賴靜 陳仲剛

1.眉山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)濟(jì)作物站，四川眉山

2.眉山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)促進(jìn)中心，四川眉山

1 眉山市晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)基本情況

1.1 眉山市地理及氣候特點(diǎn)

眉山市位于氣候適宜，土壤肥沃，灌溉條件好的四川盆地成都平原西南方。冬季無霜期長(zhǎng)、日照弱、基本無0 ℃以下低溫、早春升溫平穩(wěn)，有利于晚熟柑橘安全越冬，延長(zhǎng)了柑橘留樹保鮮的時(shí)間，是全國(guó)范圍內(nèi)晚熟柑橘發(fā)展最適宜的地區(qū)。

1.2 柑橘種植面積、產(chǎn)量及產(chǎn)值

眉山作為四川晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭市，有全國(guó)最大的晚熟柑橘生產(chǎn)基地。全市柑橘種植面積7.07 萬 hm2，其中，晚熟柑橘6.00 萬 hm2；不知火、春見、愛媛38 號(hào)、青見面積分別達(dá)1.00萬 hm2、2.13萬 hm2、1.60萬 hm2、0.40萬hm2，均為全國(guó)最大生產(chǎn)基地。2021年，眉山市的柑橘產(chǎn)量達(dá)176萬t，產(chǎn)值達(dá)118億元，帶動(dòng)103萬從業(yè)人員人均增收上萬元，成為眉山市鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)增收第一產(chǎn)業(yè)。

2 晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)基本情況

2.1 建設(shè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，布局產(chǎn)業(yè)示范帶

一是創(chuàng)建園區(qū)基地成熟。已建成“萬畝晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)園區(qū)”10個(gè)，萬畝以上產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè)。其中，青神縣椪柑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、丹橙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為省四星級(jí)和三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是布局四大產(chǎn)業(yè)示范帶。市建設(shè)了丹棱縣全域和東坡區(qū)岷江以西區(qū)域的丹棱-東坡晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)示范帶、彭山區(qū)和仁壽縣西北區(qū)域的天府新區(qū)南部晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)示范帶、青神縣全域和東坡區(qū)岷江以東的眉山岷江東岸晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)示范帶、仁壽中東部晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)示范帶。三是建設(shè)“1+3”良繁體系。在東坡區(qū)建設(shè)1個(gè)市級(jí)母本園（良繁園），在仁壽、丹棱、青神建設(shè)3個(gè)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良種繁育園，儲(chǔ)備新品種及擬發(fā)展的主導(dǎo)品種資源，保持眉山柑橘品種先發(fā)優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，保障優(yōu)質(zhì)良種容器苗和接穗的有效供應(yīng)。四是改造老果園成效顯著。近年來，眉山市共計(jì)改造老果園1.33 萬 hm2，晚熟柑橘標(biāo)準(zhǔn)化果園占比已達(dá)70%，生產(chǎn)的柑橘優(yōu)質(zhì)果率達(dá)80%。

2.2 提高種植水平

眉山市普及推廣9個(gè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和高接換種、綠色防控、水肥一體化等先進(jìn)栽培技術(shù)?！皟?yōu)質(zhì)雜柑新品種選育及高效栽培技術(shù)集成應(yīng)用”獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)、眉山市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；制定了《晚熟柑橘早結(jié)豐產(chǎn)建園技術(shù)規(guī)范》《老果園改造技術(shù)規(guī)范》《晚熟柑橘應(yīng)對(duì)極端天氣技術(shù)指南》，確保晚熟柑橘基地建設(shè)、種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化了晚熟柑橘應(yīng)對(duì)高溫干旱、凍害、洪澇措施。

2.3 完善產(chǎn)業(yè)鏈

一是加快發(fā)展初加工及冷鏈物流。在丹棱縣建設(shè)中國(guó)晚熟柑橘商貿(mào)物流中心，東坡區(qū)建設(shè)晚熟柑橘電商聚集中心，仁壽縣建設(shè)柑橘智慧冷鏈物流中心，青神縣建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈物流園區(qū)，柑橘商品化處理率達(dá)65%，促進(jìn)了全市晚熟柑橘商品化處理水平和冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)能力提檔升級(jí)。二是適度發(fā)展深精加工。積極引進(jìn)加工企業(yè)圍繞橘花、橘皮、橘汁進(jìn)行功能化深精加工研發(fā)，延伸了加工產(chǎn)業(yè)鏈條。三是打造農(nóng)旅融合示范園。以橘為媒，推進(jìn)園區(qū)景區(qū)化和精品民宿建設(shè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，五個(gè)柑橘重點(diǎn)縣各打造1個(gè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的精品小鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)融合園。

