翁慧穎

（上海環(huán)境保護(hù)有限公司，上海 200233）

1 引言

城市固體廢棄物是在城市居民日常生活中產(chǎn)生的或?yàn)槌鞘芯用袢粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，主要包括居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、工作場所產(chǎn)生的生活垃圾以及綠化垃圾和建筑垃圾［1］。城市固廢的管理及處置技術(shù)均存在缺陷和不足，從管理角度看，缺少全面系統(tǒng)的城市固廢分類方法、行之有效的源頭減量及回收措施、精準(zhǔn)透明的固廢成分信息；從處置技術(shù)角度看，資源利用程度低、二次污染較為嚴(yán)重且缺乏經(jīng)濟(jì)性，這些不足推動(dòng)著城市固廢處置管理和技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

2 城市固廢的處置技術(shù)

城市固廢大體上可分為七大組分，包括食物殘?jiān)?、庭院垃圾、紙張和紙板、金屬、木材、塑料和玻璃?］。這些固廢的產(chǎn)生與處置均可能對氣候、人居環(huán)境及人體健康造成嚴(yán)重影響。城市固廢的厭氧消解及固廢填埋場的厭氧環(huán)境均可能產(chǎn)生大量的甲烷氣體，從而提高溫室效應(yīng)發(fā)生的概率；城市固廢的堆存和不及時(shí)清運(yùn)可能為蚊子、蟑螂、老鼠等有害動(dòng)物提供棲息場所，從而造成傳染病的流行，下水道的阻塞可能導(dǎo)致飲用水?dāng)y帶病菌，從而嚴(yán)重影響人體健康；城市固廢的露天焚燒釋放大量有毒有害氣體（比如二 英），靠近填埋場、有機(jī)固廢堆肥區(qū)域的居民區(qū)長期處于污染環(huán)境，均可導(dǎo)致嬰兒的先天疾病、癌癥、呼吸系統(tǒng)的疾病等?？傊?，污染物質(zhì)可能通過攝入、呼吸、皮膚接觸3 種暴露途徑觸達(dá)人體，一旦污染物質(zhì)的毒性及量達(dá)到臨界值，則可能對人體健康造成長期影響［3］。城市固廢的傾倒與處置對于生態(tài)環(huán)境同樣有負(fù)面影響，電子設(shè)備、醫(yī)療廢物及有毒的商業(yè)垃圾一旦被直接丟棄或于露天場所焚燒，有毒有害的化學(xué)物質(zhì)會立刻釋放并對野生動(dòng)植物造成危害。城市固廢的填埋可能造成重金屬（通常包括Ni，Cr，Pb，Cd）及其他有害物質(zhì)的析出，污染周邊土壤及地表水、地下水環(huán)境，重金屬還會阻塞植物的導(dǎo)管系統(tǒng)、破壞植物根系而造成植物死亡［4］。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2009 年后城市固廢產(chǎn)生量連續(xù)10 年呈現(xiàn)上升趨勢，2018 年達(dá)到2.28 億t，其中2.26 億t 的城市固廢經(jīng)填埋、焚燒、有機(jī)堆肥等技術(shù)得到有效處置，處置率達(dá)到99%。本文針對目前國內(nèi)使用較多的處置技術(shù)、處置能力及其資源化利用水平進(jìn)行簡要梳理。

2.1 城市固廢填埋

城市固廢填埋是指利用工程技術(shù)手段將城市固廢在密封屏障隔離的條件下進(jìn)行土壤填埋。填埋場在過去10 年作為城市固廢的主要去向，其數(shù)量已在2018 年達(dá)到660 座，占全部城市固廢處置量的52%，年平均消納量達(dá)到1.17 億t。為提升城市固廢資源化利用程度，填埋氣可作為發(fā)電能源使用，但是填埋場可能帶來土地資源擠兌、土地污染、滲濾液污染、有害氣體釋放等問題。

