■史乃聚 楊卓 李海源

1 井岡山大學(xué)馬克思主義學(xué)院 吉安 343009

2 中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）北京 100081

3 山東省莘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 聊城 252400

1 引言

黨的十九大以來(lái)，鄉(xiāng)村振興已然成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。學(xué)術(shù)界和理論界均從各自的角度進(jìn)行了廣泛研究和探索。通過(guò)杜芳對(duì)現(xiàn)有主要文獻(xiàn)知識(shí)圖譜分析[1]來(lái)看，鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村治理、脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)融合、新型城鎮(zhèn)化等成為現(xiàn)有文獻(xiàn)的高頻主題詞。但鮮有對(duì)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的系統(tǒng)性分析，通常是零散地見于文獻(xiàn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐路徑方面，學(xué)界做了廣泛而深入的研究，并取得了豐碩成果。例如，賀雪峰提出發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、改革土地制度、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐路徑[2]；郭遠(yuǎn)智等提出建構(gòu)鄉(xiāng)村振興多體系統(tǒng)，即城鄉(xiāng)融合體、鄉(xiāng)村綜合體、村鎮(zhèn)有機(jī)體、居業(yè)協(xié)同體[3]；黃祖輝從人–地–錢三者關(guān)系著力，認(rèn)為建立城鄉(xiāng)互促的體制機(jī)制是鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的必要條件[4]；葉敬忠則認(rèn)為堅(jiān)持鄉(xiāng)村和農(nóng)民主體地位是鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑[5]。此外，袁宇陽(yáng)[6]、胡天曉[7]對(duì)大循環(huán)背景下的鄉(xiāng)村振興路徑進(jìn)行了探索；周文等[8]、王春光[9]、郭宇坤[10]從共同富裕的角度對(duì)鄉(xiāng)村振興的路徑進(jìn)行了研究；郭險(xiǎn)峰等[11]、杜芳[1]對(duì)國(guó)外鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑進(jìn)行了對(duì)比分析；眾多學(xué)者①房玉霞、劉輝等從黨建視角，呂美秈、趙婧等從當(dāng)代助力鄉(xiāng)村發(fā)展視角，陳向榮等從提高村兩委干部隊(duì)伍素質(zhì)角度，徐卓等從藝術(shù)培訓(xùn)維度，等等，對(duì)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐路徑進(jìn)行了探索。從五大振興的某一方面或某一角度對(duì)實(shí)踐路徑進(jìn)行了探索研究，等等。以往研究成果為本文和其他后續(xù)深入研究提供了思路啟示，并奠定了堅(jiān)實(shí)的研究基礎(chǔ)。眾多學(xué)者聚焦實(shí)踐路徑的研究足以說(shuō)明對(duì)這一問(wèn)題研究的重要性和必要性?，F(xiàn)有研究均是從自己的角度開展研究探索，提出的實(shí)踐路徑和解決方案在系統(tǒng)性、邏輯性上仍有極大的提高和完善空間。本文運(yùn)用戰(zhàn)略哲學(xué)的學(xué)科框架，著力基礎(chǔ)性和根本性研究分析，遵循合價(jià)值性、合實(shí)際性、合規(guī)律性和合發(fā)展性的指導(dǎo)原則，從價(jià)值理性、規(guī)律遵循、立足實(shí)際和吻合趨勢(shì)四個(gè)角度提出了具有戰(zhàn)略哲學(xué)屬性的實(shí)踐路徑。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村的發(fā)展現(xiàn)實(shí)既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯起點(diǎn)，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐起點(diǎn)。對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的理性分析和準(zhǔn)確把握，是正確制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑和發(fā)展方向的基礎(chǔ)，決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐的成敗和成色。對(duì)這一問(wèn)題的全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的分析和把握，是確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐不走樣、不跑偏、不變形的根本保障。

2.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

2.1.1 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，基本國(guó)情發(fā)生了深刻變革，城鄉(xiāng)、區(qū)域不均衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題突出 首先，經(jīng)過(guò)建國(guó)幾十年的建設(shè)發(fā)展，尤其是改革開放后的快速發(fā)展，中國(guó)解決了物質(zhì)貧乏、物資短缺的問(wèn)題，消除了極度貧困的現(xiàn)象，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)化，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為影響和制約社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，由此中國(guó)國(guó)家發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段。

其次，經(jīng)濟(jì)水平的提高對(duì)人口結(jié)構(gòu)的演變產(chǎn)生了深刻影響。第七次全國(guó)人口調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人口已超過(guò)14 億，世界人口數(shù)量排名第二。2022 年以來(lái)，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻變化。一方面，人口老齡化加重。第七次人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)60 歲以上人口為2.64 億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8.70%。其中，65 歲以上人口為1.91 億，占比為13.50%。與2010 年第六次人口普查相比，60 歲以上人口上升了5.44%，65 歲以上人口上升了4.63%。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，65 歲人口占比達(dá)7%以上，則進(jìn)入老齡化社會(huì)；65 歲人口占比達(dá)14%，則進(jìn)入到深度老齡化社會(huì)；65 歲人口占超過(guò)20%，則進(jìn)入到超老齡化階段。我國(guó)總體正在快速逼近深度老齡化，局部地方已經(jīng)進(jìn)入深度老齡化社會(huì)甚至超老齡化階段。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)已有149 個(gè)城市進(jìn)入深度老齡化階段，這無(wú)疑深刻地影響我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展。另一方面，生育率低下，生育意愿下降。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020 年全國(guó)總出生人口約1,200 萬(wàn)，是1949 年以來(lái)最低點(diǎn)，同比下降18%②數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。。有相關(guān)研究顯示，2021 年總出生人口約998 萬(wàn)，人口出生率進(jìn)一步降低。雖然我國(guó)已經(jīng)放開二胎、三胎政策，但育齡人群的低生育欲望的狀況并未明顯改觀。2022 年上半年我國(guó)人口已呈負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)2022 年全年人口負(fù)增長(zhǎng)是必然趨勢(shì)。

