在團支部中組織開展團的活動了。在落實“三會兩制一課”制度時，有很多團支書并不了解團內(nèi)基礎(chǔ)規(guī)章，對團內(nèi)規(guī)章的執(zhí)行力層層衰減。有些規(guī)章年代久遠(yuǎn)很難查找，規(guī)章之間效力關(guān)系難以把握，因此很多團支書選擇了“躺平”。我建議共青團中央加強督促檢查團支部的建設(shè)，并通過網(wǎng)絡(luò)新媒體對基層團干部們直接定期進行教育培訓(xùn)，使思想傳遞不斷，活動陣地不亂。

在校我是校團委委員，主要負(fù)責(zé)的是學(xué)生組織和社團活動。今年4 月，校團委下發(fā)了《關(guān)于做好慶祝建團一百周年組織準(zhǔn)備工作的通知》，我負(fù)責(zé)起了本校團代會和學(xué)代會的籌備工作。實話實說，一個人策劃這兩場會議很累。我從網(wǎng)上收集資料作為參考，但都會出現(xiàn)這樣那樣的不符合最新團內(nèi)規(guī)章或我校實際的情況，盲人摸象般的過程使我不知所措。我十分渴望辦好這兩場會議，為我校青年工作樹立歷史里程碑，為黨的二十大獻禮！

還有一些是關(guān)于“智慧團建”系統(tǒng)使用中的難題：各團支部或多或少都出現(xiàn)姓名或身份證號錯誤，轉(zhuǎn)接時系統(tǒng)提示異常等基層組織無法修改、刪除或加以解決的現(xiàn)象。對各團支部的上報問題，我們盡力加以解決，但逐級上報過程中，經(jīng)常出現(xiàn)傳遞不及時，甚至造成信息丟失的嚴(yán)重后果。我們不清楚信息傳遞到了什么地方，有沒有丟失，什么時候能夠辦理。最終造成重復(fù)上報、多次刪除、處理時間過長和不了了之等錯誤結(jié)果。

團員的教育問題也很棘手。我發(fā)現(xiàn)，有些同學(xué)只是單純成績優(yōu)異，但行為習(xí)慣和綜合素質(zhì)不能使同學(xué)們信服，如果只以分?jǐn)?shù)評判，不符合確定入團積極分子和發(fā)展團員的要求，會導(dǎo)致團員沒有按要求發(fā)展，不珍惜團員身份的概率大幅提升。以我校為例，不能正確履行團員的義務(wù)，抵觸團組織工作和活動或被學(xué)校處分的團員中絕大多數(shù)都是沒有按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的團員。不按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展團員會嚴(yán)重影響團支部開展工作。我建議共青團中央重視入團積極分子的培養(yǎng)和團員的成長，對發(fā)展團員工作進行抽查。對嚴(yán)重違反紀(jì)律的團員必須予以組織處置或紀(jì)律處分。懇請共青團中央可以對基層組織工作進行指導(dǎo)。

感謝您百忙之中抽出時間閱讀我的來信，希望我們的共青團越來越好！

此致

敬禮！

一名基層團支部書記