劉興濤

一、歐亞整合與區(qū)域經(jīng)濟一體化疊加下的“南北”融合

當前，“大歐亞”地區(qū)正經(jīng)歷巨大而深刻的變化，“一帶一路”建設(shè)的推進不僅讓中亞地區(qū)獲得了新的發(fā)展活力，也使得中南半島、東南亞島嶼與歐亞大陸連接得更加緊密；“大歐亞伙伴關(guān)系”倡議讓許多歐亞及亞太國家在中美競爭的壓力下找到更加取巧的“跳板”，順應(yīng)潮流參與“大歐亞”合作；東亞經(jīng)濟一體化的第一步已經(jīng)團結(jié)起亞太15國并簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），其經(jīng)濟規(guī)模及自由貿(mào)易區(qū)前景令“大歐亞”地區(qū)的其他國家躍躍欲試。如果“大歐亞”合作的設(shè)想能夠成型，將構(gòu)造出真正的“亞太世紀”。在這種背景下，從北極沿岸到中南半島，從亞太地區(qū)到歐亞腹地，融合愈加深化。

（一）“大歐亞伙伴關(guān)系”正積極融入亞太地區(qū)

“大歐亞伙伴關(guān)系”倡議自2015年提出以來，從學界過渡到政界，并逐步被俄羅斯官方所接納。雖然該倡議發(fā)起者之一——卡拉干諾夫教授最初的設(shè)想是寄希望于俄羅斯通過這一經(jīng)濟規(guī)劃更好地平衡本國的經(jīng)濟發(fā)展，融通歐亞大陸東西兩端的經(jīng)貿(mào)合作，甚至為歐盟提供擺脫生存危機的出路①（俄羅斯）S·A·卡拉加諾夫：《俄羅斯——回歸家園》（俄文），（俄羅斯）《地理學：新興大歐亞大陸中的俄羅斯》，莫斯科：《準則》出版社，2019年版，第9～15頁。，但“大歐亞伙伴關(guān)系”倡議提出至今，基于現(xiàn)實考量——東歐的戰(zhàn)云密布和亞太的繁榮前景，可以說其在亞太方向的響應(yīng)者要更加可靠且為數(shù)可觀。

2015年，中俄兩國簽署了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》。2016年，兩國在另一份聯(lián)合聲明中提出要吸納歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、上海合作組織和東盟成員國共同構(gòu)建“歐亞全面伙伴關(guān)系”。作為“大歐亞伙伴關(guān)系”倡議的經(jīng)濟基礎(chǔ)，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟先后與越南、新加坡簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，與印度尼西亞的自由貿(mào)易協(xié)定談判也已經(jīng)開始。相應(yīng)地，部分東北亞國家也受到鼓舞，韓國總統(tǒng)文在寅于第3屆東方經(jīng)濟論壇上首次闡述“新北方政策”（New Northern Policy），展現(xiàn)了韓國積極參與歐亞地區(qū)合作的意愿；日本前首相安倍晉三的“新思路”政策也有效助推俄日兩國在遠東地區(qū)的合作。

政策面的密切合作帶來的是經(jīng)濟面的喜人數(shù)字：2021年，中俄貿(mào)易額首次突破1400億美元；2021年上半年，俄羅斯與東盟的貿(mào)易額同比增長25%，據(jù)俄羅斯工商會負責人估算，雙方全年貿(mào)易額有望恢復疫情暴發(fā)前的水平②《工商會預計俄羅斯聯(lián)邦與東盟國家之間的貿(mào)易將恢復到大流行前的水平》（俄文），塔斯社網(wǎng)站，https://tass.ru/ekonomika/12277377，2021年2月9日。。

（二）“一帶一路”倡議有效促進歐亞大陸互聯(lián)互通

“一帶一路”倡議自2013年提出以來，在歐亞地區(qū)取得豐碩成果：在中亞地區(qū)，中哈邊境霍爾果斯—努爾饒爾公路口岸正式啟用、吉北南公路一期和中吉烏公路全線通車；在東北亞地區(qū)，中俄黑河公路橋和中俄同江鐵路大橋相繼建成，“濱海1號”和“濱海2號”國際交通走廊建設(shè)穩(wěn)步推進；在東南亞地區(qū)，中泰鐵路積極推進，中老鐵路通車，中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬來西亞—中國關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；經(jīng)過一系列努力，新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴和孟中印緬等六大國際經(jīng)濟合作走廊將亞洲經(jīng)濟圈與歐洲經(jīng)濟圈連接到一起，為建立和加強各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系、構(gòu)建高效暢通的亞歐大市場發(fā)揮了重要作用。

（三）東亞經(jīng)濟一體化進程高度吸引歐亞國家目光

隨著東盟共同體于2015年成立，其對東亞經(jīng)濟一體化的影響也在不斷加深。2001年，由東亞各國專家組成的“東亞展望小組”在其報告中首次全面系統(tǒng)地闡述了“東亞共同體”（EAC）的構(gòu)想和東亞合作藍圖規(guī)劃。隨后，該規(guī)劃在東盟“10+X”框架下不斷向北輻射，這不僅體現(xiàn)在東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導人年度會議上，還體現(xiàn)在中國、日本、韓國和俄羅斯領(lǐng)導人參與的東亞峰會上?！皷|亞展望小組”在2012年向“10+3”機制提交的另一份研究報告中提出“東亞經(jīng)濟共同體2020愿景”，并在東亞峰會上被各國接受。東盟共同體建設(shè)包括4個目標：一是形成單一市場和生產(chǎn)基地；二是保持金融穩(wěn)定、食品和能源安全；三是實現(xiàn)公平和可持續(xù)發(fā)展；四是對全球經(jīng)濟做出建設(shè)性貢獻。雖然因疫情等綜合因素，該愿景尚未實現(xiàn)，不過《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》的簽署是該議程的重要一環(huán)，不僅展現(xiàn)了亞太地區(qū)的巨大經(jīng)濟張力，也吸引著歐亞國家的目光。

