胡振吉，吳 銳

《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》提出，為促進知識產權高質量創(chuàng)造，要健全高質量創(chuàng)造支持政策，加強人工智能、量子信息、集成電路、基礎軟件等領域自主知識產權創(chuàng)造和儲備。我國對知識產權的保護與發(fā)展方面，開始強調“高質量”，而“高質量”實際上意味著對我國整體經濟的創(chuàng)新發(fā)展有實質的助推作用。因此，科技創(chuàng)新驅動下的知識產權保護與發(fā)展必須能夠有助于實現(xiàn)科技的創(chuàng)新目的。以推動高質量發(fā)展為首要目標，[1](p9)促進和提高特定行業(yè)和整個社會的知識科技創(chuàng)新能力水平，已成為當前最為重要的戰(zhàn)略部署。但是現(xiàn)階段，作為產業(yè)基礎的構成單位和知識科技創(chuàng)新中最為主要的參與主體，企業(yè)的創(chuàng)新動力并不充足，與之相關的知識產權交易數(shù)量和效率也不是很高。究其原因之一，是由于在現(xiàn)實的市場經濟活動當中，不可避免地存在著一定量的交易費用，它的存在會抑制企業(yè)知識產權的交易活動，降低知識產權的經營效益，從而挫傷其創(chuàng)新發(fā)明的積極性。因此，交易費用視角為完善知識產權保護制度、降低相應的成本費用支出、提升交易效率提供了一種科學合理的理論框架和思考路徑。完善高效的知識產權保護制度與策略，能夠降低交易費用，提高知識產權的交易量和利用率，激發(fā)企業(yè)從事知識科技創(chuàng)新發(fā)明的動機，這無論是對以科技創(chuàng)新為改革動力的沿海發(fā)達地區(qū)，還是對我國社會整體的創(chuàng)新發(fā)展，都有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、科技創(chuàng)新下知識產權保護的需求轉變

（一）以知識產權保護促進科技的迭代

第四次工業(yè)革命浪潮來勢洶洶，梳理科技發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)科技進步對社會發(fā)展的重要影響。每一次科學技術上的重大突破，都能為特定國家的快速發(fā)展產生極大的助力。在經濟全球化的背景下，這些國家的高速發(fā)展，能夠有效帶動其他國家的進步。在“地球村”中科學技術的更迭本應造福全人類，但是在保守主義盛行的20 世紀初，科學技術的代際領先成為先進國家控制、打壓、脅迫其他國家的工具，破壞了全球市場的基礎，繼而也改變了知識產權保護與發(fā)展的重心。給知識產權以財產權式的保護，并不能使后發(fā)國家與先發(fā)國家一樣獲益。任何國家都面臨著如何通過塑造“內生環(huán)境”而自主發(fā)展知識產權來彌合與他國間的技術代差的壓力。

法律對知識產權的保護，其目的在于通過保護促進權利人在科技和文化領域智力成果的創(chuàng)新；從經濟學上看，知識產權有著較強的正外部性，同時消費和使用有著極強的非排他性，顯然只有對知識產權的有力保護才能使智力成果的生產者受益。然而，在科技競爭的背景下，微小的技術進步固然重要，但是并不能成為不同經濟體之間競爭的決定性因素。科技的迭代才能夠成為一國經濟發(fā)展的強有力助力。[2](p17-25)在這種背景下，單個團體或個人所能發(fā)揮的作用就十分有限，這意味著傳統(tǒng)上通過明確知識產權“權利”屬性和內涵的做法已不敷用?？萍嫉牡辉偈峭ㄟ^市場的自發(fā)篩選出具有優(yōu)勢地位的知識產權，而是更加強調通過知識產權的布局，從而使得國家的某個領域在將來一段時間內占據生產的優(yōu)勢。

