戴天舒 賈純琳

一、前言

在當(dāng)前社會(huì)背景下，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，向鄉(xiāng)村投入物力、財(cái)力，不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，更是超越于經(jīng)濟(jì)價(jià)值之上的選擇[1]。2018 年9 月中共中央及國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022 年）》并發(fā)出通知，陜西省政府相關(guān)部門(mén)也非常重視旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2018 年3 月出臺(tái)了《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，想要打造一批具有紅色、綠色、科技、生態(tài)、養(yǎng)老等特色的旅游小鎮(zhèn)，因此需要充分發(fā)揮優(yōu)越的自然資源和發(fā)達(dá)的旅游服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迅速壯大。鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游就是城市老年人出于健康、休閑、療養(yǎng)、懷舊等需要，在鄉(xiāng)村進(jìn)行的旅行、暫居和游覽活動(dòng)[2]。

二、養(yǎng)老服務(wù)需求及石埡子村發(fā)展現(xiàn)狀分析

根據(jù)2021 年5 月11 日發(fā)布的全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60 歲及以上人口超2.6 億占總?cè)丝诘?8.70%，其中65 歲及以上人口占13.50%，從數(shù)據(jù)中可以看出，老齡化的程度正在逐步的加深，老齡化的加深現(xiàn)象也就意味著面臨的養(yǎng)老壓力也在加大，同時(shí)發(fā)現(xiàn)在城市中存在的養(yǎng)老供需矛盾也在變大。近年來(lái)，城市老年人以居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老進(jìn)行養(yǎng)老的方式居多，傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障存在形式單一、保障水平不均等問(wèn)題，既難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的老齡化趨勢(shì)，又無(wú)法滿足老年人日益多元化的養(yǎng)老需求[3]。養(yǎng)老旅游是以異地養(yǎng)老為目的旅行、暫居和旅游活動(dòng)的總稱，體現(xiàn)在生態(tài)觀光、休閑度假、醫(yī)療保健等多個(gè)旅游形式，本身屬于老年度假旅游的范疇，既是一種新型的養(yǎng)老方式，也是新開(kāi)發(fā)的旅游業(yè)態(tài)[4]。

鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游并不僅僅是讓老年人在農(nóng)村簡(jiǎn)單居住，而是基于優(yōu)美的鄉(xiāng)村自然環(huán)境和淳樸民風(fēng)氛圍，為老年人提供健康的休閑娛樂(lè)生活方式[5]。我國(guó)境內(nèi)許多農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境佳、生活節(jié)奏慢、土地資源豐富，能夠使得老年人越來(lái)越多樣化的養(yǎng)老需求得到很大程度上的滿足，也可以為他們提供相對(duì)舒適的生活環(huán)境，雖然農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展起來(lái)了，但是仍然存在一種情況，就是對(duì)部分農(nóng)村的開(kāi)發(fā)力度還是不夠，因此這些開(kāi)發(fā)力度不夠的地區(qū)還無(wú)法形成足夠成熟的農(nóng)村旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不能有效對(duì)接城市老年人的養(yǎng)老需求，更未能有效帶動(dòng)農(nóng)村的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此現(xiàn)實(shí)背景下，為將老年人的養(yǎng)老需求和農(nóng)村現(xiàn)有的旅游養(yǎng)老資源對(duì)接起來(lái)，對(duì)陜西省商洛市商南縣當(dāng)?shù)氐纳顥l件、醫(yī)療條件、交通狀況、旅游資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行實(shí)地考察，希望能夠探索出一條新的農(nóng)村旅游養(yǎng)老實(shí)踐之路。

商南縣原是國(guó)家級(jí)貧困縣，山大溝深，道路不暢，社會(huì)保障滯后，產(chǎn)業(yè)體系薄弱，經(jīng)過(guò)多年奮戰(zhàn)攻堅(jiān)，商南縣石埡子村于2018 年脫掉貧困帽序列。但脫貧后短期內(nèi)易出現(xiàn)松動(dòng)、懈怠的情況，為了保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，鞏固發(fā)展脫貧成果，當(dāng)?shù)卣罅Πl(fā)展旅游業(yè)，走出致富之路。石埡子村具有良好的生態(tài)環(huán)境、淳樸的鄉(xiāng)土人情，但其人力緊缺、基礎(chǔ)設(shè)施與管理服務(wù)不全等問(wèn)題嚴(yán)重限制了石埡子村旅游養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展。

三、石埡子村發(fā)展農(nóng)村旅游養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)

