方奕， 荊曉霞

（中國(guó)鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100081）

0 引言

進(jìn)入21 世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化及全球信息化、知識(shí)化加速發(fā)展，技術(shù)、知識(shí)復(fù)雜程度不斷增加，知識(shí)性創(chuàng)新群體不斷壯大，任何企業(yè)都不可能在所有創(chuàng)新領(lǐng)域內(nèi)親力親為，越來越多的企業(yè)逐漸打開企業(yè)創(chuàng)新邊界，國(guó)際科技合作的廣度和深度逐漸呈上升趨勢(shì)［1］。國(guó)外典型國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)在重視企業(yè)內(nèi)部及國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新資源的同時(shí)，也同樣依賴全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)捕獲最新的創(chuàng)新趨勢(shì)、獲取國(guó)際創(chuàng)新力量，其在國(guó)際科技合作方面的成功探索為我國(guó)強(qiáng)化國(guó)際科技合作、優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新體系和提高科技創(chuàng)新效率及效益提供了有益借鑒。

1 國(guó)際科技合作對(duì)象

國(guó)外典型國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)意識(shí)到利用外部知識(shí)和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要性，其科技合作伙伴逐步從單一伙伴拓展到國(guó)際供貨商、客戶、同行企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等多元化合作伙伴；科技合作地域范圍逐漸從本國(guó)拓展到全球。

1.1 國(guó)際供貨商

鐵路運(yùn)輸企業(yè)與供貨商建立緊密的科技合作關(guān)系能獲得互補(bǔ)資源、降低交易成本，進(jìn)而提高產(chǎn)品創(chuàng)新速度和創(chuàng)新效率。在歐洲，讓運(yùn)輸企業(yè)參與機(jī)車車輛產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)過程，已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn)做法，可使運(yùn)輸企業(yè)與其供貨商獲取互補(bǔ)性知識(shí)、構(gòu)建最優(yōu)的性價(jià)比組合、減少裝備產(chǎn)品投產(chǎn)后的修改和調(diào)試、縮短新產(chǎn)品研發(fā)周期。德國(guó)鐵路股份公司（DB AG，簡(jiǎn)稱德鐵）與其主要供貨商（如加拿大龐巴迪公司、法國(guó)阿爾斯通公司等）均建立了良好的合作關(guān)系，并作為用戶廣泛參與機(jī)車車輛產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、修正等各個(gè)環(huán)節(jié)。

1.2 同行企業(yè)

不同國(guó)家的鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨大致相同的技術(shù)難題，與同行企業(yè)建立密切的科技合作和對(duì)話機(jī)制，不僅能迅速了解同行企業(yè)的商業(yè)理念和資源能力，還能通過建立共同的合作目標(biāo)，互相借鑒經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，共同分享科技創(chuàng)新成果，快速實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)移應(yīng)用以及雙贏的格局。德鐵與JR 東日本旅客鐵路公司（JR East，簡(jiǎn)稱JR 東日本）、法國(guó)國(guó)營(yíng)鐵路公司（簡(jiǎn)稱法鐵）、瑞士聯(lián)邦鐵路公司等建立了長(zhǎng)期合作交流機(jī)制，便于相互交流產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)鐵路技術(shù)進(jìn)步。

1.3 全球知識(shí)伙伴

知識(shí)伙伴指能提供知識(shí)密集型技術(shù)、服務(wù)或解決方案的高校、科研機(jī)構(gòu)、智庫、創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)等合作伙伴。企業(yè)與高校或科研機(jī)構(gòu)之間的合作能夠降低研發(fā)成本、分散成本、并有利于與高校、科研機(jī)構(gòu)形成資源和能力互補(bǔ)［2］。國(guó)外眾多鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過不同的合作方式與全球高校、科研機(jī)構(gòu)、智庫等建立了長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系。如法鐵與英國(guó)南安普頓大學(xué)噪聲振動(dòng)研究所以及日本鐵道綜研所建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，在噪聲振動(dòng)、乘車舒適度等領(lǐng)域開展合作。

1.4 初創(chuàng)企業(yè)

