朱銀丹

（廣東鴻高建設(shè)集團(tuán)有限公司，廣東東莞 523000）

0 引言

公路建設(shè)一直是中國建設(shè)項(xiàng)目中的重大項(xiàng)目之一。同時(shí)，中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也增加了對(duì)公路建設(shè)的需求。道路建設(shè)的發(fā)展在一定程度上影響了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展整體開展。公路建設(shè)的完成，提高了我國公路運(yùn)輸?shù)男?。在施工過程中對(duì)道路施工的質(zhì)量要求較高，設(shè)計(jì)復(fù)雜多樣。因此，也為公路建設(shè)行業(yè)帶來了更高層次的挑戰(zhàn)以及新的機(jī)遇。建設(shè)部門必須高度重視每條公路建設(shè)的內(nèi)業(yè)管理，不斷加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，做好內(nèi)部數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)和完善工作，確保工程行業(yè)內(nèi)業(yè)資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。此外，有關(guān)決策者應(yīng)繼續(xù)借鑒西方先進(jìn)工業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)化其本質(zhì)，消除其缺陷，認(rèn)真研究并確保工業(yè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)上建設(shè)水平的進(jìn)步。

1 公路工程內(nèi)業(yè)資料的重要性與意義

1.1 公路工程內(nèi)業(yè)資料的重要性

首先，內(nèi)業(yè)資料貫穿道路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的全過程，是工程建設(shè)過程的真實(shí)記錄。項(xiàng)目的連續(xù)性也確保了內(nèi)業(yè)資料的連續(xù)性。公路項(xiàng)目每個(gè)階段的建設(shè)都伴隨及時(shí)的數(shù)據(jù)生成，用于內(nèi)部業(yè)務(wù)收集和內(nèi)業(yè)資料的分類能夠真實(shí)地反映復(fù)雜項(xiàng)目的進(jìn)度。其次，內(nèi)業(yè)資料不僅記錄道路施工階段的施工制量和進(jìn)度，而且還包含詳細(xì)記錄，包括期中支付證書、物料清單、機(jī)械設(shè)備型號(hào)和其他詳細(xì)信息。例如，計(jì)量資料反映項(xiàng)目每月產(chǎn)值及回款情況，進(jìn)場(chǎng)設(shè)備報(bào)驗(yàn)單反映設(shè)備型號(hào)、材料報(bào)驗(yàn)單反映原材進(jìn)場(chǎng)計(jì)抽檢情況等，施工監(jiān)督可以通過抽查進(jìn)行比較檢查，并及時(shí)糾正施工過程中出現(xiàn)的問題，因此內(nèi)業(yè)資料對(duì)公路項(xiàng)目建設(shè)工程的進(jìn)行起到了一定程度的監(jiān)督作用。

1.2 建筑施工“內(nèi)業(yè)資料”管理的意義

內(nèi)部業(yè)務(wù)信息分布廣泛，具有特定的價(jià)值。準(zhǔn)確可靠的“內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)”發(fā)生在構(gòu)建過程中，并為以后檢索有關(guān)施工過程的信息提供了方便。因?yàn)椤皟?nèi)業(yè)資料”的整理涵蓋了施工的全過程，所以經(jīng)常用來當(dāng)作竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)估的重要依據(jù)。在項(xiàng)目竣工之后，為了改善前期設(shè)計(jì)工作，避免經(jīng)濟(jì)糾紛，最重要的證明是“內(nèi)業(yè)資料”。同時(shí)，相關(guān)公司還可以檢查資金，以了解項(xiàng)目建設(shè)的整體資金流向。為滿足用戶的需要，建設(shè)項(xiàng)目可隨時(shí)擴(kuò)展、更換、維護(hù)?！皟?nèi)業(yè)資料”可以為將來的工程建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)和可靠的基準(zhǔn)。

2 公路工程內(nèi)業(yè)管理中存在的問題

2.1 公路工程內(nèi)業(yè)管理的信息化水平較低

信息時(shí)代的到來既是中國道路建設(shè)的挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。道路建設(shè)一直是開發(fā)過程中發(fā)展的最前沿，在建設(shè)過程中引入了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)，但中國道路建設(shè)行業(yè)的管理尚未完全達(dá)到信息化水平。在數(shù)據(jù)收集、制表等方面仍然有待發(fā)展，并且計(jì)算機(jī)的功能沒有得到充分利用。另一方面，我國的建設(shè)管理主要使用書面材料來進(jìn)行。書面材料在轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和存儲(chǔ)方面有很多困難。如果沒有適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，它們很容易丟失。因此，為了提高道路施工內(nèi)業(yè)管理的效率，有必要提高行業(yè)內(nèi)業(yè)管理信息化水平，解決道路施工行業(yè)管理信息化水平低下的問題。當(dāng)前，道路工程設(shè)備管理和內(nèi)業(yè)管理的信息化進(jìn)程相對(duì)較慢，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用尚未完全普及。大多數(shù)部門仍然具有計(jì)算機(jī)制表、手動(dòng)填充、復(fù)制和歸檔的操作模式。這是傳統(tǒng)的內(nèi)業(yè)資料管理模式。這種方法浪費(fèi)紙張，需要更多的人力，并且數(shù)據(jù)整理的準(zhǔn)確性很差。數(shù)據(jù)的編輯和存儲(chǔ)存在明顯的弊端，這導(dǎo)致資源的大量浪費(fèi)，直接降低了道路建設(shè)內(nèi)業(yè)管理的整體水平。

