張猛，周旭東，邱曉僑

（江都水利工程管理處，江蘇 揚(yáng)州 225200）

水利水電工程的建設(shè)牽涉到國計民生，也滲透到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，能夠發(fā)揮出發(fā)電、防洪、供水、灌溉環(huán)境保護(hù)等多個方面的功能，具有較為明顯的系統(tǒng)化和綜合性特征。這也就意味著，一旦水利水電工程的建設(shè)出現(xiàn)了質(zhì)量上的問題，就很有可能給特定區(qū)域帶來無可挽回的惡性影響，產(chǎn)生一定的安全事故和意外，最終加劇了人員傷亡和財產(chǎn)損失。所以，強(qiáng)化對水利水電工程的質(zhì)量控制，排查潛在的安全風(fēng)險和隱患，也是新時期需要得到重視的關(guān)鍵問題。

1 分析水利水電工程在施工質(zhì)量管理中存在的主要不足

（1）原材料與設(shè)備質(zhì)量的欠缺。如果原材料和設(shè)備的生產(chǎn)不符合國家的標(biāo)準(zhǔn)，本身就屬于偽劣產(chǎn)品的范疇，但又因為施工進(jìn)度的需求被投入使用，那么就必然會在后期影響工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，甚至?xí)斐芍卮蟮陌踩鹿?。例如，水利水電工程施工需要使用不同類型的鋼材，鋼筋和止水材料，如果以上這些必備要素出現(xiàn)了質(zhì)量上的欠缺，就必然會給后期的運(yùn)行埋下隱患和風(fēng)險。與此同時，如果施工中使用了質(zhì)量不合格，性能不完善，或者是規(guī)格不合理的設(shè)備，那么施工也會受到不良的干擾和影響，工期有可能會被無限期延長，最終降低了整個項目的施工效率，也影響了社會效益。

（2）安全意識薄弱。近些年來，我國建筑行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了較為明顯的成效和進(jìn)步，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭也變得更加激烈。而市場競爭之所以在短時間內(nèi)大幅度加劇，主要原因在于建設(shè)單位為了搶奪市場先機(jī)，盲目縮短施工周期，壓縮投資成本，使得水利水電的施工質(zhì)量參差不齊。但從根本上來講，有很多企業(yè)都沒有樹立高度的安全意識和風(fēng)險意識，并沒有采取足夠的安全管理措施來維護(hù)現(xiàn)場的施工安全，沒有在內(nèi)部開展全方位的安全教育，這就導(dǎo)致員工自身的責(zé)任感低下，在盲目追趕施工進(jìn)度的同時，也忽略了對質(zhì)量的檢驗和分析。再加上，由于管理人員的素質(zhì)也存在一定的欠缺，所以施工隊伍管理人才和專業(yè)人才的構(gòu)成也并不科學(xué)，影響了企業(yè)工程發(fā)展的質(zhì)量，甚至也會降低企業(yè)的核心競爭力。

（3）設(shè)備自身的老化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的延伸與拓展進(jìn)一步擴(kuò)大了水利水電工程的市場，使得相關(guān)項目的建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。但不可否認(rèn)的是，勞動力流失也讓很多剛建好的水利水電工程處于邊緣化或者是長期被廢棄的狀態(tài)，即便是在汛期，工程項目也無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用和價值。雖然很多建設(shè)單位都尤為重視水利水電工程，但他們卻并沒有完成后期的監(jiān)督工作，工程維護(hù)意識尤為淡薄，導(dǎo)致許多設(shè)備出現(xiàn)老化和磨損的現(xiàn)象，最終影響了工程的壽命。