2.2 城市固廢焚燒

城市固廢焚燒是將城市固廢進(jìn)行高溫分解和深度氧化的過程。2018 年，通過焚燒技術(shù)消納的城市固廢達(dá)1.02 億t，相較于2009 年的2 000 萬t，處置能力提升5 倍。焚燒作為全國城市固廢主要的處置技術(shù)之一，其占有率達(dá)45%。焚燒可將固廢的體積縮小90%，同時(shí)能用于發(fā)電，2017 年由焚燒固廢產(chǎn)生的發(fā)電量達(dá)到35 億kW·h，可替代550 萬t 的發(fā)電煤用量，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。然而，焚燒技術(shù)能量轉(zhuǎn)化效率較為低下，產(chǎn)生的底灰、危廢飛灰填埋可能造成重金屬及二 英的污染問題不容忽視［5］。

2.3 城市固廢熱解及氣化

城市固廢的熱解及氣化可在貧氧條件下將固廢轉(zhuǎn)化為固、液、氣三態(tài)的可再生資源，氣態(tài)能源為氫氣及一氧化碳，液態(tài)能源為燃料油，固態(tài)能源為焦炭及生物炭［6］。城市固廢的熱解和氣化可將固廢中的硫、重金屬等大部分有害物質(zhì)固定于炭黑中，且排氣量少，不易造成對大氣環(huán)境的二次污染。

2.4 有機(jī)堆肥及厭氧消解

有機(jī)堆肥是一種用于處置有機(jī)城市固廢的傳統(tǒng)技術(shù)，通過細(xì)菌、真菌、蠕蟲等微生物在特定條件下的生物分解作用（特定的氧氣含量、溫度、濕度等），對固廢進(jìn)行降解，由于固廢種類的局限性，其適用范圍遠(yuǎn)小于填埋及焚燒，固廢處置量僅占城市固廢總量的3%。有機(jī)堆肥可將城市固廢轉(zhuǎn)化為化肥，堆肥的產(chǎn)物可作為潛在的土壤調(diào)節(jié)劑或魚塘水質(zhì)調(diào)節(jié)劑。與有機(jī)堆肥類似，厭氧消解同樣利用微生物的消化作用，而處置目標(biāo)主要針對家畜糞便、稻草、廚余垃圾、水處理污泥等。然而，由于城市固廢分類的欠缺，有機(jī)堆肥及厭氧消解的進(jìn)料固廢存在營養(yǎng)成分低、雜質(zhì)多、重金屬含量高的問題，處置過程中產(chǎn)生的惡臭同樣危害環(huán)境及周邊居民的健康［7］。

3 現(xiàn)行處置技術(shù)的局限性

3.1 空間及時(shí)間資源的消耗

（1）城市固廢處置對于空間資源的消耗。作為目前國內(nèi)使用最為廣泛的城市固廢填埋技術(shù)，具有處理量大、操作工藝相對簡單、后期運(yùn)維費(fèi)用相對低廉等優(yōu)點(diǎn)，是世界上大多數(shù)國家和地區(qū)最為普適的一種城市固廢處置技術(shù)，但卻面臨土地資源有限、適宜的填埋場選址不斷減少的難題［8］。填埋場周邊不適宜建設(shè)人群密集場所，如居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公場所等，一座固廢填埋場的建設(shè)限制了周邊高價(jià)值土地資源的開發(fā)，存在“鄰避效應(yīng)”及輻射性的影響。

（2）城市固廢處置對于時(shí)間資源的消耗。由于城市固廢的生物處理技術(shù)及填埋技術(shù)依賴于微生物的消解，而微生物需要消耗大量時(shí)間方可達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，過程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)及抑制類物質(zhì)限制了微生物的消解作用，延長了城市固廢處置的時(shí)間。

