賈永全，王春微，賈玉川，韋春波，楊輝

（1.黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)，大慶 163319；2.黑龍江省畜牧總站；3.大興安嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)科學(xué)研究院）

1 2021年我省肉牛產(chǎn)業(yè)的基本情況

2021年，我省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，在國家政策支持拉動等影響下，肉牛價格持續(xù)高位運行，效益可觀，肉牛養(yǎng)殖戶積極性較高，肉牛養(yǎng)殖和牛肉消費總體“產(chǎn)銷兩旺”，牛價和肉價同時攀升，經(jīng)營效益總體較好。2021年末，全省肉牛存欄403.9萬頭，同比增長0.4%；肉牛出欄299.7萬頭，比上年增長3.6%；我省年度內(nèi)進口25 325.44 t，居全國進口牛肉排行榜的第15位。

從牛肉供求總體趨勢看，牛肉供給增長緩慢，牛肉剛性需求與市場供給不足的矛盾依然突出，供求缺口進一步拉大。制約我省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素：肉牛品種的制約，肉牛養(yǎng)殖周期長、成本高，養(yǎng)殖方式粗放落后，標準化程度低；知名牛肉品牌不多、社會影響力差；防疫觀念落后，疾病防治成本高；加工企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短；肉牛產(chǎn)業(yè)政策支持強度低；新冠肺炎疫情對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴重的影響仍在持續(xù)[1-2]。

2 2022年我省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測

2.1 肉牛存欄量和出欄量

黑龍江省2008-2019年間，肉牛存欄數(shù)量呈下降趨勢，2008年總存欄數(shù)量是392.3萬頭，2018年降到最低351.5萬頭，2019年受肉牛市場行情變化的影響，肉牛存欄數(shù)量達到369.8萬頭，較2018年增加了5.2%。2020年以后，肉牛的存欄量逐步增加，2021年末，全省肉牛存欄403.9萬頭。預(yù)計2022年全省肉牛的存欄與2021年相比略有下降。

由于2021年育肥牛經(jīng)濟效益不甚理想，致使廣大育肥牛經(jīng)營者補欄意愿減弱，育肥牛出欄后的補欄率下降。預(yù)計2022年育肥牛產(chǎn)能將因此出現(xiàn)下滑，而隨著進入下半年育肥牛傳統(tǒng)銷售旺季，育肥牛價格將因供應(yīng)數(shù)量的減少而呈現(xiàn)上漲趨勢。

2.2 牛肉價格

2021年3 月至2022年2月間，全國的牛肉價格持續(xù)保持穩(wěn)定狀態(tài)，由表1可以看出，在一年間牛肉價格穩(wěn)定在88.48~90.76元·kg-1，變化幅度極小。

由于全國交通通暢、物流便利，全國的農(nóng)產(chǎn)品價格基本協(xié)調(diào)一致，全國牛肉的價格也是黑龍江省的牛肉價格。

2.3 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

黑龍江省肉牛產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖方式及日常管理一直沿襲傳統(tǒng)經(jīng)驗，以栓系飼養(yǎng)方式為主，標準化、機械化管理程度低，管理粗放落后。農(nóng)戶仍是肉牛養(yǎng)殖業(yè)的主力，掌握先進的飼養(yǎng)技術(shù)和經(jīng)營管理能力較弱，導(dǎo)致肉牛育肥期長、增重慢，飼料成本高、牛肉品質(zhì)差、產(chǎn)品缺乏競爭力。農(nóng)村養(yǎng)牛的多數(shù)是中老年人，發(fā)展意識不強烈。

當前新冠疫情的影響下，消費者更加理性消費，再由于豬肉價格的下跌和國外牛肉的大量進口，牛肉消費市場已經(jīng)是優(yōu)選時代的買者市場，這就必然促進肉牛產(chǎn)業(yè)只有調(diào)整結(jié)構(gòu)、升級理念、改進生產(chǎn)方式、揚長避短，才有在市場競爭中生存發(fā)展[3-5]?？梢灶A(yù)見，本年度的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式將緊盯市場消費結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟邏輯的變化，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展思路、辟新發(fā)展途徑，突出牛肉產(chǎn)品的差異化和特色化，肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式將出現(xiàn)多元化的發(fā)展模式，以此生產(chǎn)多元化的產(chǎn)品來服務(wù)不同的消費人群。

2.4 肉牛品種及商品牛源供應(yīng)

