摘要:韌性城市建設(shè)是“十四五”時期城市發(fā)展的重要任務(wù)之一,社區(qū)作為城鄉(xiāng)生活的基本空間單元,是城市應(yīng)對災(zāi)害風險的第一線,其重要性不言而喻。韌性社區(qū)建設(shè)有利于提升社區(qū)防災(zāi)能力,是建設(shè)韌性城市的關(guān)鍵,但目前國內(nèi)已有的空間韌性研究及實踐更多關(guān)注區(qū)域、城市等中宏觀尺度,較少有對微觀社區(qū)層面空間韌性的系統(tǒng)性研究,從而未能切實提升社區(qū)韌性水平。本文以流空間與韌性理論為基礎(chǔ),立足于城市社區(qū)空間,具體剖析各空間要素在社區(qū)應(yīng)災(zāi)全階段的韌性特征及功能,構(gòu)建了以社區(qū)實體空間與社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間為核心,虛實結(jié)合、相互依存的社區(qū)空間韌性概念框架。以此為指標架構(gòu)邏輯,本文進一步構(gòu)建了城市社區(qū)空間韌性評價指標體系,并運用層次分析法確定各指標權(quán)重,為城市社區(qū)空間韌性測度與評估奠定基礎(chǔ),以期為我國城市社區(qū)空間韌性建設(shè)提供理論指導(dǎo)與實踐路徑,深化韌性社區(qū)實踐,進而提升城市整體韌性水平。
關(guān)鍵詞:流空間;社區(qū);空間韌性;評價指標體系
中圖分類號:TU984.116 文獻標識碼:A 文章編號:1008-9500(2023)05-00-08
DOI:10.3969/j.issn.1008-9500.2023.05.015
Abstract: The construction of resilient cities is one of the important tasks for urban development during the 14th Five-year Plan period, as the basic spatial unit of urban and rural life, communities are the frontline of urban response to disaster risks, and their importance is self-evident. The construction of resilient communities is beneficial for improving community disaster prevention capabilities and is the key to building resilient cities, however, currently, the existing research and practice on spatial resilience in China focus more on the meso and macro scale of regions and cities, and there is less systematic research on spatial resilience at the micro community level, thus failing to effectively improve the level of community resilience. Based on the theory of flow space and resilience, and based on urban community space, this paper specifically analyzes the resilience characteristics and functions of each spatial element in the entire stage of community disaster response, and constructs a conceptual framework for community spatial resilience, with the core of community physical space and community network space, combining virtual and real, and interdependent. Based on this as the indicator architecture logic, this paper further constructs an evaluation index system for urban community spatial resilience, and uses analytic hierarchy process to determine the weights of each indicator, laying the foundation for measuring and evaluating urban community spatial resilience, in order to provide theoretical guidance and practical paths for the construction of urban community spatial resilience in China, deepen the practice of resilient communities, and thereby enhance the overall level of urban resilience.