再次，城鄉(xiāng)間發(fā)展不均衡、不同步。2019 年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比是2.64 ∶1，2020 年為2.56 ∶1，2021 年為2.50 ∶1。雖然這一比值逐步下降并取得了進(jìn)步，但是仍遠(yuǎn)高于改革開放初期水平。例如，1985 年城鄉(xiāng)居民收入之比1.86 ∶1。遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，根據(jù)國(guó)際勞工組織數(shù)據(jù)，絕大多數(shù)城鄉(xiāng)人均收入比均小于1.6 ∶1，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家一般在1.5 ∶1 以下。

最后，中國(guó)幅員遼闊，資源分布和區(qū)域發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)。中國(guó)國(guó)土空間廣闊，東西、南北距離跨度較大，各地氣候條件、地理環(huán)境迥異。地形、地貌豐富多樣，資源要素稟賦各盡不同。不同的空間環(huán)境與發(fā)展條件，產(chǎn)生了不同的發(fā)展模式和發(fā)展路徑，造成了各地參差不齊的發(fā)展水平。不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)處于不同的發(fā)展階段，客觀上存在著社會(huì)發(fā)展生態(tài)學(xué)意義上的錯(cuò)位現(xiàn)象。

2.1.2 城市發(fā)展進(jìn)入新階段，城鄉(xiāng)差距依然較大就城市本身發(fā)展看，影響城市發(fā)展的基本矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變。一方面，改革開放后經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展建設(shè)，城市社會(huì)面貌發(fā)生了歷史性巨變，城鄉(xiāng)建設(shè)取得了巨大的歷史成就，基本解決了人們生存對(duì)居住的需求。伴隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，影響和制約城市建設(shè)的基本矛盾也發(fā)生了深刻變革，由人們對(duì)基本居住的剛性需求轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗儗?duì)品質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、宜居健康的個(gè)性化、差異化需求轉(zhuǎn)變。另一方面，城市建設(shè)取得了巨大成就的同時(shí)，也伴生了深層次的系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。由于我國(guó)城市發(fā)展囿于西方現(xiàn)代城市的理論和經(jīng)驗(yàn)，且對(duì)發(fā)展現(xiàn)代城市沒有成熟經(jīng)驗(yàn)，“摸著石頭過(guò)河”是城市建設(shè)領(lǐng)域的不二政策。但城市發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展特點(diǎn)，最大的特征是建成環(huán)境的不可逆性。換而言之，城市建成環(huán)境固定投入大、生命周期長(zhǎng)，一旦建成，就很難改變。這就為現(xiàn)實(shí)實(shí)踐與客觀規(guī)律之間發(fā)生分歧與矛盾提供了條件，埋下了“城市病”[12]的禍根。近年來(lái)，交通擁堵、房?jī)r(jià)高企、環(huán)境污染、空間紊亂、資源短缺、社會(huì)分化、階層固化、主體異化等現(xiàn)象成為我國(guó)大多數(shù)城市的普遍現(xiàn)象。結(jié)構(gòu)失衡、空間失序、主體失語(yǔ)的現(xiàn)代性矛盾和問(wèn)題嚴(yán)重困擾著當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展[13]，也嚴(yán)重制約著當(dāng)前城鄉(xiāng)社會(huì)的科學(xué)健康發(fā)展。

就城鄉(xiāng)關(guān)系而言，城鄉(xiāng)差距依然較大。一方面，城市單極粗放的發(fā)展方式，盡力虹吸著鄉(xiāng)村的各種要素資源，在取得短期發(fā)展成效的同時(shí)，也透支了長(zhǎng)期發(fā)展的潛力。隨著發(fā)展的深入，工業(yè)文明向生態(tài)文明快速轉(zhuǎn)型，這種發(fā)展方式與發(fā)展的客觀要求愈加偏離，不可持續(xù)。另一方面，穩(wěn)定、靜態(tài)的鄉(xiāng)村發(fā)展方式受到了挑戰(zhàn)和改變。在城市發(fā)展的影響下，鄉(xiāng)村的各種要素向城市集中，尤其是人才要素，“993861”③其中“99”是指老人，“38”指婦女，“61”指兒童。是鄉(xiāng)村社會(huì)人口的普遍結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村社會(huì)在關(guān)鍵要素——“人”極度短缺，尤其是年輕人缺乏的情況下，各項(xiàng)事業(yè)停滯不前。在要素不足、資源短缺、人才流失的情況下，鄉(xiāng)村的發(fā)展速度和發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市。鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施短缺，社會(huì)管理水平能力低下，基層組織工作能力弱、認(rèn)知不高、干群關(guān)系緊張，是當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)狀的普遍寫照[14]?；趯?duì)現(xiàn)實(shí)情況的準(zhǔn)確把握，黨的十九大報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，至今已近5 年，雖然全國(guó)各地如火如荼地進(jìn)行著戰(zhàn)略實(shí)踐，但是基本矛盾和基本面貌仍沒有根本性改變。