3.2 環(huán)境二次污染

城市固廢的產(chǎn)生毫無疑問對環(huán)境造成了多維度的負(fù)面影響，而城市固廢處置技術(shù)同樣可能造成環(huán)境的二次污染。針對城市固廢填埋，填埋場的缺氧環(huán)境造成大量甲烷、二氧化碳及其他溫室氣體的產(chǎn)生，雖然適當(dāng)?shù)臍怏w導(dǎo)排收集可將填埋氣進(jìn)行資源回用，但仍存在溫室氣體釋放到外界環(huán)境中，造成大氣二次污染的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，填埋氣含有微量的硫化氫、二氧化硫、硝酸根離子、硫酸根離子、磷酸根離子，同樣可能造成設(shè)備銹蝕及環(huán)境污染。填埋場中產(chǎn)生的氯化物可能影響植物、水生生物及微生物的離子平衡，產(chǎn)生的滲濾液對周邊土壤和地下水可能造成污染，并進(jìn)一步影響周邊微生物和生態(tài)環(huán)境。焚燒技術(shù)的二次產(chǎn)物包括一氧化碳、氯化氫、氮氧化物、呋喃、多環(huán)芳烴、二 英等氣體及底灰、飛灰、煤渣等。若將底灰與飛灰進(jìn)行填埋，鈣離子及碳酸根離子的析出可能造成填埋場土工布的阻塞。熱解及氣化技術(shù)的環(huán)境負(fù)面影響雖然小，但其對于操作環(huán)境穩(wěn)定性的高要求及經(jīng)濟(jì)投入限制了其大規(guī)模應(yīng)用的可能性［9］。

4 新型城市固廢處理技術(shù)

由于現(xiàn)有處置技術(shù)存在資源擠兌、二次污染、資源利用化程度較低、處置能力欠缺的問題，需要同步發(fā)展新技術(shù)作為處置能力的補(bǔ)充，或?qū)⒁徊糠殖鞘泄虖U利用能耗低、二次污染程度較輕、資源利用程度較高的技術(shù)進(jìn)行處理，通過新技術(shù)的引進(jìn)，不斷提升城市固廢處置領(lǐng)域的技術(shù)水平。

4.1 水泥窯協(xié)同處置城市固廢

4.1.1 技術(shù)簡介

水泥窯協(xié)同處置是指達(dá)到水泥窯入窯標(biāo)準(zhǔn)的城市固廢作為水泥窯的可替代燃料或可替代原材料進(jìn)行協(xié)同處理，利用水泥窯焚燒中產(chǎn)生的余熱，對經(jīng)過預(yù)處理的城市固廢進(jìn)行無害化處置。水泥是重要的建筑材料之一，每年大約2%的能源消耗來源于水泥工業(yè)。與傳統(tǒng)的城市固廢填埋及焚燒相比，其占地少、投入成本低（利用既有產(chǎn)業(yè)）、“鄰避效應(yīng)”弱、公眾的認(rèn)知程度高。大量用于填埋、焚燒的城市固廢可轉(zhuǎn)而采用水泥窯協(xié)同處置技術(shù)進(jìn)行處理，從而減少二 英、飛灰、填埋氣等二次污染的產(chǎn)生［10］。

4.1.2 政策導(dǎo)向

2014 年，由國家發(fā)改委、工信部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理城市垃圾及產(chǎn)業(yè)廢棄物工作的意見》中指出，水泥窯協(xié)同處置技術(shù)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵因素。“十三五”期間，水泥行業(yè)的產(chǎn)量及碳排放量受到嚴(yán)控，部分水泥廠在重污染天氣持續(xù)性或間斷性停產(chǎn)，時(shí)間長達(dá)數(shù)月，然而水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)線作為環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)生產(chǎn)，為水泥廠的營收提供了一定的支撐。截至2013 年，《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則規(guī)范相繼發(fā)布，建立起水泥窯協(xié)同處置城市固廢的完整標(biāo)準(zhǔn)體系［11］。

4.1.3 市場規(guī)模

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，日處理能力5 000 t 的水泥窯生產(chǎn)線可協(xié)同處理200～500 t 的城市固廢，即城市固廢添加率可達(dá)10%，全國每年通過水泥窯協(xié)同處置消納的城市固廢可達(dá)1.27 億t，但呈現(xiàn)一定的區(qū)域分布特征。由于水泥運(yùn)輸半徑較小，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密集程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求直接影響水泥的需求量，故在東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，水泥窯協(xié)同處置城市固廢的能力高于中部、西北部地區(qū)。

