楊士恒，王振強

（黃河水利職業(yè)技術學院，河南 開封 475004）

0 引言

習近平總書記指出，加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設， 是辦好中國特色社會主義大學的根本保證［1］。中共十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎［2］。根據(jù)黨內(nèi)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2021 年6 月，全國黨員數(shù)量超過9 500 萬名， 基層黨組織數(shù)量達到480 多萬個［3］。 黨員數(shù)量逐步增加，黨員質(zhì)量逐漸提升，黨員結構更加優(yōu)化，基層黨組織的工作活力進一步增強，基層黨組織隊伍建設進一步加強，基層黨組織工作覆蓋率進一步提升， 黨組織生活制度進一步完善［3］。目前，全國高職院?；鶎狱h組織基本達到全覆蓋，基層黨支部的凝聚力、影響力、吸引力、戰(zhàn)斗力進一步增強，黨的政治核心作用得到有效發(fā)揮［4］。天下事莫不成于才。 基層黨組織作為“黨管人才”的主體，要承擔起培育人才的責任，肩負起立德樹人的重任，打造好學生學習知識、增長技能、放飛夢想的主陣地。 基層黨支部要探索“黨建+”育人模式，持續(xù)提升教師的專業(yè)知識水平， 增強教師的教育教學能力，加強教師的師德師風建設，引領教師立好德、教好書、育好人，培養(yǎng)有信仰、有情懷、有擔當?shù)纳鐣髁x事業(yè)合格建設者和可靠接班人。

1 高職院校擴大基層黨組織工作覆蓋面的重要意義

1.1 充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

一個黨支部是一座堡壘。 基層黨支部是高職院校基層黨組織建設的基礎， 是服務全校師生黨員及群眾的重要抓手。要堅持把黨支部建在教學組織、科研團隊、學生社團及學生宿舍中，確保教書育人推進到哪里、黨的基層組織就建設到哪里、黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里。 黨支部要積極適應新時代高校的管理模式、學科建設、組織框架、人才培養(yǎng)的新要求，將工作覆蓋面擴大到高校里可能出現(xiàn)的“空白區(qū)”［5］。 高職院?；鶎狱h組織建設是加強黨對高職院校的全面領導以及改進高職院校立德樹人工作的基石，是提升師生黨員凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措，是充分發(fā)揮師生的智慧， 團結帶領廣大師生貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的政治保障［5］。 實現(xiàn)中華民族偉大復興，歸根結底要靠人才、靠教育，因此， 我們要積極探索高職院校的基層黨建工作與人才培養(yǎng)、教學科研等業(yè)務工作深度融合的途徑，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人［6］，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強的組織保證和人才支撐［7］。

1.2 充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用

一個黨員是一面旗幟。黨員教師有著雙重身份，既充當著黨員的角色，又充當著教師的角色。黨員教師作為教師群體中的先進分子， 應當樹立終身學習的理念， 不斷提高政治理論素質(zhì)， 加強思想道德修養(yǎng)，掌握信息化教學手段，提高自身教學科研能力。黨員教師要組織帶領團隊其他成員探索和實踐新的教學方式，以學生發(fā)展為主體目標，研究多元化的育人評價體系，重視學生的參與度和過程性評價。黨員教師要樂于學、勤于教、善于思，在立德樹人、教書育人的實踐中探索新舉措、創(chuàng)新新方法、解決新問題，在黨組織育人的理論和方法上努力探索創(chuàng)新， 做教育改革的先行者，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2 高職院?；鶎狱h組織建設存在的主要問題

隨著新形勢下高職教育辦學規(guī)模持續(xù)擴大，高職院校的師生黨員人數(shù)逐年增加， 黨員的教育管理難度越來越大， 基層黨組織建設存在著或多或少的問題［7］。 針對當前高職院校基層黨建工作中存在的主要問題， 我們應進一步提高對高職院校黨組織建設重要性的認識， 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 持續(xù)完善基層黨支部的工作制度，夯實基層黨支部的工作基礎，增強師生黨員的黨性修養(yǎng)，提升師生黨員參加黨組織生活的積極性，將立德樹人、教書育人貫穿于教育教學全過程［8］。