2.2 時(shí)代宏觀環(huán)境發(fā)生深刻變革，世界正處于大變局

2.2.1 國(guó)內(nèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，提出新要求 黨的十九大報(bào)告明確指出，中國(guó)當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。自此中國(guó)的社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代、新階段。建國(guó)以來(lái)經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展建設(shè)，我國(guó)取得了歷史性成就，積累了豐厚的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)財(cái)富，奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。根據(jù)購(gòu)買力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，2015 年中國(guó)人均GDP 達(dá)到了11,000 國(guó)際元，進(jìn)入到中等收入國(guó)家行列。但隨著發(fā)展的深入和主要矛盾的轉(zhuǎn)變，影響社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題域也發(fā)生了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，不平衡、不充分的發(fā)展問(wèn)題成為進(jìn)一步發(fā)展問(wèn)題和矛盾的核心。問(wèn)題域的轉(zhuǎn)變要求主體的思維和認(rèn)知順應(yīng)尊重這一變化。新發(fā)展理念、“兩山理論”、人類命運(yùn)共同體等系列新思想、新理論的產(chǎn)生就是這一變化的應(yīng)然，創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力方式的轉(zhuǎn)變是對(duì)這一客觀要求的應(yīng)然深化。貫徹新發(fā)展理念，把握新發(fā)展特征，構(gòu)建新發(fā)展格局，成為新時(shí)代、新階段發(fā)展的關(guān)鍵詞和主題詞。

2.2.2 信息技術(shù)快速發(fā)展，帶來(lái)新挑戰(zhàn) 當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)和信息科技的快速迭代，正由對(duì)人們的行為方式、交往方式、生活方式的改變，逐步向改變社會(huì)的運(yùn)行方式、管理方式、發(fā)展方式等領(lǐng)域滲透，深度影響和改變著社會(huì)的運(yùn)行方式。新一代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)帶來(lái)了無(wú)限可能，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、科技、軍事、社會(huì)等各領(lǐng)域的發(fā)展都將產(chǎn)生深刻而劇烈的影響，這種影響已超越了人們的認(rèn)知邊界，人們尚未來(lái)得及認(rèn)知和理解就已經(jīng)過(guò)時(shí)了，技術(shù)迭代的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了人們認(rèn)知提高的速度。新一代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)不僅改變著物理世界，也深刻地形塑人們的精神世界，重塑人們對(duì)世界認(rèn)知方式。當(dāng)前數(shù)據(jù)和算法已成為人們認(rèn)知事物和探尋規(guī)律的重要路徑和支撐，傳統(tǒng)的理論和認(rèn)知正逐步地被瓦解和顛覆。但其給人們帶來(lái)便利的同時(shí)，也造成了路徑依賴，形成了認(rèn)知盲區(qū)，裹挾著主體在虛擬空間里裸奔，產(chǎn)生了新的社會(huì)問(wèn)題。如何提高對(duì)科學(xué)技術(shù)的駕馭和認(rèn)知能力，讓其更好地為主體和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，是新科技帶來(lái)的新問(wèn)題。

2.2.3 百年未有之大變局，重構(gòu)新格局 首先，近年來(lái)國(guó)際格局發(fā)生了劇烈而深刻的變革，科學(xué)技術(shù)的快速迭代加劇了變革的廣度和深度，突發(fā)的新冠肺炎疫情加快了變革的速度和強(qiáng)度。一方面是以中國(guó)為代表的新興國(guó)家群體的快速崛起；另一方面是以美國(guó)為代表的傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的弊端頻頻暴露，歐美引以為傲的文明發(fā)展方式，首先受到其國(guó)家內(nèi)部的廣泛質(zhì)疑，其國(guó)內(nèi)和區(qū)域發(fā)展進(jìn)入極端不穩(wěn)定、不確定期。國(guó)際社會(huì)進(jìn)入多元文明交流互鑒、融合共存、彼此共享的發(fā)展格局。盡管黑天鵝和灰犀牛不斷出現(xiàn)，但國(guó)際格局的演變趨勢(shì)未發(fā)生根本性改變，這些重大歷史事件的發(fā)生，只會(huì)加速國(guó)際格局沿著既定的趨勢(shì)演變。其次，中國(guó)之治與西方之治在疫情防控中形成了鮮明對(duì)比，為國(guó)際社會(huì)提供了通向現(xiàn)代化的新的路徑。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)新冠肺炎疫情的成功防控，為國(guó)際社會(huì)提供了不同于西方國(guó)家發(fā)展模式、發(fā)展路徑的另一種成功經(jīng)驗(yàn)，凸顯了中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，消解了“歷史終結(jié)論”“中國(guó)威脅論”的論調(diào)。中國(guó)之治的優(yōu)勢(shì)和魅力，必將對(duì)國(guó)際格局的演變產(chǎn)生深遠(yuǎn)而廣泛影響。最后，隨著第四次工業(yè)革命的到來(lái)，人類社會(huì)的發(fā)展范式已然轉(zhuǎn)變，人類社會(huì)正由工業(yè)文明時(shí)代向生態(tài)文明時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái)，工業(yè)現(xiàn)代化的不良后果屢屢發(fā)生，如空氣污染、氣候變暖、生態(tài)危機(jī)、溫室效應(yīng)、災(zāi)害頻發(fā)、海水酸化、海平面上升、冰川融化、物種減少等，引發(fā)了一系列全球性問(wèn)題，這些問(wèn)題引起了人們的廣泛關(guān)注與思考。時(shí)代問(wèn)題和危機(jī)的快速演進(jìn)，推動(dòng)著工業(yè)文明向生態(tài)文明快速轉(zhuǎn)型，以信息技術(shù)為科技支撐的第四次工業(yè)革命為加快時(shí)代發(fā)展、化解時(shí)代問(wèn)題提供了可能。

