□文/于 鵬

（山東師范大學(xué)體育學(xué)院 山東·濟(jì)南）

［提要］在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持下，農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)和體育公共服務(wù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新姿態(tài)，而促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)與體育公共服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)完成鄉(xiāng)村振興目標(biāo)更加重要。本文立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)和體育公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，探討促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展策略。

“體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，國(guó)運(yùn)興則體育興”，這個(gè)論斷既概括了體育于國(guó)家和國(guó)民的巨大價(jià)值，又洞察到國(guó)泰民安對(duì)體育發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐。然而，體育強(qiáng)國(guó)離不開(kāi)體育產(chǎn)業(yè)的支撐和體育公共服務(wù)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值，體育公共服務(wù)與民生息息相關(guān)，對(duì)群眾體育參與度、群眾公共服務(wù)保障有著重要影響。2018年9月26日，中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，提出“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”“增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給”“健全公共文化服務(wù)體系”等戰(zhàn)略，加速了鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和體育公共服務(wù)的完善。但是，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家體育總局發(fā)布的信息以及研究的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和體育公共服務(wù)的完善情況尚存不足，2019年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為2.9萬(wàn)億元，相比2018年增長(zhǎng)10.9%，但卻只占GDP的2%左右。何國(guó)民和沈克印基于因子分析的綜合評(píng)價(jià)方法和隸屬函數(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展模型在2017年對(duì)我國(guó)31個(gè)省公共服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，8個(gè)省協(xié)調(diào)、3個(gè)省基本協(xié)調(diào)、7個(gè)省弱協(xié)調(diào)、13個(gè)省微協(xié)調(diào)，并且發(fā)現(xiàn)有11個(gè)省體育公共服務(wù)水平低于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持下，將體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指向農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)體育公共服務(wù)的完善，并且體育經(jīng)濟(jì)和體育公共服務(wù)的發(fā)展也是相輔相成的，體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可促進(jìn)體育公共服務(wù)的完善，體育公共服務(wù)的完善也可促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；趦烧哧P(guān)系，從實(shí)際情況探討體育經(jīng)濟(jì)和體育公共服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展途徑。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)和體育公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱為體育產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)村的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很好的促進(jìn)作用，也進(jìn)一步提高了農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，越來(lái)越多的農(nóng)民參與到體育產(chǎn)業(yè)的行列中，農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)越發(fā)壯大，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也從第一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。因此，農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景一片大好，但同時(shí)也存在許多困境。如，體育消費(fèi)觀念薄弱，農(nóng)民群眾在觀念上認(rèn)為參加體力勞動(dòng)就是體育鍛煉，因此對(duì)直接參加體育鍛煉存在抵觸。并且在經(jīng)濟(jì)條件有限的情況下，農(nóng)民群眾把滿足自身需求當(dāng)作重中之重，看不到體育消費(fèi)或服務(wù)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，因此拒絕主動(dòng)進(jìn)行體育消費(fèi)；傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目難以繼承和普及，如舞獅、舞龍、秧歌、腰鼓等傳統(tǒng)項(xiàng)目逐漸被湮沒(méi)，導(dǎo)致我國(guó)傳統(tǒng)體育文化逐漸流失，限制了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也造成一定影響；服務(wù)和基礎(chǔ)建設(shè)不足，體育經(jīng)濟(jì)是體育產(chǎn)品、服務(wù)、文化的集合體。當(dāng)前，農(nóng)村交通、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，限制了體育服務(wù)的整體高度，進(jìn)而對(duì)體育產(chǎn)品的消費(fèi)產(chǎn)生影響，限制農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)落后，體育生產(chǎn)組織小農(nóng)化，農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的限制，并且由于農(nóng)村以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，畸形發(fā)展，體育經(jīng)濟(jì)難以依靠現(xiàn)在的市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。另外，大型體育賽事和文化服務(wù)在農(nóng)村舉辦可行性低，限制了一部分體育經(jīng)濟(jì)的收入。

