○陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定推廣總站 詹惠敏 王延宏 張來雨 王文靜

陜西省有陜北高原、關(guān)中平原、陜南秦巴山地三個(gè)典型特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)區(qū)，陜南多陰、霧，寡日照，關(guān)中、陜北光照足，干旱少雨多凍害。近年來，隨著全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“3+X”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程的實(shí)施，涌現(xiàn)出了一大批設(shè)施種植（菜、瓜、果、菌、花卉、種苗等）專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、專業(yè)村和種植大戶。全省設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到311萬畝，其中設(shè)施蔬菜219萬畝，設(shè)施西甜瓜57萬畝，設(shè)施水果26萬畝，設(shè)施花卉4萬畝，設(shè)施食用菌5萬畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，全國排名第七，居西北地區(qū)第一。集中連片百畝以上的規(guī)模化設(shè)施基地151萬畝，占設(shè)施總面積的近一半。設(shè)施建造質(zhì)量不斷提升，高標(biāo)準(zhǔn)新型棚體推廣步伐加快，機(jī)械化、自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用率不斷提高，集約化育苗能力大幅增強(qiáng)。水肥一體化、病蟲害綠色防控、多膜覆蓋、增溫補(bǔ)光等多項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)得到集成推廣。冷鏈運(yùn)輸興起，冷藏庫容量達(dá)到300萬噸。區(qū)域特點(diǎn)日趨明顯，初步形成關(guān)中設(shè)施蔬菜和時(shí)令瓜果、陜北設(shè)施瓜菜、陜南設(shè)施食用菌、大中城市周邊設(shè)施花卉、秦嶺北麓高山有機(jī)蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶。

一、設(shè)施種植機(jī)械化技術(shù)與裝備需求情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省設(shè)施種植機(jī)械化耕整地面積為7.5萬公頃，種植機(jī)械化面積1.2萬公頃，采運(yùn)機(jī)械化面積3000公頃左右，機(jī)械化灌溉施肥面積5萬公頃，機(jī)械化環(huán)境調(diào)控面積5.4萬公頃。擁有設(shè)施種植動(dòng)力機(jī)械20余萬臺(tái)，耕整地機(jī)械30余萬臺(tái)，灌溉施肥機(jī)械6萬余臺(tái)，植保機(jī)械20余萬臺(tái)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，整地、灌溉施肥機(jī)械化水平較高，種植、采運(yùn)、環(huán)境調(diào)控機(jī)械化水平較低，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還有待提高。從農(nóng)民群眾的需求看，主要集中在設(shè)施生產(chǎn)的育苗、移栽、起壟、高效植保以及收獲等環(huán)節(jié)。

1.蔬菜。以日光溫室為主，近年來弓棚發(fā)展迅速，作物包括西紅柿、辣椒、茄子及其它時(shí)令蔬菜。從各個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)情況來看，以卷簾機(jī)為主的保溫設(shè)備已普及，耕地基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但作業(yè)機(jī)械以小型為主，起壟、開溝施肥部分實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，缺少適用機(jī)械。水肥一體化技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，大部分采用微滴灌，軌道車等棚內(nèi)運(yùn)輸設(shè)備正在逐步推廣，秧苗移栽、采摘環(huán)節(jié)仍以人工為主。

2.水果。設(shè)施水果近年來發(fā)展迅速，主要有西瓜、小瓜、草莓、櫻桃、油桃、火龍果等，耕整地、起壟、剪枝、灌溉施肥、植保、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)，但在移栽、疏花、疏果環(huán)節(jié)還未實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。

3.花卉與中藥材。全省種植相對(duì)較少，尚屬起步階段，耕整地、植保、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但在播種、育苗、移栽、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化程度低，烘干、冷庫及冷鏈運(yùn)輸車配比不高。

4.食用菌。近年來發(fā)展較快，種植品種包括平菇、香菇、羊肚菌等。環(huán)境調(diào)控環(huán)節(jié)機(jī)械化水平較高，滅菌、采運(yùn)、儲(chǔ)藏、包裝等雖然部分采用機(jī)械化作業(yè)，但工藝和技術(shù)相對(duì)落后。

二、推動(dòng)設(shè)施種植行業(yè)發(fā)展所采取的措施

1）鼓勵(lì)和扶持投資者成立了各類專業(yè)協(xié)會(huì)組織，把先進(jìn)的經(jīng)營理念、技術(shù)、品種引進(jìn)來，把本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品銷出去。

2）抓好銷售市場建設(shè)，保證了所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品能夠得到及時(shí)銷售，維護(hù)廣大農(nóng)民利益。

3）加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電、機(jī)耕路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，組織舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，提高了農(nóng)戶的種植水平，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