在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新技術(shù)日新月異。互聯(lián)網(wǎng)公司、初創(chuàng)企業(yè)擁有活躍的思維和強(qiáng)大的創(chuàng)造力，具有將新技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)。作為傳統(tǒng)交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)者的鐵路運(yùn)輸企業(yè)在數(shù)字化等新技術(shù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化方面，與互聯(lián)網(wǎng)公司、初創(chuàng)企業(yè)相比，尚存在一定欠缺。在此背景下，部分國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立了初創(chuàng)企業(yè)孵化制度，這不僅能迅速拓寬企業(yè)的科技創(chuàng)新來源，還能縮短新產(chǎn)品上市時(shí)間、提高創(chuàng)新成功幾率、降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。如德鐵采取開放式創(chuàng)新模式，進(jìn)行靈活的創(chuàng)新投資，同時(shí)執(zhí)行數(shù)據(jù)公開戰(zhàn)略，向公眾公開所有關(guān)于列車運(yùn)營(yíng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，包括實(shí)時(shí)的運(yùn)行圖、圖定計(jì)劃和預(yù)測(cè)時(shí)刻，歡迎社會(huì)各界、各大公司為德鐵提供更好的解決方案。德鐵設(shè)立了數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)投資公司從事全球的風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)投資活動(dòng)，并設(shè)置了初創(chuàng)企業(yè)孵化項(xiàng)目Minbox，為初創(chuàng)企業(yè)提供鐵路創(chuàng)新需求指導(dǎo)、辦公地點(diǎn)以及初創(chuàng)資金，尋求能為鐵路所用的創(chuàng)新解決方案［3］。

2 國(guó)際科技合作方式

國(guó)際科技合作主要包括緊密型和松散型2 種方式。緊密型科技合作是指企業(yè)通過正式化、實(shí)體化的項(xiàng)目合作協(xié)議共同組建合資公司、研發(fā)平臺(tái)等進(jìn)行的合作；松散型科技合作主要指通過派遣技術(shù)、管理人員參加技術(shù)交流論壇、國(guó)際展覽會(huì)等方式進(jìn)行技術(shù)交流和合作，由此實(shí)現(xiàn)人員及知識(shí)的互動(dòng)和流動(dòng)［1］。盡管緊密型合作更正式、更利于實(shí)現(xiàn)有商業(yè)價(jià)值的知識(shí)交換，但協(xié)調(diào)管理難度和風(fēng)險(xiǎn)均較大，國(guó)外鐵路運(yùn)輸企業(yè)大多采取以緊密型科技合作為主體、松散型合作為補(bǔ)充的國(guó)際科技合作模式。

2.1 多種緊密型科技合作

為提高合作成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的成功率，企業(yè)一般選擇與外部主體建立緊密型科技合作。緊密型科技合作有2種方式：一是合同協(xié)議，即通過簽訂技術(shù)許可、合作研究、科技合作框架協(xié)議等方式與外部主體進(jìn)行合作；二是實(shí)體組織，指通過在目標(biāo)國(guó)成立合資或者獨(dú)資實(shí)體組織（如研發(fā)中心、合資公司、分支機(jī)構(gòu)等）的方式尋求與當(dāng)?shù)匮邪l(fā)資源共同從事創(chuàng)新活動(dòng)的機(jī)會(huì)。

對(duì)于知識(shí)互補(bǔ)程度高的領(lǐng)域，企業(yè)通常采用簽署委托研發(fā)、合作研發(fā)協(xié)議的方式開展科技合作。國(guó)外典型國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)采用全球招標(biāo)的方式，委托全球機(jī)車車輛制造商提供先進(jìn)的技術(shù)裝備和解決方案，并作為用戶提出設(shè)備參數(shù)需求、參與設(shè)備設(shè)計(jì)過程，并負(fù)責(zé)新設(shè)備的試驗(yàn)和驗(yàn)證。如近期德鐵與日本東芝公司（簡(jiǎn)稱東芝）簽訂委托開發(fā)和制造協(xié)議，東芝根據(jù)德鐵要求設(shè)計(jì)新型混合動(dòng)力調(diào)車機(jī)，德鐵對(duì)該新型機(jī)車進(jìn)行測(cè)試，并與東芝共同優(yōu)化了參數(shù)設(shè)定，最終東芝獲得了50 臺(tái)機(jī)車的訂單。奧地利聯(lián)邦鐵路公司和西門子股份公司（簡(jiǎn)稱西門子）簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，共同開發(fā)蓄電池驅(qū)動(dòng)列車，項(xiàng)目中西門子將所研發(fā)的蓄電池驅(qū)動(dòng)裝置安裝在奧地利聯(lián)邦鐵路公司的Desiro型機(jī)車上，雙方從2019 年下半年起共同開展載客試驗(yàn)，并根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果對(duì)驅(qū)動(dòng)設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化。

