文_本刊記者
治國必先治黨,治黨務必從嚴。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志、零容忍的決心,大力推進全面從嚴治黨,不斷深化反腐敗斗爭,堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅,極大地震懾了腐敗分子,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
對腐敗零容忍,既是決心,也是信心。對那些仍然執(zhí)迷不悟、心存僥幸、不收手不收斂的腐敗分子,紀檢監(jiān)察干部必須敢于亮劍,敢于動真碰硬,真正做到“劍鋒所指,所向披靡”。
今年6 月,中宣部通報了黨的十八大以來的反腐“成績單”:截至今年4 月底,全國紀檢監(jiān)察機關共立案審查調(diào)查438.8 萬件、470.9 萬人;查處違反中央八項規(guī)定精神問題72.3 萬起,給予黨紀政務處分64.4 萬人。
全面從嚴治黨和反腐敗斗爭之所以能夠成效顯著,一個重要原因就是把嚴的要求貫徹全過程,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,始終保持利劍高懸、震懾常在,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾。
習近平總書記一再強調(diào),不論什么人,不論其職務多高,只要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處;要堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及誰,都要一查到底,決不姑息。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等“大老虎”的落馬,也雄辯地說明,全面從嚴治黨絕非空話,反腐敗絕對不存在“禁區(qū)”一說。
如果說“大老虎”的落馬證實了反腐無禁區(qū),那么,“清水衙門”揪出的“大蛀蟲”則充分表明反腐無盲區(qū)。所謂“清水衙門”,通常是指那些在某些人看來,權力相對較小、“油水”相對較少的部門。有的人認為,這些部門一無權二無錢,沒有滋生貪腐的土壤,這些部門里的工作人員無非是過著按部就班的平常生活,不會出現(xiàn)大的個人問題和作風問題。然而,令人大跌眼鏡的是,那些看似“清湯寡水”的部門,近年來也查出了一些腐敗案件,有的甚至是大案、窩案?!扒逅瞄T不清”,警示我們腐敗現(xiàn)象具有隱蔽性、狡猾性和頑固性,任何時候都不能對其掉以輕心。
今年年初,電視專題片《零容忍》在中央電視臺綜合頻道晚8 點檔播出。該專題片一共五集,共選取16 個案例,采訪紀檢監(jiān)察干部、有關審查調(diào)查對象及涉案人員、干部群眾140 多人,生動講述全面從嚴治黨、推進反腐敗斗爭的故事。
專題片選取的16 個腐敗案例中,涉及的領域有政法系統(tǒng)、金融系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等各個方面,涉及的腐敗分子既有公安部原黨委委員、副部長孫力軍,中國科協(xié)原黨組成員、書記處書記陳剛,國家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長胡懷邦這樣的省部級高官,又有安徽省滁州市不動產(chǎn)登記中心原工作人員張雨杰、甘肅省永登縣民政局低保辦原主任趙永璉、江蘇省儀征市陳集糧站原站長高時林這樣的基層人員。這也再次說明,我們黨與腐敗勢不兩立,反腐敗就是要不設禁區(qū),不留死角,不因行業(yè)特殊而止步,不因身份級別而例外。
習近平總書記諄諄告誡各級干部,“我們做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔當精神,應該對‘為官不為’感到羞恥”。對于紀檢監(jiān)察干部來說,從事了紀檢監(jiān)察工作,就要敢于唱黑臉、當“包公”,決不能當“老好人”。
所謂“老好人”,實際上是立場不穩(wěn)、是非不分、原則不明,屬于典型的“墻頭草兩邊倒”。他們不敢動真碰硬,怕得罪人,對四風問題視而不見聽而不聞,對違紀違法行為默許縱容,奉行“大事化小,小事化了”的行事準則,用“和稀泥”的方式來維系“你好我好大家好”的表面和平。長此以往,官場風氣勢必受到污染,表面上是和諧融洽、一團和氣,背地里卻是人心渙散、烏煙瘴氣。
“老好人”膽子很小,這也怕那也怕,同級監(jiān)督怕傷了和氣,怕孤立了自己;面對“一把手”腐敗,更是害怕打擊報復,不敢監(jiān)督;還有的是自身就不干凈,擔心“敲了別人的鼓而引響自家的鑼”……實際上,所謂的“老好人”并不是“真好人”,歸根到底,這些人時刻想著的只是一己私利,他們只關心自己個人的前途和利益,卻絲毫不在乎老百姓的看法和感受,絲毫不顧及全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的大局。這樣的人,甚至都不是一名合格的共產(chǎn)黨員,又如何指望他們能干好紀檢監(jiān)察工作?