正如俄羅斯總統(tǒng)普京在第6屆東方經(jīng)濟論壇上所指出的：“亞太地區(qū)占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的三分之一，多年來一直是全球經(jīng)濟的火車頭”，“俄羅斯是亞太地區(qū)不可分割的一部分，我們將在遠東地區(qū)形成強大的資本和新經(jīng)濟吸引力中心”①《普京：俄羅斯對與亞太地區(qū)所有國家合作持開放態(tài)度》（俄文），塔斯社網(wǎng)站，https://tass.ru/ekonomika/12292907，2021年2月9日。。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟雖然暫時還難以成為《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》同量級的貿(mào)易伙伴，但也正在逐個與亞太地區(qū)國家探討潛在的高標準經(jīng)貿(mào)合作，其中約15個國家對此抱有興趣②（俄羅斯）M·V·托米洛夫：《BAES成員與亞太地區(qū)國家深化貿(mào)易一體化的前景》（俄文），（俄羅斯）《俄羅斯東部治理》2020年第3期，第33～34頁。?？梢姡趤喬貐^(qū)蓬勃發(fā)展的鼓舞下，歐亞國家正在“見賢思齊”、緊跟節(jié)奏。

總體來看，“大歐亞”地區(qū)的多邊主義正在將中國、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和東盟等經(jīng)濟體團結(jié)到一起。在“大歐亞伙伴關(guān)系”“一帶一路”“東亞共同體”等倡議的整合過程中，俄羅斯與新加坡之間產(chǎn)生了具有潛力的合作領(lǐng)域。

二、俄羅斯—東盟合作議程下的俄羅斯—新加坡關(guān)系發(fā)展

目前，“大歐亞”地區(qū)強大的內(nèi)生動力、廣闊的消費市場、巨大的能源供應(yīng)潛力及相對穩(wěn)定的大國關(guān)系都對東盟構(gòu)成吸引力。主觀上來看，無論是冷戰(zhàn)時期的蘇越友誼還是近年來俄羅斯與東盟的全面互動，俄羅斯都將東南亞視為戰(zhàn)略要地。對東盟來講，在中美競爭背景下有必要嘗試尋求第三方合作空間，包括深化與俄羅斯、印度等國的合作。作為東盟“中樞神經(jīng)”之一的新加坡，在發(fā)展特點上與俄羅斯有許多可以互鑒之處，因此，兩國合作值得關(guān)注。

（一）俄羅斯與東盟的全面合作

俄羅斯與東盟于1996年建立對話伙伴關(guān)系以來，雙方關(guān)系發(fā)展的重要節(jié)點是俄羅斯于2004年11月29日加入《東南亞友好合作條約》。該條約是有關(guān)區(qū)域內(nèi)國家關(guān)系規(guī)范與行為準則的政治宣言，其中明確了條約各方不得對其他參與方在政治或經(jīng)濟穩(wěn)定上采取威脅舉動。

這種保障有效地促進了俄羅斯與東盟之間的互信及合作。2005年12月，首屆俄羅斯—東盟峰會在馬來西亞吉隆坡舉行，各國領(lǐng)導人同意在俄羅斯—東盟對話機制框架內(nèi)就共同關(guān)心的問題定期舉行會晤和磋商，并簽署了《關(guān)于發(fā)展全面伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》。此后，俄羅斯—東盟峰會每5年舉行1次，2020年因疫情延后了1年。除了該機制，雙方還每年舉行1次俄羅斯—東盟外交部部長會議，并在俄羅斯—東盟聯(lián)合合作委員會、聯(lián)合計劃與管理委員會、俄羅斯—東盟對話伙伴關(guān)系金融基金及俄羅斯—東盟商業(yè)委員會等公務(wù)對話機制下保持各方面的合作。同時，俄羅斯也通過東亞峰會和東方經(jīng)濟論壇保持與東盟及其成員國的往來。

2021年是東盟與俄羅斯建立對話關(guān)系25周年。雙方在經(jīng)濟、貿(mào)易和投資等方面的合作不斷拓展。2016—2020年《東盟與俄羅斯全面行動計劃》（CPA）中的139項行動中，99項已經(jīng)得以實施，分別涉及政治安全、經(jīng)濟、文化社會、互聯(lián)互通及縮小成員間發(fā)展差距等領(lǐng)域①《俄羅斯與東盟同意深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》（俄文），（俄羅斯）環(huán)球莫斯科網(wǎng)，https://globalmsk.ru/news/id/50233，2021年4月1日。。

（二）俄羅斯與新加坡關(guān)系發(fā)展回顧

隨著亞太地區(qū)的快速發(fā)展及俄羅斯與東盟開啟全面合作，21世紀初，俄羅斯與新加坡加快了合作步伐。2009年和2010年是兩國關(guān)系中具有重大歷史意義的年份。先是俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫訪問新加坡，隨后新加坡內(nèi)閣資政李光耀訪問俄羅斯。借助這一熱度，在俄羅斯聯(lián)邦工商會的倡議下，俄羅斯—新加坡商業(yè)理事會于2009年成立，其目的是加強兩國商業(yè)聯(lián)系和互利合作，制定和實施經(jīng)濟關(guān)系領(lǐng)域的國家政策。其中，理事會下設(shè)的海外促進中心和工程制造中心負責落實相關(guān)項目。

2015年和2016年，俄新兩國總理實現(xiàn)互訪。在俄羅斯索契，兩國文化部之間、俄羅斯科學院與新加坡南洋理工大學之間，以及歐亞經(jīng)濟委員會和新加坡政府之間簽署了合作備忘錄。新加坡總理李顯龍?zhí)貏e指出俄新兩國之間的經(jīng)貿(mào)潛力，認為兩國在歐亞聯(lián)盟框架內(nèi)具有進一步互動和發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)的可能性②《李顯龍：新俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系擁有巨大潛力》（俄文），俄新社網(wǎng)站 ，https://ria.ru/20160519/1436491225.html，2016 年 5 月19日。。2019年，《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟—新加坡自由貿(mào)易協(xié)定》（EAEUSFTA）在亞美尼亞埃里溫簽訂。協(xié)定全面生效后，新加坡對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的出口產(chǎn)品有90%將取消或降低關(guān)稅，這個比例在10年內(nèi)將提高到97%，受惠的產(chǎn)品包括：礦物燃料、礦物油和蒸餾后的產(chǎn)品；經(jīng)配制的食品；機器及機械設(shè)備；化學產(chǎn)品；藥品；精密儀器。在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟方面，除少數(shù)仍受保護的行業(yè)外，《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟—新加坡自由貿(mào)易協(xié)定》幾乎全部取消其對新加坡出口產(chǎn)品的關(guān)稅③《新加坡與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定》，中國香港貿(mào)易發(fā)展局經(jīng)貿(mào)研究網(wǎng)站，https://research.hktdc.com/sc/article/Mjk1ODEzODkx，2019年10月17日。。