Keywords: flow space; community; spatial resilience; evaluation index system
隨著城市化進程不斷推進,城市規(guī)模逐步擴大、城市人口急劇上升,城市面臨著自然災(zāi)害、經(jīng)濟衰退、公共衛(wèi)生事件等應(yīng)災(zāi)應(yīng)急的巨大壓力。如何有效提升城市應(yīng)急應(yīng)災(zāi)的韌性能力是城市管理、城市規(guī)劃等學(xué)科近年來關(guān)注的焦點和熱點問題。國家“十四五”規(guī)劃明確提出,要加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè),增強城市防洪排澇能力,建設(shè)海綿城市、韌性城市。近年來,北京、上海、成都等城市的政府工作報告和城市總體規(guī)劃也均有涉及韌性城市的表述,城市的韌性發(fā)展已逐步納入城市治理體系,成為城市治理能力建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。韌性理論自被引入城市研究領(lǐng)域以來,經(jīng)歷工程韌性、生態(tài)韌性到演進韌性的發(fā)展,已有的城市韌性研究多集中于城市韌性評估、城市韌性提升與城市公共安全等方面[1],近幾年,落實到空間的城市韌性研究逐漸增加,為城市韌性研究領(lǐng)域開拓了新視角[2-7]。其中,城市社區(qū)空間韌性研究占據(jù)重要地位,在空間韌性的構(gòu)成要素上以實體的物理空間為主,研究多集中于公共空間、建筑實體等具象化空間[8-13],而較少關(guān)注由信息流、組織流等流動關(guān)系與相互聯(lián)系構(gòu)成的虛擬網(wǎng)絡(luò)空間。在目前信息技術(shù)廣泛普及、各類要素高速流動的背景下,實體空間經(jīng)歷了衰落,但人與人、人與物、物與物之間的聯(lián)系構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)空間活動頻繁,對城市社區(qū)空間韌性的影響值得深入探索。社區(qū)作為城市居民日常工作生活的高頻空間,是城市治理能力建設(shè)和實踐的前沿陣地,也是韌性城市建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán),對社區(qū)空間韌性的關(guān)注和研究的不足帶來了社區(qū)韌性研究的成果與建設(shè)實踐較難銜接的局面?;诖耍疚膶⒘骺臻g理論引入城市社區(qū)韌性研究,將實體空間與網(wǎng)絡(luò)空間有機結(jié)合,聚焦于虛實空間結(jié)合下的社區(qū)空間韌性研究,建立系統(tǒng)的社區(qū)空間韌性概念框架,并以此作為架構(gòu)邏輯構(gòu)建評價指標體系,在此基礎(chǔ)上,運用層次分析法確定指標權(quán)重,為社區(qū)空間韌性評價奠定基礎(chǔ),以期為韌性社區(qū)建設(shè)提供實踐指導(dǎo)及方法路徑支撐。
1 城市社區(qū)空間韌性概念框架
本文以城市社區(qū)空間作為研究對象,從流空間理論與韌性理論視角構(gòu)建社區(qū)空間韌性概念框架,包括實體空間韌性與網(wǎng)絡(luò)空間韌性兩個維度。其中,社區(qū)實體空間韌性包含基礎(chǔ)設(shè)施韌性、室內(nèi)活動空間韌性、室外活動空間韌性和綠色空間韌性;社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間韌性包含居民關(guān)系網(wǎng)絡(luò)韌性、信息交互網(wǎng)絡(luò)韌性、文化意識網(wǎng)絡(luò)韌性和規(guī)章制度網(wǎng)絡(luò)韌性,形成一個虛實結(jié)合、相互依存的社區(qū)空間韌性系統(tǒng)。
1.1 理論基礎(chǔ)
流空間理論由西班牙社會學(xué)家曼紐爾·卡斯特(Manuel Castells)在其著作《信息化社會》中首次提出,在不斷的修正與深化研究中,逐漸成為信息時代空間理論的典范[14],他認為,以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的虛擬網(wǎng)絡(luò)所創(chuàng)造的新的生產(chǎn)與管理模式將改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)與生活方式。虛擬空間不具備限定和圍合的邊界,甚至不具備形體,但其具備與實體空間相似的功能,使用者之間的空間聯(lián)系能帶給人一種同等的空間體驗感,這是其區(qū)別于實體空間的本質(zhì)特征[15]。