（二）知識產權保護服務于特定產業(yè)發(fā)展

具有創(chuàng)新價值的知識產權，所面臨的問題是如何通過交易而實現(xiàn)其價值的問題，以此來充分發(fā)揮我國規(guī)模經濟優(yōu)勢。因此，知識產權保護不再僅僅是為了保護知識產權人與充分利用知識產權，而是為了支撐國家特定行業(yè)的有序發(fā)展。對于沉默成本較高的制造業(yè)，其發(fā)展程度直接決定國家的話語權，對于這些產業(yè)知識產權的保護有著特殊需求。近年來，芯片產業(yè)是大數(shù)據、人工智能、物聯(lián)網、云計算等技術有序發(fā)展的基礎，數(shù)據經濟的便利化、網絡社會的成熟化、社會治理的智能化都離不開芯片生產制造的加持。中美貿易戰(zhàn)以來，美國于2019年5 月份將華為列入所謂“實體名單”，首次對華為進行了直接的打壓制裁，導致華為的供應鏈體系受到影響，其中主要涉及的便是芯片供給。

關鍵產業(yè)，尤其是基礎性產業(yè)的健康發(fā)展成為國家維持自身經濟安全的關鍵因素。特定產業(yè)因關鍵技術而被國外“卡脖子”，會直接影響國家整體經濟的發(fā)展，因為被排除在關鍵設施之外會影響上下游企業(yè)的有序發(fā)展。保護主義式的貿易政策已經成為科技競爭下的主流，美國不再會讓關鍵技術助推他國的快速發(fā)展。以芯片為例，成熟制程與先進制程之間面臨著完全不同的環(huán)境，如果進行市場的分割，那么后發(fā)國家很難實現(xiàn)真正的追趕超越。長期以來，微軟制造自己芯片的英特爾一直在努力，經過數(shù)年的延遲，直到現(xiàn)在它才真正從具有14納米功能的較早制造技術過渡到較新的10 納米工藝。如果我國不能將創(chuàng)新發(fā)展與廣大的國際國內市場需求聯(lián)系起來，那么創(chuàng)新終究難以實現(xiàn)。

（三）低交易成本促進特定產業(yè)知識創(chuàng)新

要清楚地理解交易成本，首先就需要了解交易的概念。對于交易這一概念，學者康芒斯將其作為最小的經濟分析單位，是有形物體所有權的轉移，并將其分為買賣、管理和限額交易。[3](p73-76)在交易的基礎上，科斯率先提出來交易費用概念并對其進行了界定，指出交易成本是行為人為獲取利益在信息搜集、雙方談判、契約達成以及監(jiān)督執(zhí)行等環(huán)節(jié)所花費的時間、精力和金錢費用。同時也指出，作為市場的代替，企業(yè)內部同樣存在管理費用。學者威廉姆森將研究領域拓展至了市場經濟中所有組織的交易活動，并用“經濟世界中的摩擦力”來描述交易費用，提出交易費用是在制度運行中所產生的，不同的制度會對應不同的交易成本。張五常認為，交易成本是一系列的制度成本。[4](p407-408)通過學者們的探討和研究，可以看到，在現(xiàn)實的現(xiàn)代市場經濟活動中，交易成本存在于交易過程的各個環(huán)節(jié)中。交易過程中與物質相關的活動，所消耗的是生產成本；而與人相關的活動，所消耗的便是交易費用。[5](p4)

企業(yè)作為特定產業(yè)的基礎構成單位，是市場經濟活動和知識科技創(chuàng)新中最為主要的參與主體，頻繁地與外部市場進行著交易活動，同時其內部也進行著交易活動。有交易便會產生交易費用，故而企業(yè)在外部市場中存在交易費用，同時在其內部也存在交易費用。[6](p21-27)正如科斯所指出的，作為市場的代替，企業(yè)組織內部存在所有者與管理者、管理者與監(jiān)督者、領導和職工等多種不同于外部市場的交易活動，這些交易活動會使得企業(yè)內部產生管理費用等交易成本。企業(yè)內外部交易費用的產生主要是由于：所處環(huán)境的復雜多變性和不確定性，行為人能力的有限性；交易活動當事人作為經濟人，會采取欺詐等不當手段謀求自身利益；因交易的不確定性與復雜性，無法完全正確預測未來事件；信息優(yōu)勢者具有利用其掌握的信息獲取不當利益的可能。現(xiàn)實情形中這些因素的存在，使得交易費用在企業(yè)的內外部交易活動中客觀發(fā)生且不可避免。