4.1.4 優(yōu)勢與不足

（1）水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的優(yōu)勢。一是處置能力強(qiáng)，水泥窯協(xié)同處置年處理能力可達(dá)30 000 t，由于水泥窯溫度高于普通焚燒回轉(zhuǎn)窯且環(huán)境呈堿性，可促進(jìn)污染物的分解、硫化物的吸收，同時(shí)對氯化物、二 英、硫氰化物等有害氣體的生成有抑制作用。二是建設(shè)及運(yùn)行成本較低，在用地、設(shè)備設(shè)施投入、后期運(yùn)維方面均低于其他城市固廢處置技術(shù)（依賴于水泥廠現(xiàn)存生產(chǎn)線）［12］。三是環(huán)保經(jīng)濟(jì)性高，可達(dá)到“無害化、減量化、資源化”的目標(biāo)，焚燒廢渣再生為水泥原料，提高城市固廢資源化利用的附加值和無害化水平，符合綠色、節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，順應(yīng)市場規(guī)律，切實(shí)為企業(yè)創(chuàng)收［13］。

（2）水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的不足。一是政策支持力度欠缺，相關(guān)政策僅提出水泥窯協(xié)同處置作為城市固廢的補(bǔ)充處置手段，但缺乏指標(biāo)性的要求、促進(jìn)的措施及評估標(biāo)準(zhǔn)。二是水泥窯處置缺乏行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)規(guī)范，且協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物的價(jià)格高于城市固廢；缺乏國家或省市級統(tǒng)一的發(fā)展方針［14］。

4.2 城市固廢制磚

4.2.1 技術(shù)簡介

隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速，市政、建筑等工程建設(shè)需求不斷提升，而磚塊作為常用的建筑材料需求量大、原材料緊缺、環(huán)境限制因素多、造價(jià)高，黏土是用于磚塊制造的常用原材料之一，需要從土壤表層獲取，不僅侵占土地資源，同時(shí)燒結(jié)磚制造產(chǎn)生的廢棄物還可能造成環(huán)境污染［15］，故利用城市固廢制磚的需求顯現(xiàn)。根據(jù)研究，填埋的城市固廢中存在一定數(shù)量的細(xì)顆?；彝翣钗镔|(zhì)，其中包括經(jīng)降解的有機(jī)物、土壤、灰塵、木材及其他惰性物質(zhì)，體積占比高達(dá)40%～80%，同時(shí)，城市固廢焚燒產(chǎn)生的底灰富含硅類元素，若將細(xì)顆粒的城市固廢或焚燒底灰用作制磚的建筑材料，一方面減少了黏土的用量從而節(jié)約了土地資源，另一方面降低了制磚的碳足跡，且能將城市固廢中的重金屬物質(zhì)固定于磚塊中［16］。目前由城市固廢制磚的技術(shù)方法主要分為3 類，利用固廢代替全部或部分黏土：一是利用窯燒的方式制磚，二是利用固廢本身或添加水泥的方式使固廢凝結(jié)成磚，三是利用地質(zhì)聚合反應(yīng)制磚［17］。

4.2.2 政策導(dǎo)向

我國在“十二五”“十三五”期間對《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《環(huán)境保護(hù)稅法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》等一系列法律法規(guī)進(jìn)行修訂，并針對提高固廢資源利用率、減少和避免污染物的產(chǎn)生出臺了一系列相關(guān)政策，例如針對符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)、減量化、再利用、資源化要求的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品及相關(guān)納稅人，給予國家稅收優(yōu)惠政策或免征環(huán)境保護(hù)稅的獎(jiǎng)勵(lì)［18］。2021 年10 月《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030 年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》要求，抓住資源利用這個(gè)源頭，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用，鼓勵(lì)建材企業(yè)使用固廢原料，推動(dòng)建材循環(huán)利用，推動(dòng)能量梯級利用。