對(duì)于需要在海外實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定本地化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域，國(guó)外鐵路運(yùn)輸企業(yè)通常采取在潛在合作對(duì)象國(guó)建立本地化研發(fā)機(jī)構(gòu)或者分公司的方式，以期進(jìn)一步深化與當(dāng)?shù)貏?chuàng)新研發(fā)資源的合作。如德鐵為拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，在中國(guó)、印度、土耳其等國(guó)均建立了子公司，子公司與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)頻繁接觸、締結(jié)戰(zhàn)略合作協(xié)議，從而達(dá)到推廣德國(guó)鐵路技術(shù)、拓展科技合作市場(chǎng)、開展長(zhǎng)期合作的目標(biāo)。JR 東日本在海外設(shè)立了紐約（1964 年）、倫敦（2014年）、巴黎（1965 年）、新加坡事務(wù)所（2013 年）4 家事務(wù)所，主要從事信息收集、調(diào)查以及開拓市場(chǎng)的業(yè)務(wù)，以便及時(shí)捕獲科技合作機(jī)會(huì)和在當(dāng)?shù)亟㈤L(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

2.2 廣泛的松散型科技合作

國(guó)外鐵路運(yùn)輸企業(yè)致力于建立廣泛的松散型合作關(guān)系，采取發(fā)起和參與各種技術(shù)交流論壇、國(guó)際展覽會(huì)、國(guó)際組織等方式宣傳和獲取當(dāng)前的鐵路研發(fā)熱點(diǎn)和趨勢(shì)；采取與鐵路同行企業(yè)頻繁開展人才交流、聯(lián)合培養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)交流等合作方式充分了解國(guó)際鐵路同行企業(yè)的科技動(dòng)態(tài)，互相借鑒學(xué)習(xí)［4］。JR 東日本積極參加各種國(guó)際展覽會(huì)、研討會(huì)，加入國(guó)際鐵路聯(lián)盟、公共交通國(guó)際聯(lián)會(huì)、歐洲鐵路行業(yè)聯(lián)盟、北美鐵路協(xié)會(huì)、美國(guó)公共運(yùn)輸協(xié)會(huì)等鐵路國(guó)際組織，并通過以上國(guó)際組織開展的國(guó)際會(huì)議，積極獲取信息、向世界展示日本鐵路技術(shù)。此外，JR 東日本還與多國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立了人才交流、邀請(qǐng)參觀、聯(lián)合培養(yǎng)等合作機(jī)制，與印度尼西亞、泰國(guó)、印度等國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)定期互派員工，共同培養(yǎng)人才。

2.3 多方協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

對(duì)于復(fù)雜程度較高的研究任務(wù)，國(guó)外典型國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)還通過發(fā)起或參與國(guó)際多方協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的方式推動(dòng)國(guó)際科技合作［5］。鐵路是一個(gè)龐大的技術(shù)和專業(yè)體系，很多技術(shù)問題都具有專業(yè)協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)，創(chuàng)新項(xiàng)目的開展往往涉及多個(gè)領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新。參與或者建立多方協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)能夠達(dá)成優(yōu)化資源配置、減少技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、縮短產(chǎn)品研發(fā)周期的目標(biāo)。國(guó)外典型國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)普遍積極參與、甚至牽頭建立多方協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)或聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)有序高效的協(xié)同創(chuàng)新［6］。