由此可見，作為特定產業(yè)基礎構成單位的企業(yè)，其內部和外部交易活動中會產生交易費用。同樣地，對于知識產權這一類型的交易活動，在其交易過程中也會不可避免地產生一定量的交易費用。交易費用的存在會抑制企業(yè)知識產權的交易活動，降低知識產權經營效益，從而挫傷企業(yè)知識創(chuàng)新的積極性。換言之，降低交易成本可以提高企業(yè)創(chuàng)新性知識產權在市場上獲得上下游行業(yè)有力支撐的可能性，并通過規(guī)模經濟得以產業(yè)化，最終助推科技的迭代化發(fā)展，將知識創(chuàng)新轉換為生產力。

交易費用無法徹底消除，但可以通過一定途徑降低。在達成和履行交易活動中，交易雙方當事人可以選擇多種不同的交易方式，而不同的交易方式所對應的交易費用的類型和數(shù)量是有所區(qū)別的。因此，可選擇性使得交易成本具備了機會成本的屬性。這意味著對知識產權保護制度與策略的不同，會使知識產權的交易成本產生差異?？傊?，知識產權保護與創(chuàng)新活動有著密切關系，[7](p9)其保護程度會對創(chuàng)新產生影響，[8](p7)降低交易成本能夠促進特定產業(yè)的知識創(chuàng)新活動發(fā)展，因而如何有效減少交易費用具有重要意義。

二、影響企業(yè)知識產權交易費用的因素

根據前述，作為特定產業(yè)的基礎構成單位，企業(yè)的知識產權交易活動中存在著一定量的交易費用。分析企業(yè)知識產權交易費用的影響因素，對于降低交易成本至關重要。結合相關理論，其交易費用可以從企業(yè)組織的外部和內部兩個層面來考察，即外部市場型知識產權交易費用和內部管理型知識產權交易費用。

（一）外部市場型知識產權交易費用

市場中的組織為達成與外部其他組織的交易而消耗的人力、物力和財力等費用，可以稱為外部市場型交易費用，這也是最為常見和最為明顯的交易費用類型。關于市場型交易費用的構成，代表性觀點有：學者科斯將市場型交易費用區(qū)分為發(fā)現(xiàn)相對價格成本、談判與簽約成本以及其他成本；學者埃格特森提出，市場型交易費用包括尋找、談判、訂立和監(jiān)督等支出。從科斯、埃格特森等學者的論述中可以看出，市場型交易費用主要產生于信息搜尋、談判與簽約、監(jiān)督履行等環(huán)節(jié)之中。

根據相關學者的研究，結合企業(yè)知識產權交易自身發(fā)生的不同階段，其市場型費用可以分為三項主要內容，即：交易前的搜尋信息費用；交易中的談判和簽約費用；交易后的監(jiān)督履行費用。

1.信息搜尋費用

信息搜尋費用是指在知識產權交易活動前這一階段，交易當事人為了獲取與之交易相對方的信息而支付的各項費用。其中包括，對知識產權交易伙伴搜索信息的費用、廣告費、展覽費等直接費用；以及交易雙方之間的郵寄費、電話費和銷售費等溝通費用；此外還有調研費用和初步評估費等交易費用。以知識產權保護制度中的專利為例，其信息搜尋成本主要是交易雙方當事人為確定合適交易對象進行的信息搜尋支出。同時，隨著知識產權保護制度授予的專利數(shù)量逐漸增加，專利領域出現(xiàn)重疊交叉，這大大增加了其中的信息搜尋成本費用。