本文參考流空間理論,將社區(qū)中人與人交互、人與物交互、物與物交互等的相互聯(lián)系抽象為居民關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、信息交互網(wǎng)絡(luò)、文化意識網(wǎng)絡(luò)與規(guī)章制度網(wǎng)絡(luò)等關(guān)系網(wǎng)絡(luò)空間,關(guān)注實體空間與網(wǎng)絡(luò)空間的二元性[16],二者既具有相對獨立性,又相互影響,互為反饋,共同構(gòu)成虛實結(jié)合的社區(qū)空間系統(tǒng)。韌性理論由加拿大學(xué)者霍林提出,最早被用于系統(tǒng)生態(tài)學(xué)中,用于定義生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)的特征,后被引入城市管理研究,衍生出韌性城市理論,強調(diào)城市面臨災(zāi)害和風險的適應(yīng)性能力[17-19]。韌性社區(qū)是韌性城市研究的進一步深化,目前學(xué)者從韌性社區(qū)的概念和內(nèi)涵、主要構(gòu)成、指標體系、測度方法、對策建議等方面進行了大量研究[20-24]。以社區(qū)為主體的空間韌性概念框架關(guān)注社區(qū)空間系統(tǒng)應(yīng)對災(zāi)害風險的韌性特征與功能,發(fā)揮抵抗力、適應(yīng)力以及學(xué)習(xí)能力,以減輕系統(tǒng)損傷。本文結(jié)合流空間與韌性理論構(gòu)建城市社區(qū)空間韌性概念框架,既強調(diào)社區(qū)實體空間與網(wǎng)絡(luò)空間的二元性特征,又關(guān)注二者具備的魯棒性、恢復(fù)性、冗余性、智慧性和適應(yīng)性等韌性特征,從虛實結(jié)合的角度探究城市社區(qū)空間韌性的構(gòu)成要素及作用機制。
1.2 構(gòu)成要素及功能
城市社區(qū)空間韌性是指社區(qū)實體空間與社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間在災(zāi)前、災(zāi)時、災(zāi)后表現(xiàn)的韌性特征與發(fā)揮的韌性功能。其中,實體空間韌性包括基礎(chǔ)設(shè)施韌性、室內(nèi)活動空間韌性、室外活動空間韌性和綠色空間韌性,網(wǎng)絡(luò)空間韌性包括居民關(guān)系網(wǎng)絡(luò)韌性、信息交互網(wǎng)絡(luò)韌性、文化意識網(wǎng)絡(luò)韌性與規(guī)章制度網(wǎng)絡(luò)韌性,如圖1所示。
1.2.1 社區(qū)實體空間
社區(qū)實體空間是指具有實體的、可見、可觸碰的空間,是社區(qū)各項活動的物質(zhì)載體,如同社區(qū)空間系統(tǒng)的“骨骼”,發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。社區(qū)實體空間需要滿足居民交往與活動的需求,提供高參與感的社交場所與優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施,為構(gòu)建聯(lián)系緊密的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間奠定基礎(chǔ)。相較于虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間,社區(qū)實體空間具有直觀性,是目前社區(qū)韌性研究的重點。社區(qū)實體空間韌性主要表現(xiàn)為三點。一是災(zāi)前的抵抗力,保證空間的穩(wěn)定性,減輕因災(zāi)造成的物理損毀;二是災(zāi)時的適應(yīng)力,留有冗余空間,應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害;三是災(zāi)后的學(xué)習(xí)力,空間優(yōu)化升級,達到更高的韌性水平。
(1)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是社區(qū)空間韌性系統(tǒng)運行的基石,發(fā)揮保障功能,主要包括生活服務(wù)設(shè)施(公廁、電網(wǎng)、水網(wǎng)等)、醫(yī)療保健設(shè)施(社區(qū)衛(wèi)生站、社區(qū)洗手臺等)和應(yīng)急保障設(shè)施(應(yīng)急避難場所、應(yīng)急物資儲備)。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施韌性表現(xiàn)為災(zāi)前確保社區(qū)基礎(chǔ)功能正常穩(wěn)定運行;災(zāi)時具備冗余性,補充系統(tǒng)損傷,維持社區(qū)基本功能;災(zāi)后保證救援物資流通和居民基本生活正常運轉(zhuǎn)。
