李艷萍，王鵬飛

（寧波建工工程集團(tuán)有限公司，浙江 寧波 315000）

0 引言

工程造價(jià)是指工程建設(shè)期間需要花費(fèi)的成本，也就是根據(jù)計(jì)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程實(shí)施時(shí)由固定資產(chǎn)再生產(chǎn)進(jìn)一步產(chǎn)生的無形資產(chǎn)與鋪底流動(dòng)資產(chǎn)的總費(fèi)用，在工作過程中有著非常關(guān)鍵的作用。保證成本控制工作有效開展，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的支持，也可以有效強(qiáng)化建筑單位的財(cái)務(wù)建設(shè)。因此在實(shí)際工作中，需要結(jié)合當(dāng)前造價(jià)控制中出現(xiàn)的各種問題，提出科學(xué)合理的措施，保證造價(jià)控制工作能夠順利、有效進(jìn)行。

1 工程造價(jià)的概念及分析

工程造價(jià)是指在項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)通過估算、概算、預(yù)算、與決算的形式，對(duì)該部分運(yùn)算方式的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行推斷，在分析集中獲取到的工程造價(jià)數(shù)據(jù)后，可以歸納得出控制工程造價(jià)需要采用的措施。

可以體現(xiàn)工程造價(jià)普遍性的技術(shù)指標(biāo)大致涵蓋了4 種：①工程企業(yè)所消耗的混凝土、鋼材、水泥、木材等數(shù)量，這些都是在項(xiàng)目工程操作期間較為普遍的建筑材料，其中包括：鋼管、模板等材料。②比較造價(jià)指數(shù)，將同等類型的分部項(xiàng)目反映出來，比如將各種結(jié)構(gòu)、材料進(jìn)行分類并選擇最優(yōu)的施工方式使得工程造價(jià)改變，通常情況呈現(xiàn)為相對(duì)關(guān)系，類似橋梁的就地澆筑與預(yù)制拼裝方式，在實(shí)際施工操作期間產(chǎn)生的費(fèi)用就為對(duì)比關(guān)系。③建筑工程企業(yè)應(yīng)用得非常頻繁的分部分項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)。比如，在進(jìn)行房屋建筑時(shí)，砂石單位為“元/m3”；在公路施工期間通常使用的單位為“萬元/km”[1]。④在工程施工期間的投資金額占整個(gè)工程項(xiàng)目的比例情況。通常一個(gè)工程項(xiàng)目由大量的分部分項(xiàng)工程構(gòu)成，而各個(gè)分項(xiàng)環(huán)節(jié)中需要花費(fèi)的資金以及消耗的成本在整個(gè)工程投資的占比就是某種工程項(xiàng)目的指標(biāo)。對(duì)于該部分工程造價(jià)進(jìn)行合理的分析，能夠更好的對(duì)各項(xiàng)工程項(xiàng)目提出經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)，再按照該部分情況對(duì)影響工程造價(jià)的因素展開分析，有針對(duì)性的采取合適的處理方法減少工程造價(jià)費(fèi)用，達(dá)到項(xiàng)目工程建設(shè)的利益最大化的目的。

2 建筑工程造價(jià)影響因素分析

2.1 招標(biāo)影響

在管理工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)考慮招標(biāo)的影響，目前階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠?qū)こ添?xiàng)目造價(jià)帶來一定的影響，也讓其在控制過程中不能控制在一定的預(yù)算范圍里。在工程建設(shè)開展前，企業(yè)單位還需借助招投標(biāo)形式篩選施工單位，其專業(yè)能力非常關(guān)鍵，同時(shí)得站在經(jīng)濟(jì)適用的角度展開考慮，讓招投標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)相符?？稍诰唧w招投標(biāo)時(shí)，還有一些施工單位特意將報(bào)價(jià)惡意降低，使得估算成本時(shí)出現(xiàn)誤差，還有一些單位為了控制預(yù)算偷工減料，更嚴(yán)重的還有緊抓合同漏洞，鉆空子的行為，給工程建設(shè)帶來麻煩。

2.2 設(shè)計(jì)方案影響

在競(jìng)標(biāo)成功與合同簽訂前，建設(shè)單位應(yīng)該對(duì)施工情況進(jìn)行充分調(diào)查，主動(dòng)實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，為后續(xù)施工活動(dòng)的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。現(xiàn)階段我國(guó)的建筑工程在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量、規(guī)劃等展開整體分析，為工程造價(jià)的進(jìn)一步實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。尤其是對(duì)于部分中小型城市，其技術(shù)和理念還存在滯后性[2]，導(dǎo)致施工過程中的設(shè)計(jì)方案變化較大等問題出現(xiàn)概率較高，在工期變長(zhǎng)時(shí)，還會(huì)導(dǎo)致各種材料、設(shè)備的費(fèi)用明顯增加，出現(xiàn)大量的資源浪費(fèi)情況。