（4）巡檢維護(hù)工作欠缺。目前，日常巡檢工作，并不在建設(shè)單位的重點考察范圍內(nèi)，大部分巡檢工作都具有形式主義的弊端，并沒有結(jié)合水利水電工程的實際需要，這也就進(jìn)一步埋下了隱患和風(fēng)險。而且，很多管理人員在檢查的過程中抱有僥幸心理，他們并沒有認(rèn)真地落實自己的任務(wù)，隨意性和盲目性較大，忽視數(shù)據(jù)的收集與整合，即便是在后期施工作業(yè)的時候，也沒有把數(shù)據(jù)及時交給施工人員，信息無法得到有效的利用，施工人員缺乏有力的參考和指導(dǎo)，這也就無法保證項目自身的安全和可靠。

2 分析水利水電工程質(zhì)量與安全管理的方法

2.1 材料和設(shè)備的管理

材料質(zhì)量的高低直接影響著項目的水準(zhǔn)，建設(shè)單位要針對材料展開全方位的管理和監(jiān)督。具體來講，在采購階段，建設(shè)單位就要按照貨比三家的原則，選擇質(zhì)量優(yōu)良且價格合理的材料，認(rèn)真排查供應(yīng)商的資質(zhì)，檢查供應(yīng)商的市場資格證書。在這里，建設(shè)單位可以與不同的供應(yīng)商建立合作關(guān)系，訂立書面合同，這樣可以保證材料在數(shù)量供應(yīng)上的穩(wěn)定。除此之外，建設(shè)單位要安排專業(yè)的管理人員定期檢查建筑材料，分析建筑材料的質(zhì)量是否達(dá)到了施工標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)問題或者是隱患，要及時提出并作出補(bǔ)充。

同時，管理人員要根據(jù)建筑材料的不同類型，展開分類存儲，按照順序做好存放，定期展開審查，避免由于存儲方式不正確而產(chǎn)生質(zhì)量問題，降低材料和資源的浪費(fèi)，保障現(xiàn)場的施工秩序。設(shè)備的使用也同樣不可忽視，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合水利水電工程的規(guī)模、建設(shè)地點、作業(yè)環(huán)境等多種因素，選擇合適的施工設(shè)備，降低因設(shè)備問題產(chǎn)生風(fēng)險的幾率。再加上，由于不同的施工環(huán)節(jié)對設(shè)備的使用提出了不同的要求，所以施工人員也需要完善自身的知識結(jié)構(gòu)和框架，要掌握不同設(shè)備的使用技巧和方法，選擇合理的設(shè)備規(guī)格和型號，展開施工工作。在使用大型設(shè)備的時候，要重點關(guān)注其型號、性能、質(zhì)量是否合格，避免給現(xiàn)場帶來安全隱患。

2.2 樹立安全意識和理念

建設(shè)單位必須要以安全第一為核心原則，要加強(qiáng)內(nèi)部的宣傳和教育，讓自身的員工也能夠樹立高度的安全意識和防范意識。在這里，必須要進(jìn)一步提升作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)合格的水利水電工作人員要掌握不同類型的質(zhì)檢方法，要積累充足的經(jīng)驗，由此才可以針對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各種問題做出靈活的判斷，準(zhǔn)確分析施工中存在的問題并有效解決。與此同時，管理人員和施工人員要明確自身承擔(dān)的安全責(zé)任和使命，加強(qiáng)部門之間的溝通，積累更多的安全知識和急救知識，在遇到危機(jī)或者是風(fēng)險的時候，要冷靜處理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)構(gòu)建更完善的安全生產(chǎn)和管理制度，明確不同部門的安全界限和范圍，并鼓勵不同部門不同人員之間的交往和溝通，打造部門種屬，上下級之間和諧相處的新局面，這樣可以激發(fā)出內(nèi)生的動力，引導(dǎo)員工展開自我調(diào)節(jié)和自我協(xié)調(diào)，緩解他們的工作壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化自身的安全管理意識。