(2)室內(nèi)活動空間。室內(nèi)活動空間是居民進行日常交往與公共活動的室內(nèi)公共區(qū)域,主要起到服務(wù)的作用,包括公共服務(wù)空間、生活服務(wù)空間、公益服務(wù)空間、娛樂休閑空間與地下空間。室內(nèi)活動空間韌性表現(xiàn)為災(zāi)前提供各類服務(wù),促進社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建;災(zāi)時發(fā)揮信息傳遞、應(yīng)急指揮等功能;災(zāi)后提供信息咨詢、物資發(fā)放等服務(wù)。
(3)室外活動空間。室外活動空間是指具備文化保護、游玩休憩、營造氛圍等功能的室外空間,是居民進行戶外活動與交流的主要場所,主要發(fā)揮疏散與轉(zhuǎn)換作用,包括文體空間、游憩空間和開放道路。室外活動空間韌性表現(xiàn)為災(zāi)前提供社區(qū)居民戶外活動與交流場所,幫助構(gòu)建居民社交網(wǎng)絡(luò);災(zāi)時發(fā)揮將疏散居民暫時集中的功能;災(zāi)后轉(zhuǎn)換為物資儲備地點與臨時避難場所,便于統(tǒng)一管理。
(4)綠色空間。綠色空間具有改善生態(tài)環(huán)境、提升生活品質(zhì)等功能,是居民健康生活的保證,發(fā)揮疏解和調(diào)節(jié)的功能,主要包括社區(qū)綠地和水體。綠色空間韌性表現(xiàn)為災(zāi)前作為景觀與綠化改善社區(qū)微氣候,美化社區(qū)環(huán)境,促進社區(qū)公共健康與居民交往;災(zāi)時作為隔離帶與緩沖區(qū),起到阻隔火災(zāi)、吸收洪澇等作用;災(zāi)后成為居民活動與疏解心理壓力的臨時場所。
1.2.2 社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間
社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間對社區(qū)空間韌性系統(tǒng)產(chǎn)生強化作用,指虛擬的、動態(tài)的、可感知的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。隨著數(shù)字化信息技術(shù)的不斷發(fā)展,部分線下開展的日?;顒尤缟罾U費、購物等逐漸在線化,相關(guān)實體功能空間正在不斷衰落或向虛擬空間轉(zhuǎn)化,推動了社區(qū)居民日常行為活動模式的變革[25],并進一步強化了由相互關(guān)系構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)空間。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間不具備實體,更多以潛移默化的形式間接影響社區(qū)居民的生產(chǎn)生活,改變了社區(qū)居民的社交模式,居民關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、信息交互網(wǎng)絡(luò)、文化意識網(wǎng)絡(luò)與規(guī)章制度網(wǎng)絡(luò)都受到影響。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間韌性表現(xiàn)為三點。一是災(zāi)前的聯(lián)系功能,維持各要素的流動與連接;二是災(zāi)時的穩(wěn)定性,在實體空間受到破壞時仍能發(fā)揮正常甚至更強大的作用;三是災(zāi)后的強化性,受災(zāi)經(jīng)驗的積累會產(chǎn)生更強的凝聚作用,進一步強化網(wǎng)絡(luò)空間韌性。
(1)居民關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。居民關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是指社區(qū)居民在社區(qū)生活中通過社交或親緣關(guān)系形成的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),主要起到參與作用,包括親子關(guān)系、鄰里關(guān)系、物業(yè)與業(yè)主關(guān)系等。社區(qū)居民是社區(qū)生產(chǎn)生活的主體,居民關(guān)系網(wǎng)絡(luò)如同社區(qū)空間系統(tǒng)的“血管”,在網(wǎng)絡(luò)空間中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。從社區(qū)應(yīng)災(zāi)的角度來看,居民關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越復(fù)雜、規(guī)模越大、聯(lián)系越強,越有利于提高凝聚力和應(yīng)急效率。居民關(guān)系網(wǎng)絡(luò)韌性表現(xiàn)為三點。一是災(zāi)前的維持功能,通過社交活動影響社區(qū)的人流分布與實體空間使用;二是災(zāi)時的穩(wěn)定性,通過信息傳遞加速人員疏散,幫助開展救援活動;三是災(zāi)后的聯(lián)系性,依據(jù)親疏關(guān)系形成互幫互助的志愿集群,便于通知與管理。同時,聯(lián)系強的社區(qū)居民關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有助于災(zāi)后向外界接收與傳遞信息,爭取更快速的救援和更廣泛的信息與物資來源。