2019年3月，第4屆國際商業(yè)論壇“俄新商業(yè)對話”在新加坡舉行。議程包括俄羅斯與新加坡在能源、交通、農(nóng)工綜合體、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、信息和通信技術(shù)等領(lǐng)域的務(wù)實合作。其中，無線電技術(shù)、智慧城市和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)學技術(shù)和環(huán)境技術(shù)被與會者認為是俄新合作中最有前景的方向。

隨著兩國關(guān)系的不斷加深，許多刻板印象得以改寫：俄羅斯人不再認為新加坡“只有椰林、海灘”，新加坡人也不再認為俄羅斯“遍地冰雪且常有狗熊出沒”。

（三）俄羅斯與新加坡合作的各自著眼點

新加坡國土面積雖然狹小、市場腹地有限，但憑借著有利的地理位置和外貿(mào)驅(qū)動型發(fā)展模式取得了顯著的經(jīng)濟成就④王勝：《借鑒新加坡經(jīng)驗，發(fā)展海南對外貿(mào)易的幾點思考》，海南省外事辦公室網(wǎng)站，http://dfoca.hainan.gov.cn/ywdt/dyyd/202011/t20201103_2878375.html，2020年11月3日。。新加坡政府積極參與全球和地區(qū)經(jīng)貿(mào)活動，有力推動了貿(mào)易自由化和便利化，并在東盟的許多政策制定上扮演著引領(lǐng)者的角色。因此，一方面，新加坡的相關(guān)經(jīng)驗對俄羅斯具有較強的借鑒意義；另一方面，對致力于與東盟發(fā)展關(guān)系的俄羅斯而言，新加坡無疑是重要的合作伙伴。俄羅斯公司也看好新加坡特殊的地理位置及國際地位，并將其作為在亞太地區(qū)包括東盟國家開展業(yè)務(wù)的門戶。

新加坡則通過投資入股形式與俄羅斯在能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展合作，并為其經(jīng)營注入新鮮血液。2016年，新加坡成為俄羅斯最大的外國投資者，占當時所有外國直接投資的40%以上。引人矚目的是，注冊于新加坡的QHG Shares財團斥資102億歐元收購俄羅斯石油公司（Rosneft）19.5%的股份。2017年，由俄羅斯直接投資基金（RDIF）、新加坡樟宜機場管理投資有限公司（CAI）及俄羅斯基礎(chǔ)元素（Basic Element）集團組成的財團成功收購符拉迪沃斯托克國際機場，計劃將其打造成國內(nèi)和國際航班的主要航空樞紐①（俄羅斯）B·A·海菲茨：《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的前景》（俄文），《俄羅斯科學院經(jīng)濟研究所學刊》2018年第5期，第116頁。。

作為無礦產(chǎn)儲量、無足夠肥沃土壤和淡水的島國，新加坡要進口一切必需品、實現(xiàn)國家繁榮就需要與其他國家開展貿(mào)易和經(jīng)濟合作。從俄羅斯進口石油，進行加工并出口就成為其非常重要的收入來源②（俄羅斯）A·A·沃羅納：《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與東盟之間的合作：問題方面和發(fā)展前景》（俄文），《俄羅斯海關(guān)學院圣彼得堡分院學刊》2020年第1期，第53頁。。此外，由于在農(nóng)業(yè)方面難以自給自足，新加坡每年都對俄羅斯農(nóng)業(yè)進行大量投資。2019年，新加坡奧蘭國際有限公司在原有75%持股權(quán)（市值7500萬美元）的基礎(chǔ)上完成了對俄羅斯乳業(yè)公司（Rusmolco）的整體收購，后者為俄羅斯十大原料奶生產(chǎn)商之一③《新加坡奧蘭國際有限公司成為俄羅斯乳業(yè)公司股份唯一持有者》（俄文），（俄羅斯）公報網(wǎng)站,https://www.vedomosti.ru/business/articles/2019/07/17/806670-rusmolko，2019年7月17日。。3年以來，俄羅斯乳業(yè)公司在一系列增產(chǎn)、擴廠和增資操作下，成功邁入俄羅斯奶制品行業(yè)三甲行列。

與部分西方發(fā)達國家相比，俄羅斯經(jīng)濟實力雖然有限，在經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域也缺少話語權(quán)，但是在繼承蘇聯(lián)“衣缽”后，其航空航天、軍工技術(shù)和通信技術(shù)等領(lǐng)域依舊保持著較高的發(fā)展水平。相對于西方的技術(shù)標準，新加坡對俄羅斯的產(chǎn)品和服務(wù)存在有效需求，因此，俄羅斯在機械工程、航空、能源、電信、基礎(chǔ)設(shè)施和交通運輸?shù)阮I(lǐng)域與新加坡等東盟成員國之間具有巨大的合作空間。

人文方面，俄羅斯的芭蕾舞、油畫和器樂等古典藝術(shù)處于世界領(lǐng)先地位。作為多元化國家、全球主要會展國家及其中心城市，新加坡積極尋求引入俄羅斯的文化藝術(shù)，彌補其文化上的空白。同時，俄羅斯的大量游客也成為包括新加坡在內(nèi)的東南亞各國積極吸引的對象。

綜合來看，俄羅斯與新加坡的合作在俄羅斯—東盟合作框架下穩(wěn)步推進。新加坡重視俄羅斯能源、農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)的科技實力；俄羅斯看中的則是新加坡的金融衍生能力、投資眼光和城市管理模式。隨著數(shù)字化時代的到來，俄新兩國在智慧城市和網(wǎng)絡(luò)安全方面產(chǎn)生了更多的合作意愿，同時，倡導文化立國的新加坡在人文領(lǐng)域也與俄羅斯積極互動。

