禹泳如

“一百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨弘揚(yáng)偉大建黨精神，在長(zhǎng)期奮斗中構(gòu)建起中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系，錘煉出鮮明的政治品格?！?1)習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年7月2日。2021年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系第一批偉大精神正式發(fā)布，脫貧攻堅(jiān)精神作為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的代表性精神赫然在列。全面消除絕對(duì)貧困，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來，黨中央著眼全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，將脫貧攻堅(jiān)納入三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，打響了消除絕對(duì)貧困的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。2021年2月，習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上宣告：“我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。”(2)習(xí)近平：《在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年2月26日。偉大事業(yè)孕育偉大精神，偉大精神引領(lǐng)偉大事業(yè)。八年來的反貧困斗爭(zhēng)鑄就了脫貧攻堅(jiān)精神，這是激勵(lì)中華兒女?dāng)[脫絕對(duì)貧困、邁向全面小康的強(qiáng)大精神力量，對(duì)全面建成小康社會(huì)以及全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、脫貧攻堅(jiān)精神的生成來源

面對(duì)千百年來一直存在的絕對(duì)貧困問題，中華民族勇于面對(duì)、敢于宣戰(zhàn)，在脫貧攻堅(jiān)偉大斗爭(zhēng)中鑄就了脫貧攻堅(jiān)精神。脫貧攻堅(jiān)精神的生成具有多重來源，馬克思主義反貧困理論是其生成的理論支撐，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是其生成的文化根源，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是其生成的價(jià)值源泉，中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系是其生成的制度基礎(chǔ)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大實(shí)踐是其生成的實(shí)踐土壤。

(一)理論支撐：馬克思主義反貧困理論

馬克思十分關(guān)注無(wú)產(chǎn)階級(jí)的貧困問題，對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的“絕對(duì)貧困”和“相對(duì)貧困”均作了理論分析。在論述“絕對(duì)貧困”問題時(shí)，他指出，“勞動(dòng)能力表現(xiàn)為絕對(duì)的貧窮，因?yàn)檎麄€(gè)物質(zhì)財(cái)富世界以及物質(zhì)財(cái)富的一般形式即交換價(jià)值，都作為別人的商品和別人的貨幣與它相對(duì)立，而勞動(dòng)能力本身只是工人活的機(jī)體中存在的和包含的從事勞動(dòng)的可能性”(3)《馬克思恩格斯全集》第32卷，人民出版社1998年版，第44頁(yè)。，其實(shí)質(zhì)是指工人階級(jí)隨時(shí)可能處于失業(yè)的狀態(tài)；在論述“相對(duì)貧困”問題時(shí)，他指出，“通過勞動(dòng)本身，客觀的財(cái)富世界作為與勞動(dòng)相對(duì)立的異己的權(quán)力越來越擴(kuò)大，并且獲得越來越廣泛和越來越完善的存在，因此相對(duì)來說，活勞動(dòng)能力的貧窮的主體，同已經(jīng)創(chuàng)造出來的價(jià)值即創(chuàng)造價(jià)值的現(xiàn)實(shí)條件相比較，形成越來越鮮明的對(duì)照”(4)《馬克思恩格斯文集》第8卷，人民出版社2009年版，第104頁(yè)。，這里馬克思所提到的“相對(duì)貧困”特指資本主義生產(chǎn)資料私有制導(dǎo)致的“相對(duì)貧困”。有學(xué)者將這種貧困概括為“悖論性貧困”，即本應(yīng)是財(cái)富源泉的勞動(dòng)卻使工人階級(jí)愈發(fā)貧窮(5)王峰明：《悖論性貧困：無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困的實(shí)質(zhì)與根源》，《馬克思主義研究》2016年第6期。。馬克思主義反貧困理論深刻揭示了無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困的根源——生產(chǎn)資料私有制，這意味著只有社會(huì)主義制度才能讓廣大人民群眾徹底擺脫貧困，只有堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)才能讓廣大人民群眾邁向小康生活。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福的初心，自覺肩負(fù)起帶領(lǐng)中國(guó)人民消除貧困的歷史重任，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷深化對(duì)反貧困實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了馬克思主義反貧困理論的中國(guó)化進(jìn)程。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，立足我國(guó)發(fā)展階段不斷深化對(duì)減貧規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)形成了“中國(guó)特色反貧困理論”，這為脫貧攻堅(jiān)精神的形成直接提供了理論支撐。