習近平總書記早就明確指出,不得罪腐敗分子,就必然會辜負黨、得罪人民……這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬!黨的十九大報告也指出:“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅?!泵裥氖亲畲蟮恼危x是最強的力量,老百姓痛恨腐敗、痛恨貪官,作為紀檢監(jiān)察干部,就必須同腐敗作最堅決的斗爭。
“當官不為民做主,不如回家賣紅薯?!奔o檢監(jiān)察干部要以“得罪千百人,不負十三億”的使命擔當,挺紀在前、敢于較真,在日常工作中,有的放矢開展提醒、函詢和誡勉,督促各級黨員干部忠于職守、敢于擔當、積極作為,讓廣大黨員干部真切感受到紀委就在身邊、監(jiān)督就在眼前。對黨員干部苗頭性傾向性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小毛病演變成大問題。對嚴重的違紀違法行為,則要敢于問責,敢于亮劍,切實做到“查處一起、震懾一批、教育一片”。
如何監(jiān)督執(zhí)紀者,破除“燈下黑”,是一個世界性難題,我們黨對這個問題也一直高度重視。黨的十八大以來,習近平總書記反復強調(diào)紀檢監(jiān)察干部要做好自我監(jiān)督,要求“清理好門戶”“監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,執(zhí)紀者要做遵守紀律的標桿”。2018 年通過的《中華人民共和國監(jiān)察法》立足信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督是為了支撐信任的理念,在第七章規(guī)定了完善《監(jiān)察法》的監(jiān)督機制,要求監(jiān)察機關必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,堅決防止“燈下黑”。十九屆中央紀委六次全會要求,完善監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權力運行內(nèi)控機制,堅決查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法、失職失責行為,切實解決“燈下黑”問題,自覺做遵紀守法的標桿。
從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”,既宣示了以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的堅定決心和意志,同時也對紀檢監(jiān)察干部提出了更高的標準、更嚴的要求。紀檢監(jiān)察部門是反腐敗斗爭的最重要防線,紀檢干部是反腐敗斗爭的主力軍,如果自身作風都不夠硬,如何能打硬仗?“打鐵的人”首先必須是“鐵打的人”,作為黨內(nèi)的“紀律部隊”,紀檢監(jiān)察干部更要在遵規(guī)守紀、改進作風方面做出表率。
實踐表明,絕大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部在工作中兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,能夠帶頭落實中央八項規(guī)定精神,帶頭遵紀守法,抵制了各種歪風邪氣,守住了廉潔底線,為廣大黨員干部樹立了清正廉潔的良好形象。然而,監(jiān)督者手中的權力如果失去監(jiān)督,同樣可能產(chǎn)生權錢交易、以權謀私等違法勾當。而且,紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀違紀,不守規(guī)矩,透支的是紀檢監(jiān)察機關的公信力和威信,危害更大、影響更壞,因此,對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督同樣不能缺位,紀檢監(jiān)察干部違紀違法,更要刀刃向內(nèi)、嚴懲不貸,決不能姑息養(yǎng)奸。
今年9 月1 日,中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布消息,中央紀委國家監(jiān)委駐國家安全部紀檢監(jiān)察組原組長、國家安全部原黨委委員劉彥平嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。據(jù)中央紀委國家監(jiān)委通報,劉彥平參加孫力軍政治團伙,大搞政治利益交換,投機攀附、操弄權術。
劉彥平是中央紀委國家監(jiān)委查處的副部級“內(nèi)鬼”。2021 年,國家煙草專賣局原黨組成員、中央紀委原派駐國家煙草專賣局紀檢組組長潘家華,河北省紀委原副書記馬玉蟬等多名紀檢“高官”被查處。這些官員的落馬,彰顯出各級紀檢監(jiān)察機關堅持刀刃向內(nèi)、從嚴從實加強自我監(jiān)督、持續(xù)整治“燈下黑”的鮮明態(tài)度和堅定決心,釋放了嚴管嚴治的強烈信號。