2.2 對(duì)公路工程內(nèi)業(yè)管理缺乏足夠的管理意識(shí)

道路建設(shè)領(lǐng)域行政責(zé)任缺失主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先是管理人員的態(tài)度不正確，工作流沒有完全組織起來。因此，導(dǎo)致工程建設(shè)上的一些相關(guān)材料管理問題會(huì)導(dǎo)致各種建設(shè)質(zhì)量問題，某些控制系統(tǒng)也有問題。其次，在施工過程中，更換施工人員或更換內(nèi)業(yè)管理人員也導(dǎo)致了內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)管理中一定程度的錯(cuò)誤。最后，文件管理者沒有強(qiáng)烈的責(zé)任心，他們自己的專業(yè)素養(yǎng)還有很多不足之處。在排序和整理過程中，他們無法明確自己的工作內(nèi)容。還有一些管理員工缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能較差，從而導(dǎo)致整理和歸檔內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)的能力較差。

2.3 公路工程內(nèi)業(yè)管理的要求不統(tǒng)一

行業(yè)中管理要求不一致是工程建設(shè)中的普遍問題，在高速公路建設(shè)中，如果監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不同，則相對(duì)應(yīng)的管理水平也不同。此問題的主要表現(xiàn)是內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)生成的表單與必須填寫在表單中的數(shù)據(jù)格式之間不匹配。這個(gè)問題的出現(xiàn)將導(dǎo)致一個(gè)事實(shí)，即在公路建設(shè)行業(yè)的管理水平上，將沒有統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，從而影響到高速公路工程建設(shè)的管理。在某種程度上，這還關(guān)系著國家工業(yè)道路的發(fā)展。在交通建設(shè)領(lǐng)域，不同公路項(xiàng)目的管理標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，對(duì)于同一個(gè)設(shè)計(jì)，不同的監(jiān)理工程師也有不同的內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)，他們對(duì)自己的標(biāo)準(zhǔn)從不進(jìn)行自查。最明顯的體現(xiàn)是內(nèi)部業(yè)務(wù)表格的標(biāo)準(zhǔn)和填寫方法之間的差異。不同的高速公路建設(shè)項(xiàng)目具有不同的形式，而且同一項(xiàng)目的不同階段形式依舊不同，這導(dǎo)致對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的管理或道路建設(shè)階段的制定沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這使內(nèi)業(yè)管理在高速公路建設(shè)領(lǐng)域工作混亂。

2.4 工作人員專業(yè)知識(shí)的缺乏

通過面試和調(diào)查找到負(fù)責(zé)管理和相關(guān)工作的人員并不難，由于招聘前缺乏準(zhǔn)備，大多數(shù)員工的職業(yè)素質(zhì)或相關(guān)問題很低，自然很難高品質(zhì)的完成內(nèi)業(yè)資料管理工作。盡管一些員工在開始工作之前已經(jīng)接受了適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，但大多數(shù)培訓(xùn)內(nèi)容都集中在技術(shù)測(cè)試上，與發(fā)布測(cè)試報(bào)告無關(guān)。員工參加了培訓(xùn)，他們?nèi)匀粺o法系統(tǒng)地吸收專業(yè)知識(shí)，自然也無法達(dá)到內(nèi)業(yè)管理的需求。

3 公路工程內(nèi)業(yè)管理中存在問題的解決措施

3.1 重視與檢查公路工程內(nèi)業(yè)管理

許多公路公司在施工過程中都非常關(guān)注行業(yè)數(shù)據(jù)和子項(xiàng)目的分布，這在一定程度上確保了行業(yè)數(shù)據(jù)的及時(shí)性，但這是由于在施工過程中行業(yè)和建筑業(yè)的整合。同步開發(fā)會(huì)降低原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，因此，道路公司的內(nèi)部管理人員必須全神貫注并審查道路施工行業(yè)的內(nèi)業(yè)管理，以確保該行業(yè)管理的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。同時(shí)，企業(yè)的有關(guān)決策者應(yīng)制定適當(dāng)?shù)囊?guī)章制度，并最終確定項(xiàng)目計(jì)劃，以方便內(nèi)業(yè)管理。有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須充分增強(qiáng)責(zé)任感，真正能夠在內(nèi)業(yè)管理中履行管理職能。