2.3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)邏輯

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)邏輯不僅是對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展階段的回應(yīng)，更是對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，中華民族偉大復(fù)興和第二個(gè)百年目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略部署，彰顯了社會(huì)主義優(yōu)越性的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)。

2.3.1 鄉(xiāng)村振興是促進(jìn)共同富裕，體現(xiàn)社會(huì)主義制度本質(zhì)的根本要求 現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，其最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展間的不平衡，最大的不充分是鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的不充分。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施正是對(duì)這一客觀問(wèn)題的關(guān)鍵把握，是針對(duì)主要矛盾和矛盾的主要方面進(jìn)行的精準(zhǔn)施策和戰(zhàn)略部署。精準(zhǔn)扶貧解決了近1億人口的極度貧困問(wèn)題，但距離小康和現(xiàn)代化水平仍有相當(dāng)距離。此外，由于新冠疫情的影響，返貧的風(fēng)險(xiǎn)在加大。一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，筑牢1 億人口的返貧防線的關(guān)鍵舉措；另一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著力提高鄉(xiāng)村社會(huì)的生產(chǎn)力水平，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。中國(guó)有世界上較大規(guī)模的貧困人口，其現(xiàn)代化成色決定著中國(guó)現(xiàn)代化全局的成色，影響著社會(huì)主義在與資本主義對(duì)決中的勝負(fù)，制約著中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的速度。我國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義制度，其本質(zhì)要求人民當(dāng)家作主和共同富裕。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在做好精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興銜接的同時(shí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同富裕、協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是民族地區(qū)的發(fā)展，是彰顯社會(huì)主義制度本質(zhì)屬性，體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)“新兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的根本要求。

2.3.2 鄉(xiāng)村振興是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)邁向新征程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的客觀要求中國(guó)有14 億人口，不同于世界上任何其他國(guó)家，城市化單一路徑解決不了中國(guó)全部人口的現(xiàn)代化問(wèn)題。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020 年中國(guó)城鎮(zhèn)化率61%，農(nóng)村人口約有5.46 億。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和軌跡，在邊際效應(yīng)趨近為零時(shí)，人口流動(dòng)趨于穩(wěn)定和停止。由國(guó)際發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)驗(yàn)可知，城鎮(zhèn)化率超過(guò)70%，邊際效應(yīng)趨近為零。而此時(shí)中國(guó)仍有4.2 億人口規(guī)模在鄉(xiāng)村[15]。解決4.2億人口現(xiàn)代化的問(wèn)題是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程必須面對(duì)和解決的客觀問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，就是直面這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的戰(zhàn)略安排和精準(zhǔn)施策，也是破解這一客觀問(wèn)題現(xiàn)實(shí)邏輯的客觀要求。在中國(guó)現(xiàn)代化征程中，一個(gè)也不能少，一個(gè)也不能落，鄉(xiāng)村4.2 億居民的現(xiàn)代化是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要組成，是影響中國(guó)現(xiàn)代化全局和現(xiàn)代化成色的重大問(wèn)題。鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展，是當(dāng)前社會(huì)主要矛盾和矛盾的主要方面的集中體現(xiàn)，因此，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程影響著現(xiàn)代化全局的進(jìn)程，影響著新兩步走戰(zhàn)略目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。

2.3.3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是有效應(yīng)對(duì)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)要求 為應(yīng)對(duì)社會(huì)主要矛盾的變化，黨和國(guó)家審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展脈搏，及時(shí)調(diào)整國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略部署，緊緊抓住社會(huì)主要矛盾的主要方面，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入國(guó)家戰(zhàn)略體系之中。這一重大戰(zhàn)略的部署既是中國(guó)社會(huì)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)然，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)然。習(xí)近平總書記曾指出最大的不平衡表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的不平衡，最大的不充分表現(xiàn)在鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的不充分[16]。鄉(xiāng)村成為當(dāng)前破解問(wèn)題和化解矛盾的關(guān)鍵抓手。就全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家而言，鄉(xiāng)村是必不可少的組成，必須補(bǔ)齊短板，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施就是針對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展階段現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變的應(yīng)然之舉[14]。