（一）國(guó)家政策的長(zhǎng)遠(yuǎn)支持

國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》是一個(gè)指導(dǎo)我國(guó)新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)階段、旅游業(yè)“全域化”發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！兑庖?jiàn)》中針對(duì)農(nóng)村發(fā)展提出了很多具有針對(duì)性的具體措施，希望通過(guò)這些措施可以很大程度的促進(jìn)農(nóng)村旅游的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全方位的發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)村旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以在很大程度上解決農(nóng)村人口的就業(yè)問(wèn)題，為他們提供更多的就業(yè)崗位，相比以前收入也會(huì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，還能調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且使得農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境得到改善，這符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）當(dāng)?shù)卣拇罅χС?/h3>

商南縣石埡子村政府大力支持當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，招商引資優(yōu)惠政策，著力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，與旭初農(nóng)林開(kāi)發(fā)有限公司、茶葉聯(lián)營(yíng)公司、商南縣青云驛天麻產(chǎn)業(yè)園等名優(yōu)企業(yè)合作，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

（三）服務(wù)優(yōu)勢(shì)

首先，商南縣地處秦嶺東南部，空氣清新，氣候宜居，有利于老年人身體機(jī)能的調(diào)節(jié)和恢復(fù)；其次，在這里旅游養(yǎng)老可以為老人提供全方位的服務(wù)，老人的食宿只是最基礎(chǔ)的，農(nóng)村旅游養(yǎng)老最大的特點(diǎn)是可以提供相比城市更為豐富的活動(dòng)，例如采茶、踏青等戶外活動(dòng)，這里得天獨(dú)厚的環(huán)境優(yōu)勢(shì)可以讓老人身心愉悅。從家庭微觀層面，有利于家庭和睦，讓老人有時(shí)間做自己喜歡做的事情，老人家屬也能有更多時(shí)間處理自己的工作、生活，身心也得到極大的放松，解除老人和子女的后顧之憂。從國(guó)家宏觀層面，著力促進(jìn)石埡子村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興旺，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展空間充足且前景良好。當(dāng)?shù)卣c企業(yè)溝通交流，力求以旅游養(yǎng)老業(yè)帶動(dòng)商南縣石埡子村其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并提供更多就業(yè)崗位，助力商南縣石埡子村鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及鄉(xiāng)村整體環(huán)境的改善。

四、石埡子村發(fā)展旅游養(yǎng)老面臨的風(fēng)險(xiǎn)

（一）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

首先，在產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)初期，由于石埡子村相對(duì)來(lái)說(shuō)知名度較低、服務(wù)范圍有限、服務(wù)模式還不夠成熟、影響力較小，打開(kāi)消費(fèi)市場(chǎng)存在一定的難度。其次，隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)的不斷增強(qiáng)、城市養(yǎng)老壓力的不斷增大、城市老年人到鄉(xiāng)村養(yǎng)老的意愿不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)上已經(jīng)存在部分旅游養(yǎng)老團(tuán)隊(duì)或公司，石埡子村的旅游養(yǎng)老項(xiàng)目要想體現(xiàn)自身鮮明的特點(diǎn)，與現(xiàn)有的項(xiàng)目或公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的難度較大。

（二）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

首先，在運(yùn)營(yíng)初期由于缺乏經(jīng)驗(yàn)難以準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，很難有效應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的變化，因此也很難及時(shí)做出發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，有可能會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)。其次，與旅游養(yǎng)老項(xiàng)目達(dá)成合作的相關(guān)機(jī)構(gòu)可能會(huì)伴隨市場(chǎng)的變化調(diào)整合作協(xié)議甚至毀約，影響項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)。再次，大多數(shù)參與活動(dòng)的老年人都患有一些慢性疾病，在參與活動(dòng)的過(guò)程中很有可能發(fā)病，也有可能發(fā)生意外，導(dǎo)致他們受傷，這些情況的出現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)都是非常大的挑戰(zhàn)。

（三）管理風(fēng)險(xiǎn)

產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)初期的成員較少，各成員負(fù)責(zé)的工作種類和工作量較大，平衡各個(gè)成員的工作，實(shí)現(xiàn)各成員間較為完善的配合是首要的問(wèn)題。運(yùn)營(yíng)初期及后續(xù)發(fā)展時(shí)期都可能會(huì)面臨部分員工的離職，招聘新成員，完成新老成員之間的工作交接也是必須考慮的問(wèn)題，這些問(wèn)題處理不當(dāng)，會(huì)引發(fā)員工之間的矛盾，影響后續(xù)的工作和團(tuán)隊(duì)發(fā)展。