2.1 基層黨支部的核心地位“弱化”

高職院校基層黨組織地位“弱化”的主要原因是黨支部對自身職責認識不清。 有些黨支部對自身建設工作不重視，自身站位認識不夠高，自身能力提升不夠快，黨支部對教育教學工作的引領作用不突出。黨支部召開會議存在只研討支部建設、 黨員教育問題，不研討專業(yè)發(fā)展、教學改革、課程改革、教學科研等業(yè)務工作的現(xiàn)象。并且，黨支部在黨建促學風建設方面，缺乏應有的“權威”，不能有效地團結帶領廣大教師積極投入修訂人才培養(yǎng)方案和提升人才培養(yǎng)質(zhì)量工作，黨組織的工作覆蓋面存在“空白點”。這些現(xiàn)象嚴重削弱了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.2 基層黨支部的組織生活“軟化”

基層黨支部組織生活“軟化”的主要原因是，黨組織活動形式單一、質(zhì)量不高、效果不佳。 有些黨支部的組織生活僅限于支部書記述職、黨員評議、慰問困難黨員等形式，缺乏創(chuàng)新載體，不能很好地適應新形勢下黨建工作引領教育教學工作的需要。 有些黨支部日常工作就是研究黨員發(fā)展，黨費如何使用，在抓好黨務業(yè)務同向同行和黨建引領高質(zhì)量育人等核心工作方面能力不強， 不能有效地推進黨建工作與業(yè)務工作的融合。 這些問題導致許多黨員對參加黨組織生活不感興趣， 嚴重降低了基層黨支部的政治影響力。

2.3 基層黨員的教育管理“虛化”

在高職院校中， 有些基層黨支部管理制度不完善，黨員學習教育工作滯后，管理不嚴格，考核不規(guī)范，“三會一課”制度落實不嚴格，對師生黨員缺乏有效的教育管理手段。 有些黨支部在對黨員教育的認識上有偏差，工作方法不得當，只注重常識性、基礎性的政治理論學習教育，不注重引導教師提升教學能力、組建科研團隊、指導學生技能競賽、教師下企業(yè)實踐鍛煉等提升育人實效的工作，致使廣大黨員不愿參加黨的組織活動， 對黨建工作不積極、不熱心。 這些問題虛化了黨支部對黨員的教育管理。

2.4 基層黨員的先鋒模范作用“淡化”

在日常黨建工作開展中， 有些黨支部不注重調(diào)動黨員師生的工作熱情， 無法有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，致使一些師生黨員思想上放松警惕，對自己不能高標準、 嚴要求。 有些黨員黨性修養(yǎng)水平下降，教學方法缺乏創(chuàng)新，教學能力不強，科研工作不上進，育人實效不突出，不能全身心地為廣大師生服務。 有些黨員的責任意識不強，政治站位不高，在專業(yè)教學團隊中沒有發(fā)揮黨員教師應有的示范引領作用。有些黨員理想信念淡化，對黨支部建設問題不關心，對教育教學改革問題不上心，對提升學生成長成才工作不盡心，喪失了黨員教師應有的工作熱情。這些問題嚴重影響了基層黨組織的形象， 淡化了基層黨員的先鋒模范作用。

3 擴大基層黨組織工作覆蓋面的有效路徑

高職院校要進一步擴大基層黨組織的工作覆蓋面，提升基層黨組織的凝聚力，發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，密切黨群關系，真正做到“有群眾的地方，就有黨的基層組織”［9］。 持續(xù)推進高職院校擴大基層黨組織工作覆蓋面， 對于高職院校落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務， 培養(yǎng)適應社會發(fā)展需求的高素質(zhì)技術技能人才等，都具有重大意義。