（二）農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。體育公共服務(wù)是公共服務(wù)中的典型，又是政府向社會(huì)提供的基本公共服務(wù)之一。在郇昌店編著的《城鎮(zhèn)化進(jìn)程中我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展模式研究》一書(shū)中，系統(tǒng)地介紹了農(nóng)村體育公共服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程和特點(diǎn)，并根據(jù)發(fā)展中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決策略。

農(nóng)村的體育公共服務(wù)構(gòu)建繁瑣且復(fù)雜，與農(nóng)村群眾的體育參與度、群眾利益息息相關(guān)，在發(fā)展中必須以農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。近些年，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及政府部門的支持下，農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展有一定程度的提升，正在朝著一個(gè)良好的方向發(fā)展。但在其發(fā)展過(guò)程中仍暴露出許多制約因素與不足。如，公共服務(wù)組織化程度較低，農(nóng)村群眾對(duì)于體育鍛煉的器材使用方法和技術(shù)知識(shí)存在欠缺，使得體育公共服務(wù)器材得不到充分利用，造成浪費(fèi)；服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不合理，目前農(nóng)村群眾主要以老齡人為主體，在參與鍛煉上不能接受高強(qiáng)度的項(xiàng)目，但農(nóng)村體育公共服務(wù)設(shè)施投放主要以籃球場(chǎng)為主，造成供需不一致，并且集中在體育鍛煉宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施的投放等初級(jí)層面較多，內(nèi)容形式單一，缺乏多樣性；服務(wù)制度建設(shè)落后，主要體現(xiàn)在對(duì)于公共服務(wù)的法律法規(guī)和地方立法實(shí)施存在滯后和欠缺，并且法律法規(guī)對(duì)于公共服務(wù)的約束性和操作性不強(qiáng)，缺乏有效的保障和服務(wù)；經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ)落后，經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)條件是公共服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)，在當(dāng)今政府部門主導(dǎo)以及農(nóng)村體育消費(fèi)程度非常弱的情況下，限制了農(nóng)村體育公共服務(wù)的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)和體育公共服務(wù)發(fā)展的價(jià)值

（一）農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值

1、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)是隸屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一部分，同時(shí)也具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的屬性。農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠體育產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)起到輻射作用，促進(jìn)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)刺激消費(fèi)，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。體育經(jīng)濟(jì)以體育為依托，涉及面廣泛，不僅僅代表金錢收入，人體健康及智力健康也屬于其中一部分?，F(xiàn)如今，回歸農(nóng)村成為潮流，在經(jīng)濟(jì)狀況充裕的情況下，人們開(kāi)始從城市往農(nóng)村遷移，這一過(guò)程帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)也順勢(shì)逐漸形成規(guī)?；?，一方面緩解農(nóng)民群眾的就業(yè)問(wèn)題，尤其老齡化人口，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步發(fā)展成極具農(nóng)村特色的農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)；另一方面在帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，優(yōu)化了農(nóng)民群眾的消費(fèi)觀念，使其逐漸愿意參與消費(fèi)，一定程度上帶動(dòng)了農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)孕育出新的消費(fèi)動(dòng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。

2、文化價(jià)值。體育作為一種文化活動(dòng)，本身就具有文化屬性，因此體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后也蘊(yùn)藏著文化價(jià)值。并且，社會(huì)文化以根基的形式存在于體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，調(diào)整著體育經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而在農(nóng)民群眾身上表現(xiàn)出較為保守的體育文化生活方式。同時(shí)，農(nóng)民群眾在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響下，把辛勤勞作一直當(dāng)作恪盡職守，把休閑娛樂(lè)當(dāng)作不務(wù)正業(yè)。而在農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展起來(lái)的潮流中，對(duì)農(nóng)民群眾的思想也在潛移默化的改善，使其對(duì)參與體育文化逐步產(chǎn)生興趣，促進(jìn)了體育文化的傳播和發(fā)展。當(dāng)然，本身農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是體育文化昌盛的社會(huì)反應(yīng)，因此在農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，順勢(shì)將體育經(jīng)濟(jì)及其關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來(lái)，形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村一種新的文化氣象，從而引領(lǐng)體育文化的發(fā)展新潮流。