知識產權交易活動中的信息搜尋費用受到較多因素影響：其一，不確定性。市場交易活動中各種可能因素會使未來情況充滿不確定和不可預期性，知識產權交易活動當事人若要對未來事項進行判斷，則需要盡可能收集信息，很明顯這會消耗一定的費用。例如，對于專利的交易活動，當事人若要對交易的專利技術在未來有無被替代可能、其價值在未來是否會被削弱等不確定事項進行判斷，便需要收集大量相關信息，這必然會使知識產權交易面臨高額的搜尋信息成本。其二，信息不對稱性。知識產權交易活動能否順利進行，首先需要對不同知識產權權利人的權利范圍、內容等信息掌握和了解，以選擇合適的知識產權交易對象。但是，信息不對稱現(xiàn)象的存在，使得作為劣勢地位的一方知識產權交易當事人若想要掌握全面有效的信息，則必然會耗費不少的時間、精力與金錢，產生一定量的搜尋費用。例如，以知識產權交易活動中的許可為例，其一般是銷售額確定許可費，但由于信息不對稱的存在，許可方無法完全掌握被許可企業(yè)的準確銷售額，若許可方想要獲取相關信息，顯然會付出不少的代價和費用。

2.談判與簽約費用

談判和簽約成本費用，是指在知識產權交易活動中這一階段，交易中各方當事人為達成合意，在談判和簽訂中發(fā)生的各項花費和支出。具體而言，主要有談判費用和簽訂費用。第一，談判成本。在知識產權交易活動過程中，當尋找到合適的知識產權交易對象后，為達成一致同意和合意，雙方會進行多個來回的談判，協(xié)商相關的知識產權交易條款內容，其中所發(fā)生的費用，可以稱為談判費用。例如，知識產權的交易，對于其相關費用如何劃分、權利范圍如何界定等，交易雙方當事人需要進行多次的協(xié)商和談判，這必然會產生一定的談判費用。第二，簽約成本。在知識產權交易活動過程中，簽約成本是交易雙方當事人為擬定和達成知識產權交易條款而支出的費用。根據知識產權保護制度的相關規(guī)定，部分的知識產權交易需要辦理登記或備案手續(xù)。一般而言，涉及的管理機構越多，知識產權交易活動中的簽約成本就會越高。例如，根據知識產權保護制度，專利權的轉讓需要辦理登記程序；專利權的許可，則需要辦理備案程序等。

這些費用的發(fā)生，主要是由于：首先知識產權交易活動的當事人是具有有限理性的，再加上未來環(huán)境充滿著復雜性和不確定性，因此知識產權交易當事人無法對未來事件做到完全預期，即使能夠將未來可能的情況進行預期并做出適當?shù)陌才藕蛻獙?，但這些過程需要消耗大量的時間、精力和費用。此外，作為經濟人的知識產權交易主體，出于對自身利益的追求，會對協(xié)商的順利達成造成阻礙，加大知識產權交易中的談判和簽訂費用。

3.監(jiān)督與執(zhí)行費用

監(jiān)督和執(zhí)行費用，是指在知識產權交易活動后的這一階段，出現(xiàn)違約或糾紛情況時，為協(xié)商和解決相關問題，維護當事人權利而產生的費用。由于機會主義行為的存在，知識產權交易活動執(zhí)行人隨時都會出現(xiàn)違約可能。所以，為了預防可能的違約情況，知識產權交易當事人會加強監(jiān)督管理，對其中的交易時間與地點、交易標的物的質量與數(shù)量等，進行必要的監(jiān)視和檢查。知識產權交易各方所采取的防范措施等行為，必然會引起費用增加，產生更多的交易費用。

知識產權交易中監(jiān)督成本的發(fā)生，主要是由于機會主義行為的存在，即交易的一方參與主體作為經濟人，在對自身利益追求的驅使下，可能會出現(xiàn)違約行為。在這種情況下，交易的另一方參與人就會采取必要的監(jiān)視和檢查等行為，其中所消耗的就是監(jiān)督費用。例如，為確保知識產權出資行為的按約履行，便會對出資方進行督促和監(jiān)察，從而產生一定的監(jiān)督費用。