德鐵、法鐵均積極參與歐盟建立的Shift2Rail 創(chuàng)新平臺(tái)、德法兩國(guó)政府發(fā)起建立的Deufrako科技合作平臺(tái)等多個(gè)國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。德鐵于2015 年以原始創(chuàng)立者的身份加入了歐盟主導(dǎo)建立的Shift2Rail 公私合作科技創(chuàng)新項(xiàng)目，以此在確定研究方向、科研立項(xiàng)等方面獲取了較大的控制和影響力。Deufrako是法、德兩國(guó)政府于1978 年建立的陸路運(yùn)輸科技合作平臺(tái)，德鐵、法鐵、德法兩國(guó)鐵路工業(yè)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)均參與其中，起初兩國(guó)致力于高速鐵路、列車控制系統(tǒng)等方面的研究，從1998 年起研究領(lǐng)域擴(kuò)展至物流、城市軌道運(yùn)輸、安全等領(lǐng)域。

3 國(guó)際科技合作典型案例

3.1 德鐵和JR東日本長(zhǎng)期合作

3.1.1 合作背景

20 世紀(jì)90 年代初期，德鐵面臨鐵路改革、高速鐵路發(fā)展兩大課題，為向JR 東日本學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、共同促進(jìn)鐵路發(fā)展，1992年11月，德鐵與JR東日本簽訂了合作協(xié)議，由此建立了長(zhǎng)期交流合作的工作機(jī)制。20 世紀(jì)90 年代雙方在機(jī)車車輛（空氣動(dòng)力學(xué)、轉(zhuǎn)向架研發(fā)、輪對(duì)研發(fā)）、通信信號(hào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等領(lǐng)域開展了廣泛深入的合作。近年來，雙方將合作領(lǐng)域拓展到車站運(yùn)營(yíng)、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字化等領(lǐng)域。

3.1.2 合作方式

兩家公司采取了多種合作方式：

（1）每年至少組織1 次高層專家互訪。2017 年JR東日本派遣了董事長(zhǎng)MASAKI Ogata 帶領(lǐng)的百人專家團(tuán)隊(duì)，與德鐵在機(jī)車車輛、基礎(chǔ)設(shè)施、通信信號(hào)、安全、數(shù)字化、車站開發(fā)、營(yíng)銷7個(gè)領(lǐng)域開展經(jīng)驗(yàn)交流。

（2）參與合作企業(yè)日常工作。德鐵與JR 東日本定期互派員工長(zhǎng)期參與對(duì)方公司的日常工作，充分了解同行企業(yè)的做法和特色。

（3）成立科研小組進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。對(duì)于共同的技術(shù)難題，成立聯(lián)合項(xiàng)目組共同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。例如，兩家公司在1995 年合作進(jìn)行下一代高速動(dòng)車組轉(zhuǎn)向架的聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目。德鐵和JR 東日本的專家共同制定了轉(zhuǎn)向架設(shè)計(jì)規(guī)范，確定了轉(zhuǎn)向架的質(zhì)量、尺寸和最大軸重等重要參數(shù)，然后分別開發(fā)和制造適用于德國(guó)ICE2 和日本E2 的轉(zhuǎn)向架，最后再對(duì)雙方生產(chǎn)的轉(zhuǎn)向架性能進(jìn)行測(cè)試、評(píng)估對(duì)比，從而為兩國(guó)選用開發(fā)高性能轉(zhuǎn)向架奠定技術(shù)基礎(chǔ)。2017 年至今，德鐵和JR 東日本對(duì)光纖傳感設(shè)備共同進(jìn)行試點(diǎn)和測(cè)試。［7］

3.1.3 合作成效

該合作為兩家公司都帶來了益處。

（1）與同領(lǐng)域?qū)＜业慕涣?、全程參與同行企業(yè)的日常工作為兩國(guó)鐵路科研人員了解相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)國(guó)際前沿水平、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)提供了平臺(tái)和機(jī)會(huì)，同時(shí)開闊了科研人員的視野和拓展了思路。

（2）合作促進(jìn)了兩國(guó)鐵路技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了新技術(shù)在鐵路領(lǐng)域應(yīng)用。20 世紀(jì)90 年代兩國(guó)就高速鐵路技術(shù)研發(fā)開展了一系列的聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，兩國(guó)對(duì)雙方的高鐵技術(shù)路線、設(shè)計(jì)理念、性能測(cè)試、評(píng)估程序的異同進(jìn)行了充分對(duì)比研究，為兩國(guó)后續(xù)技術(shù)升級(jí)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，兩國(guó)就智能維修和分析、封閉和開放通信網(wǎng)絡(luò)的安全性等課題開展了深入合作，對(duì)新技術(shù)的試點(diǎn)應(yīng)用情況、測(cè)試數(shù)據(jù)充分共享和交流，加快了新技術(shù)的推廣應(yīng)用過程。