(二)文化根源：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了精神滋養(yǎng)和動(dòng)力。習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)會(huì)議上的講話中引用“民為邦本，未有本搖而枝葉不動(dòng)者”(蘇舜欽《詣匭疏》)，表明中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想；在《擺脫貧困》一書中引用“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”(張居正《請(qǐng)蠲積逋以安民生疏》)、“去民之患，如除腹心之疾”(蘇轍《上皇帝書》)等體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)貧困群眾的牽掛。由此可見，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的重民本的理念是脫貧攻堅(jiān)精神形成的文化之源。

崇尚精神是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)人民在長(zhǎng)期奮斗中培育、繼承、發(fā)展起來的偉大民族精神，為中國(guó)發(fā)展和人類文明進(jìn)步提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。中國(guó)人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人民，是具有偉大奮斗精神的人民，是具有偉大團(tuán)結(jié)精神的人民，是具有偉大夢(mèng)想精神的人民?！?6)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第387—388頁(yè)?！懊裆谇?，勤則不匱”(《左傳》)、“侈而惰者貧，而力且儉者富”(《韓非子》)、“力能勝貧，謹(jǐn)能避禍”(《齊民要術(shù)》)等體現(xiàn)了中國(guó)人民的創(chuàng)造精神和奮斗精神。扶貧濟(jì)困、守望相助的傳統(tǒng)美德體現(xiàn)了中國(guó)人民的團(tuán)結(jié)精神，正是依靠這種精神，我們才能形成“泰山移”的強(qiáng)大力量。“民亦勞止，汔可小康”(《大雅·民勞》)體現(xiàn)了中國(guó)人民的夢(mèng)想精神，實(shí)現(xiàn)小康和追求美好生活是中華民族的千年夙愿?？傊?，脫貧攻堅(jiān)精神蘊(yùn)含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文化基因，承載著中華民族精神的精神底色，是中國(guó)精神在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的創(chuàng)新發(fā)展。

(三)價(jià)值源泉：社會(huì)主義核心價(jià)值觀

社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，為脫貧攻堅(jiān)精神的形成提供了價(jià)值源泉。精神現(xiàn)象的根源在實(shí)踐，社會(huì)主義核心價(jià)值觀分別從國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了價(jià)值指引。首先，“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)。“富強(qiáng)”體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，“農(nóng)民富、農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)”也是脫貧攻堅(jiān)鮮明的目標(biāo)指向?！懊裰鳌弊鳛樯鐣?huì)主義核心價(jià)值觀中的政治價(jià)值理念，在貧困戶識(shí)別民主評(píng)議、扶貧資金公示、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理民主化等方面發(fā)揮重要的價(jià)值引領(lǐng)作用?！拔拿鳌弊鳛樯鐣?huì)主義文化建設(shè)的價(jià)值追求，對(duì)于促進(jìn)精神扶貧和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有價(jià)值引領(lǐng)作用。“和諧”作為社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的價(jià)值追求，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶和提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平同樣具有指引作用。其次，“自由、平等、公正、法治”是從社會(huì)層面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本理念的凝練。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，“自由”就是要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)貧困群眾能夠自覺探索脫貧致富路徑；“平等”就是要一視同仁地對(duì)待幫扶對(duì)象，不能優(yōu)親厚友；“公正”意味著扶貧要能經(jīng)得住群眾檢驗(yàn)，讓貧困群眾滿意；“法治”則要求開展好法治扶貧工作，運(yùn)用法治力量為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。最后，“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”是社會(huì)主義核心價(jià)值觀從公民個(gè)人層面提出的價(jià)值準(zhǔn)則。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域，就要大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，用“敬業(yè)”精神強(qiáng)化攻堅(jiān)斗志，用“誠(chéng)信”理念引領(lǐng)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，用“友善”意識(shí)匯聚人間大愛。

(四)制度基礎(chǔ)：中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系

黨的十八大以來，黨中央著眼全面建成小康社會(huì)的最大短板，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，并在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中逐步建立和完善了中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系，即“各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅(jiān)的社會(huì)動(dòng)員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評(píng)估體系”(7)習(xí)近平：《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話》，《求是》2020第9期。。