（二）內部管理型知識產權交易費用

如前所述，企業(yè)在市場上進行交易時會產生交易費用；同時，其內部也發(fā)生著與市場中不同的交易活動，交易費用也不可避免。企業(yè)內部的這些支出，可稱為管理型交易費用。一般而言，企業(yè)內部與知識產權交易活動相關的管理型交易費用，主要包括：維持和組織運行的成本、檢測和制止成本。

1.維持與組織運行費用

維持成本，是指組織在設立、維持或變更組織設計時發(fā)生的費用。企業(yè)內部與知識產權相關的交易活動中，維持成本主要體現(xiàn)為企業(yè)為了保護其自身現(xiàn)有知識產權、維持現(xiàn)有知識產權有效性所發(fā)生的一系列關于人事管理費用、技術投入費用等的成本支出。

組織運行費用，是指在組織正常運行中因保護和維持自身現(xiàn)有知識產權，在進行決策執(zhí)行、人事管理、信息管理等時所支出的費用。具體而言，在企業(yè)內部知識產權的交易活動中，組織運行費用主要體現(xiàn)為：企業(yè)為制定和執(zhí)行與知識產權交易相關的決策、考核員工績效以及代理費用等的消耗。例如，企業(yè)中以知識產權出資的交易活動，其相關的決策執(zhí)行、轉移辦理等環(huán)節(jié)過程，都會產生一定量的組織成本。

2.檢測與制止費用

檢測費用，是指企業(yè)為確保已有的知識產權的專有性，促進交易的順利進行，因發(fā)現(xiàn)他人侵犯知識產權行為而發(fā)生的費用支出。即企業(yè)作為知識產權保護制度中的權利人，對市場進行檢查以排除未經同意的他人侵犯自身知識產權，以及為進行維權而發(fā)生的檢測費用與舉證費用等支出。

制止費用，是指企業(yè)為確保已有的知識產權的專有性與有效性，維護交易活動的完成，制止未經同意的他人擅自使用自身知識產權而發(fā)生的費用。由于知識產權具有無形性，其侵權行為的實施非常簡便，因此在一般情況下，只能通過費用昂貴的法律途徑進行救濟，顯然消耗的費用是巨大的。

例如，由于信息流通受阻或地域限制等，企業(yè)作為知識產權制度中受到保護的權利人，有時會無法及時發(fā)現(xiàn)侵權行為，檢測和舉證也需要消耗較大的時間、精力和財力；[9](p8)當然，若想要制止侵權行為，所要支付的法律救濟費用也是相當昂貴的。

綜上所述，知識產權交易費用存在于企業(yè)的內部和外部交易過程中。即企業(yè)的知識產權交易活動中的成本費用，可以從兩個層面來考察，外部市場型交易費用和內部管理型交易費用。企業(yè)的外部市場型知識產權交易費用，包括交易前的搜尋信息費用、交易中的談判和簽約費用、交易后的監(jiān)督履行費用；內部管理型交易費用則主要包括與知識產權交易活動相關的維持成本、組織運行的費用、檢測成本和制止成本。由此可見，創(chuàng)新發(fā)展驅動下的知識產權保護，還必須考慮到對企業(yè)內部管理予以適當指引。

顯然，交易費用的存在會阻礙知識產權交易活動的效率，減少和降低交易量，抑制企業(yè)的知識產權經營效益，挫傷企業(yè)從事知識技術創(chuàng)新的積極性，[10](p9)降低特定行業(yè)和整個社會的知識科技創(chuàng)新能力。所以，基于交易費用視角，選擇合適的制度就有特別的意義，有效的制度與策略能夠盡可能降低交易成本，促進交易活動的數(shù)量和效率，提高知識產權利用效益。