2.3 管理措施影響

現(xiàn)階段，在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工與維護(hù)期間，造成成本不合理的主要因素就是管理目標(biāo)創(chuàng)建的不合理以及成本控制步驟過于粗放化。通常成本控制目標(biāo)是由財(cái)務(wù)部門重點(diǎn)創(chuàng)建，然而財(cái)務(wù)人員基本上不夠了解工程項(xiàng)目，也不具備相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，在制定期間并沒有和具體工作情況關(guān)聯(lián)起來。而在對(duì)成本進(jìn)行管理時(shí)，通常而言管理部門不會(huì)創(chuàng)建合理的成本預(yù)算，在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行定時(shí)維修之外，一些突然出現(xiàn)的故障也會(huì)造成成本增加與預(yù)算不準(zhǔn)確的情況。

2.4 材料成本影響

材料作為工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的主體內(nèi)容，及時(shí)捕捉市場(chǎng)材料動(dòng)態(tài)價(jià)格，對(duì)材料漲價(jià)提供預(yù)防措施，材料費(fèi)是占60%以上的費(fèi)用，原材料的動(dòng)態(tài)控制將會(huì)對(duì)工程的造價(jià)水平與施工質(zhì)量造成直接的影響，制度化的造價(jià)管控需要按照工程項(xiàng)目的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來選擇材料。但是詳細(xì)的操作實(shí)施主要得根據(jù)施工材料費(fèi)用成本的管理成效展開計(jì)算，因此大量的工程建材在控制成本時(shí)并未采用合理的動(dòng)態(tài)管控措施，而只是按照價(jià)格水平應(yīng)用相應(yīng)的材料，也未將動(dòng)態(tài)監(jiān)管市場(chǎng)材料價(jià)格的能力充分發(fā)揮出來。在對(duì)工程成本進(jìn)行管控時(shí)，不僅存在人為操作和材料因素等內(nèi)部因素，還包括了施工地點(diǎn)、工程機(jī)械、環(huán)境氛圍、工藝技術(shù)等外部因素，因此在管理工程成本時(shí)需要合理考慮到各個(gè)環(huán)節(jié)的因素，才能更好地將成本控制方法應(yīng)用到工程建設(shè)的全流程中。

2.5 造價(jià)預(yù)算數(shù)據(jù)影響

在此期間，大部分的企業(yè)都創(chuàng)建了單獨(dú)的造價(jià)成本部門，然而該部門所計(jì)算的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確程度無法確保，在人員預(yù)算期間只根據(jù)圖紙進(jìn)行運(yùn)算，由于圖紙只能呈現(xiàn)出平面構(gòu)造，因此在實(shí)際施工期間會(huì)出現(xiàn)大量和設(shè)計(jì)圖紙不相符的數(shù)據(jù)[3]，而且會(huì)在施工過程中出現(xiàn)無法規(guī)避的狀況。大規(guī)模的項(xiàng)目需要巨大的預(yù)算體系支撐，而該部分體系要是只依照?qǐng)D紙上的運(yùn)算，就絕對(duì)會(huì)出現(xiàn)失誤，所預(yù)計(jì)的費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用與實(shí)際使用的費(fèi)用當(dāng)中的差距也可能會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的損失，其中也涵蓋了人員造價(jià)、設(shè)備造價(jià)與材料造價(jià)的損失。

3 降低工程總價(jià)的措施

3.1 增強(qiáng)工程造價(jià)的管理理念，強(qiáng)化成本控制

在開展工程造價(jià)管控工作時(shí)需要結(jié)合建筑的實(shí)際情況進(jìn)行思考，同時(shí)盡量節(jié)省掉多余的環(huán)節(jié)，按照地區(qū)的整體規(guī)劃與項(xiàng)目實(shí)施情況展開，在項(xiàng)目結(jié)束后合理的展開資金節(jié)約工作，并實(shí)現(xiàn)供需平衡。其一，它能夠最大化降低現(xiàn)場(chǎng)施工費(fèi)用，包括時(shí)間成本。其二，確保工程建筑供需穩(wěn)定，降低長(zhǎng)時(shí)間閑置導(dǎo)致的浪費(fèi)現(xiàn)象，還可以確保建筑材料能夠合理利用，便于更加科學(xué)的進(jìn)行資源配置，通過多樣化的形式制定土地儲(chǔ)備計(jì)劃，減少資金消耗。再按照資金的準(zhǔn)備程度，對(duì)相應(yīng)的建筑模式進(jìn)行確定，在資金量夠大時(shí)，就能夠直接施工；而要是資金不足，就能夠通過招商引資的方式引來開發(fā)商投資，再實(shí)現(xiàn)造價(jià)管控的需要，只有降低成本，采取合理的施工技術(shù)和施工工藝，才能夠更有效降低資金成本。