在中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系中，最根本的是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，從中央到地方逐級(jí)簽訂責(zé)任書、立下“軍令狀”，明確目標(biāo)、增強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)，展現(xiàn)了上下同心的攻堅(jiān)合力，昭示了盡銳出戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)了精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的科學(xué)作風(fēng)，彰顯了開拓創(chuàng)新的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，激發(fā)了攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)斗志，表明了不負(fù)人民的為民情懷。中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力的制度保障，同時(shí)脫貧攻堅(jiān)精神的形成也以其為基礎(chǔ)。

(五)實(shí)踐孕育：脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐

偉大實(shí)踐孕育偉大精神，偉大精神激勵(lì)偉大實(shí)踐。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，其中發(fā)展不平衡的一個(gè)突出表現(xiàn)就是，2013年全國(guó)農(nóng)村還有近一億的貧困人口和832個(gè)貧困縣，這是制約全面建成小康社會(huì)的最大短板。面對(duì)艱難繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，一個(gè)也不能少”。2020年如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，靠的是全黨全國(guó)上下同心，秉持不負(fù)人民的情懷，堅(jiān)定盡銳出戰(zhàn)的決心，發(fā)揚(yáng)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，彰顯開拓創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)，昂揚(yáng)攻堅(jiān)克難的斗志。脫貧攻堅(jiān)精神既植根于脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐沃土，又為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大的精神力量。

二、脫貧攻堅(jiān)精神的豐富內(nèi)涵

“脫貧攻堅(jiān)偉大斗爭(zhēng)，鍛造形成了‘上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民’的脫貧攻堅(jiān)精神?！?8)習(xí)近平：《在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年2月26日。其中上下同心展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)一致、合力攻堅(jiān)的磅礴偉力；盡銳出戰(zhàn)昭示了一鼓作氣、敢于斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心；精準(zhǔn)務(wù)實(shí)反映了精準(zhǔn)發(fā)力、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)作風(fēng)；開拓創(chuàng)新彰顯了與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的時(shí)代擔(dān)當(dāng)；攻堅(jiān)克難體現(xiàn)了攻堅(jiān)拔寨、啃硬骨頭的頑強(qiáng)斗志；不負(fù)人民表明了不忘初心、人民至上的為民情懷。

(一)上下同心——團(tuán)結(jié)一致、合力攻堅(jiān)的磅礴偉力

上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，黨政軍民學(xué)勁往一處使，東西南北中擰成一股繩，充分彰顯了全國(guó)上下同心、合力攻堅(jiān)的磅礴偉力。習(xí)近平總書記先后考察了全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，主持召開7次中央扶貧工作座談會(huì)，在重大場(chǎng)合、重要會(huì)議、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)反復(fù)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)工作。中共中央先后印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》等文件，通過層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任和落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，“五級(jí)書記”抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的格局基本形成。

此外，通過堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)凝聚各方力量，逐步形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。第一，形成東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援機(jī)制。2016年7月，習(xí)近平總書記主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)，提出實(shí)施“攜手奔小康”行動(dòng)，就進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作提出了工作要求。其中，作為東西部扶貧協(xié)作的典型代表“閩寧模式”得到了大力推廣，為西部地區(qū)貧困群眾脫貧奔小康提供了有力支持。第二，形成定點(diǎn)扶貧機(jī)制。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)，2012年國(guó)家部署開展新一輪定點(diǎn)扶貧工作，參與定點(diǎn)扶貧的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)等單位達(dá)到310個(gè)，解放軍和武警部隊(duì)與全國(guó)63個(gè)縣、547個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2856個(gè)貧困村結(jié)對(duì)，首次實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)扶貧對(duì)全國(guó)592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的全覆蓋。第三，形成社會(huì)力量參與機(jī)制。比如，民營(yíng)企業(yè)開展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，再如從2014年起，國(guó)務(wù)院決定將每年10月17日設(shè)立為國(guó)家扶貧日，為全社會(huì)勠力同心打贏脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造良好的氛圍。