三、完善創(chuàng)新發(fā)展驅動下知識產權的協(xié)同保護

“協(xié)同”是對各種資源的充分利用和有機整合，以開放統(tǒng)一和共同目標為導向，采用正式或非正式的連結動態(tài)方式，基于多因素交織的復雜創(chuàng)新網絡，[11](p8)能大幅度地降低交易成本費用。因此，構建“政府、社會、公眾”的知識產權協(xié)同保護，加強和完善知識產權保護制度與保護策略，能夠盡可能降低交易成本、提升交易效率，使各創(chuàng)新單元充滿創(chuàng)新活力、[12](p13)各主體有機聯(lián)系，最終促進特定行業(yè)和整體社會的知識科技創(chuàng)新能力。[13](p4)

（一）外部知識產權協(xié)同保護制度策略

1.第三方硬約束協(xié)同保護

無論什么形態(tài)的社會和國家，都是以現(xiàn)實立法和法律適用為出發(fā)點，以立法和適法所形成的法律秩序為中心。第三方硬約束是指從國家政府層面出發(fā)，通過完善知識產權保護制度以及相關法律法規(guī)等“硬法”達到“硬約束”，主要采用立法、司法、執(zhí)法等協(xié)同保護手段，構建知識產權第三方硬約束協(xié)同保護。

（1）鞏固統(tǒng)一立法?，F(xiàn)階段，我國知識產權保護相關的法律制度不夠統(tǒng)一規(guī)范，尚未形成一個統(tǒng)一的標準。這種差異性的存在會使得企業(yè)在進行知識產權交易活動時，需要花費更多的時間、精力和金錢進行信息搜集、協(xié)商和談判，產生更多的交易成本費用。因此，需要構建統(tǒng)一的知識產權立法協(xié)同保護制度與完備的法治體系，加強立法的整體性與系統(tǒng)性，盡可能地協(xié)調和統(tǒng)一法律條款和行政法規(guī)，統(tǒng)一具體的實施標準，[14]以便有效降低因法律規(guī)定的差異而導致的談判和監(jiān)督等交易成本費用，提高知識產權交易效率。與此同時，可以在合同法等法律中做出原則性規(guī)定，迫使在知識產權交易中有信息優(yōu)勢的一方強制揭示信息，降低信息不對稱導致的交易費用；采用強制禁止性規(guī)定，抑制機會主義行為發(fā)生，減少監(jiān)督費用；對于交易中欠缺的條款，采用“默示條款”方式，填補不確定性。此外，還需要清楚界定和有效統(tǒng)一知識產權保護規(guī)則制度，以及相關的專門性實施操作條款，明確權利人與使用人的權利范圍，盡可能地避免或減少談判成本、監(jiān)督成本和履行成本等交易費用的發(fā)生。

（2）加強執(zhí)法協(xié)作。現(xiàn)階段，對于知識產權保護中的執(zhí)法行為，存在各地區(qū)差異較大、行政壁壘突出等問題（其中存在各地區(qū)間的差異如浙江省與陜西省，也存在地區(qū)內部的差異如浙江省內部等）。所以，目前應在知識產權綜合管理改革指引下，構建高效統(tǒng)一的執(zhí)法協(xié)同保護系統(tǒng)，以降低交易成本費用，提高知識產權交易效率?？梢圆捎玫木唧w措施包括在系統(tǒng)協(xié)同的知識產權保護執(zhí)法框架體系之下，構建高效統(tǒng)一的綜合性的知識產權保護和管理機構，加強執(zhí)法的法定性與合作性，積極推動執(zhí)法協(xié)同的實踐發(fā)展；基于現(xiàn)代信息技術手段、大數(shù)據等現(xiàn)代化技術，完善網絡維權等低成本執(zhí)法行政服務途徑，維護知識產權人的法定權利，[15](p15)盡可能減少不必要的執(zhí)法環(huán)節(jié)。此外，增強知識產權保護制度中執(zhí)法的高效性和懲罰性，以此威懾和預防違約與侵權等機會主義行為的發(fā)生，減少維持和檢測等不必要的交易成本費用的產生?？傊?，通過加強知識產權執(zhí)法協(xié)同保護，降低知識產權交易中的維持和檢測、監(jiān)督執(zhí)行等交易費用，提高知識產權交易的效率。