黑龍江省沒有地方肉牛品種和自主知識產(chǎn)權(quán)的肉牛培育品種。85%是西門塔爾雜交改良牛，10%~12%是荷斯坦牛（荷斯坦公犢和淘汰奶母牛是肉牛產(chǎn)業(yè)重要的補充牛源），還有不足3%的和牛及安格斯牛。

規(guī)?；B(yǎng)殖場繁殖技術(shù)主要以人工授精為主，人工授精率已達95%以上，小規(guī)模養(yǎng)殖戶主要以本交繁殖為主。目前，全省肉牛雜交改良多以級進雜交和二元經(jīng)濟雜交為主，主要用優(yōu)質(zhì)西門塔爾牛凍精改良基礎(chǔ)母牛，提高后代的增重性能和泌乳性能，用黑安格斯牛、和牛凍精與荷斯坦奶牛雜交，生產(chǎn)的F1母牛用來做肉牛的繁殖母牛，雜交公牛用于育肥生產(chǎn)大理石紋牛肉。飼養(yǎng)的安格斯牛多數(shù)還是用安格斯牛凍精純種繁育。

商品牛源的市場供應(yīng)變化。受2021年肉牛養(yǎng)殖補欄率下降的影響，“犢牛、架子牛及繁育母牛”等商品牛源流動性減弱，并出現(xiàn)階段性的數(shù)量蓄積。預(yù)計2022年商品牛源市場供應(yīng)相對充足，價格走勢趨于平穩(wěn)。但由于近年來國內(nèi)育肥牛產(chǎn)能周期性波動有所增強，在可以預(yù)見的未來，全國商品牛源依然會整體維持供需緊平衡的狀態(tài)。

2.5 養(yǎng)殖技術(shù)

重點圍繞低成本飼草料資源提質(zhì)增效開發(fā)利用，提高母牛良繁良育，肉牛養(yǎng)殖從數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型發(fā)展，促進肉牛養(yǎng)殖向開源節(jié)流、節(jié)能減耗、節(jié)本增效發(fā)展，推動玉米豆粕減量替代，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合，降低養(yǎng)殖成本和助力“雙碳”目標發(fā)展。

持續(xù)推進肉牛各階段飼養(yǎng)的精準化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的集成度提高。從技術(shù)層面繼續(xù)支撐肉牛飼料轉(zhuǎn)化率和牛肉品質(zhì)的不斷提高?；诮挂约耙咔楣芸氐鹊挠绊?，飼草料供給成本、后端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的人工成本和牛源成本等仍將處于一定的高位，適度規(guī)模養(yǎng)殖場比例持續(xù)提升，重視產(chǎn)業(yè)前端和產(chǎn)品市場終端的全產(chǎn)業(yè)鏈盈利模式的優(yōu)勢進一步凸顯。

2.6 疫病與防控

黑龍江省肉牛在冬季飼養(yǎng)過程中發(fā)生牛皮癬和球蟲等寄生蟲病，以及肺炎等呼吸道疾?。幌募痉拍恋娜馀＃０l(fā)生腐蹄??；秋季是瘤胃臌脹病高發(fā)季節(jié)。我省除海倫市、綏棱縣、寶清縣土壤中富含硒元素外，其余地區(qū)都屬于缺硒地區(qū)，再加上飼養(yǎng)過程中未重視補硒，導(dǎo)致我省大部分地區(qū)的肉牛也常出現(xiàn)缺硒病。

對牛病生物安全綜合防控和重大疫病凈化的認識將有所提高，更加重視疫病預(yù)警、風(fēng)險因子評估和主動預(yù)防。牛病防控技術(shù)研發(fā)方面，在解決重要短缺產(chǎn)品、提高安全性和有效性的同時，逐步加大多聯(lián)多價疫苗、多聯(lián)快檢及現(xiàn)場診斷、群體簡便用藥、廣譜低毒高效藥物等的研發(fā)。