4.2.3 優(yōu)勢與不足

（1）城市固廢制磚技術(shù)的優(yōu)勢。減少渣土類城市固廢、焚燒底灰、飛灰的填埋量，降低因填埋產(chǎn)生的土壤、地下水、大氣二次污染風(fēng)險(xiǎn)。降低了因生產(chǎn)普通磚而消耗的土壤資源，原料易獲取，焚燒飛灰可不作為危廢處置，處置成本隨之降低；制磚過程的酸性環(huán)境使硅、鋁、鐵的氧化物轉(zhuǎn)化為鋁硅酸鹽，化學(xué)性質(zhì)更穩(wěn)定［19］。

（2）城市固廢制磚技術(shù)的不足。性能相對薄弱，壓縮強(qiáng)度、抗壓度、吸水性、耐火性等弱于普通磚，或需要經(jīng)過特殊前處理手段方可正常使用。

4.3 城市固廢制陶粒

4.3.1 技術(shù)簡介

城市固廢焚燒作為應(yīng)用最為廣泛的城市固廢處置技術(shù)之一，其過程中產(chǎn)生的飛灰是危險(xiǎn)固體廢物，處置成本和技術(shù)難度均限制了該技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，需要探尋資源化利用方式。近年來，焚燒飛灰輔以其他固廢、輔助劑等材料制備人造陶粒已逐步成為應(yīng)用較為廣泛的處置技術(shù)。人造陶粒具有低密度、絕熱、高孔隙率、耐沖擊性、耐火性和耐聚集反應(yīng)性等優(yōu)良性能，得到了廣泛的生產(chǎn)與應(yīng)用。由焚燒飛灰制成的陶粒陶土的質(zhì)量受許多因素影響，如原料配方和燒成溫度，而通過不斷改變焚燒飛灰、市政污泥、污染土壤、硬質(zhì)耐燒土等成分的比例，可以獲得最佳的原料配方。根據(jù)配方將原料混合、攪拌，加入適量的水，揉成原料球，并進(jìn)行干燥和烘烤，即可得到磷吸附力強(qiáng)、重金屬離子固化能力強(qiáng)的陶粒陶土。例如當(dāng)焚燒飛灰、市政污泥、污染土壤、硬質(zhì)耐燒土的質(zhì)量比為3 ∶4 ∶1.5 ∶1.5 時(shí)，以400 ℃的溫度預(yù)熱10 min，并最終升溫至1 150 ℃燒結(jié)20 min 可達(dá)到焚燒飛灰制備陶粒的最佳性能，1 h 吸水率0.97%，體積密度998.7 kg/m3，筒壓強(qiáng)度37.84 MPa，重金屬的浸出值也遠(yuǎn)低于GB 5085.3—2007《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》中重金屬的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可將重金屬很好地固定于陶粒中。利用焚燒飛灰制備陶粒作為填料和吸附劑是控制水中磷含量的有效方法，在酸性條件下，隨著溶液初始pH 的增加，磷的去除率也逐漸增加；在堿性條件下，陶粒對磷的去除效果不如在酸性條件下明顯；當(dāng)pH 為6.3 時(shí)，陶粒具有最好的除磷效果，以焚燒飛灰為原料制備的陶粒、陶土可以更好地固化水中的重金屬離子，保護(hù)城市水質(zhì)不受固廢渣土的污染。

4.3.2 政策導(dǎo)向

近年來，城市固廢陶粒占我國陶粒生產(chǎn)總量逐步攀升，市場份額明顯增長。2018 年，《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)管理暫行辦法》及《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》正式施行，陶粒制品作為主要產(chǎn)品名列其中。開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)的企業(yè)可依據(jù)評價(jià)結(jié)果，按照《財(cái)政部稅務(wù)總局生態(tài)環(huán)境部關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問題的通知》和其他相關(guān)規(guī)定，申請暫予免征環(huán)境保護(hù)稅，以及減免增值稅、所得稅等相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，是對于城市固廢制備陶粒行業(yè)的重大利好。