（3）確保司法合作?，F(xiàn)階段，知識產權保護制度的司法標準不統(tǒng)一、司法合作不緊密、司法治理不均衡等問題的存在，使得在知識產權交易活動中的維護、檢測和制止等司法成本相對較高。因此，應構建知識產權司法領域的合作協(xié)同保護，包括加強地區(qū)間的合作如推動浙江省與陜西省的司法合作，以及加強地區(qū)內部的合作等形式，促進由單維度的司法保護逐步向多維度的司法保護發(fā)展，加強司法的保護力度，[16](p4)降低知識產權交易中的維持和檢測、監(jiān)督執(zhí)行等交易成本費用。

2.第三方軟約束協(xié)同保護

第三方軟約束側重于體現(xiàn)社會的公共性，關注多元利益訴求，涵蓋了社會及個人，具有復雜的多元性、參與性和靈活性的特征，能夠使廣大意志得以表達，確保主體間的有效溝通。知識產權保護的第三方軟約束，主要利用市場、輿論、國際組織、行業(yè)民間組織、習俗習慣等來加強知識產權保護。通過達成以“契約精神”和“有約必守”為原則的契約形式，構建面向協(xié)同創(chuàng)新的知識產權服務聯(lián)盟[17](p6)等社會組織，降低知識產權交易中的費用成本消耗和支出，引導和調節(jié)交易關系和行為活動。

（1）發(fā)揮中介機構功能。利用信息登記和服務中介機構是加強知識產權保護，減少信息搜尋成本較為有效的途徑之一。充分利用知識產權交易的信息登記和服務中介機構，通過中介組織機構對信息進行收集調查以及確認公示等，可以減少信息的不對稱性和不確定性，大大降低交易雙方當事人信息搜尋的風險和成本費用的支出，有效提高知識產權交易效率。例如，專利中介服務組織機構，它是處于政府、大學、科研機構等之外的服務組織，浙江省就有多家專利代理中介機構。由于專利技術的整個交易過程會涉及繁多的專業(yè)性復雜環(huán)節(jié)，專利中介服務組織機構能夠對相關信息進行專業(yè)的調查、收集、確認和公示，從而有效降低交易雙方當事人搜尋信息的成本費用支出，促進知識產權交易，加強知識產權保護。

（2）構建交易中心體系。知識產權交易中心體系由多方力量協(xié)同參與，它能夠提升知識產權保護的力度，降低成本費用。例如，對于浙江省的知識產權交易中心，可以通過整合和協(xié)同多方力量共同參與，將多個流程和環(huán)節(jié)進行有機系統(tǒng)整合，以此優(yōu)化交易環(huán)境和辦事流程，盡可能減少不必要的環(huán)節(jié)，大幅度降低交易成本，提高知識產權保護水平和交易效率。

需要注意的是，對知識產權保護而言，由于其調整對象和關系具有社會性、時代性、多樣性和復雜性等特征，所以在具體的知識產權保護和交易活動實踐中，需要結合企業(yè)自身的發(fā)展特征和所處特定行業(yè)的實際情況，在強制性的第三方硬約束基礎上，輔之以柔性的第三方軟約束，構建一個開放動態(tài)的適用我國的多元化知識產權協(xié)同保護制度與策略，從而盡可能地增強知識產權保護力度與水平，降低交易成本費用，提升特定行業(yè)和整個社會的知識科技創(chuàng)新能力。

（二）內部知識產權協(xié)同保護制度策略

構建和完善企業(yè)內部的知識產權協(xié)同保護制度策略，能夠減少企業(yè)內部的知識產權交易成本，增強企業(yè)組織經營效益，提升企業(yè)從事知識和科技創(chuàng)新的動力。