三、俄羅斯與新加坡科技和人文合作的現(xiàn)狀、前景和積極影響

科技是影響一個國家可持續(xù)發(fā)展的重要因素，特別是在經(jīng)濟發(fā)展與數(shù)字時代逐漸融合的背景下，其核心地位尤為突出；人文精神在體現(xiàn)人類求善、求美、求真過程的同時，更多地關(guān)注著人的內(nèi)心世界。優(yōu)秀的人文文化往往是人類社會的精神旗幟，對人類社會的進步和創(chuàng)新有著深遠的影響④蘇青、聶曉霞：《科學文化和人文文化：人類社會進步合二為一的動力》，《北京理工大學學報（社會科學版）》2004年第3期，80～82頁。。

不可否認，俄羅斯與新加坡等東南亞國家在軍工和能源領(lǐng)域合作規(guī)?？捎^、影響重大，學界對這兩個領(lǐng)域的關(guān)注度也很高，但近年來，俄新兩國在科學和人文領(lǐng)域的合作更值得關(guān)注。特別是在科技發(fā)展上，兩國的認識具有相近的高度和趨同度，這將有利于俄羅斯與東盟之間在科技層面開展進一步合作。同時，新加坡積極引入多元文化，做到為其所用，也將成為東盟其他成員國效仿的模板。

（一）俄新兩國在科技合作上互補共贏

數(shù)字化時代的到來讓東盟更加注重信息技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字化商業(yè)環(huán)境的打造，這在《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃 2025》的信息和通信技術(shù)相關(guān)章節(jié)及《東盟經(jīng)濟共同體藍圖2025》中都有體現(xiàn)①（俄羅斯）Е·А·勘納耶夫：《東盟經(jīng)濟共同體與數(shù)字化商業(yè)時代：在兩難之間》，《東南亞縱橫》2019年第4期，第3～9頁。。近年來，在新加坡的推動下，東盟先后發(fā)布了《東盟輪值主席國新加坡聲明》和《東盟數(shù)字總體規(guī)劃2025》。前者強調(diào)建設(shè)東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)（ASCN），以協(xié)同發(fā)展努力、分享最佳實踐，并為增長、創(chuàng)新、能力建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供更多機會，并確定了26個東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)試點城市；提出在東盟三大支柱各平臺之間協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全政策、外交、合作、技術(shù)和能力建設(shè)工作的可行性方案；肯定東盟網(wǎng)絡(luò)能力計劃的構(gòu)建②“Chairman’sStatement Of The 32ndASEAN Summit Singapore”,28 APRIL 2018,p.2～3,https://www.miti.gov.my/miti/resources/Media%20Release/Chairman_Statement_of_the_32nd_ASEAN_Summit.pdf?mid=1084.。后者鼓勵各成員國政府和監(jiān)管機構(gòu)努力消除市場運行中不必要的監(jiān)管障礙，資助數(shù)字包容和數(shù)字技能的社會措施，建立對數(shù)字服務(wù)的信任，并提高人們對數(shù)字服務(wù)價值的認識③“ASEAN Digital Masterplan 2025”,p.4,https://asean.org/wp-content/uploads/2021/09/ASEAN-Digital-Masterplan-EDITED.pdf.。

此外，新加坡還與新西蘭、智利等國推出了《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），并吸引中國等國家申請加入。該協(xié)定涵蓋商業(yè)和貿(mào)易便利化、數(shù)據(jù)問題、新興趨勢和技術(shù)、創(chuàng)新與數(shù)字經(jīng)濟及中小企業(yè)合作等16個模塊，對國際數(shù)字經(jīng)濟活動和交流提出了比較全面的規(guī)則安排。

俄羅斯近年來先后出臺了一系列國家規(guī)劃來確保科技發(fā)展與時俱進?！?014—2020年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及2025年遠景規(guī)劃》（2013年）涉及人才儲備和培養(yǎng)、信息技術(shù)應(yīng)用與普及、增加互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（IT）研發(fā)投入、培育信息技術(shù)大型企業(yè)、擴大高技術(shù)出口、支持中小企業(yè)及保障信息安全等內(nèi)容。《俄羅斯聯(lián)邦科技發(fā)展戰(zhàn)略》（2016年）瞄準國際科技創(chuàng)新趨勢，充分發(fā)揮俄羅斯智力潛能，籌劃未來10—15年俄羅斯經(jīng)濟恢復和科技創(chuàng)新的發(fā)展方向，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?！稊?shù)字經(jīng)濟計劃》（2017年）規(guī)劃了9種“端到端”數(shù)字技術(shù)的發(fā)展思路，包括大數(shù)據(jù)、神經(jīng)技術(shù)與人工智能、分布式系統(tǒng)（區(qū)塊鏈）、量子技術(shù)、新生產(chǎn)技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、機器人組件與傳感器、無線通信技術(shù)（特別是第五代移動通信技術(shù)即5G），以及虛擬（VR）和增強現(xiàn)實技術(shù)（AR）等?！?035年前制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》（2020年）旨在加速國家技術(shù)發(fā)展，在生產(chǎn)中引入數(shù)字技術(shù)及提高出口產(chǎn)品競爭力。

俄新兩國各自對科技發(fā)展的重視也在俄羅斯與東盟的合作中產(chǎn)生了積極影響。2018年，在第3屆俄羅斯—東盟峰會上，雙方通過了《關(guān)于實施戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，其中強調(diào)合作應(yīng)對傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和新安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，包括信息通信技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的安全防范（第15條）、推動雙方有關(guān)信息通信技術(shù)（ICT）及其在安全保障領(lǐng)域的應(yīng)用開展合作④《第3屆俄羅斯聯(lián)邦—東盟戰(zhàn)略伙伴峰會聯(lián)合聲明》（俄文），（俄羅斯）克里姆林宮網(wǎng)站,http://kremlin.ru/supplement/5360，2018年11月14日。等。