(二)盡銳出戰(zhàn)——一鼓作氣、敢于斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)標(biāo)‘兩不愁三保障’，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)?！?9)《決勝全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān) 繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年6月11日。面對(duì)長(zhǎng)期貧困、深度貧困這些“硬骨頭”，必須發(fā)揚(yáng)盡銳出戰(zhàn)的斗爭(zhēng)精神。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能否打贏，關(guān)鍵在人。一方面，選派精兵強(qiáng)將到脫貧攻堅(jiān)一線。為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“全國(guó)累計(jì)選派25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)、300多萬(wàn)名第一書記和駐村干部”(10)習(xí)近平：《在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年2月26日。，他們?cè)趯?shí)施精準(zhǔn)扶貧、推動(dòng)基層黨建、為民辦事服務(wù)等方面積極作為，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保證，推動(dòng)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)了“舊貌換新顏”。另一方面，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的支持力度，以“真金白銀”保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨和國(guó)家充分發(fā)揮政府投入的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，“8年來，中央、省、市縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入近1.6萬(wàn)億元，其中中央財(cái)政累計(jì)投入6601億元”(11)習(xí)近平：《在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年2月26日。，這為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了充足的資金支持。其中，黨和國(guó)家還將新增脫貧攻堅(jiān)資金主要投入深度貧困地區(qū)，將新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目主要布局于深度貧困地區(qū)，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(三)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)——精準(zhǔn)施策、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)作風(fēng)

精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶。2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南省花垣縣十八洞村考察座談時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”，強(qiáng)調(diào)要“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”(12)本書編寫組：《不忘初心 繼續(xù)前進(jìn)》，人民出版社、學(xué)習(xí)出版社2017年版，第26頁(yè)。。2015年6月，習(xí)近平總書記在貴陽(yáng)召開部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)時(shí)明確指出：“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)。要做到六個(gè)精準(zhǔn)，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。”(13)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平扶貧論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第58頁(yè)。脫貧攻堅(jiān)在“扶持誰(shuí)”“怎么扶”“如何退”各個(gè)環(huán)節(jié)都力求精準(zhǔn)，極大地提高了脫貧攻堅(jiān)成效。

此外，脫貧攻堅(jiān)要求做到“真扶貧、扶真貧、真脫貧”。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，在全國(guó)范圍開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，集中力量解決形式主義、官僚主義、不嚴(yán)不實(shí)、數(shù)字脫貧、虛假脫貧等突出問題。一方面，建立脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督體系。加強(qiáng)對(duì)各地開展脫貧攻堅(jiān)督查巡查、民主監(jiān)督，中央巡視也把脫貧攻堅(jiān)作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計(jì)、財(cái)政等部門和媒體等監(jiān)督力量的合作，不斷改進(jìn)督查巡查辦法。另一方面，建立脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估體系。黨中央相繼出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)成效考核文件，組織省際交叉考核、第三方評(píng)估和財(cái)政扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估。

(四)開拓創(chuàng)新——與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的時(shí)代擔(dān)當(dāng)

“創(chuàng)新”位居“五大發(fā)展理念”之首，必須貫徹到黨和國(guó)家工作的各個(gè)方面。從建黨伊始到黨的十八大，我國(guó)扶貧工作經(jīng)歷了革命扶貧、救濟(jì)式扶貧、體制式扶貧、開發(fā)式扶貧、攻堅(jiān)式扶貧五個(gè)階段(14)劉曉玲：《習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述的內(nèi)涵與價(jià)值》，《馬克思主義研究》2020年第12期。。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，不斷改革創(chuàng)新扶貧機(jī)制和扶貧方式，推動(dòng)扶貧工作進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧階段，成功走出了一條中國(guó)特色減貧道路，形成了中國(guó)特色反貧困理論和中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系，彰顯了與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。具體而言，各地在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中探索創(chuàng)造了一些行之有效的工作方法，比如，貴州省威寧縣通過“一看房，二看糧，三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有沒有讀書郎”(“四看法”)有效解決了“扶持誰(shuí)”的問題。再如，各地在解決“怎么扶”的問題上創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、水利扶貧、教育扶貧、文化扶貧、健康扶貧、消費(fèi)扶貧、生態(tài)扶貧、就業(yè)扶貧、電子商務(wù)扶貧等扶貧開發(fā)模式，這都是開拓創(chuàng)新的直接體現(xiàn)。