(2)信息交互網(wǎng)絡(luò)。信息交互網(wǎng)絡(luò)是指社區(qū)居民進行信息活動時信息流通形成的網(wǎng)絡(luò)空間,主要起到信息共享及傳遞的作用,包括信息傳播渠道、信息平臺、物聯(lián)網(wǎng)等。信息交互網(wǎng)絡(luò)如同社區(qū)空間系統(tǒng)的“血液”,信息流通的速度切實影響社區(qū)應(yīng)急效率。社區(qū)信息交互網(wǎng)絡(luò)韌性表現(xiàn)為三點。一是災(zāi)前的公開性,保證信息公開透明;二是災(zāi)時的流通性,將災(zāi)害信息傳遞到每個居民手中,降低信息閉塞造成的人員傷亡;三是災(zāi)后的及時性,發(fā)布各類信息,確保災(zāi)后救援和重建工作運行高效,管理有序。
(3)文化意識網(wǎng)絡(luò)。文化意識網(wǎng)絡(luò)是指社區(qū)居民在社區(qū)日常交往與活動過程中產(chǎn)生的應(yīng)急意識、集體意識、共同意識、特色文化等知識、文化與意識的總和,包括社區(qū)特色文化、安全感、公信力等。文化意識網(wǎng)絡(luò)主要起到激勵與指引作用,如同社區(qū)空間系統(tǒng)的“靈魂”。文化意識網(wǎng)絡(luò)韌性表現(xiàn)為三點。一是災(zāi)前的積累性和預(yù)防性,在生活與學(xué)習(xí)中累積應(yīng)急知識,強化應(yīng)急與集體意識,做好應(yīng)急準備;二是災(zāi)時的凝聚性,自身迅速反應(yīng),快速調(diào)動居民,及時展開行動,保證應(yīng)急響應(yīng)過程井然有序;三是災(zāi)后的激勵性,共同患難的事實會使居民之間產(chǎn)生強烈的共鳴,由此產(chǎn)生價值認同甚至衍生出新的抗災(zāi)精神,進一步強化社區(qū)文化意識網(wǎng)絡(luò),有利于疏解重大災(zāi)害后產(chǎn)生的消極情緒以及災(zāi)后創(chuàng)傷。
(4)規(guī)章制度網(wǎng)絡(luò)。規(guī)章制度網(wǎng)絡(luò)是指社區(qū)層面的各種法律、規(guī)章、制度、體制、機制等的總和,包括政府、社會組織、居民、物業(yè)公司等主體制定的防災(zāi)準備與應(yīng)變計劃、防災(zāi)減災(zāi)政策法規(guī)、應(yīng)急管理制度、保險機制等。規(guī)章制度網(wǎng)絡(luò)如同社區(qū)空間系統(tǒng)的“皮膚”,能夠有效抵抗災(zāi)害風險。分工明確、秩序井然的組織與規(guī)章是保障社區(qū)穩(wěn)定運行的基石,在災(zāi)害風險發(fā)生時為社區(qū)居民提供保護、為應(yīng)急管理提供指導(dǎo)。規(guī)章制度網(wǎng)絡(luò)韌性表現(xiàn)為三點。一是災(zāi)前的維穩(wěn)作用,保障社區(qū)各項工作穩(wěn)定運行,同時也承擔編制應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)情預(yù)防手冊、逃生手冊、應(yīng)急手冊等相關(guān)指導(dǎo)性圖書的功能;二是災(zāi)時的指揮作用,確保居民在規(guī)章制度指導(dǎo)下快速響應(yīng),采取相應(yīng)行動;三是災(zāi)后的監(jiān)督作用,確保救援、重建等工作的順利進行,防范可能出現(xiàn)的責任缺失、相互推諉等情況。
1.3 要素間作用機制
在社區(qū)層面,實體空間與網(wǎng)絡(luò)空間之間存在顯著的相互反饋作用關(guān)系,二者的功能相互補充,互為反饋,缺一不可。社區(qū)實體空間是社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間的載體,也是社區(qū)居民生產(chǎn)生活、交流活動的載體,一定程度上決定了社區(qū)空間韌性的下限。政府的大部分政策、措施、空間干預(yù)很多都落實在社區(qū)實體空間層面,因此實體空間的穩(wěn)定奠定了社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間的穩(wěn)定,是整個社區(qū)空間韌性建設(shè)的基石。