3.2 德鐵Minbox孵化平臺(tái)

3.2.1 合作背景

2015 年11 月隨著德鐵Minbox 孵化平臺(tái)的建立，德鐵首次向初創(chuàng)企業(yè)打開了大門。邁出這一步，主要是由于德鐵意識(shí)到，將近200年的傳統(tǒng)鐵路行業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)，消費(fèi)者對(duì)于數(shù)字化、銜接完善且運(yùn)轉(zhuǎn)良好的出行期待越來越高，鐵路行業(yè)借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型提高運(yùn)行效率、可靠性和競(jìng)爭(zhēng)力的需求也越來越大。初創(chuàng)企業(yè)對(duì)新技術(shù)的敏感度、迅速反應(yīng)的能力將進(jìn)一步促進(jìn)德鐵的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3.2.2 合作方式

德鐵Minbox 孵化平臺(tái)的辦公地點(diǎn)設(shè)在柏林市郊鐵路車站，設(shè)有36 個(gè)工作區(qū)域和會(huì)議區(qū)域。通常的工作流程如下：

（1） 德鐵針對(duì)不同的研發(fā)需求邀請(qǐng)有創(chuàng)新能力的初創(chuàng)企業(yè)參與創(chuàng)新申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)通常有5 min 時(shí)間將各自的研發(fā)創(chuàng)意和計(jì)劃快速展示給德鐵的評(píng)審團(tuán)，展示結(jié)束后還會(huì)有5 min的問答時(shí)間。

（2） 初創(chuàng)企業(yè)申請(qǐng)成功后可以在德鐵Minbox 孵化平臺(tái)辦公空間中獲得1個(gè)工作區(qū)域，并且與德鐵專業(yè)部門建立直接聯(lián)系，充分了解專業(yè)部門的技術(shù)研發(fā)需求和鐵路應(yīng)用環(huán)境。

（3） 初創(chuàng)企業(yè)將在第1 個(gè)季度獲得2.5 萬歐元的資助，若3個(gè)月后項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，德鐵將繼續(xù)支持項(xiàng)目研發(fā)；若項(xiàng)目沒有進(jìn)展，德鐵不再支持該項(xiàng)目研發(fā)。為期3個(gè)月的考核時(shí)間限制將德鐵資助計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)限定在一定范圍內(nèi)［7］。

3.2.3 合作成效

自德鐵Minbox 孵化平臺(tái)開設(shè)以來，超過來自30 個(gè)國(guó)家的1 000個(gè)初創(chuàng)企業(yè)參與了創(chuàng)新申請(qǐng)，已有60家初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)入了最初的資助計(jì)劃，其中約一半的創(chuàng)新項(xiàng)目通過了為期3個(gè)月的考核，已經(jīng)與業(yè)務(wù)部門攜手進(jìn)入后續(xù)長(zhǎng)期合作階段，其中有不少項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)際運(yùn)用。

4 對(duì)我國(guó)鐵路的啟示

4.1 拓展國(guó)際科技合作主體

企業(yè)開展國(guó)際科技合作有助于獲取互補(bǔ)性的技術(shù)資源、實(shí)現(xiàn)技能分享、加速產(chǎn)品創(chuàng)新及過程創(chuàng)新、拓寬市場(chǎng)渠道、分擔(dān)研發(fā)成本、降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)外典型國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)積極參與全球的科技合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，通過緊密型或松散型的科技合作與國(guó)際供貨商、同行企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等建立了廣泛的合作關(guān)系，逐漸形成了開放式創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。近年，鑒于初創(chuàng)企業(yè)群體顯示出極其強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，國(guó)外鐵路運(yùn)輸企業(yè)如德鐵、法鐵還制定初創(chuàng)企業(yè)孵化制度，有效利用社會(huì)各界的創(chuàng)意為鐵路行業(yè)提供創(chuàng)新的優(yōu)化思路和解決方案。