2.7 屠宰加工

牛肉市場除了繼續(xù)檔次分化，還將向產(chǎn)品多樣化、個性化方向分化。安全、特色、差異、方便、多樣、營養(yǎng)的牛肉預(yù)制菜品等中央廚房產(chǎn)品，將在線上線下迅速回應(yīng)新的消費需求。應(yīng)用冰溫、涼鮮保鮮技術(shù)生產(chǎn)高質(zhì)“冷鮮肉”、“涼鮮肉”的同時，提升終端產(chǎn)品便捷度、注意降低冷卻和分割等過程中的損耗，是增強屠宰企業(yè)核心競爭力的重要出路。中央廚房的功能將進一步增強，“即烹”、“即熱”、“即食”式牛肉預(yù)制菜品，將是未來牛肉生產(chǎn)和市場拓展的首選產(chǎn)品形式?！凹型涝?、質(zhì)量追溯、加工分銷、冷鏈配送、品牌經(jīng)營”的市場邏輯，將促進屠宰企業(yè)攜同養(yǎng)殖企業(yè)和家庭規(guī)模農(nóng)場相互依存、協(xié)同發(fā)展。

2.8 設(shè)施與環(huán)境控制

由于肉牛養(yǎng)殖標準化和規(guī)?；M程將會不斷加快，傳統(tǒng)拴系飼養(yǎng)模式繼續(xù)向散欄飼養(yǎng)模式過渡。舍飼養(yǎng)殖范圍會逐步擴大，肉牛養(yǎng)殖設(shè)備品類逐步增加、質(zhì)量水平不斷提高。智慧化養(yǎng)牛的研發(fā)力度不斷加大，養(yǎng)殖設(shè)備與信息技術(shù)不斷融合，提升肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

加強牛糞便的處理利用，生產(chǎn)有機肥、農(nóng)牧良性循環(huán)將是肉牛場環(huán)保措施的主渠道。種養(yǎng)（肉牛）結(jié)合生產(chǎn)模式，是未來黑龍江省肉牛發(fā)展的趨勢[6-8]。種養(yǎng)（肉牛）循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要模式之一，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境友好，生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品附加值的有效途徑。

2.9 產(chǎn)業(yè)政策

2022年，國家級產(chǎn)業(yè)政策還會繼續(xù)2021年的相關(guān)政策，支持以肉牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支持培育壯大肉牛產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批以肉牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強鎮(zhèn)。預(yù)計我省將結(jié)合肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，有針對性地制定和實施一些有利于肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，實施不同標準的支持補貼政策，以提高養(yǎng)殖戶和企業(yè)的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 對策與建議

未來的幾年，我省肉牛產(chǎn)業(yè)應(yīng)按照補足短板、標準生產(chǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、強化品牌、科學(xué)發(fā)展的思路推進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.1 品種方面

（1）加強肉牛遺傳改良計劃的制定與實施工作

根據(jù)黑龍江省目前品種資源情況，以生產(chǎn)大眾消費的精肉型優(yōu)質(zhì)牛肉和大理石紋高檔牛肉為產(chǎn)品目標，全省統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)制定省級肉牛遺傳改良計劃指導(dǎo)方案，各縣依據(jù)省肉牛遺傳改良技術(shù)指導(dǎo)方案制定縣肉牛改良計劃，提高肉牛生產(chǎn)性能的遺傳潛力。

（2）加強聯(lián)合育種工作

在推進遺傳改良計劃實施進程的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)成立高檔肉牛新品種和精肉型優(yōu)質(zhì)肉牛新品種選育的聯(lián)合育種組織，建立育種聯(lián)合攻關(guān)的組織基礎(chǔ)，確立肉牛育種的持續(xù)、長效機制，加快黑龍江省自主知識產(chǎn)權(quán)肉牛新品種選育進程。隨著生活水平的提高，高檔牛肉的消費量也在逐漸增加。雜交改良和新品種培育是提高肉牛遺傳性能的主要途徑，因此，進一步提高西門塔爾牛個體產(chǎn)肉量和牛肉品質(zhì)是西門塔爾牛雜交改良的主要目標，也是以西門塔爾牛為基礎(chǔ)開展優(yōu)質(zhì)肉牛新品種選育的主要育種目標；提高和牛和安格斯牛大理石紋等級和高檔牛肉產(chǎn)量是和牛和安格斯牛的改良目標，也是高檔肉牛新品種選育的主要目標。

3.2 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

（1）加強肉牛標準化養(yǎng)殖生產(chǎn)體系建設(shè)

建立肉牛標準化生產(chǎn)體系，實行標準化生產(chǎn)。完善我省肉牛主導(dǎo)品種科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，鼓勵差異化育肥模式，在肉牛產(chǎn)品的形式上、質(zhì)量上、產(chǎn)品特色上提高牛肉產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢。結(jié)合我省氣候特點和現(xiàn)代肉牛飼養(yǎng)工藝技術(shù)，制定肉牛母牛舍和育肥牛舍設(shè)計標準、適度規(guī)模養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)管理操作技術(shù)規(guī)程，提高肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)水平，實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（2）加強肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