2.3.4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化現(xiàn)代有機(jī)更新的必然要求 綿延五千年的華夏文明孕育于燦爛的農(nóng)耕文明，成為當(dāng)今世界唯一延續(xù)未斷的人類文明。平靜、寧和、安定、無(wú)憂、忘我的鄉(xiāng)村空間環(huán)境，為這一人類文明成果的孕育、誕生、成長(zhǎng)、繁榮、更新提供了適宜的歷史土壤，形成了一套獨(dú)特的價(jià)值、情感、知識(shí)和倫理的精神文化系統(tǒng)[14]。然而，近代明、清政府的閉關(guān)鎖國(guó)，割斷了對(duì)外交流的通道，同時(shí)也阻滯了華夏文化成長(zhǎng)發(fā)展獲得養(yǎng)分的機(jī)會(huì)。自“五四運(yùn)動(dòng)”后，經(jīng)過(guò)近兩百年的艱苦探索，尤其是新中國(guó)成立以來(lái)的改革開放，迎來(lái)了西方現(xiàn)代文明帶來(lái)的春風(fēng)，為華夏文明的現(xiàn)代有機(jī)更新提供了條件和機(jī)遇?，F(xiàn)代文明根植于西方的文化傳統(tǒng)和歷史土壤，在給中國(guó)現(xiàn)代發(fā)展帶來(lái)紅利的同時(shí)，不可避免地也帶來(lái)了西方的價(jià)值觀念、生活習(xí)慣、精神追求等，這對(duì)中國(guó)本土的傳統(tǒng)認(rèn)知形成了極大的沖擊，造成了一系列的社會(huì)問(wèn)題。在這股“春風(fēng)”的影響下，人們不再固守原有的精神家園和價(jià)值傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)而奔向現(xiàn)代文化帶來(lái)新的價(jià)值觀念和精神理念。華夏文化的繼承和發(fā)展走到了十字路口，遭遇了前所未有的發(fā)展困境。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)力水平，改造鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境，深植文化根脈，厚植歷史土壤，培植文化基因，為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在充分吸收現(xiàn)代文明成果，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化提供條件、塑造環(huán)境。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐路徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐路徑的選擇在于對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵、價(jià)值訴求的深刻理解，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)實(shí)的全面了解、以及對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展環(huán)境的敏銳洞見。實(shí)踐路徑選擇是這些要求的綜合應(yīng)用和集中體現(xiàn)，決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐的成敗和效用。

3.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐的指導(dǎo)原則

3.1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體實(shí)踐的開展必須要合目的性 合目的性是戰(zhàn)略學(xué)原理的基本要求，是實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)與工具手段辯證統(tǒng)一的必然邏輯，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略價(jià)值的根本遵循，是指導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)踐的根本原則。其決定著戰(zhàn)略資源要素投入和部署的根本方向，影響著戰(zhàn)略目標(biāo)完成的成色，是檢驗(yàn)戰(zhàn)略成功與否的決定性因素。具體戰(zhàn)略實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)步驟、各項(xiàng)措施、各種保障、各個(gè)計(jì)劃均必須嚴(yán)格遵循合目的性這一原則。合目的性既是戰(zhàn)略實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)，也是戰(zhàn)略實(shí)踐的落腳點(diǎn)，在戰(zhàn)略實(shí)踐中必須一以貫之。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)踐必須遵循有力改善鄉(xiāng)村社會(huì)的生態(tài)環(huán)境、大幅提高鄉(xiāng)村群眾的生存能力與生活水平、促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機(jī)更新的這一根本價(jià)值主旨，引領(lǐng)和指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興中各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，以保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)踐不變形、不走樣、不跑偏。

3.1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體實(shí)踐的開展必須要合規(guī)律性 規(guī)律是人們對(duì)事物客觀發(fā)展演變的科學(xué)認(rèn)知，是事物內(nèi)在發(fā)展的邏輯必然，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移和變化。主觀世界的實(shí)踐活動(dòng)只有符合事物內(nèi)在的客觀規(guī)律，才能有效地改造和利用客觀世界，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的目的。合規(guī)律性是實(shí)現(xiàn)主觀認(rèn)知與客觀世界辯證統(tǒng)一的基本方法和基本原則，也是指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐和實(shí)現(xiàn)實(shí)踐目的的基本路徑。任何社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)均必須遵循相應(yīng)的客觀規(guī)律，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展也必須遵循這一要求，遵循戰(zhàn)略目標(biāo)與手段方法的辯證統(tǒng)一性結(jié)構(gòu)、全局與局部的整體性結(jié)構(gòu)、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的發(fā)展性結(jié)構(gòu)的客觀規(guī)律，遵循公平與效率、發(fā)展與保護(hù)、發(fā)展與治理、發(fā)展與傳承辯證統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)律，遵循城鄉(xiāng)一體、協(xié)同融合、和諧共生、三生一體的空間規(guī)律。

3.1.3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體實(shí)踐的開展必須合實(shí)際性合實(shí)際性是戰(zhàn)略實(shí)踐對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件等現(xiàn)實(shí)維度的關(guān)涉。實(shí)際上，合實(shí)際性是指發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展條件、資源稟賦、自然地理環(huán)境、區(qū)域文化等具有區(qū)域特點(diǎn)的環(huán)境客觀條件。戰(zhàn)略實(shí)施的成功與否往往取決于對(duì)實(shí)際情況的把握，對(duì)實(shí)際情況了解得越詳細(xì)、越全面、越透徹，則制定的具體措施和具體方案越具有針對(duì)性和操作性，成功實(shí)踐和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的概率也越大。鄉(xiāng)村發(fā)展不同城市的發(fā)展模式，中國(guó)幅員遼闊，鄉(xiāng)村眾多，全國(guó)有69 萬(wàn)多個(gè)行政村，270 萬(wàn)個(gè)自然村，各地的資源稟賦、自然環(huán)境、區(qū)域文化、要素供給情況千差萬(wàn)別，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的具體路徑和實(shí)踐方式各盡不同，沒有統(tǒng)一的模式、樣板、路徑、標(biāo)準(zhǔn)，最有效的路徑必定是符合各地具體實(shí)際情況的方式和方法。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體實(shí)踐的最基本和最重要的工作就是自我的客觀認(rèn)知。通過(guò)對(duì)這一“實(shí)際”和發(fā)展現(xiàn)實(shí)的準(zhǔn)確分析和把握，立足現(xiàn)狀實(shí)際，因地、因勢(shì)、因時(shí)，制定有針對(duì)性、操作性的可實(shí)施方案，設(shè)計(jì)符合各地實(shí)際的發(fā)展方式和實(shí)踐路徑。