我國(guó)鐵路行業(yè)實(shí)現(xiàn)政企分開以來，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司統(tǒng)籌發(fā)揮集團(tuán)本部和所屬運(yùn)輸企業(yè)2級(jí)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，深化與國(guó)家有關(guān)部門、單位的戰(zhàn)略合作，廣泛聯(lián)合行業(yè)內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及高校，大力推動(dòng)開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，取得了積極成效，但存在國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)居多、境外機(jī)構(gòu)鮮見的局限性。隨著我國(guó)鐵路逐步走向世界舞臺(tái)中心，以及全球化背景下科技創(chuàng)新資源跨國(guó)流動(dòng)日益活躍，未來我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)還需要不斷擴(kuò)大視野，聚集更多有特色、有專長(zhǎng)、有影響的境外鐵路運(yùn)輸企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、高水平智囊咨詢機(jī)構(gòu)等，充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外資源為我所用。此外，借鑒德國(guó)、法國(guó)鐵路的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)也可探索建立與初創(chuàng)企業(yè)開展合作的框架，篩選和邀請(qǐng)有創(chuàng)新能力的小企業(yè)與鐵路行業(yè)的專家開展合作，并在一定程度內(nèi)對(duì)這些小企業(yè)提供資金資助，借助“外界”的創(chuàng)意為優(yōu)化鐵路行業(yè)提供新穎而有益的解決方案，最終達(dá)到共贏的局面［8］。

4.2 采取差異化科技合作策略

國(guó)際科技合作的方式和策略受多種因素影響，總體而言，對(duì)于不同層次的合作對(duì)象應(yīng)需采取不同的合作策略。德鐵、JR 東日本、法鐵等典型國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)既重視與科技水平高或相當(dāng)?shù)膰?guó)家加強(qiáng)科技合作，也注重與科技水平低但市場(chǎng)潛力大的新興國(guó)家維持良好的合作。對(duì)于科技水平高的國(guó)家，國(guó)外鐵路運(yùn)輸企業(yè)一般采取學(xué)習(xí)、吸收和利用其前沿技術(shù)工藝和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的策略，與其鐵路運(yùn)輸同行企業(yè)、供貨商企業(yè)等開展多種形式的交流和合作，旨在彌補(bǔ)自身在特定領(lǐng)域的不足，強(qiáng)化技術(shù)和產(chǎn)品引進(jìn)、孵化與創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)更深層次的二次開發(fā)提供技術(shù)支撐。對(duì)于新興國(guó)家和欠發(fā)達(dá)地區(qū)或國(guó)家，國(guó)外鐵路運(yùn)輸企業(yè)則充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)地位，采取積極主動(dòng)攻勢(shì)，通過建立合資或者獨(dú)資企業(yè)，逐步樹立起科技強(qiáng)國(guó)的良好形象，占據(jù)這些國(guó)家鐵路行業(yè)的產(chǎn)、供、銷以及技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)或產(chǎn)品輸出。

我國(guó)鐵路也應(yīng)以“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，既要聚集法國(guó)、日本、德國(guó)、西班牙、韓國(guó)、俄羅斯、英國(guó)等國(guó)家優(yōu)勢(shì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的力量，在當(dāng)前亟需突破的技術(shù)、前瞻性研究、基礎(chǔ)理論等領(lǐng)域開展科技合作；也要進(jìn)一步加強(qiáng)與“走出去”目標(biāo)國(guó)的緊密聯(lián)系，緊密圍繞目標(biāo)國(guó)需求持續(xù)開展科技合作，為因地制宜制定“走出去”項(xiàng)目工程、技術(shù)裝備、運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案提供技術(shù)支撐。

