甘肅省定西市玉井鎮(zhèn)人民政府 楊紅柳
隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用,我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展為比較理想的狀態(tài),農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)模不斷擴(kuò)大。雖然我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用有一段時(shí)間,但是普及率還不高,應(yīng)用水平與國外還有較大差距,農(nóng)業(yè)機(jī)械化自主創(chuàng)新能力仍略顯不足,這對提高耕地經(jīng)濟(jì)效益有一定的影響。要想保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未來能夠增收,就必須加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的應(yīng)用力度。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以人工為主,勞動(dòng)強(qiáng)度大,時(shí)間消耗多,但是無法規(guī)模化進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下,不能夠顯著提高糧食的產(chǎn)量,這對于我國的糧食安全就會產(chǎn)生影響。很多農(nóng)作物還能夠生產(chǎn)化工產(chǎn)品,是重要的輕工業(yè)原料,如果農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好,生產(chǎn)效率低下,還會影響我國的工業(yè)發(fā)展,因此要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化利用程度,從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
隨著我國全面進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入城市務(wù)工,另外一些從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民也開始放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),轉(zhuǎn)向城市生活,參加城市建設(shè),這使得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員數(shù)量不足,我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革缺乏人才支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量受到影響以后,我國的糧食安全就出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平,能夠解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力不足的問題,能夠降低留守農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)強(qiáng)度,能夠使農(nóng)民有充足的時(shí)間享受生活,能夠使農(nóng)民有時(shí)間去研究如何調(diào)整種植結(jié)構(gòu),加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
在農(nóng)村,有很多種糧大戶承包成百上千畝的土地,但是,在農(nóng)業(yè)機(jī)械化沒有全面推廣應(yīng)用階段,僅靠自己家的人,顯然不能夠完成這么大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),因此不得不雇用人工,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人工成本逐漸上漲,會顯著降低種糧大戶或者種菜大戶的經(jīng)濟(jì)收益,而使用機(jī)械化操作就能夠避免這樣問題的出現(xiàn),能夠節(jié)省勞動(dòng)力,使其他勞動(dòng)力被解放出來從事其他生產(chǎn)活動(dòng)。同時(shí),還能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的人力資源成本,提高工作效率,使農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益,從而改善生活質(zhì)量。
提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用水平,還能夠保護(hù)土地資源、水資源以及生態(tài)環(huán)境,傳統(tǒng)的以人工方式為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,往往不能夠提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì),這時(shí)人們就會大量使用化肥和農(nóng)藥,從而使土地的化學(xué)成分改變,出現(xiàn)土壤板結(jié)等情況,不但影響后續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且會因?yàn)榛瘜W(xué)物質(zhì)的留存而影響其他動(dòng)植物的生長,進(jìn)而改變了生物鏈,破壞了生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。大量使用農(nóng)藥和化肥,還會降低水質(zhì),另外,如果不使用機(jī)械化生產(chǎn)方式,還會使農(nóng)作物的灌溉效率低下,浪費(fèi)水資源,如果推廣使用節(jié)水機(jī)械,就可以改善這一情況。
要想提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,就必須加大資金投入,但是當(dāng)前我國各地一些部門由于財(cái)政方面有一些困難,因此導(dǎo)致重視一些規(guī)模較大的工業(yè)或其他類型的產(chǎn)業(yè)投入,不重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用,這使得農(nóng)民沒有能力大量添置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械,且后期的維護(hù)費(fèi)用也得不到保障,因此就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作受到阻礙。雖然中央財(cái)政提供了不少資金補(bǔ)貼,但是,如果地方部門不進(jìn)行資金配套,那么,農(nóng)民只能購買二手機(jī)械或是價(jià)格低廉但是技術(shù)不先進(jìn)的機(jī)械,這對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有極為不利。
我國不少地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平很高,但是由于我國在科技方面與國外仍有一些差距,因此很多關(guān)鍵的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的設(shè)計(jì)并不完善,例如外型不合理導(dǎo)致操作不方便,使用起來不簡單,程序復(fù)雜也影響了農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。很多農(nóng)業(yè)機(jī)械由于設(shè)計(jì)不合理,還會消耗較多的柴油等能源,增加農(nóng)民使用機(jī)械的成本,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易受天氣等外界條件的影響,往往會因?yàn)橐恍┩话l(fā)情況而導(dǎo)致收益下降,如果再在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械方面增加成本,就會極大地降低農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的主動(dòng)性。
雖然為了推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械,我國在很多地區(qū)成立了以農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)服務(wù)為主要工作內(nèi)容的專業(yè)合作社,但是我國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的機(jī)制仍有不理想的地方,例如管理模式、盈利模式都有很多可以提升的空間。如果不解決一些發(fā)展難題,那么農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社就不能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。很多農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社所配備的農(nóng)機(jī)具還不配套,技術(shù)不先進(jìn),因此在用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候,往往不能夠顯著提高生產(chǎn)效率,受資金、人員水平限制等原因,很多農(nóng)業(yè)機(jī)械維修保養(yǎng)并不好,也不利于持續(xù)為農(nóng)民的生產(chǎn)提供服務(wù)。