（四）資金風(fēng)險(xiǎn)

首先，由于產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)初期的市場(chǎng)知名度不高，且服務(wù)的技術(shù)性要求高，技術(shù)成本等開(kāi)發(fā)成本較高，可能會(huì)面臨融資難題，影響產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。其次，在產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)初期，由于知名度不高，籌集資金有一定難度，團(tuán)隊(duì)可能會(huì)面臨資金周轉(zhuǎn)不足的問(wèn)題，從而導(dǎo)致現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)和資金缺口。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)初期由于機(jī)制的不完善也可能導(dǎo)致員工對(duì)資金不必要的浪費(fèi)，造成產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的成本偏高，入不敷出。

五、石埡子村解決旅游養(yǎng)老面臨風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

（一）加大宣傳力度，迎合市場(chǎng)需求突出特色

在產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)初期，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，針對(duì)旅游養(yǎng)老行業(yè)的特點(diǎn)，可利用線下的期刊、雜志、報(bào)紙和線上的微博、微信、抖音、快手及門(mén)戶網(wǎng)站等方式進(jìn)行宣傳推廣，擴(kuò)大知名度。同時(shí)也可以根據(jù)各類成本制定合理的服務(wù)價(jià)格，堅(jiān)持誠(chéng)信為本，為客戶提供良好的服務(wù)，給客戶創(chuàng)造良好的服務(wù)體驗(yàn)，維護(hù)良好的品牌信譽(yù)和形象。

要對(duì)城市里老年人的旅游養(yǎng)老需求保持積極的關(guān)注，目的就是為了能夠給這些老人提供具有他們獨(dú)特要求的服務(wù)方式及生活條件。在滿足其基本生活需求的基礎(chǔ)上，為老年人提供多種旅游項(xiàng)目和觀光項(xiàng)目，并為其提供路線規(guī)劃和車輛租賃等服務(wù)，最大限度地為他們提供便利的出游服務(wù)。此外，要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，為老年人提供采茶、制作茶葉、包裝茶葉及種植管理當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的體驗(yàn)服務(wù)，突出地域特色，為老年人提供獨(dú)特的旅游養(yǎng)老方式。

（二）及時(shí)分析市場(chǎng)變化，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)村旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展還未進(jìn)入成熟期，未來(lái)的產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)變化較大。城市老年人到農(nóng)村旅游養(yǎng)老，首要的就是為其提供穩(wěn)定舒適的住宿環(huán)境，老年人對(duì)住宿環(huán)境的要求因人而異，住宿的市場(chǎng)需求變化較大，團(tuán)隊(duì)通過(guò)線上線下的交流方式提前收集老年人的住宿意愿，以便滿足其要求。除了滿足其基本生活需求外，還要為老年人提供多種娛樂(lè)方式，和各旅游、觀光、體驗(yàn)區(qū)的合作要視老年人的娛樂(lè)需求而定，及時(shí)為其提供新奇且具有地方特色的娛樂(lè)選擇。

（三）在合作機(jī)構(gòu)毀約的情況下，根據(jù)已簽訂的協(xié)議追償

首先，如合作機(jī)構(gòu)出現(xiàn)毀約情況，盡可能與該機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判，商定一段過(guò)渡期，在此過(guò)渡期內(nèi)暫時(shí)維持合作原狀，在此期間盡快尋找適宜的新合作方，并要求該機(jī)構(gòu)賠付從過(guò)渡期滿至原定合作日期的相應(yīng)違約金。如若該機(jī)構(gòu)拒不配合談判，執(zhí)意毀約，可依法按照合約內(nèi)容向該機(jī)構(gòu)索賠，同時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，盡量以合作范圍內(nèi)相似度較高的機(jī)構(gòu)服務(wù)暫時(shí)代替此機(jī)構(gòu)服務(wù)，并快速尋找新的同類機(jī)構(gòu)，努力與其達(dá)成合作。如若暫時(shí)沒(méi)有可替代的機(jī)構(gòu)，需安撫客戶情緒，將相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用退還給客戶，并為其重新安排行程和體驗(yàn)計(jì)劃，滿足客戶需求。

（四）隨時(shí)了解客戶身體狀況，為其提供相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)