3.2 制定統(tǒng)一的公路工程內(nèi)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于內(nèi)業(yè)資料，提高協(xié)調(diào)水平的目標(biāo)是確保員工可以有效地管理相對(duì)煩瑣而復(fù)雜的內(nèi)業(yè)資料。如果要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一內(nèi)業(yè)資料管理的目標(biāo)，則需要注意以下2 點(diǎn)：①為內(nèi)業(yè)資料開發(fā)適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)。目前在我國尚無使用內(nèi)業(yè)資料表格的具體說明。該表格引起的問題，使用起來有點(diǎn)麻煩，而且內(nèi)業(yè)資料的管理單位需要標(biāo)準(zhǔn)化，道路建設(shè)部門需要改進(jìn)對(duì)內(nèi)業(yè)資料管理中涉及的人員的培訓(xùn)。因?yàn)樘顚懛椒ú唤y(tǒng)一，工作人員在填寫和理解表格方面缺乏完整性。為了解決這一問題，在提高人員綜合能力的基礎(chǔ)上，對(duì)施工人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)是關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)業(yè)資料管理的目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。②確認(rèn)內(nèi)業(yè)資料管理是科學(xué)的進(jìn)步，對(duì)于內(nèi)業(yè)資料管理信息化與科學(xué)進(jìn)步之間有非常密切的關(guān)系。內(nèi)業(yè)資料管理是計(jì)算機(jī)化的，當(dāng)達(dá)到一定水平時(shí)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的時(shí)間就不遠(yuǎn)了，也將在某種程度上節(jié)省財(cái)力與人力資源。

3.3 公路工程內(nèi)業(yè)管理要實(shí)施檔案化

由內(nèi)業(yè)管理的檔案化將要求工作人員高度重視檔案，提高對(duì)檔案重要性的教育和宣傳，并且通過不斷的培訓(xùn)和宣傳，在檔案管理中工作的技術(shù)人員的重要性自然而然得到提高。從事行業(yè)管理的人員具有專業(yè)的敬業(yè)精神，可以準(zhǔn)確地理解數(shù)據(jù)管理的基本要求。同時(shí)，人員必須具有適當(dāng)?shù)墓芾砑夹g(shù)。最終，文件管理將變得科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化。歸檔系統(tǒng)是公路建設(shè)內(nèi)業(yè)管理中非常重要的系統(tǒng)。合理的數(shù)據(jù)歸檔是必不可少的。歸檔時(shí)，應(yīng)根據(jù)管理文件的種類進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和要求，以識(shí)別不符合要求的情況。必須明確拒絕問題文件，不合格的文件只有更正后才能重新提交。在完成每個(gè)道路項(xiàng)目的建設(shè)后，必須將所有文件發(fā)送到原始部門進(jìn)行管理與維護(hù)。只有使用嚴(yán)格的要求，才能確保內(nèi)業(yè)管理的效率和準(zhǔn)確性。

3.4 對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與監(jiān)督

在道路建設(shè)方面，可作為建筑管理基礎(chǔ)的內(nèi)部數(shù)據(jù)原則通常需要滿足兩個(gè)要求：標(biāo)準(zhǔn)化和一致性。只有滿足上述要求的內(nèi)部信息才能有助于建設(shè)計(jì)劃的順利制定。研究結(jié)果表明，提高內(nèi)部業(yè)務(wù)信息可靠性的關(guān)鍵是保證其內(nèi)容的完整性。換句話說，每個(gè)項(xiàng)目管理部門都必須關(guān)注與內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理相關(guān)的工作。一方面，通過定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以確保員工比以前更能干、技術(shù)能力超群、責(zé)任心更強(qiáng)。另一方面，組織的定期或不定期審計(jì)將項(xiàng)目的建設(shè)狀況與內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，可以清楚地確定內(nèi)業(yè)資料是否真正反映了施工過程，在施工管理和質(zhì)量保證中發(fā)揮了作用。為了更好地進(jìn)行檢查監(jiān)督，首先，必須選擇具有強(qiáng)烈責(zé)任心，素質(zhì)全面和有經(jīng)驗(yàn)的人員參加內(nèi)業(yè)資料的管理工作，并在開始工作前提供專業(yè)培訓(xùn)提高其知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)。其次，項(xiàng)目管理人員應(yīng)進(jìn)行定期和不定期的審計(jì)和內(nèi)業(yè)資料審計(jì)，特別注意具體的道路建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)際施工條件，監(jiān)測(cè)不符合要求的數(shù)據(jù)內(nèi)容的糾正和完善以及是否存在數(shù)據(jù)中未記錄的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)缺陷，需要及時(shí)安排相關(guān)的人員在對(duì)應(yīng)的位置進(jìn)行矯正。

4 結(jié)語

道路建設(shè)管理工作直接影響工程建設(shè)水平和施工質(zhì)量。因此，道路建設(shè)項(xiàng)目利益相關(guān)者必須配合、積極采取和執(zhí)行有效的對(duì)策，以解決公路建設(shè)內(nèi)業(yè)管理工作中的相關(guān)問題，從而實(shí)現(xiàn)公路工程管理工作的鞏固。為工程建設(shè)提供必要的法規(guī)和指導(dǎo)方針，促進(jìn)公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。