“脫貧攻堅(jiān)，群眾動(dòng)力是基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力關(guān)系?！?15)習(xí)近平：《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話》，《求是》2020年第9期。貧困地區(qū)和貧困群眾要擺脫貧困，就必須培育貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力，必須增強(qiáng)貧困群眾依靠自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧致富的信心。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)注重統(tǒng)籌用好外力和激發(fā)內(nèi)力之間的關(guān)系，格外注重內(nèi)源式扶貧，堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾依靠辛勤勞動(dòng)脫貧致富，這同樣也是開拓創(chuàng)新的直接體現(xiàn)。

(五)攻堅(jiān)克難——攻堅(jiān)拔寨、啃硬骨頭的頑強(qiáng)斗志

習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的階段，所面臨的都是貧中之貧、困中之困，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù)，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)?！?16)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平扶貧論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第16頁(yè)。貧困地區(qū)廣大扶貧干部高揚(yáng)奮斗之帆，以攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)斗志投身反貧困斗爭(zhēng)，用自身的“辛勤指數(shù)”換取貧困群眾的“幸福指數(shù)”，譜寫了一篇篇可歌可泣的壯麗篇章。此外在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，注重引導(dǎo)貧困群眾實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧到”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變，昂揚(yáng)同貧困作戰(zhàn)的頑強(qiáng)斗志。國(guó)務(wù)院扶貧辦等13部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展扶貧扶志行動(dòng)的意見》明確提出：“大力弘揚(yáng)‘脫貧攻堅(jiān)是干出來的’‘幸福是奮斗出來的’‘滴水穿石’‘弱鳥先飛’‘自力更生’等精神，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、樹立主體意識(shí)?！?17)國(guó)務(wù)院扶貧辦等：《關(guān)于開展扶貧扶志行動(dòng)的意見》，《當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)》2019年第1期。正是通過一系列扶貧扶志的行動(dòng)，廣大貧困地區(qū)群眾逐漸堅(jiān)信“只要有信心，黃土可變金”，以攻堅(jiān)克難的奮斗姿態(tài)積極參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(六)不負(fù)人民——不忘初心、人民至上的為民情懷

人民群眾能否過上幸福生活是黨和國(guó)家關(guān)心的頭等大事，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，這是我們的目標(biāo)，也是我們的莊嚴(yán)承諾。”(18)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平扶貧論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第20頁(yè)。為了兌現(xiàn)這個(gè)莊嚴(yán)承諾，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民打響了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢記初心使命，貧困縣黨政正職堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)一線指揮部，數(shù)百萬(wàn)扶貧干部在脫貧攻堅(jiān)一線秉持“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的為民情懷，舍小家為大家，同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起，勇于擔(dān)當(dāng)，其中1800多名同志將生命定格在了脫貧攻堅(jiān)征程，用寶貴生命生動(dòng)詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨人為人民謀幸福的初心使命，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心、人民至上的為民情懷。

三、脫貧攻堅(jiān)精神的時(shí)代價(jià)值

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨之所以歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息，就是憑著那么一股革命加拼命的強(qiáng)大精神?！?19)習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》，《求是》2021年第7期。同困難作斗爭(zhēng)既是物質(zhì)的角力也是精神的對(duì)壘。脫貧攻堅(jiān)精神作為中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系中的偉大精神，賡續(xù)傳承了偉大民族精神和時(shí)代精神，充分彰顯了偉大建黨精神，豐富了中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系，為建構(gòu)中華民族精神家園提供了新的精神品格形態(tài)。此外，脫貧攻堅(jiān)精神還彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，可以為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供精神力量。

(一)豐富中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系，助力建構(gòu)中華民族精神家園

脫貧攻堅(jiān)精神同中華民族長(zhǎng)期形成的特質(zhì)稟賦和精神基因一脈相承，是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的精神結(jié)晶。脫貧攻堅(jiān)精神蘊(yùn)含著中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的精神氣質(zhì)，是在新時(shí)代背景下對(duì)民族精神的有力傳承；脫貧攻堅(jiān)精神在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中淬煉和升華，折射出社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變遷的新呼喚，是對(duì)時(shí)代精神的生動(dòng)闡釋；脫貧攻堅(jiān)精神體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，是對(duì)偉大建黨精神的充分彰顯。