2019年3月，在新加坡舉辦的第4屆“俄新商業(yè)對話”國際商務(wù)論壇上，無線電技術(shù)、智慧城市和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)學技術(shù)和環(huán)境技術(shù)成為各界嘉賓的議論焦點。出席論壇的俄羅斯總統(tǒng)顧問安東·科比亞科夫強調(diào)：“新加坡是俄羅斯最大的投資伙伴之一，也是世界高科技領(lǐng)域的能力中心。俄新有必要在已有基礎(chǔ)上積極發(fā)展高科技領(lǐng)域的合作?！雹荨抖砹_斯與新加坡將探討創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作》（俄文），塔斯社網(wǎng)站，https://tass.ru/novosti-partnerov/6237914，2019 年 3 月20日。在同年舉行的第10屆俄羅斯—新加坡高層跨政府委員會上，兩國政府高官對俄新雙方在數(shù)字發(fā)展、技能培訓、初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新等領(lǐng)域持續(xù)加強合作表示歡迎①“The 10thSession of the High-Level Russia-Singapore Intergovernmental Commission”,Ministry of Foreign Affairs ofSingapore,6 September 2019,https://www.mfa.gov.sg/Newsroom/Press-Statements-Transcripts-and-Photos/2019/09/06092019-10th-IGC.。新加坡駐俄羅斯大使普恩吉（Premjith Sadasivan）認為，俄羅斯與新加坡之間商業(yè)關(guān)系的驅(qū)動力之一是創(chuàng)新項目合作，數(shù)字經(jīng)濟和智慧城市項目是兩國之間充滿希望的合作領(lǐng)域。俄羅斯正在開發(fā)一些智慧城市項目，并在很多方面都領(lǐng)先于新加坡②“Russia and SingaporeDiscuss Strengthening Commercial and Economic Relations”,Forumspb,January 21,2020,https://forumspb.com/en/news/news/russia-and-singapore-discuss-strengthening-commercial-and-economic-relations/.。

相對而言，俄新兩國在城市數(shù)字化方面有著較大的契合度。其中，俄羅斯首都莫斯科借助國家在數(shù)字科技領(lǐng)域的強大實力，在多項有關(guān)城市數(shù)字化發(fā)展的國際評級中名列前茅。根據(jù)2020年國際咨詢機構(gòu)Tholons的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型評級，莫斯科排名第18位；在《2018聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告》中，莫斯科位居城市電子政務(wù)第1名。

在上述排名中，新加坡同樣位居前列。基于優(yōu)秀的金融和管理體系，新加坡成為世界上最具活力與發(fā)展?jié)摿Φ膰抑弧＝陙?，莫斯科政府積極利用新加坡的經(jīng)驗——電子政務(wù)與一站式多功能城市服務(wù)中心，使其成為自身數(shù)字化城市建設(shè)的有益補充。一個顯著的效果是，莫斯科的排隊現(xiàn)象正在逐漸減少③《莫斯科中意于新加坡在創(chuàng)建智慧城市方面的經(jīng)驗》（俄文），塔斯社網(wǎng)站，https://tass.ru/obschestvo/4803773，2017年12月12日。。

同時，新加坡還是公認的世界互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)和金融科技中心，是區(qū)塊鏈技術(shù)的突破性前哨，也是代碼的發(fā)源地。預計未來幾年內(nèi)，新加坡在銀行系統(tǒng)、支付處理數(shù)字化和電子交易方面的認知上將得到全新改變。這些無不吸引著俄羅斯相關(guān)數(shù)字部門和企業(yè)的參與。

在兩國利好政策的指導下，在數(shù)字浪潮的推動下，近年來，多家俄羅斯科技公司進入新加坡市場，并在網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字領(lǐng)域逐步展開積極且務(wù)實的合作。來自圣彼得堡的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)初創(chuàng)公司FreshOffice于2014年在新加坡開設(shè)了第一家海外辦事處。作為協(xié)助企業(yè)進行云端客戶關(guān)系管理（CRM）的公司，F(xiàn)reshOffice開發(fā)了客戶關(guān)系管理、營銷工具、在線顧問、庫存控制、現(xiàn)金會計、項目、交易及批量電子郵件郵寄服務(wù)等一系列業(yè)務(wù)應(yīng)用程序，積極為中小型企業(yè)推廣現(xiàn)成的解決方案。

俄羅斯風險基金Life.SREDA專門投資于金融科技初創(chuàng)公司。2015年春，該公司將總部遷至新加坡。同年早些時候，Life.SREDA收購東南亞移動支付終端服務(wù)商iboxPro，宣布進軍亞洲市場。作為Life.SREDA的投資組合項目，LifePay與iBoxPro合并為一家獨立的公司LifePay Global。新的移動終端公司以在越南、印度尼西亞和泰國運營的iBoxPro客戶群為基礎(chǔ)，逐步將業(yè)務(wù)輻射到東南亞。LifePay Global的總基數(shù)預計將是20000名客戶和50000臺移動終端，每月營業(yè)額為400萬美元④《Life.Sreda收購 iBoxPro》（俄文），（俄羅斯）生意人報網(wǎng)站，https://www.kommersant.ru/doc/2664034,2015年 2月9日。。

同樣是在2015年，卡巴斯基實驗室在新加坡開設(shè)代表處，除了常規(guī)的技術(shù)合作，該部門還積極參與東南亞研發(fā)中心及太平洋商業(yè)中心的運作。同時，卡巴斯基實驗室還與新加坡經(jīng)濟發(fā)展委員會開展合作，并為當?shù)貙W生提供去莫斯科總部實習的機會?；谇拔乃鶖⑹?，不難看出，卡巴斯基選取新加坡作為合作伙伴并非偶然。從宏觀戰(zhàn)略視角出發(fā)，代表處的設(shè)立不僅有利于卡巴斯基與新加坡企業(yè)和政府部門開展合作，也有利于其拓展在東南亞的業(yè)務(wù)。另外，卡巴斯基實驗室還與設(shè)在新加坡的“國際刑警全球創(chuàng)新中心”開展密切合作，提供有關(guān)不斷變化的網(wǎng)絡(luò)威脅形勢分析及高端檢測和預防技術(shù)，支持網(wǎng)絡(luò)事件調(diào)查，并對技術(shù)員工開展培訓。