3.1.4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體實(shí)踐的開展必須合發(fā)展性合發(fā)展性是戰(zhàn)略實(shí)踐對(duì)未來(lái)維度的把握，是現(xiàn)在發(fā)展與未來(lái)發(fā)展高度統(tǒng)一的具體要求。戰(zhàn)略是對(duì)未來(lái)的籌劃和安排，是在時(shí)間維度上的展開，時(shí)間維度具有不可逆性和不確定性的特征，對(duì)這一特征的把握具有特殊意蘊(yùn)，要求對(duì)未來(lái)發(fā)展有一定的預(yù)見性和前瞻性，在復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中，見微知著，洞見未來(lái)，在已知與未知、確定與不確定、可預(yù)見與不可預(yù)見關(guān)系中謀定而后動(dòng)。鄉(xiāng)村振興實(shí)踐是面向未來(lái)的復(fù)雜系統(tǒng)，充滿著不可預(yù)見性和不確定性，需對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)有科學(xué)、系統(tǒng)的把握，認(rèn)真研究和關(guān)注人口變化、科技發(fā)展、技術(shù)迭代、文化變遷、氣候變化、環(huán)境變動(dòng)等領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，尤其是信息科技發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村未來(lái)發(fā)展的深刻影響。要盡可能詳盡、全面、系統(tǒng)地洞見未來(lái)，對(duì)影響未來(lái)的因素把握得越充分、越詳盡，制定的實(shí)施方案和實(shí)踐路徑的預(yù)見性、發(fā)展性、可持續(xù)性就越強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略價(jià)值訴求和戰(zhàn)略目標(biāo)的可能性就越高。

3.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐路徑

鄉(xiāng)村振興路徑的制定和選擇，必須在尊重和遵循指導(dǎo)原則的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際和現(xiàn)狀，緊扣價(jià)值追求，科學(xué)規(guī)劃和制定。本文運(yùn)用戰(zhàn)略學(xué)框架，從中觀角度提出了更新認(rèn)知、創(chuàng)新組織、改革體制、改進(jìn)政策以及拓展業(yè)態(tài)五條具有普遍意義的實(shí)施路徑。

3.2.1 更新鄉(xiāng)村主體認(rèn)知圖式 認(rèn)知是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)知水平的高低，決定著實(shí)踐的成敗。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件發(fā)生了深刻變革，且鄉(xiāng)村是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的組織部分，鄉(xiāng)村發(fā)展必須置于現(xiàn)代化全局中考慮；而優(yōu)秀文化的根脈在鄉(xiāng)村，民族的魂魄在鄉(xiāng)村，必須置于民族復(fù)興、文化傳承的大背景下權(quán)衡；又因鄉(xiāng)村是在國(guó)際民族多元融合發(fā)展中獨(dú)特的標(biāo)識(shí)和符號(hào)，故必須置于百年未有之大變局的國(guó)際環(huán)境中進(jìn)行酌定。中國(guó)鄉(xiāng)村振興必須在大歷史觀的視野下進(jìn)行權(quán)度，只有在縱深的歷史中，才能洞悉中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的獨(dú)特編碼。對(duì)鄉(xiāng)村振興的認(rèn)知不能囿于傳統(tǒng)認(rèn)知框架，僅限于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興不等于經(jīng)濟(jì)振興，其內(nèi)涵和外延遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從調(diào)研來(lái)看，大多數(shù)基層組織和干部對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施普遍存在著認(rèn)知不清、認(rèn)知不深、認(rèn)知不全的情況，仍囿于城市和工業(yè)發(fā)展邏輯，只重視產(chǎn)業(yè)振興，而忽略了五大振興的協(xié)同和統(tǒng)一。鄉(xiāng)村振興必須統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、組織振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興協(xié)同發(fā)展。提高鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)踐主體的認(rèn)知水平，尤其是對(duì)五大振興及其關(guān)系的認(rèn)知至關(guān)重要。鄉(xiāng)村振興必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深刻分析和把握新發(fā)展階段特征，努力構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)的新發(fā)展格局。提高對(duì)“三新”的認(rèn)知，把握合目的性、合規(guī)律性、合實(shí)際性、合發(fā)展性的指導(dǎo)原則，有助于明晰鄉(xiāng)村振興的價(jià)值訴求和方向選擇，提高鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐成效。