4）將農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展配套，對(duì)大棚卷簾機(jī)、水泵、藥物噴施等機(jī)械進(jìn)行了扶持，提高了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

三、存在問題

1.機(jī)具技術(shù)還不成熟、適用性欠佳。用戶反映，大部分機(jī)具適用性較高，個(gè)別技術(shù)環(huán)節(jié)機(jī)具技術(shù)還不成熟、適用性欠佳。如草莓種植開溝環(huán)節(jié)，目前市場上現(xiàn)有的機(jī)具與農(nóng)藝要求不配套；葡萄園除草，當(dāng)前市場上的多功能除草機(jī)還在摸索階段，國外的除草機(jī)雖然技術(shù)成熟，但價(jià)位較高。

2.設(shè)施種植總體機(jī)械化程度偏低。設(shè)施種植與糧食種植相通的機(jī)具，如旋耕整地、灌溉、植保等環(huán)節(jié)，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，但在某些環(huán)節(jié)，如蔬菜移栽、工廠化育苗技術(shù)還在試驗(yàn)、示范階段，由于一次性投資過多，投入產(chǎn)出效益少，種植戶積極性不高。

3.種植戶的認(rèn)識(shí)還不到位。在蔬菜播種等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，市場上現(xiàn)有機(jī)具技術(shù)都比較成熟，但因有的設(shè)施種植規(guī)模較小，種植戶不愿投資。

4.農(nóng)戶技術(shù)水平低。設(shè)施種植屬于新興產(chǎn)業(yè)，而種植戶的文化素質(zhì)參差不齊，原有的農(nóng)業(yè)知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，一定程度上制約了設(shè)施種植業(yè)的發(fā)展。

四、建議

1.建立規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制。建議省市農(nóng)業(yè)部門要以貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》為契機(jī)，按照《陜西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》要求，協(xié)調(diào)果業(yè)、蔬菜等部門，通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)、相互“補(bǔ)位”，制定設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極利用果蔬等農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，把設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展納入項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為助推設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

2.構(gòu)建扶持長效機(jī)制。加大政府資金投入力度，建立各級(jí)政府對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展資金投入的長效機(jī)制。堅(jiān)持政府財(cái)政對(duì)購置農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼的政策，根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要不斷加大資金投放數(shù)量，不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼的范圍和品種，逐步向普惠制發(fā)展。積極爭取金融、信貸、稅收等方面給予的扶持，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、研發(fā)的新增貸款規(guī)模，積極建立農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機(jī)械小額貸款制度和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基金，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。積極引導(dǎo)社會(huì)資金和國外境外資金投資農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展領(lǐng)域，借用各方面的力量推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。

3.完善科研創(chuàng)新機(jī)制。不斷深化農(nóng)機(jī)化科技體制改革，建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以科研院所、大專院校為依托，以市場配置資源為基本途徑，充分發(fā)揮政府組織功能，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力解決優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中急需的關(guān)鍵技術(shù)和裝備，盡快將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要不斷加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用技術(shù)推廣，注重技術(shù)集成和復(fù)式作業(yè)機(jī)具推廣，注重適宜設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的小型、優(yōu)質(zhì)、高效的新技術(shù)新機(jī)具試驗(yàn)示范，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，逐步研發(fā)自動(dòng)化、智能化新技術(shù)新機(jī)具，并不斷探索適應(yīng)市場的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，拓展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域。

4.健全服務(wù)管理機(jī)制。加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持發(fā)展力度，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，在果業(yè)、蔬菜、畜牧等領(lǐng)域，促進(jìn)機(jī)械、技術(shù)、資本、土地等要素優(yōu)化整合，逐步建立以專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭，以農(nóng)機(jī)大戶為主體，以農(nóng)機(jī)專業(yè)戶為基礎(chǔ)，以農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織為紐帶，構(gòu)建以農(nóng)機(jī)銷售維修、信息服務(wù)和技術(shù)咨詢等服務(wù)組織為支撐的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，形成市場導(dǎo)向、主體多元、功能齊全、服務(wù)高效的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制。培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。

5.創(chuàng)建示范典型引領(lǐng)機(jī)制。以示范項(xiàng)目為引領(lǐng)，加大資金支持力度，整合小項(xiàng)目，包裝大項(xiàng)目，以農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具示范推廣為重點(diǎn)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)為載體，著力在基地（園區(qū)）機(jī)械化配套服務(wù)上實(shí)現(xiàn)突破，搭建發(fā)展特色農(nóng)機(jī)服務(wù)平臺(tái)，在關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn)由機(jī)械作業(yè)取代人工的轉(zhuǎn)變，積極再培育一批上規(guī)模、上水平、上檔次的特色農(nóng)機(jī)示范基地。