1.優(yōu)化組織結構

優(yōu)化組織結構，加強企業(yè)內部的知識產權協(xié)同保護策略，可以降低內部的維持與組織運行交易費用。優(yōu)化組織結構，即通過對與知識產權保護交易相關的企業(yè)核心戰(zhàn)略、職責、業(yè)務流程、組織標準等的創(chuàng)新設計，達到和實現(xiàn)組織架構優(yōu)化與升級，提升企業(yè)內部的知識產權協(xié)同保護能力。具體包括，在企業(yè)知識產權保護與知識產權交易過程中，營造協(xié)同合作的公司文化，培養(yǎng)跨部門間的認同與尊重；將加強知識產權協(xié)同保護策略納入企業(yè)的核心戰(zhàn)略規(guī)劃中，并確保落實和實現(xiàn)目標；通過互聯(lián)網技術等加強研發(fā)與法務部門的知識產權保護技能等。其實這在浙江省等地的企業(yè)實踐中也得到了較好體現(xiàn)。概言之，通過優(yōu)化組織結構，能夠提升企業(yè)內部知識產權保護能力，降低企業(yè)為保護和維持現(xiàn)有知識產權專有性與有效性而在決策執(zhí)行、人事管理、信息管理等過程和環(huán)節(jié)中發(fā)生的內部維持費用，減少企業(yè)在知識產權交易中相關的決策制定執(zhí)行等的組織運行費用。

2.完善部門合作

其一，完善內部知識產權保護策略，積極尋求對科技和知識創(chuàng)新成果的法律保護。企業(yè)在擁有一定的創(chuàng)新成果以后，需要積極主動地申請和保護，這樣可以減少知識產權糾紛，降低檢測與制止等交易費用。其二，增進知識產權被侵害時企業(yè)內部的協(xié)同合作，提升知識產權保護策略與能力。一方面需要提高重視，促進跨部門協(xié)同合作的及時達成；另一方面充分發(fā)揮內部網絡與數(shù)字化技術，加強法務與研發(fā)部門的協(xié)同合作與有效溝通，降低和減少法律救濟的費用成本。在現(xiàn)階段實踐中浙江省等地企業(yè)可以逐漸利用數(shù)字技術優(yōu)勢等加強知識產權保護策略與能力。

由此可見，完善“政府、社會、公眾”的知識產權協(xié)同保護制度和策略，根據企業(yè)自身的發(fā)展狀況和所處特定行業(yè)的實際情況，充分協(xié)同和有機整合各種資源和各方力量，能夠在一定程度上節(jié)約交易成本，使各創(chuàng)新單元充滿創(chuàng)新活力、各主體有機地系統(tǒng)聯(lián)結。在構建外部知識產權的協(xié)同保護制度上，應從國家政府層面出發(fā)，基于立法、執(zhí)法、司法手段完善第三方硬約束；通過提升中介機構服務能力、加強交易中心體系等完善第三方軟約束。同時，通過優(yōu)化企業(yè)的組織結構，減少其內部的維持與組織運行交易費用；完善內部知識產權保護策略和部門協(xié)同合作，降低檢測與制止等交易成本費用，提高知識產權交易效率。

四、結語

知識產權交易費用存在于企業(yè)內部和外部交易活動各個過程環(huán)節(jié)中。企業(yè)的交易費用可以從兩個層面來考察，外部市場型知識產權交易費用和內部管理型知識產權交易費用。交易費用視角為促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了一種理論框架和思考路徑，選擇合適的保護制度就有特別的意義，有效保護制度和策略能夠盡可能降低交易費用。因此，完善知識產權協(xié)同保護制度，加強知識產權保護策略，能夠節(jié)約交易費用，提高知識產權利用率和交易效率，增加企業(yè)知識產權交易主體的組織經營效益，促進其創(chuàng)新發(fā)明的積極性與主動性，最終提升特定行業(yè)和整個社會的知識產權保護水平和知識科技創(chuàng)新水平。當然，在實際的知識產權保護和交易活動中，需要根據問題的特征，結合企業(yè)自身的發(fā)展狀況和所處特定行業(yè)的實際情況，在基于第三方硬約束上，輔之以柔性的第三方軟約束，并適當加強企業(yè)內部的知識產權協(xié)同保護策略，從而盡可能地增強知識產權保護力度，減少和降低交易費用。