提升社區(qū)空間韌性水平要以維持社區(qū)實體空間的穩(wěn)定性為基礎(chǔ),在災(zāi)前注意增強實體空間的抗災(zāi)韌性,確保實體空間能在災(zāi)時、災(zāi)后最大程度地發(fā)揮功能,如提升建筑的抗震強度,強化地震來臨時實體空間的支撐力,最大程度地保障居民生命和財產(chǎn)安全。一方面,實體空間是網(wǎng)絡(luò)空間的落腳點,實體空間的規(guī)劃布局影響著社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間的構(gòu)建與發(fā)展,完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的室內(nèi)外活動空間與綠色空間有利于構(gòu)建強健的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間,加強社區(qū)居民之間的聯(lián)系,促進社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展。另一方面,部分實體空間轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)空間,提倡線上化與共創(chuàng)化作為目前老舊小區(qū)空間改造的新舉措,也是空間韌性優(yōu)化的表現(xiàn)之一。
長久以來,社區(qū)空間韌性研究以實體空間為主,對于網(wǎng)絡(luò)空間的關(guān)注較少,還未形成系統(tǒng)。近年來,實體空間經(jīng)歷了大規(guī)模的衰落過程,網(wǎng)絡(luò)空間逐漸受到關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)空間由聯(lián)系構(gòu)成,數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展使人與人、人與物、物與物之間的聯(lián)系愈發(fā)廣泛而復(fù)雜,要素流動愈加快速而頻繁,社區(qū)空間的利用方式也發(fā)生了變革。隨著聯(lián)系的加強,網(wǎng)絡(luò)空間的內(nèi)涵及范圍不斷拓展,實體空間存在邊界,而網(wǎng)絡(luò)空間不存在邊界,理論上可以無限擴展,為社區(qū)空間韌性建設(shè)提供了巨大的機遇。同時,網(wǎng)絡(luò)空間也在潛移默化地影響著實體空間,實體空間不再作為行為發(fā)生的特定場所,而變成網(wǎng)絡(luò)空間行為發(fā)生的參照物,部分實體空間將面臨功能轉(zhuǎn)型,可能伴隨著空間的壓縮、閑置與碎片化,甚至完全消亡,例如,隨著網(wǎng)上繳費的盛行,大部分實體繳費服務(wù)空間已然消失,變成網(wǎng)絡(luò)空間的一個節(jié)點。隨著實體空間向網(wǎng)絡(luò)空間轉(zhuǎn)化,網(wǎng)絡(luò)空間邊界擴張、聯(lián)系加強,未來社區(qū)空間韌性可能更集中表現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)空間。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間一定程度上決定了社區(qū)空間韌性的上限,在社區(qū)實體空間遭到破壞的情況下,社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間往往仍在發(fā)揮作用,并在一定程度上補充了社區(qū)實體空間的屬性及功能。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展與聯(lián)系的增強在實體空間的基礎(chǔ)上拔高了社區(qū)空間韌性水平,甚至發(fā)揮更強大的作用與功能。同樣,社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間的增強也會反饋到實體空間的層面,居民關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的強化、信息交互的暢通、共同意識的增強、法律制度的完善都會正向反饋到實體空間的建設(shè)中,穩(wěn)固實體空間的發(fā)展,使實體空間的利用更加高效,最終營造一個虛實相生、相互依存的社區(qū)空間韌性系統(tǒng)。
2 城市社區(qū)空間韌性評價指標體系
基于上文構(gòu)建的社區(qū)空間韌性概念框架,本文以社區(qū)實體空間與社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間兩大維度為一級指標,以其構(gòu)成要素為二級指標搜集相關(guān)指標,并將指標根據(jù)特征進行歸類納入各構(gòu)成要素中,構(gòu)成三級指標,經(jīng)過進一步篩選后形成城市社區(qū)空間韌性評價指標體系。