3.1 改善基層黨支部的設置形式

高職院校要擴大基層黨組織工作覆蓋面， 需改善黨支部的設置形式。 基層黨支部要助力本單位的各項工作順利推進，充分發(fā)揮黨支部的“主陣地”作用，不僅要大力宣傳黨的政策、堅決貫徹黨的決定、密切聯(lián)系服務師生、定期開展組織生活，還要探索黨支部的合理設置形式。 教師黨支部的設置要緊密聯(lián)系教學科研、專業(yè)建設等工作，探索在專業(yè)教研室、實驗實訓室、 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊及研發(fā)課題組等設立黨支部；學生黨支部的設置要緊密聯(lián)系學生學業(yè)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展及思想教育等工作，探索跨年級、跨專業(yè)、跨宿舍、跨社團等設立黨支部，實現(xiàn)黨建工作與育人工作的有機結合，把黨建工作延伸到每一個領域，切實擴大基層黨組織的工作覆蓋面。

3.2 改進基層黨支部的工作方式

高職院校要擴大基層黨組織工作覆蓋面， 就需要改進黨支部的工作方式。 基層黨支部要根據(jù)本單位的特點，創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式，解決影響學校事業(yè)發(fā)展和師生關注的突出問題，探索“黨團結對幫扶”“黨群結對幫扶”等支部工作模式。 教師黨支部要積極服務教師成長發(fā)展，幫助教師提高業(yè)務能力、專業(yè)素養(yǎng)和科研水平，提升教師指導學生技能大賽、組建師生科研團隊、 帶領學生實踐實訓等工作的育人實效，促進教師育人工作與學生成長成才相融合。學生黨支部要服務學生個性化發(fā)展， 根據(jù)廣大青年學生的特點，積極開展以價值引領、愛國情懷、學業(yè)提升、職業(yè)養(yǎng)成等為主題內(nèi)容的各類黨日團日活動， 提高學生的綜合素質(zhì)， 把學生培養(yǎng)成為能夠擔當民族復興大任的時代新人。

3.3 創(chuàng)新基層黨支部的工作載體

高職院校要擴大基層黨組織工作覆蓋面， 需要創(chuàng)新黨支部的工作載體。 可積極探索利用微信公眾號、互聯(lián)網(wǎng)+、網(wǎng)絡新媒體等現(xiàn)代化信息技術手段，創(chuàng)新黨支部的工作載體，建設立體化、交互式的基層黨支部工作平臺［10］。 抓好師生黨員現(xiàn)代遠程教育平臺、黨員管理系統(tǒng)平臺建設工作，探索建立網(wǎng)上黨支部， 組織師生黨員在線上既開展課程教學、 專業(yè)研討、學術交流、實訓設計、職業(yè)規(guī)劃等提升學業(yè)水平的教育活動， 又開展社會主義核心價值觀教育、“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等強化理想信念的教育活動。 設立黨支部網(wǎng)上論壇， 鼓勵廣大黨員師生利用網(wǎng)絡輿論陣地傳播黨的聲音、宣傳黨的政策、學習黨的最新理論成果，擴大基層黨支部的政治影響力。

3.4 激發(fā)基層黨支部的工作活力

高職院校擴大基層黨組織工作覆蓋面， 還需提升黨支部的工作活力， 充分發(fā)揮黨支部的引領示范作用。 “支部強不強、關鍵看領頭羊”，選優(yōu)配強支部書記尤為重要。支部書記既是黨員又是教師，要抓好支部書記的黨建業(yè)務能力提升培訓， 使其增強政治覺悟， 提高黨性修養(yǎng)； 也要抓好支部書記的理論教學、實訓教學、科學研究、人才培養(yǎng)等能力提升培訓，激發(fā)黨支部的工作活力。 黨支部要抓好黨員教師的黨建知識和專業(yè)知識的共融共促、協(xié)同發(fā)展，不斷改善黨員隊伍結構，把黨員的教育、培訓、管理、監(jiān)督、使用等工作落實、落細、落地，扎實提高黨支部的整體工作水平，增強育人實效［11］。

4 結語

高職院?；鶎狱h支部是黨建工作的基礎， 是團結帶領師生干事創(chuàng)業(yè)的重要抓手。 基層黨支部建設是加強黨對學校工作全面領導的重要舉措， 必須堅持常抓不懈。 高職院?；鶎狱h組織要實現(xiàn)黨建工作與育人工作有機融合， 把黨建引領延伸到教育教學的每個環(huán)節(jié)， 充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用，擴大工作覆蓋面，把學生培養(yǎng)成能夠擔當民族復興大任的時代新人， 為黨育人、為國育才。