創(chuàng)建國家、省、縣現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園，培育壯大肉牛產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)肉牛產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。推廣種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”一體化經(jīng)營模式、肉牛種養(yǎng)循環(huán)生產(chǎn)模式。龍頭企業(yè)與肉牛養(yǎng)殖戶、家庭農(nóng)場、合作社建立長期的訂單、契約關(guān)系，拉動農(nóng)民持續(xù)增收，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升。

（3）加強肉牛重大疫病防控體系建設(shè)

優(yōu)化肉牛疫病防控機制，強化檢測預(yù)警和技術(shù)服務(wù)，保障肉牛產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；開展口蹄疫、布魯氏菌病、結(jié)核病、結(jié)節(jié)性皮膚病等危害肉牛健康和人畜共患疾病防控。加大監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查力度，強化產(chǎn)地檢疫和調(diào)運監(jiān)管，落實完善免疫、撲殺及無害化處理機制[9-14]。建設(shè)肉牛疫病凈化場、無規(guī)定動物疫病區(qū)和無疫小區(qū)。完善縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級畜禽疫病監(jiān)測系統(tǒng)組織機構(gòu)以及畜禽傳染病檢測室，購置檢測儀器設(shè)備，提高區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉牛產(chǎn)地檢疫和調(diào)運監(jiān)管能力。

3.3 屠宰加工

（1）加強肉牛屠宰加工流通體系建設(shè)

以縣為單位，根據(jù)肉牛養(yǎng)殖情況，改建或新建符合現(xiàn)代屠宰工藝的適度規(guī)模肉牛屠宰廠以及冷藏加工設(shè)施和冷鏈配送體系，提高肉牛宰殺過程的衛(wèi)生水平、分割能力和分割質(zhì)量。為縣中小型肉牛養(yǎng)殖場（合作社）延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展鮮牛肉銷售以及牛肉速凍調(diào)理食品和熟食產(chǎn)品深加工，增加產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，促進縣域肉牛產(chǎn)業(yè)“運活畜”向“運肉”轉(zhuǎn)變。

（2）加強地方牛肉品牌建設(shè)

建立完善優(yōu)質(zhì)、高檔特色牛肉品牌管理和評價標準體系。加快推進商標注冊，積極創(chuàng)建公用品牌，強化授權(quán)管理，引領(lǐng)帶動企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展。培育發(fā)展勢頭良好的縣級肉牛屠宰加工龍頭企業(yè)，以家庭農(nóng)場、合作社為主體的具有肉牛養(yǎng)殖農(nóng)牧結(jié)合生產(chǎn)特點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級企業(yè)，創(chuàng)響一批特色牛肉產(chǎn)品品牌。

3.4 其他方面

（1）創(chuàng)新肉牛養(yǎng)殖信貸模式，加大保險扶持力度

針對貸款難，利率高的問題，學(xué)習(xí)借鑒毗鄰省份，例如吉林省的活牛抵押等貸款的成功經(jīng)驗，為肉牛產(chǎn)業(yè)解決養(yǎng)殖過程中的資金短缺問題。并通過貸款貼息政策支持，加大信貸扶持力度。另外，完善肉牛養(yǎng)殖保險目錄。

（2）加強肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)

依托黑龍江省現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新推廣體系，梳理出一批成熟的適用于黑龍江省的肉牛生產(chǎn)實用技術(shù)和養(yǎng)殖盈利模式，進行推廣應(yīng)用。對養(yǎng)殖場、戶和基層畜牧推廣技術(shù)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)能力。

（3）健全肉牛產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和生物安全體系

建議建立黑龍江省的生物安全體系，強化基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的畜牧站、繁育改良站的監(jiān)管與服務(wù)能力。加強對肉牛養(yǎng)殖投入品的生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的全面監(jiān)管，保證肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的安全、健康發(fā)展。

（4）加大肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度。

政府應(yīng)根據(jù)我省的實際，在借鑒其他省份發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定和實施有利于肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，加快推進我省肉牛產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（5）培養(yǎng)肉牛專業(yè)技術(shù)人才

建議全省涉農(nóng)高校加大培養(yǎng)肉牛專業(yè)的技術(shù)人才的力度，同時肉牛產(chǎn)業(yè)體系也要開展對肉牛產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。