3.2.2 創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)的組織方式 強(qiáng)化基層組織，創(chuàng)新模式是鄉(xiāng)村振興的必由之路。組織是形成集體效能和發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，提高工作實(shí)效，有力推動(dòng)工作的有效途徑，強(qiáng)化組織，創(chuàng)新組織機(jī)制體制是激發(fā)組織活力和發(fā)揮組織效能的得力措施。當(dāng)前鄉(xiāng)村基層組織軟、散、慢，組織性不強(qiáng)，集體歸屬感弱，能動(dòng)性不高，集體優(yōu)勢(shì)和組織效能未得到有效激發(fā)等問(wèn)題，是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作不力的主要原因。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，凡是相對(duì)成功的實(shí)踐案例，均是以黨建為引領(lǐng)，注重發(fā)揮和激發(fā)基層黨員的積極性和帶動(dòng)性，將村民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成強(qiáng)大組織力量和高度組織效能的行政村或自然村。組織振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提，是人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、經(jīng)濟(jì)振興的基礎(chǔ)保障和動(dòng)力引擎。創(chuàng)新組織原則和組織的體制機(jī)制，是獲得組織效能和組織優(yōu)勢(shì)的重要措施，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)保障。徐祥臨[17]提出的“雙層經(jīng)營(yíng)，三位一體”，溫鐵軍[18]提出的“三變”理論等均是針對(duì)創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)組織的有益成果。湖南省張家界市桑梓縣合群村的“村社合一”、重慶市銅梁區(qū)的“三社合一”、湖南省婁底市雙峰縣公益銀行和屋場(chǎng)會(huì)等組織創(chuàng)新的有益探索，較好地獲得和激發(fā)了組織效能，發(fā)揮了組織優(yōu)勢(shì)，最大可能地激發(fā)了群體和個(gè)體的主觀能動(dòng)性，取得了理想的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)事業(yè)。強(qiáng)化組織，創(chuàng)新組織模式是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力引擎，在五大振興中發(fā)揮著關(guān)鍵基礎(chǔ)作用。從調(diào)研實(shí)踐來(lái)看，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)組織方式，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐不二選擇。傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)組織方式是集體擁有全部所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，這種組織方式重公平、不重效率，極易產(chǎn)生“大鍋飯”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了個(gè)體主動(dòng)積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，實(shí)踐證明也不可持續(xù)。在新時(shí)代，應(yīng)融入新的元素，如資本方、技術(shù)方等，將各方優(yōu)勢(shì)融合在一起，創(chuàng)新組織方式，既注重公平，又發(fā)揮效率。多地的成功實(shí)踐案例通常由三方構(gòu)成：守護(hù)群眾利益、促進(jìn)共同富裕的地方政府；提供初級(jí)物品和基本元素的村民組成的合作社或村兩委；代表資本和技術(shù)的企業(yè)。三方構(gòu)成共同體，形成新的集體經(jīng)濟(jì)組織模式，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。從成功實(shí)踐案例的結(jié)果來(lái)看，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果。

3.2.3 改革鄉(xiāng)村社會(huì)的體制結(jié)構(gòu) 改革開放初期，供銷社、農(nóng)技站、種子站、信用社、獸醫(yī)站、糧所、集體生產(chǎn)隊(duì)、村兩委等基層組織，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。但隨著改革開放的深入和市場(chǎng)化制度的確立，現(xiàn)在這些曾經(jīng)的單位組織均已經(jīng)處于停滯狀態(tài)，名存實(shí)亡。當(dāng)下中國(guó)社會(huì)已經(jīng)踏上新征程，發(fā)展進(jìn)入新階段，歷史進(jìn)入新時(shí)代，宏觀社會(huì)環(huán)境已然發(fā)生了深刻變革，基層體制結(jié)構(gòu)的更新變革迫在眉睫、組織機(jī)制改革勢(shì)在必然。早在2015 年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定，其主旨在于增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的創(chuàng)新和突破，在創(chuàng)新重構(gòu)中獲得新生。經(jīng)過(guò)多年的努力實(shí)踐，取得了有益的經(jīng)驗(yàn)成果。重慶市銅梁區(qū)創(chuàng)造的“三社合一”模式就是在此次活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型。成功的實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村振興為這些組織和單位的再生重構(gòu)，提供了歷史機(jī)遇和應(yīng)用場(chǎng)景。一方面，鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)事業(yè)需要這些單位組織提供基礎(chǔ)性服務(wù)；另一方面，鄉(xiāng)村振興為這些單位和組織提供了工作應(yīng)用場(chǎng)景。破除原有組織和機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制，根據(jù)功能和特點(diǎn)進(jìn)行整合重構(gòu)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，人民主體、各類基層組織參與的共建、共治、共享的基層治理新機(jī)制、新體系，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)組織和機(jī)制保障。

3.2.4 改進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的政策制度 政策是各種資源要素流動(dòng)的導(dǎo)向，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中具有非常關(guān)鍵的作用。鄉(xiāng)村振興需要各種資源要素富集，尤其是人才要素。制定有利于要素流動(dòng)、吸引要素集中的政策制度，是有力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。中央已經(jīng)出臺(tái)了一系列的文件制度，指出集全黨、全社會(huì)之力，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，切實(shí)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題置于優(yōu)先位置。各地深入細(xì)化中央涉農(nóng)工作精神，制定和完善具有地方吸引力的土地、人才、住房、稅收、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等各類政策，尤其是制定特殊的人才政策，提高人才待遇，暢通人才晉升通道，解決人才的后顧之憂，消除人才的各種顧慮，為人才發(fā)展提供優(yōu)越的成長(zhǎng)環(huán)境，實(shí)施專門的引才行動(dòng)計(jì)劃，有力推動(dòng)人才回流。應(yīng)優(yōu)化鄉(xiāng)村社會(huì)的軟硬環(huán)境，凈化鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣，更新鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，設(shè)法加大對(duì)各種資源要素的磁力效應(yīng)，有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的順利開展；創(chuàng)新土地制度，深化三權(quán)分立，建立和實(shí)施有利于鄉(xiāng)村發(fā)展的土地制度；梳理和調(diào)整阻礙諸要素流動(dòng)的各種政策、制度和規(guī)章，暢通要素流通渠道，勇于嘗試，大膽創(chuàng)新，盡各種可能提高鄉(xiāng)村社會(huì)的吸引力。