要想做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用推廣工作,就應(yīng)建立應(yīng)用推廣體系,提升機(jī)構(gòu)建設(shè)水平。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,使推廣部門的服務(wù)性質(zhì)被明確、責(zé)任被確定。推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)立要因地制宜地安排人員的數(shù)量和組成結(jié)構(gòu),確保專業(yè)技術(shù)人員的比例合理,這樣才能夠使農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣機(jī)構(gòu)的作用得到很好的發(fā)揮。推廣部門建立起來以后,還要加大對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),不斷提升其服務(wù)水平,另外,要以部門為核心,全面統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作,通過和與部門的溝通交流,使農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)、維護(hù)、推廣都能夠得到支持。還要理順農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣機(jī)構(gòu)的管理體系,使其工作效率上升,這樣才能使農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作暢通無阻。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作,不但要有專業(yè)的組織來完成相關(guān)工作,還要推動(dòng)農(nóng)民的參與。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠?qū)崿F(xiàn)高水平的自動(dòng)化生產(chǎn)工作,但是對于使用者有較高的文化要求,而我國農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民文化水平普遍不高,因此要做好對農(nóng)民的培訓(xùn)工作,大量培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民,這樣才能使農(nóng)業(yè)機(jī)械化有很好的人才基礎(chǔ)。具體的培訓(xùn)方式可以因地制宜進(jìn)行設(shè)計(jì),例如集體培訓(xùn)、單個(gè)指導(dǎo),要改變農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的思想認(rèn)識,提高其使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,通過言傳身教使農(nóng)民發(fā)現(xiàn)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械對于提高生產(chǎn)效率的作用,要讓農(nóng)民掌握各種類型的常用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的使用方法、維護(hù)保養(yǎng)方法以及適用條件,要向農(nóng)民發(fā)放書籍、教材、宣傳材料、視頻資料,從而不斷提高農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的水平。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)工作離不開有關(guān)部門的扶持,不但要提供政策扶持,更要提供資金扶持。因?yàn)闊o論是成立專業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)服務(wù)合作社,還是引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,包括對農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn),都離不開資金的支撐,否則農(nóng)業(yè)機(jī)械化就是空談。有關(guān)部門在農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)時(shí),應(yīng)該給予補(bǔ)貼,或者給予較大幅度的優(yōu)惠政策。對農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的售后服務(wù),可以低價(jià)或免費(fèi)提供,這樣才能夠免除農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的后顧之憂。
有關(guān)部門必須發(fā)揮自身優(yōu)勢,依據(jù)工作職責(zé),加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的監(jiān)管、研究工作力度,無論是農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的培訓(xùn)工作,還是成立專門的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu),又或是引進(jìn)維修農(nóng)業(yè)機(jī)械,有關(guān)部門都要發(fā)揮督促作用,安排專職工作人員推進(jìn)相關(guān)工作,并對日常工作加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)收集反饋信息,調(diào)整下一步的工作方向和工作力度。要采取獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)有關(guān)科研人員研發(fā)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械,鼓勵(lì)技術(shù)人員根據(jù)實(shí)際情況改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械,從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的適用性。有關(guān)部門還要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的市場管理,避免劣質(zhì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。
農(nóng)業(yè)機(jī)械對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率效果顯著,但是農(nóng)業(yè)機(jī)械隨著科技的發(fā)展而在不斷改進(jìn),因此運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平也要與時(shí)俱進(jìn),不斷引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械。當(dāng)然在具體引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械時(shí),還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,提高引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的適用性,不能夠因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械特別先進(jìn),就亂引進(jìn),結(jié)果導(dǎo)致引進(jìn)來了以后無法使用,從而無法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。另外還要建立示范基地,通過示范戶的作用,推廣較先進(jìn)的機(jī)械的使用規(guī)模,對于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣工作還要建立咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),從而解決農(nóng)民使用中的疑問,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高。
要想使農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)、培訓(xùn)、推廣使用工作達(dá)到理想的水平,就要建立完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)制,明確工作責(zé)任,細(xì)化服務(wù)職能。根據(jù)服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容,建立相應(yīng)的考核制度,通過考核促進(jìn)工作整改、提高工作效率。要對量化的考核指標(biāo)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,從而使有關(guān)工作人員能夠努力工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用工作。要重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的宣傳推廣工作,充分利用傳統(tǒng)的電視、報(bào)紙、廣播、宣傳材料等途徑進(jìn)行宣傳,另外也要通過網(wǎng)絡(luò)、自媒體、智能手機(jī)等現(xiàn)代化的新途徑進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的宣傳推廣工作,從而使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的生產(chǎn)思想深入人心,為進(jìn)一步開展工作打下良好基礎(chǔ)。
加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用范圍,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用水平,使農(nóng)業(yè)機(jī)械取代傳統(tǒng)的人工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè),以保證農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的社會效益,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,改變農(nóng)民的生活水平。農(nóng)民的收入增加以后,就會積極配合農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用推廣工作,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革。另外通過推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械化,還能夠提高農(nóng)民的文化素質(zhì),從而減少了其他新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用時(shí)的工作阻力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用推廣,還能夠?yàn)槲覈墓I(yè)企業(yè),特別是機(jī)械制造業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn),以農(nóng)業(yè)帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展,又以工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)步,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可循環(huán)發(fā)展,所以有關(guān)部門要重視政策、資金等方面的扶持工作,從而使農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平持續(xù)提升。