2017年，由俄羅斯—新加坡商業(yè)理事會發(fā)起，在俄羅斯國家技術(shù)集團（Rostec）的支持下，Progression Engineering（S）Pte.Ltd.公司在新加坡成立，公司所在地還設(shè)立了俄羅斯高科技海外推廣中心，常年設(shè)有展廳。來自160多家公司的產(chǎn)品在這里以數(shù)字和實體形式進行展示。COVID-19疫情暴發(fā)前，每月有超過500名來自亞洲各國的商人到訪。該中心位于新加坡最大的科技園之一——TechPlace II，其目前參與的最大項目之一是在新加坡建立工程中心，這將有利于俄羅斯國家技術(shù)集團無線電電子集群企業(yè)更廣泛地開展與新加坡的科技合作①《與獅城的友誼：關(guān)于俄羅斯—新加坡商業(yè)委員會》（俄文），（俄羅斯）漫步者網(wǎng)站，https://finance.rambler.ru/other/430664 62/?utm_content=finance_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink，2019年10月28日。。

關(guān)于未來的合作，有專家指出，俄新兩國有必要開發(fā)并推廣更多的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品以鞏固雙方在信息技術(shù)市場的地位。對俄羅斯而言，這將彌補西方制裁所帶來的影響。同時，鑒于東盟市場在世界上較為穩(wěn)定且較具活力，俄羅斯在已有科技合作基礎(chǔ)上，還需要推廣有別于私人用戶方案的大規(guī)模企業(yè)解決方案②（俄羅斯）E·V·戈里安：《俄羅斯與東盟在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的合作：中間成果與未來發(fā)展前景》（俄文），（俄羅斯）《安全問題》2018年第6期，第67頁。。

（二）俄新兩國在人文合作上互鑒互利

1.教育領(lǐng)域

新加坡是東盟成員國里高等教育普及率最高的國家，南洋理工大學和新加坡國立大學在亞洲大學排名中名列前茅。同時，其學生的國際化比例也引人矚目：約有20%的本科生和70%的研究生是國際學生。新加坡教育體系最主要的特點是實行雙語教育，通過使用英語作為教學和課程的媒介，新加坡的學生能夠在多元文化的環(huán)境中與不同背景的人建立聯(lián)系，并在國際合作中獲得競爭優(yōu)勢③楊心：《“一帶一路”視角下東盟五國高等教育國際化的發(fā)展及啟示》，《世界教育信息》2020年第9期，第46～52頁。。俄羅斯教育則努力保留了蘇聯(lián)時期的優(yōu)勢，在基礎(chǔ)教育和高等教育領(lǐng)域具備較高的人才培養(yǎng)能力。同時近年來，俄羅斯教育界積極與世界接軌，對標各項世界排名標準。在與西方關(guān)系出現(xiàn)裂痕的情況下，俄羅斯看中新加坡聯(lián)通東西的教育特色，拓展雙邊合作領(lǐng)域。

2014年2月，俄羅斯英諾波利斯大學（Innopolis University）與新加坡國立大學在俄新政府間高級委員會第5次會議框架內(nèi)簽署了教育和科學領(lǐng)域合作協(xié)議，這是加強兩國人文交往的又一舉措。根據(jù)協(xié)議，新加坡國立大學參與英諾波利斯大學教師的選拔，并負責選拔教師到新加坡進行實習及博士培養(yǎng)④《新加坡國立大學與英諾波利斯大學簽署合作協(xié)議》（俄文），（俄羅斯）《韃靼斯坦精英》雜志網(wǎng)站，https://elitat.ru/education/nacionalnyj-universitet-singapura/，2014年9月10日。。

2018年2月，莫斯科州教育廳與新加坡Educare International Consulltancy Pte.Ltd.簽署合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，后者將為莫斯科州中小學校長、教務(wù)主任及教師提供培訓，內(nèi)容包括高質(zhì)量獲取信息、促進師生互動等⑤《莫斯科地區(qū)教師將按照新加坡教學方法進行培訓》（俄文），（俄羅斯）漫步者網(wǎng)站，https://news.rambler.ru/education/3921 4102/?utm_content=news_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink，2018年2月23日。。

此外，俄羅斯教育部還在共同參與國際比較研究國際數(shù)學和科學研究趨勢（TIMSS）⑥國際數(shù)學和科學研究趨勢(TIMSS)提供了有關(guān)美國數(shù)學和科學成就的可靠和及時的趨勢數(shù)據(jù)。學生與其他國家的學生相比，自1995年以來，每4年從4年級和8年級的學生那里收集國際數(shù)學和科學研究趨勢數(shù)據(jù)。、國際閱讀素養(yǎng)進步研究（PIRLS）和國際學生評估項目（PISA）上加強與新加坡的合作。新加坡在這些排名中具有較為豐富的經(jīng)驗。需要強調(diào)的是，俄羅斯近年來積極參與這類國際排名，并逐步提高其排位。以2019年的國際數(shù)學和科學教育趨勢測評結(jié)果為例，俄羅斯4年級學生在科學領(lǐng)域排名進入前3位，在數(shù)學領(lǐng)域排名第6位；8年級學生在科學領(lǐng)域排名上升至第5位，在數(shù)學領(lǐng)域排在第6位①《根據(jù)國際數(shù)學和科學研究趨勢國際監(jiān)測研究結(jié)果，俄羅斯進入世界前六名》（俄文），俄羅斯教育部網(wǎng)站，https://edu.gov.ru/press/3231/rossiya-voshla-v-shesterku-luchshih-stran-mira-po-rezultatam-mezhdunarodnogo-monitoringovogoissledovaniya-timms/，2020年12月8日。。