首先，根據(jù)客戶信息檔案中所記載的客戶身體狀況及患病情況，為其定期提供所需的醫(yī)療服務(wù)，并常備所需藥品，保證其身體健康。其次，如果客戶在體驗(yàn)服務(wù)的過(guò)程中突發(fā)疾病，可根據(jù)情況聯(lián)系醫(yī)療合作方為其提供緊急醫(yī)療服務(wù)，并盡快將其送往醫(yī)院救治，同時(shí)根據(jù)檔案信息聯(lián)系其子女或其他責(zé)任人，對(duì)其說(shuō)明情況，請(qǐng)他們趕往現(xiàn)場(chǎng)。待救治結(jié)束后，利用已用的康復(fù)室、理療室、康復(fù)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練室等場(chǎng)地為老人提供全方位的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，將對(duì)老人的生活照料和康復(fù)關(guān)懷融為一體，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

（五）合理劃分工作范圍，做好工作對(duì)接

在產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)初期專業(yè)工作人員不足的情況下，根據(jù)現(xiàn)有員工的專業(yè)背景及個(gè)人能力劃分不同的工作范圍和工作量，將職能結(jié)構(gòu)、每個(gè)人具體的任務(wù)和職責(zé)都設(shè)置的更為合理，使每個(gè)人能夠清楚的知道自己在團(tuán)隊(duì)中擁有的權(quán)力和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，從而最大程度的消除溝通障礙，給予員工充分的自由度，以便各成員在能力范圍內(nèi)處理好自己的本職工作并和其他成員達(dá)成良好的合作。

員工因個(gè)人原因離職及新老成員之間進(jìn)行工作交接的情況不可避免，在發(fā)生此種情況時(shí)，離職員工將自己負(fù)責(zé)的工作范圍、工作資料完整地交予給新入職的員工，確保其工作可順利開(kāi)展。產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)初期，為保證團(tuán)隊(duì)的正常運(yùn)行，其他員工也可以在能力范圍之內(nèi)幫助新員工盡快熟悉工作環(huán)境，跟上工作節(jié)奏，保證工作的順利進(jìn)行。

（六）降低開(kāi)發(fā)成本，加大融資力度

產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的整個(gè)階段都需要以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主要技術(shù)支持，以此為客戶提供在線服務(wù)觀感和智慧服務(wù)平臺(tái)。因此，在產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)初期就需要全面考慮運(yùn)營(yíng)所需技術(shù)類型及難度，并將其進(jìn)行整合，形成完整的技術(shù)開(kāi)發(fā)鏈，以此降低技術(shù)開(kāi)發(fā)成本，形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)，吸引各類市場(chǎng)主體及政府部門(mén)的投資，擴(kuò)大融資對(duì)象，加大融資力度，解決融資難題。

在產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)初期，建立完善的會(huì)計(jì)信息控制系統(tǒng)，不僅要包括強(qiáng)大的會(huì)計(jì)核算和報(bào)告系統(tǒng)，還要擁有以現(xiàn)金流量表為基礎(chǔ)建立的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，這些完善的系統(tǒng)能夠幫助負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的工作人員在產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行發(fā)展中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)可能會(huì)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題并使得問(wèn)題能夠得到及時(shí)且妥善的解決。建立嚴(yán)格的現(xiàn)金和資金支出管理制度，對(duì)現(xiàn)金使用進(jìn)行預(yù)測(cè)，計(jì)劃各項(xiàng)現(xiàn)金開(kāi)支。建立收支預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)，將下一步活動(dòng)內(nèi)容的開(kāi)支反映到企業(yè)預(yù)算表中，嚴(yán)格控制預(yù)算支出。在產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)初期，財(cái)務(wù)主管每日匯報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)變動(dòng)狀況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并進(jìn)行預(yù)防。此外，財(cái)務(wù)人員也要注重業(yè)務(wù)拓展，盡可能提高公司收入。

六、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，農(nóng)村旅游市場(chǎng)發(fā)展迅速，商南縣憑借其自然條件的優(yōu)勢(shì)也取得了一定程度的發(fā)展，根據(jù)近三年的旅游數(shù)據(jù)可以看出，愿意前往商南縣石埡子村旅游的人越來(lái)越多，村里旅游產(chǎn)業(yè)收入也在逐步增長(zhǎng)，由于現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到大眾旅游的時(shí)代，越來(lái)越多的人愿意走出家門(mén)，前往有特色的地方旅游，因此商南縣石埡子村的旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是有廣闊發(fā)展前景的。以“響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興政策號(hào)召，探索農(nóng)村養(yǎng)老新模式，助力農(nóng)村現(xiàn)代化，傳播養(yǎng)老新理念”為目標(biāo)，對(duì)商南縣石埡子村的農(nóng)村空余房屋、自然資源、特色農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深度融合，整合各方資源，探索旅游養(yǎng)老的新途徑，為推動(dòng)商南縣石埡子村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不懈努力。

引用

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