3.2.5 拓展鄉(xiāng)村社會(huì)的產(chǎn)業(yè)形態(tài) 當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)已發(fā)生了深刻變革，從同質(zhì)性社會(huì)向異質(zhì)性社會(huì)轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)社會(huì)向動(dòng)態(tài)社會(huì)轉(zhuǎn)變，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主變?yōu)檗r(nóng)業(yè)為輔，農(nóng)業(yè)由致富產(chǎn)業(yè)變成了生存產(chǎn)業(yè)[14]。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵；但必須創(chuàng)新發(fā)展方式，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，延展農(nóng)業(yè)增值鏈條。然而，現(xiàn)代意義上的農(nóng)業(yè)與東方語(yǔ)境下的農(nóng)業(yè)有著不同的內(nèi)涵和定義?，F(xiàn)代意義上的農(nóng)業(yè)概念源于殖民化時(shí)期，殖民者把占領(lǐng)來(lái)的美洲大陸和澳洲大陸作為工業(yè)原始積累的原料生產(chǎn)活動(dòng)，稱作農(nóng)業(yè)1.0[19]；而東方語(yǔ)境下的農(nóng)業(yè)具有更豐富、更廣泛的內(nèi)涵和外延，“農(nóng)業(yè)原本不是第一產(chǎn)業(yè)，而是人類依據(jù)一定的生態(tài)資源、地理環(huán)境條件而形成的一種文明的存在”[19]。其是華夏文明孕育誕生的母體，是先有了農(nóng)業(yè)，后有了文明。農(nóng)業(yè)不僅提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，還型塑了一整套獨(dú)特的精神價(jià)值體系。隨著現(xiàn)代化的推進(jìn)和歷史的變革，西方產(chǎn)化的農(nóng)業(yè)概念進(jìn)入中國(guó)，成為中國(guó)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)分類指標(biāo)。農(nóng)業(yè)變成第一產(chǎn)業(yè)，其內(nèi)涵逐步僵化、單一，過(guò)度追求產(chǎn)量增收，造成了一系列的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題，如土地污染、水體污染、食品安全、產(chǎn)能過(guò)剩、谷賤傷農(nóng)等。化學(xué)農(nóng)業(yè)已瀕臨盡頭，不可持續(xù)，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。應(yīng)提升農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵品質(zhì)，拓展農(nóng)業(yè)功能，延展農(nóng)業(yè)的增值空間，推動(dòng)社會(huì)多元參與、多功能探索、多方位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)、多產(chǎn)融合。應(yīng)因地制宜，突出環(huán)境、氣候、物種等個(gè)性化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)化、社會(huì)化、個(gè)性化、定制化的農(nóng)業(yè)，努力向農(nóng)業(yè)4.0 躍升[20-24]。

4 結(jié)論與展望

4.1 研究結(jié)論

通過(guò)上文分析，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐正確路徑的選擇和制定，首先，需遵循合目的性、合實(shí)際性、合規(guī)律性、合發(fā)展性的四項(xiàng)指導(dǎo)原則；其次，需對(duì)自身發(fā)展實(shí)際和發(fā)展環(huán)境進(jìn)行深入、系統(tǒng)地分析，明晰自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展劣勢(shì)；再次，需對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、文化發(fā)展規(guī)律、人才發(fā)展規(guī)律進(jìn)行系統(tǒng)性地了解和學(xué)習(xí)，以期在實(shí)踐中達(dá)到主客觀的統(tǒng)一；從次，制定實(shí)踐路徑和發(fā)展方向，要兼顧長(zhǎng)期和短期、未來(lái)與現(xiàn)在，統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)、公平與效益，協(xié)調(diào)推進(jìn)五大振興均衡發(fā)展，不可偏廢一隅；最后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這一工程的完成是一個(gè)曲折的歷史過(guò)程，需要保持一定戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略耐力。每一地方的發(fā)展沒有成熟的、可照搬照抄的經(jīng)驗(yàn)和模式，各地資源稟賦和發(fā)展條件千差萬(wàn)別，只有把握住發(fā)展實(shí)際，緊扣自身?xiàng)l件，因地制宜，制定與實(shí)際相符的實(shí)踐路徑和發(fā)展方向，才能有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展。

4.2 不足與展望

本文運(yùn)用戰(zhàn)略哲學(xué)的原理框架對(duì)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑進(jìn)行了初步的研究，受限于自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和視角，提出的四項(xiàng)指導(dǎo)原則和五條實(shí)踐路徑仍具有一定的局限性，旨在拋磚，以引起更多學(xué)者關(guān)注，對(duì)此問(wèn)題從更寬廣的視角進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)研究。