2.4 提升品牌影響力

一是構(gòu)建區(qū)域品牌體系。以“眉山春橘”作為全市區(qū)域品牌進(jìn)行統(tǒng)一推廣，推進(jìn)“眉山春橘”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報(bào)；柑橘重點(diǎn)縣分別確定一個(gè)主導(dǎo)品種統(tǒng)領(lǐng)全市同類型產(chǎn)品品牌，支持經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)證注冊(cè)“三品一標(biāo)”。二是創(chuàng)新宣傳方式。在北上廣等一線城市機(jī)場(chǎng)和成都高鐵等投放“眉山春橘”宣傳廣告，組織參加“農(nóng)博會(huì)”“西博會(huì)”“亞果會(huì)”等國(guó)內(nèi)外重要商貿(mào)活動(dòng)，持續(xù)舉辦眉山市晚熟柑橘節(jié)。三是拓展銷售渠道。扶持培育營(yíng)銷龍頭企業(yè)，組建或控股國(guó)有公司開拓營(yíng)銷市場(chǎng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+眉山春橘”行動(dòng)，建立基地到消費(fèi)終端的直供模式。

3 存在的問題

3.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

近年來，全國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，種植面積已接近266.67 萬 hm2，產(chǎn)量約4 000 萬 t，人均柑橘占有量約達(dá)30.5 kg。四川、重慶、廣西、云南等地新發(fā)展的柑橘主要以晚熟柑橘為主，這些品種與眉山晚熟柑橘同期，加劇了柑橘果品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，川內(nèi)產(chǎn)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，成都、南充、廣安、自貢等地也快速發(fā)展晚熟柑橘，而“眉山春橘”市級(jí)公共品牌剛剛確立，市場(chǎng)知名度有待提高，眉山市晚熟柑橘需面對(duì)省內(nèi)外其他產(chǎn)區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。

3.2 重大病蟲害蔓延和極端天氣頻現(xiàn)

目前，眉山市柑橘產(chǎn)區(qū)局部發(fā)生潰瘍病等檢疫性病害；另外，近年來出現(xiàn)的黃脈病、白芒錦天牛等新發(fā)病蟲害和柑橘粉虱、柑橘黑點(diǎn)病、褐斑病等次要病蟲害，也可能爆發(fā)成為嚴(yán)重病蟲害，影響晚熟柑橘產(chǎn)量和品質(zhì)；加之，由于氣候變暖、極端天氣發(fā)生頻率增加，以及晚熟柑橘品種的擴(kuò)大種植，產(chǎn)業(yè)受自然災(zāi)害如干旱、高溫、凍害等風(fēng)險(xiǎn)加大，影響了眉山晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3 供求結(jié)構(gòu)失衡和龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)不足

近年來，消費(fèi)市場(chǎng)由以前的以價(jià)格為導(dǎo)向逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐云焚|(zhì)為導(dǎo)向，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯。隨著城鄉(xiāng)居民對(duì)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求持續(xù)增長(zhǎng)，使供需關(guān)系矛盾持續(xù)存在，農(nóng)產(chǎn)品有效供給和無縫銜接市場(chǎng)并且精準(zhǔn)、高品質(zhì)、高效率滿足消費(fèi)者需求，將是眉山晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一挑戰(zhàn)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興旺，強(qiáng)有力的行業(yè)主體是關(guān)鍵，而眉山晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)目前還沒有一個(gè)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，眉山市亟待引進(jìn)或培育一批晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)。