新加坡方面，2017年，南洋理工大學將俄語納入課程，其與俄羅斯在教育和培訓領(lǐng)域的合作被證明是一個非常有前景的領(lǐng)域。新加坡對俄羅斯在數(shù)學和科學領(lǐng)域培養(yǎng)和評估學生的方法很感興趣，其高中生還參加了2018年在俄羅斯雅庫特舉辦的國際科學奧林匹克大會，其中包括數(shù)學、物理、化學和計算機、三維（3D）建模和機器人科目的競賽。新加坡國家研究基金會每年舉辦一次全球青年科學家研討會，邀請俄羅斯青年科學家參加。

2.文化領(lǐng)域

新加坡自20世紀中后期創(chuàng)造出經(jīng)濟奇跡，成為“亞洲四小龍”后，逐步重視文化發(fā)展與經(jīng)濟成就的匹配。2000年，新加坡政府發(fā)表《文藝復興城市報告》（Renaissance City Report:Culture and the Arts in Renaissance Singapore），其目標之一是力促本國發(fā)展成為全球文化中心。新加坡對自身的定位是聯(lián)接東方與西方、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交匯點。作為一個多種族國家，其多元文化市場的兼容并蓄也為東西方文化的和諧共存提供了可能。不可否認，新加坡狹小的地理空間、缺失的歷史文化和小規(guī)模的文藝消費市場一直都是其發(fā)展桎梏，也因此才對外部環(huán)境和外部市場產(chǎn)生極大需求，但是，東南亞地區(qū)伴隨著東盟一體化的不斷深入，其經(jīng)濟發(fā)展水平也不斷提高，成為新加坡文化市場新生的消費力量②李錫銘：《新加坡文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際因素探究》，《國際公關(guān)》2020年第7期，第237～238頁。。

正是基于這一背景，俄新兩國開展了豐富而互利的文化合作。俄羅斯文化界代表團多次到訪新加坡，參加國際節(jié)日和俄羅斯電影周等，并舉辦各種音樂會。世界聞名的俄羅斯中提琴手尤里·巴什梅特就曾于2018年在新加坡舉行演奏會。新加坡著名的指揮家Darrell Ang和Amos Chia都曾在俄羅斯圣彼得堡音樂學院接受培訓③（俄羅斯）N·A·沃洛布耶夫等：《俄新關(guān)系：歷史與現(xiàn)代概要》（俄文），莫斯科:《政治百科全書》出版社，2018年版，第9頁。。2018年9月，新加坡藝術(shù)節(jié)在俄羅斯首都莫斯科舉行，活動不僅有效促進了雙向交流，還為俄羅斯民眾提供了了解新加坡多民族文化的機會。

俄新兩國的重大文化合作項目非俄羅斯文化中心莫屬。2018年，俄羅斯總統(tǒng)普京與新加坡總統(tǒng)哈莉瑪共同參加了俄羅斯文化中心的奠基儀式。文化中心租賃了33000平方米的土地，計劃建造一個面積為4600平方米的綜合體，其中五分之一空間將用于精神和信仰目的。俄羅斯希望借此在亞太地區(qū)國家建立東正教文化中心④《媒體：俄羅斯文化中心在新加坡的建立是兩國間日益密切聯(lián)系的象征》（俄文），塔斯社網(wǎng)站，https://tass.ru/obschestvo/5789703，2018年11月14日。。

伴隨著包括俄羅斯在內(nèi)的各國文化與新加坡的深度交融，加之新加坡本身對東西方文化的整合，過去“文化沙漠”的舊貌有了長足改觀，整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對新加坡的藝術(shù)文化進步發(fā)揮了巨大的推動作用。

3.旅游領(lǐng)域

俄羅斯無疑是新加坡旅游業(yè)的重要市場。2019年，有超過8萬名俄羅斯游客訪問新加坡，這種入境游客流量在歐洲國家中名列前茅。因此，莫斯科成為新加坡旅游局（STB）設(shè)在歐洲的3個代表處之一，其余兩處分別是英國倫敦和德國法蘭克福。俄新之間的航班在冬季銷售尤為火熱，即便是疫情暴發(fā)前夕的2020年1月，訪問新加坡的俄羅斯游客人數(shù)創(chuàng)下歷史新高，人數(shù)與上年同期相比增加了24.5%。

除了觀光方面的吸引力，新加坡還是亞洲重要的郵輪港口，是許多區(qū)域和跨大陸航線的起點。同時，由于其重要的戰(zhàn)略位置，新加坡已成為商業(yè)活動、會議和論壇的最大創(chuàng)新場所之一。雖然受到疫情沖擊，但目前新加坡正在重建會展（MICE）模式，以此證明其具備舉辦安全且高質(zhì)量會展活動的能力。相關(guān)從業(yè)者正在將辦展思路與未來相結(jié)合，并在現(xiàn)實、虛擬及混合等多種形式上獲得了寶貴的經(jīng)驗，創(chuàng)建了基于安全管理原則的最新數(shù)字解決方案。

2020年11月，在俄羅斯—新加坡商業(yè)委員會和新加坡旅游局的倡議下，俄新雙方以“線上”（zoom會議平臺）形式舉辦了主題為“俄羅斯—新加坡：國際旅游發(fā)展方式”的國際圓桌會議。與會專家來自兩國國家及市政部門、旅游公司、保險公司，重點關(guān)注疫情蔓延對國際旅游業(yè)的影響，并商討構(gòu)建游客安全國際旅行的保障機制，包括從居住地檢測、飛行期間、旅行及參與大眾活動期間游客的生命和健康安全。新加坡航空公司還特別介紹了其飛機的新布局，包括艙內(nèi)最新的空氣再循環(huán)系統(tǒng)，這使得飛機在長途飛行中具備幾乎可以杜絕COVID-19病毒傳染的可能性。新加坡相關(guān)人員還向俄羅斯相關(guān)人員展示了酒店內(nèi)陳設(shè)表面和空氣消毒的新技術(shù)，以及簡化航班登記、入住酒店和創(chuàng)建旅游服務(wù)（包括商務(wù)旅游）的現(xiàn)代信息解決方案，以確保游客對安全的信心①《俄羅斯與新加坡確定國際旅游業(yè)發(fā)展方式》（俄文），（俄羅斯）漫步者網(wǎng)站，https://travel.rambler.ru/news/45182569/?utm_content=travel_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink，2020年6月11日。。