2.1 構(gòu)建原則
基于系統(tǒng)性、典型性、科學(xué)性、綜合性、可操作性的構(gòu)建原則,本文參考國內(nèi)外社區(qū)韌性研究相關(guān)文獻、全國及地方防災(zāi)減災(zāi)與空間規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)、國內(nèi)外韌性報告及韌性框架等涉及空間韌性的相關(guān)指標(見表1),通過指標細化與合并,創(chuàng)建了包含107個指標的非重復(fù)指標集。
2.2 評價指標體系構(gòu)建
基于可操作性原則與專家咨詢,以上文構(gòu)建的社區(qū)空間韌性概念框架為底層架構(gòu)邏輯,本文最終構(gòu)建包含2個維度、8個二級指標與31個三級指標的城市社區(qū)空間韌性評價指標體系,如表2所示。在此基礎(chǔ)上,本文采用層次分析法構(gòu)建層級結(jié)構(gòu),邀請十名專家對各指標進行兩兩比較,根據(jù)相對重要程度進行打分,基于打分結(jié)果構(gòu)建判斷矩陣并進行權(quán)重計算,根據(jù)計算結(jié)果,各指標一致性比率(CR)均小于0.1,通過一致性檢驗。最終得到各指標權(quán)重,如表2所示。
2.3 權(quán)重計算結(jié)果分析
根據(jù)計算結(jié)果可得,城市社區(qū)空間韌性評價指標體系中,實體空間韌性權(quán)重(0.821)遠高于網(wǎng)絡(luò)空間韌性權(quán)重(0.179),表明目前社區(qū)空間韌性評價仍以實體空間為主,關(guān)注實體空間韌性對于社區(qū)空間韌性的基礎(chǔ)性作用。其中,實體空間韌性維度的二級指標權(quán)重從高到低分別為基礎(chǔ)設(shè)施韌性(0.334)、室外活動空間韌性(0.236)、室內(nèi)活動空間韌性(0.128)、綠色空間韌性(0.123),對于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共空間等室外活動空間的關(guān)注較高,與目前社區(qū)空間韌性研究熱點相吻合;網(wǎng)絡(luò)空間韌性維度的二級指標權(quán)重從高到低分別為信息交互網(wǎng)絡(luò)韌性(0.073)、規(guī)章制度網(wǎng)絡(luò)韌性(0.054)、文化意識網(wǎng)絡(luò)韌性(0.029)、居民關(guān)系網(wǎng)絡(luò)韌性(0.023),社區(qū)信息交互情況與規(guī)章制度完善程度對社區(qū)空間韌性影響較大。三級指標中,排序最高的前五位分別為交通空間(0.149)、應(yīng)急避難場所(0.089)、公共衛(wèi)生系統(tǒng)(0.086)、綠地(0.086)、建筑物質(zhì)量(0.069),確保社區(qū)道路交通連續(xù)暢通、應(yīng)急避難場所建設(shè)完善、公共衛(wèi)生系統(tǒng)健全并留有冗余、綠地充足、建筑物品質(zhì)優(yōu)良,有助于提升社區(qū)空間應(yīng)對災(zāi)害風險的韌性水平。
3 結(jié)語
本文以流空間理論與韌性理論為指導(dǎo),構(gòu)建了城市社區(qū)空間韌性概念框架,剖析了社區(qū)空間韌性的構(gòu)成要素、基本特征與作用機制,對社區(qū)空間韌性系統(tǒng)進行初步探討。以此為基礎(chǔ),本文進一步構(gòu)建了社區(qū)空間韌性評價指標體系,并運用層次分析法計算權(quán)重,為社區(qū)空間韌性測度與評價奠定了基礎(chǔ)。本文提出的社區(qū)空間韌性概念框架與評價指標體系有助于厘清韌性社區(qū)建設(shè)的各類空間要素與作用機制,可應(yīng)用于城市韌性規(guī)劃與管理領(lǐng)域,推動韌性社區(qū)空間的營造與建設(shè),促進城市社區(qū)韌性水平的提升。在未來的研究中,可在本文的理論框架基礎(chǔ)上結(jié)合實證研究進行社區(qū)空間韌性測度與評價,找出社區(qū)空間韌性建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),提出針對性措施?!笆奈濉币?guī)劃提出建設(shè)韌性城市與老舊社區(qū)改造政策,我國各大城市正普遍進行韌性城市規(guī)劃實踐,社區(qū)作為城市的基本構(gòu)成單位,在韌性規(guī)劃中起到重要作用,因此社區(qū)空間韌性系統(tǒng)有一定的研究和應(yīng)用前景,有利于推進韌性社區(qū)實踐,提升城市社區(qū)抗災(zāi)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
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