值得注意的是，由于水利水電工程的施工地點是有所變化的，會面臨各種復(fù)雜的社會環(huán)境和自然環(huán)境，所以施工人員的各項操作本身就存在一定的危險系數(shù)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)化的防范工具和救援設(shè)備，創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的施工環(huán)境和客觀條件，讓施工人員能夠獲得更可靠的支撐。管理人員要定期在施工現(xiàn)場展開檢查和監(jiān)督，及時與施工人員進(jìn)行交流，排查現(xiàn)場的風(fēng)險，排查現(xiàn)場的風(fēng)險，各類主體都應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高自身的職業(yè)道德和專業(yè)修養(yǎng)。再者，建設(shè)單位也應(yīng)當(dāng)具備前瞻意識，要充分利用現(xiàn)代化的信息設(shè)備，構(gòu)建完善的監(jiān)督系統(tǒng)，針對現(xiàn)場的作業(yè)情況展開全天候的信息監(jiān)測，這樣可以避免出現(xiàn)人為因素的誤差，實現(xiàn)勞動力的有效置換，減輕施工人員的壓力和負(fù)擔(dān)。

2.3 做好巡視與養(yǎng)護(hù)工作

水庫工程檢查應(yīng)當(dāng)與巡視工作交叉滲透，并且建設(shè)單位要按照水庫工程管理通則的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)內(nèi)部員工認(rèn)真執(zhí)行各項任務(wù)，包括年度巡檢、日常巡檢和特別巡檢等。與此同時，還要結(jié)合通則中的相關(guān)內(nèi)容，針對水利樞紐和大壩工程的運(yùn)行展開逐項監(jiān)督，及時記錄現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和信息。一般情況下，日常巡檢工作應(yīng)當(dāng)保持每旬一次的頻率，如果進(jìn)入汛期，就要保證每周兩次。如果水庫中的水位已經(jīng)高于正常的儲存水位，那么就要提高巡檢的次數(shù)，或者是采用24h輪班制，安排特定的工作人員到現(xiàn)場展開監(jiān)督。年度巡視檢查大多都集中在汛前，汛中或者是汛后，如果發(fā)現(xiàn)了任何問題應(yīng)當(dāng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，并共同商討解決的方案和措施，確保在下次檢查前處理完畢。而不同階段的檢查結(jié)果都應(yīng)當(dāng)有所記錄，共同保存在專門的手冊中，并附上初步分析結(jié)果和草紙，保證后期檢查內(nèi)容齊備。

另外，建設(shè)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)針對大壩建設(shè)工程定期展開維修，這也是水利水電工程管理的重點內(nèi)容。要堅持預(yù)防為主的原則，大壩樞紐工程的施工要符合宏觀上的法律規(guī)定。檢查人員要在保護(hù)范圍內(nèi)加大自身的巡檢力度，保證壩面觀測設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定，排除外界的干擾和破壞，把隨機(jī)和定期檢查模式結(jié)合到一起。在汛期強(qiáng)降雨結(jié)束后，及時清理壩面的雜草和淤泥，保證后期的工程施工能夠正常有序進(jìn)行。檢查人員還要定期對鋼絲繩、啟閉機(jī)和閘門等部位做潤滑檢查，對安全欄定期除銹，重點關(guān)注機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行情況，及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞和疏忽，并做好上報工作?？偟膩碚f，質(zhì)量管理要貫穿水利水電工程發(fā)展的全過程，無論是施工測量還是鉆孔操作，都要事先排查現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境。

3 結(jié)語

綜上所述，持續(xù)性推動水利水電工程施工質(zhì)量和安全管理是合理且必要的舉動，這是創(chuàng)造更多民生福祉的應(yīng)有之策，也是凸顯公共工程社會價值的有效措施。本文通過材料和設(shè)備管理、施工隊伍繼續(xù)教育、工程巡視與養(yǎng)護(hù)這幾個角度，論述了水利水電工程質(zhì)量管理的方法，充分結(jié)合了水利水電工程自身的特點，具有理論上的合理性與實踐上的可行性，能夠作為從業(yè)人員的參考依據(jù)。