3.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程成本控制

在對(duì)建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，該環(huán)節(jié)的操作會(huì)給工程成本帶來或多或少的影響，而在全部工程建設(shè)期間，要想適當(dāng)管控相應(yīng)的費(fèi)用支出，其中最主要的環(huán)節(jié)之一就是科學(xué)設(shè)計(jì)工程施工方案。第一步就是應(yīng)該精準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施定位，由于工程方案與項(xiàng)目造價(jià)之間的關(guān)聯(lián)非常緊密，因此需要詳細(xì)的對(duì)設(shè)計(jì)過程中的項(xiàng)目實(shí)施定位。第二步為對(duì)施工圖進(jìn)行繪制，在對(duì)工程進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，相應(yīng)的品質(zhì)會(huì)給整個(gè)施工期間的費(fèi)用支出造成影響，也正是由于在施工圖繪制期間常常出現(xiàn)失誤、遺漏以及不科學(xué)的現(xiàn)象，不得不利用設(shè)計(jì)變更的形式展開優(yōu)化調(diào)整，導(dǎo)致工程費(fèi)用提高，因此務(wù)必得對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管控。

在對(duì)工程成本進(jìn)行管理時(shí)，需要在設(shè)計(jì)期間更加全面的展示出來，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該仔細(xì)研究項(xiàng)目成本管理的條件，并以動(dòng)態(tài)控制的形式科學(xué)結(jié)合資金、人員、技術(shù)等因素展開設(shè)計(jì)[4]，并且按照動(dòng)態(tài)控制的方案調(diào)整進(jìn)度。不但可以更加合理的規(guī)劃工程成本，保證動(dòng)態(tài)管控下的工程具有較高品質(zhì)。還能夠在設(shè)計(jì)過程中優(yōu)化完善工程管理期間的不確定因素，再結(jié)合動(dòng)態(tài)管控方案預(yù)先掌握導(dǎo)致工程成本出現(xiàn)改變的因素，給市場(chǎng)材料的改變展開研究，從而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 利用工程投標(biāo)形式引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

應(yīng)用在工程項(xiàng)目期間的招標(biāo)通常是對(duì)項(xiàng)目材料的購買與操作設(shè)備的引入實(shí)施公開招標(biāo)方式，利用招標(biāo)能夠參選的單位里選出最恰當(dāng)?shù)膯挝贿M(jìn)行合作，這樣不僅能夠確保材料與設(shè)備質(zhì)量得到保障，還可以盡量減少工程造價(jià)費(fèi)用。在實(shí)施公開招標(biāo)時(shí)還需要設(shè)置清晰的投標(biāo)底線，該標(biāo)底需要按照施工環(huán)境、價(jià)格、設(shè)計(jì)圖紙與國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。如果想在競(jìng)標(biāo)時(shí)與預(yù)設(shè)目標(biāo)一致，務(wù)必得始終遵照公平、公開的原則，各競(jìng)標(biāo)單位之間禁止為了獲取到競(jìng)標(biāo)工程而隨意哄抬價(jià)格或過分壓價(jià)的行為，有關(guān)監(jiān)督單位需要監(jiān)督整個(gè)競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)，還應(yīng)該仔細(xì)對(duì)競(jìng)標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，以保證競(jìng)標(biāo)工作的開展更加合理公平，工程項(xiàng)目能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)按量完成。

3.4 采用合理的操作方案，強(qiáng)化相應(yīng)的施工管理和組織

施工方案主要為項(xiàng)目工程實(shí)施期間應(yīng)用的方案，其方案制定的合理性能夠進(jìn)一步減少工程預(yù)算，在選用施工方案時(shí)需要以施工進(jìn)度、工程質(zhì)量為前提，所有相關(guān)單位在選用時(shí)務(wù)必得慎重。第一步就是需要對(duì)施工方案的合理性與先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)估，而方案是否合理重點(diǎn)表現(xiàn)為是否與具體的操作環(huán)境相結(jié)合，在具體的操作過程中是否可以順利開展，而技術(shù)的優(yōu)秀程度主要指施工技術(shù)的前沿性，技術(shù)水平與時(shí)代的進(jìn)步關(guān)聯(lián)起來持續(xù)的優(yōu)化完善，要想合理的應(yīng)用施工方案就需要持續(xù)的優(yōu)化操作技術(shù)。并且方案還需要將經(jīng)濟(jì)成本考慮進(jìn)去，盡量降低投入成本并確保工程品質(zhì)。