中華民族不僅需要物質(zhì)意義上的家園，而且需要精神意義上的家園。中華民族歷來重視精神家園的構(gòu)筑，脫貧攻堅(jiān)精神為構(gòu)建中華民族精神家園提供了新的精神品格形態(tài)。脫貧攻堅(jiān)精神所蘊(yùn)含的上下同心的精神氣質(zhì)，正是中華民族扶貧濟(jì)困、守望相助的團(tuán)結(jié)精神的體現(xiàn)；其所蘊(yùn)含的盡銳出戰(zhàn)和攻堅(jiān)克難的精神氣質(zhì)，正是中華民族敢于斗爭(zhēng)的斗爭(zhēng)精神和勇于進(jìn)取的奮斗精神的體現(xiàn)；其所蘊(yùn)含的開拓創(chuàng)新的精神氣質(zhì)，正是中華民族敢想敢干、勇于探索的創(chuàng)造精神的體現(xiàn)；其所蘊(yùn)含的精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的精神氣質(zhì)，正是中華民族實(shí)事求是精神稟賦的體現(xiàn)；其所蘊(yùn)含的不負(fù)人民的精神氣質(zhì)，正是中華民族以民為本價(jià)值追求的體現(xiàn)。由此可見，脫貧攻堅(jiān)精神的內(nèi)涵，與中華民族精神世界的多個(gè)層次相呼應(yīng)，有利于構(gòu)建中華民族共同的精神家園。

(二)彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家

我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有的多方面顯著優(yōu)勢(shì)，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中得到了進(jìn)一步彰顯。第一，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“五級(jí)書記一起抓”，層層壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。第二，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量共同參與，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，凝聚形成了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的磅礴偉力。第三，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)。作為脫貧攻堅(jiān)的重要力量，國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，在產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供就業(yè)崗位等方面貢獻(xiàn)力量；與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)踴躍投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，成為脫貧攻堅(jiān)的有生力量。第四，堅(jiān)持以人民為中心的制度優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往和促進(jìn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人民至上、不負(fù)人民的價(jià)值取向。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是邁向高品質(zhì)生活的起點(diǎn)?！懊撠毠?jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?！?20)《堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重 促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)農(nóng)民富裕富足》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年12月30日。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“貧困帽子摘了，攻堅(jiān)精神不能放松?！?21)《堅(jiān)定信心埋頭苦干奮勇爭(zhēng)先 譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年9月19日。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，需要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，做到“扶上馬送一程”，對(duì)于已經(jīng)摘帽的貧困縣在5年過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，不斷健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，通過進(jìn)一步補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施和營(yíng)銷等方面短板促進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步加大易地搬遷后續(xù)扶持力度。

黨的十九屆五中全會(huì)在總結(jié)全面建成小康決定性成就的基礎(chǔ)上，擘畫了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，這需要全黨全國(guó)各族人民大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，把脫貧攻堅(jiān)精神轉(zhuǎn)化為緩解相對(duì)貧困、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以及全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的不竭動(dòng)力，進(jìn)一步將我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。第一，堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利充分證明，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利，需要繼續(xù)發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第二，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。脫貧攻堅(jiān)，群眾動(dòng)力是基礎(chǔ)，我們通過“志智雙扶”提振了貧困群眾的精氣神，堅(jiān)定了他們自立自強(qiáng)的必勝信念，激發(fā)了他們攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)斗志，貧困群眾擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利，需要我們弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，逐步解決相對(duì)貧困問題，堅(jiān)持物質(zhì)富裕與精神富裕一體推進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。第三，堅(jiān)持改革創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)。新中國(guó)成立以來，黨和國(guó)家在不同時(shí)期采取了不同的扶貧政策，從大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)到深刻變革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，從建立扶貧組織體系實(shí)施大規(guī)模減貧到實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，體現(xiàn)了黨和國(guó)家在扶貧事業(yè)上既實(shí)事求是又開拓創(chuàng)新的態(tài)度。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)步入新發(fā)展階段，黨和國(guó)家對(duì)改革創(chuàng)新提出了更為緊迫的要求，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，全面推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的良性互動(dòng)。