3、社會(huì)價(jià)值。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，農(nóng)村體育市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)逐步被開(kāi)拓。在農(nóng)村，既存在體育消費(fèi)，又存在體育生產(chǎn)，但由于農(nóng)村環(huán)境的限制，使得體育資源在供不應(yīng)求的情形下，將城市生產(chǎn)的一部分資源輸送到農(nóng)村進(jìn)行消費(fèi)，一方面緩解了城市生產(chǎn)過(guò)剩的情況，另一方面也帶動(dòng)了農(nóng)村體育文化生活的興起。農(nóng)村還具有廣闊的土地資源和人力資源，可以為體育產(chǎn)業(yè)的興起提供基本要素。因此，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本質(zhì)是農(nóng)村和城市的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)了農(nóng)村與城市的交流，順勢(shì)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)差距，建立農(nóng)村和城市和諧發(fā)展的社會(huì)新秩序。

（二）農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展的價(jià)值

1、社會(huì)價(jià)值。體育公共服務(wù)的發(fā)展，一方面為農(nóng)村帶來(lái)了更多的便利性，解決了一部分農(nóng)民群眾的需求；另一方面通過(guò)參與使用體育公共服務(wù)促進(jìn)了農(nóng)民群眾的身體健康及心理健康，并且使其健康意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村體育公共服務(wù)的發(fā)展還吸引了一部分城里人向農(nóng)村遷移，帶動(dòng)了農(nóng)村體育消費(fèi)，使農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)也得到了進(jìn)一步發(fā)展。體育公共服務(wù)的提供也拉近了人們之間的感情，成為維系人們之間感情紐帶的一部分，豐富了農(nóng)村居民的情感物質(zhì)生活。

2、生活價(jià)值。馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為，人由最基本的生理需求、心理需求到精神需求，最終達(dá)到主體與客體的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。公共服務(wù)的主要功能就是滿足人的需要，因此農(nóng)村體育公共服務(wù)的物質(zhì)使用價(jià)值，也是滿足居民日常公共生活需求的生活價(jià)值的最基本的屬性。農(nóng)村體育公共服務(wù)的存在與民生息息相關(guān)，對(duì)農(nóng)村居民的生活帶來(lái)了一定影響，改善了他們的生活質(zhì)量，其產(chǎn)生的生活價(jià)值對(duì)農(nóng)村居民意義重大。

3、文化價(jià)值。體育公共服務(wù)的發(fā)展為農(nóng)村文化的發(fā)展也貢獻(xiàn)了一份力量，如舞獅、舞龍、腰鼓等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目在當(dāng)今社會(huì)逐漸沒(méi)落，其內(nèi)在的、對(duì)當(dāng)代影響深遠(yuǎn)的文化價(jià)值也隨之消失。但隨著農(nóng)村體育公共服務(wù)的發(fā)展，這些項(xiàng)目又逐漸被提上舞臺(tái)，使人們重新認(rèn)識(shí)這些傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，防止了這些傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的消失。

三、促進(jìn)農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)和體育公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)與體育公共服務(wù)之間存在緊密聯(lián)系，互相影響，在研究?jī)烧邊f(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策時(shí)，需對(duì)其都進(jìn)行充分考慮，同時(shí)需要政府、社會(huì)、市場(chǎng)形成三方聯(lián)動(dòng)，共同為其服務(wù)。在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，帶動(dòng)農(nóng)村體育公共服務(wù)蓬勃發(fā)展。