3.5 控制各種人力物力的成本運(yùn)算

我國(guó)當(dāng)前的工程項(xiàng)目建設(shè)期間還存在著大量的操作技術(shù)有待人工實(shí)施，而由于人員精力是有限的，從而相應(yīng)的增加了人工費(fèi)用，所以需要強(qiáng)化對(duì)操作人員的管控，加快他們的工作效率，也能達(dá)到合理降低工程造價(jià)的目的。并且，施工材料在整個(gè)工程項(xiàng)目的資金使用當(dāng)中也占有非常大的比例，大約占據(jù)60%左右的比例，因此在施工操作期間要是可以最大化降低材料費(fèi)用，就能夠減少造價(jià)費(fèi)用。由于市場(chǎng)上具有多樣化的建筑材料種類，其對(duì)應(yīng)的價(jià)格也大相徑庭，而要想合理減少材料費(fèi)用，就需要分配經(jīng)驗(yàn)更加豐富并且具有較高職業(yè)素養(yǎng)的采購人員實(shí)施購買，還應(yīng)該遵循“貨比三家”的原則找到性價(jià)比最高、質(zhì)量過關(guān)并具有售后保障的供應(yīng)商[5]。要想進(jìn)一步減少材料費(fèi)用，還需盡量避免施工期間產(chǎn)生的材料浪費(fèi)現(xiàn)象，并且滿足材料的最大化利用。只有在施工期間對(duì)人工費(fèi)用與材料費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管控，才能夠減少大部分的費(fèi)用浪費(fèi)，滿足項(xiàng)目投資利益最大化。除此之外，還需要?jiǎng)?chuàng)建現(xiàn)代化成本管理激勵(lì)措施對(duì)全員在整個(gè)過程進(jìn)行覆蓋，并且重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)所有造價(jià)進(jìn)行管控，全體員工尤其是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、工程師以及技術(shù)人員等都要加入其中，同時(shí)創(chuàng)建與培養(yǎng)其與成本相關(guān)的管控觀念。

3.6 做好工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算

對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工后的結(jié)算作為建設(shè)期間的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)項(xiàng)目需要通過有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的核實(shí)，在核算達(dá)標(biāo)之后就能夠交付使用。要想通過工程竣工驗(yàn)算，第一步就是需要將有關(guān)的竣工驗(yàn)收資料集中起來，處技術(shù)操作資料與取得質(zhì)量保障的施工材料外，別的各方面設(shè)計(jì)修改完善聯(lián)系票據(jù)、監(jiān)理人員與設(shè)計(jì)人員的簽證單、監(jiān)理單位與業(yè)主批準(zhǔn)通過的操作方案與有關(guān)災(zāi)害憑據(jù)等，建設(shè)單位都需要將其整理集中起來，在保障資料全面充分的基礎(chǔ)上，再對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的核算[6]，同時(shí)符合實(shí)事求是的原則，更好的維護(hù)自身利益。除此之外，在工程施工期間要是因?yàn)橥饨缫蛩卦斐晒こ踢M(jìn)度緩慢而無法根據(jù)預(yù)期計(jì)劃達(dá)到目標(biāo)或發(fā)生安全事故的情況，施工單位也需要將合理有效的憑證收集好，進(jìn)行理賠，從而降低不必要的費(fèi)用開支，同時(shí)合理控制工程造價(jià)。

4 結(jié)語

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)步，大量的建筑企業(yè)逐漸意識(shí)到造價(jià)控制的關(guān)鍵性價(jià)值，我國(guó)工程造價(jià)的管理應(yīng)該從投資決策、工程設(shè)計(jì)、施工操作、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行著手，整體關(guān)聯(lián)起來對(duì)工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行考慮，同時(shí)在實(shí)際操作期間對(duì)于該類因素應(yīng)用相應(yīng)的措施減少造價(jià)費(fèi)用。在建筑工程中合理應(yīng)用造價(jià)管控于整個(gè)工程項(xiàng)目，通過更加合理的管理意識(shí)、先進(jìn)的操作技術(shù)增強(qiáng)造價(jià)控制成效，也進(jìn)一步推動(dòng)建筑企業(yè)取得更高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。