（三）俄新兩國科技和人文合作影響深遠、前景可觀

俄新兩國在科技和人文這兩個領(lǐng)域的互動不僅有助于深化雙方的整體合作，還將借此深入到對方腹地。面對東歐及中亞更大的市場，新加坡顯然不會等閑視之，而東盟更深入的合作也符合俄羅斯“大歐亞伙伴關(guān)系”的思路。

創(chuàng)新是社會生活方方面面的主要聯(lián)動機制?？茖W界一致認為，創(chuàng)新已成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。創(chuàng)新進程將世界帶到一個新的、更高的發(fā)展水平。世界經(jīng)濟向技術(shù)流階段過渡的特點是數(shù)字信息和通信技術(shù)、機器人技術(shù)、生物技術(shù)的興起及其對生活中各個領(lǐng)域的滲透。

俄羅斯與新加坡恰好得以在這一領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“強強聯(lián)手”?？萍己献鲙觾蓢?jīng)貿(mào)合作。俄羅斯基礎(chǔ)較為扎實的科學技術(shù)將有利于推進新加坡包括城市數(shù)字化進程在內(nèi)的發(fā)展；新加坡的投資將“反哺”俄羅斯的科技初創(chuàng)公司，成為這類公司在國內(nèi)外進一步發(fā)展的給養(yǎng)。此外，通過與新加坡的合作，俄羅斯計算機應(yīng)急響應(yīng)小組（CERT）可以將業(yè)務(wù)拓展到整個東盟，并通過聯(lián)合演習來加強信息交流和處理技能。

對俄羅斯來講，在與西方國家產(chǎn)生隔閡的情況下，新加坡有如一扇窗，使其有機會接觸到另一類科技業(yè)態(tài)，從而給本國的科技發(fā)展帶來啟發(fā)。新加坡作為東盟中最為靈活的“中樞神經(jīng)”，其與俄羅斯的合作將有機會被其他東盟成員國復制，從而促進《東盟輪值主席國新加坡聲明》《東盟數(shù)字總體規(guī)劃2025》的落實。

俄新兩國近期及未來在科技上的一個合作新熱點是北極領(lǐng)域的合作。新加坡雖然遠離北極，但一方面，其全球城市地位決定新加坡將參與北極全球化的事務(wù)；另一方面，全球變暖對新加坡構(gòu)成生存威脅，北極冰層融化將導致海平面上升，隨之而來的是淡水短缺、熱帶疾病蔓延等①（俄羅斯）I·N·佐洛圖欣：《變化中的北極與新加坡：合作與安全問題》（俄文），（俄羅斯）《世界化區(qū)域研究》2019年第4期，第50～51頁。。因此，北極環(huán)境問題已成為新加坡政界和學界所關(guān)注的焦點。未來，俄新兩國在北極的環(huán)境保護、氣候變化研究及航海安全上具有較大的合作空間。

在人文方面，俄羅斯的古典文化及現(xiàn)代構(gòu)思極具特色，新加坡的文化產(chǎn)業(yè)集群頗具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施完備，國際競爭力不斷提升②龐英姿：《新加坡文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗及啟示》，《東南亞南亞研究》2013年第4期，第76～77頁。。相信兩國的合作在“后疫情時期”還將有更亮眼的表現(xiàn)。借助新加坡市場在東南亞培植的消費力量，俄羅斯文化也將贏得更多的欣賞群體和消費群體。從某種程度上說，在遠離美國文化壓制的地區(qū)推廣自身軟實力將是俄羅斯的一次有益實踐。同時值得一提的是，俄羅斯在東南亞推廣文化時強調(diào)與當?shù)匚幕钠降刃远亲陨砦幕膬?yōu)越性或普適性，這種溫和的方式更有利于文化的傳播和良好國家形象的塑造③劉燕、朱陸民：《俄羅斯在東南亞的軟實力提升路徑探析》，《當代世界與社會主義》2020年第6期，第178頁。。

同樣，新加坡也有機會借助與俄羅斯的合作將本國乃至東南亞的多元文化推廣至“大歐亞”地區(qū)，借助金融資本和管理經(jīng)驗的加持，其文化產(chǎn)業(yè)在歐亞內(nèi)陸及北部的發(fā)展前景不可小視。當東南亞的特色風光與文化結(jié)合到一起時，也將吸引更多崇尚去熱帶海島度假的歐亞游客。

作為航天、能源和北極大國，俄羅斯在這些領(lǐng)域的研究和教育優(yōu)勢具有較大吸引力。未來，在俄羅斯—東盟關(guān)系框架下，將有越來越多的新加坡及東南亞國家的青年學生和學者對赴俄羅斯學習、交流產(chǎn)生興趣；同時，新加坡在經(jīng)濟領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗及高校的雙語教學也將吸引俄羅斯青少年。

結(jié) 語

俄羅斯與新加坡及東盟的合作范圍廣闊，其中，科技和人文領(lǐng)域?qū)⑷缤麄€合作母體中的“血管”，影響深遠。通過與新加坡開展合作，俄羅斯將有效參與東盟數(shù)字化發(fā)展及相關(guān)項目建設(shè)，還將借助新加坡族群多元化的特點在東南亞拓展軟實力。新加坡加強與俄羅斯的聯(lián)系，既符合其一如既往的“大國平衡”外交風格，也順應(yīng)其“全球性城市”的發(fā)展策略。雖然新加坡的經(jīng)濟發(fā)展離不開美國等國家，英語作為官方語言又讓其與西方國家具有千絲萬縷的聯(lián)系，但其在科技和文化發(fā)展上力圖博采眾長、擺脫一味依賴西方國家的被動處境，值得借鑒。

俄新兩國在科技和文化領(lǐng)域的合作將對其他領(lǐng)域合作發(fā)揮重要的促進作用。從更大的范圍來看，中國與俄羅斯、東盟都有著密切的往來和較高的互信，相信三方在“一帶一路”倡議、“大歐亞伙伴關(guān)系”倡議及東亞經(jīng)濟一體化進程的推動下，能夠有效聯(lián)動，使合作不斷走深走實。