（一）促進(jìn)政府行政管理觀念的轉(zhuǎn)變，完善相關(guān)政策制度建設(shè)。政府在農(nóng)村發(fā)展中起到主導(dǎo)作用，政府的行政管理觀念制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村公共服務(wù)的發(fā)展，想要促進(jìn)農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村體育公共服務(wù)的發(fā)展首先必須促進(jìn)政府行政管理的觀念，同時(shí)完善相關(guān)政策制度，為農(nóng)村大力發(fā)展提供保障。政府要在推動(dòng)公共服務(wù)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)從“量”和“規(guī)模”到“質(zhì)”和“效益”的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，一方面政府要大力為農(nóng)村提供基礎(chǔ)體育公共服務(wù)產(chǎn)品，如健身器材、公共場(chǎng)館、技術(shù)指導(dǎo)以及多樣化服務(wù)，并且將各類體育賽事向農(nóng)村引導(dǎo)，吸引一部分資金到農(nóng)村；另一方面在政府以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，在農(nóng)村打造體育特色小鎮(zhèn)、體育公園、體育康養(yǎng)中心等特色體育產(chǎn)品，吸引城區(qū)居民主動(dòng)到農(nóng)村進(jìn)行消費(fèi)，不僅可以促進(jìn)農(nóng)村體育公共服務(wù)的發(fā)展，還可以帶動(dòng)農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）正視農(nóng)村體育公共服務(wù)與體育經(jīng)濟(jì)地位，堅(jiān)持以人民為中心。農(nóng)村體育公共服務(wù)是關(guān)乎民生的一項(xiàng)公益性服務(wù)，而體育經(jīng)濟(jì)更多的還是獲取經(jīng)濟(jì)利益，因此在促進(jìn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中，要正視其主次地位。農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村體育公共服務(wù)起支撐作用，決定體育公共服務(wù)的發(fā)展程度，但農(nóng)村體育公共服務(wù)的改善又會(huì)反過(guò)來(lái)促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，選擇合理的優(yōu)化運(yùn)作形式以及合理地進(jìn)行資源配置對(duì)農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)和體育公共服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展非常重要。黨的十九大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，使人民獲得感、幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。并且，當(dāng)前我國(guó)的主要矛盾為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”，這就要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要與公共服務(wù)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，正視農(nóng)村體育公共服務(wù)與體育經(jīng)濟(jì)的地位，盡量以滿足農(nóng)村居民的需要為出發(fā)點(diǎn)。

（三）豐富農(nóng)村體育信息獲取渠道，使農(nóng)村體育公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)互利共贏。信息傳播是當(dāng)今社會(huì)最具影響力的渠道，豐富信息獲取渠道，能夠使人們對(duì)農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體育公共服務(wù)的改善狀況得到充分了解，還可以充分了解居民的實(shí)際需求，讓負(fù)責(zé)管理農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)和體育公共服務(wù)的部門獲取更多信息，促進(jìn)資源共享。農(nóng)村居委會(huì)還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳，使外界接收到農(nóng)村體育信息，拓寬農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范圍，帶動(dòng)體育公共服務(wù)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村體育公共服務(wù)互利共贏。

綜上，農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)和體育公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件，是農(nóng)村基層社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是增加農(nóng)村居民滿意度的必經(jīng)之路，對(duì)農(nóng)村建設(shè)的文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、生活價(jià)值影響深遠(yuǎn)。在促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中，地方政府要積極發(fā)揮作用，推動(dòng)公共服務(wù)發(fā)展方式從“量”和“規(guī)模”到“質(zhì)”和“效益”的轉(zhuǎn)變，在推動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極引導(dǎo)各類體育賽事或體育消費(fèi)向農(nóng)村轉(zhuǎn)向?？偟貋?lái)說(shuō)，要理清兩者的必然聯(lián)系，從實(shí)踐角度促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，為進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和改善農(nóng)村居民生活滿意度貢獻(xiàn)一份力量。