4.3 探索建立多方協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

當(dāng)今世界，科技研發(fā)已日益成為一種龐大的社會(huì)工程，研究和創(chuàng)新活動(dòng)越來越國(guó)際化，多方協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)越來越受到各國(guó)青睞。國(guó)外典型國(guó)家運(yùn)輸企業(yè)均積極發(fā)起或者參與大型的多方協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)或科技合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，與多家企業(yè)或機(jī)構(gòu)共擔(dān)創(chuàng)新資金，共享科學(xué)技術(shù)知識(shí)、試驗(yàn)?zāi)芰脱芯砍晒?，以減少技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)、縮短研發(fā)周期。德鐵圍繞公司的核心業(yè)務(wù)，為解決緊迫的技術(shù)問題以及前瞻性的科技課題，與國(guó)外供貨商、同行企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等先后發(fā)起了以環(huán)保技術(shù)研發(fā)為首要任務(wù)的Eco Rail Innovation 創(chuàng)新平臺(tái)和以探索全球運(yùn)輸物流市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為首要任務(wù)的BEYOND 1435開放式創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈上下游及高校、科研機(jī)構(gòu)的力量協(xié)同合作，加速推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。

目前我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)跨國(guó)科技合作主要采取人才交流等松散型合作方式，還應(yīng)在鞏固這種合作方式的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化緊密型合作方式，尤其應(yīng)以建立互惠互利合作機(jī)制為基本原則，嘗試牽頭發(fā)起或積極參與國(guó)際多方協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)際重大鐵路科研項(xiàng)目。在鐵路機(jī)車車輛、通信信號(hào)、列車控制、數(shù)字化、綠色鐵路等研究領(lǐng)域，應(yīng)與國(guó)際知名鐵路運(yùn)輸企業(yè)、跨國(guó)公司建立協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，共同開展合作研究。此外，還應(yīng)主導(dǎo)發(fā)起或積極加入國(guó)際重大鐵路科研項(xiàng)目，組織并參與重大國(guó)際及區(qū)域性科技合作活動(dòng)，加強(qiáng)多邊國(guó)際合作［5］。

4.4 自主創(chuàng)新和合作創(chuàng)新相輔相成

國(guó)際科技合作不應(yīng)以交流、合作、共享為最終目的，而應(yīng)堅(jiān)持在交流中進(jìn)步、在合作中創(chuàng)新的思想，最終達(dá)到不斷強(qiáng)化自我創(chuàng)新能力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)［9］。國(guó)外典型鐵路運(yùn)輸企業(yè)參與國(guó)際科技合作目的在于通過利用世界科技創(chuàng)新資源提高自身鐵路技術(shù)應(yīng)用能力，為客戶提供更好的運(yùn)輸服務(wù)。只有自身擁有強(qiáng)大的專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新能力，才能在國(guó)際合作中具備快速甄別合作對(duì)象、技術(shù)領(lǐng)域及評(píng)估新技術(shù)應(yīng)用前景的能力，提高科技合作的成功率。與裝備制造企業(yè)不同，德鐵較少直接從事裝備或者新技術(shù)的開發(fā)，主要依賴供貨商的研發(fā)成果和產(chǎn)品，但公司十分注重維持作為“鐵路技術(shù)專家”的核心能力，由此才能在技術(shù)市場(chǎng)上精準(zhǔn)識(shí)別可用于鐵路領(lǐng)域、具有推廣前景的新技術(shù)，提高科技合作的成功率。此外，對(duì)于特別的技術(shù)領(lǐng)域如機(jī)車車輛及主要部件養(yǎng)護(hù)維修，德鐵也致力于形成自身獨(dú)有的專業(yè)知識(shí)和技能體系，在日常經(jīng)營(yíng)和機(jī)車車輛運(yùn)用方面不受制于供貨商。我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)也應(yīng)同等關(guān)注和平衡企業(yè)的外部和內(nèi)部創(chuàng)新，把握核心領(lǐng)域的核心技術(shù)，將合作交流中產(chǎn)生的創(chuàng)新因素以及自身長(zhǎng)期積累發(fā)展的自主優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，由此才能保持長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力。

5 結(jié)束語

在經(jīng)濟(jì)、科技全球化日益深化、技術(shù)更迭日新月異的新形勢(shì)下，通過國(guó)際科技合作提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為國(guó)外典型國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)的普遍做法。為推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須以全球視野謀劃創(chuàng)新未來、積極融入和主動(dòng)布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、探索科技合作新模式、大力開展務(wù)實(shí)有效的國(guó)際科技合作，在合作中提升自主創(chuàng)新能力。