4 發(fā)展建議

以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以國(guó)家晚熟柑橘優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目為載體，堅(jiān)持“穩(wěn)面積、控風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)園區(qū)、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、促增收”發(fā)展思路，把品種做優(yōu)，打造一流晚熟柑橘生產(chǎn)基地；把產(chǎn)業(yè)鏈做長(zhǎng)，建設(shè)一流產(chǎn)地初加工、精深加工和一流商貿(mào)物流集散地；把品牌做響，創(chuàng)建“眉山春橘”一流區(qū)域公用品牌；把主體做大，引進(jìn)培育一批國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體，整體提高晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.1 強(qiáng)化科技支撐推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化

目前，眉山市依托國(guó)家晚熟柑橘優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，建設(shè)四川晚熟柑橘研究院基建工程和配套設(shè)施已基本完成，建議積極爭(zhēng)取在眉山建設(shè)國(guó)內(nèi)知名柑橘專家的院士工作站、博士工作站，同時(shí)，結(jié)合四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院改革契機(jī)，將建設(shè)四川晚熟柑橘研究院納入統(tǒng)籌規(guī)劃，助力晚熟柑橘研究院構(gòu)建，完善運(yùn)行機(jī)制，打造院地合作示范樣板，立足眉山晚熟柑橘園區(qū)和基地為試驗(yàn)田，開展新品種選育、新技術(shù)示范推廣、初加工研發(fā)、人才培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化，推進(jìn)晚熟柑橘全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)。

4.2 夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備支撐

加強(qiáng)采收、分選等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化研究力度，開展“宜機(jī)化”提質(zhì)擴(kuò)面和以“五良”融合為牽引的全程機(jī)械化技術(shù)集成行動(dòng)。支持開展桔橙全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)試點(diǎn)，加快全市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)收集、應(yīng)用，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，提高晚熟柑橘生產(chǎn)效率，增強(qiáng)晚熟柑橘抵御自然災(zāi)害能力。

4.3 推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效

以“農(nóng)頭工尾”為抓手，延伸拓展晚熟柑橘?gòu)摹肮麍@”到“車間”再到“餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)支持種植戶和農(nóng)民專業(yè)合作社改善眉山晚熟柑橘儲(chǔ)藏、保鮮、分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備條件，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工水平整體提升，重點(diǎn)實(shí)施晚熟柑橘品精深加工技術(shù)創(chuàng)新工程和加工裝備創(chuàng)制工程，促進(jìn)眉山晚熟柑橘加工業(yè)提檔升級(jí)。

4.4 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冷鏈物流體系

緊密圍繞眉山市晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，大力推進(jìn)眉山晚熟柑橘倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)新建和改造提升一批農(nóng)產(chǎn)品冷藏設(shè)施、田間小型倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集配中心，構(gòu)建完善“縣-鄉(xiāng)-村”三級(jí)冷鏈物流體系，配套產(chǎn)地化、個(gè)性化、便捷化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施。解決好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”問題，加快補(bǔ)齊冷鏈物流對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的支撐性短板，打造中國(guó)晚熟柑橘商貿(mào)物流集散地。

4.5 培育引進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

川果作為四川省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，目前還沒有一個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。需加快組建國(guó)有投資公司，引進(jìn)或培育一批行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，整合大企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大基地、做強(qiáng)大加工、培育大品牌、打造開拓大市場(chǎng)，支持眉山建設(shè)晚熟柑橘交易中心，確定眉山晚熟柑橘定價(jià)權(quán)，確保眉山晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

4.6 提升產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

一是構(gòu)建危險(xiǎn)性病蟲害防控體系。實(shí)施“強(qiáng)化黃龍病風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)（近兩年，我國(guó)江西、廣西、湖南等產(chǎn)區(qū)黃龍病大爆發(fā)），嚴(yán)格潰瘍病撲滅措施，嚴(yán)控檢疫性病蟲害蔓延”的綜合防控技術(shù)措施，開展柑橘潰瘍病等檢疫性和危險(xiǎn)性病蟲害的防控工作。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)性病蟲害檢疫執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《植物檢疫條例》，實(shí)施聯(lián)打聯(lián)控，加強(qiáng)柑橘種子、種苗、接穗檢疫和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)帶有檢疫性有害生物的種苗，堅(jiān)決依法處置。三是強(qiáng)化綠色生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，構(gòu)建柑橘產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從基地到市場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)控，確保產(chǎn)品品質(zhì)一流、食用安全。