4.3.3 優(yōu)勢與不足

（1）城市固廢制陶粒技術(shù)的優(yōu)勢。一是節(jié)能。城市固廢制備陶粒的能耗是傳統(tǒng)陶粒燒制的50%左右，燃燒產(chǎn)生的余熱被充分回收利用，熱效率可達(dá)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的2 倍。二是環(huán)保。焙燒溫度在1 200 ℃左右，可將有害的各種重金屬固熔在陶粒當(dāng)中避免析出，對于尾礦、土壤、污泥的治理具有重要意義。高溫焙燒可將臭味分子去除，避免對大氣造成二次污染，確保其綠色環(huán)保建材特性，實(shí)現(xiàn)“減量化、無害化、資源化”的處理處置目標(biāo)。三是具有一定的社會效益。城市固廢制備陶粒可削減固廢填埋體量，釋放珍貴的土地資源，固廢本身可為陶粒制備提供燃燒熱值，節(jié)約燃料，降低生產(chǎn)成本。四是環(huán)境效益顯著。陶粒制備是城市固廢消納的有效途徑，可緩解固廢填埋對周邊地表水、地下水及土壤的污染問題及病原菌和廢臭氣對環(huán)境的污染問題。陶粒輕骨料可作為石料在混凝土原料中的替代產(chǎn)品，可減少對于天然石材的開采，節(jié)約天然資源。

（2）城市固廢制陶粒技術(shù)的不足。產(chǎn)業(yè)化潛能仍待開發(fā)，由于實(shí)驗(yàn)理論研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)的偏差，以及過度的資本化和市場化帶來的技術(shù)專業(yè)化的欠缺，致使市場規(guī)模小、應(yīng)用不成熟。技術(shù)水平相對落后，需根據(jù)城市固廢原料的特點(diǎn)制造和研究設(shè)備，優(yōu)化和改進(jìn)制備工藝。精細(xì)化、智能化和綠色節(jié)能水平較低。在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用仍受性能、工程安全性等種種限制，與傳統(tǒng)建筑材料相比，略顯欠缺。

5 結(jié)果與討論

目前使用較為廣泛的城市固廢處置技術(shù)存在資源擠兌、二次污染、資源利用化程度較低、處置能力欠缺的問題，需不斷開發(fā)新型城市固廢管理方法及處置路徑，并不斷優(yōu)化現(xiàn)行處置技術(shù)，方可實(shí)現(xiàn)城市固廢處置的無害化、減量化和資源化目標(biāo)。對此提出以下幾點(diǎn)建議：

（1）加強(qiáng)城市固廢源頭分類，作為城市固廢管理的首要環(huán)節(jié)，分類的效率及有效性直接影響后期處置技術(shù)的實(shí)施效果，在居民區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他各類垃圾收集點(diǎn)均應(yīng)根據(jù)不同的處置去向，進(jìn)行垃圾的分類收集，以提高回收利用率及處置效率。

（2）城市固廢焚燒技術(shù)應(yīng)不斷優(yōu)化能源回收效率，降低二次污染的產(chǎn)生量或阻斷其釋放到外界環(huán)境的途徑，并將高濕度、低熱值的固廢采用其他處置途徑進(jìn)行消納。

（3）城市固廢填埋作為我國使用最為廣泛的處置技術(shù)，應(yīng)確保填埋過程安全環(huán)保，減少有機(jī)物的填埋，盡量降低滲濾液和臭氣對周邊大氣、土壤、地下水的環(huán)境影響。

（4）不斷探索新型技術(shù)，例如水泥窯協(xié)同處置、城市固廢制磚制陶粒均為成功的案例，不僅是針對現(xiàn)有城市固廢處置能力的補(bǔ)充，同時(shí)降低了二次污染的發(fā)生，將固廢轉(zhuǎn)化為可再次利用的資源，提高城市固廢整體資源化利用水平。