文| 田 泓

每屆進(jìn)博會(huì)不僅是全球好物的“大秀場(chǎng)”，還是一場(chǎng)論道世界共創(chuàng)開放繁榮美好未來的思想盛宴。虹橋論壇上的開放之聲必將激發(fā)全球開放的新動(dòng)能。

每屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)不僅是全球好物的“大秀場(chǎng)”，還是一場(chǎng)論道世界共創(chuàng)開放繁榮美好未來的思想盛宴。

作為進(jìn)博會(huì)重要組成部分的虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇（以下簡(jiǎn)稱“虹橋論壇”），聚焦“全球開放”核心主題和“國(guó)際公共產(chǎn)品”功能定位籌辦，目前已發(fā)展成為國(guó)際政商學(xué)界高端對(duì)話交流平臺(tái)。連續(xù)五屆進(jìn)博會(huì)暨虹橋論壇開幕式上，習(xí)近平主席都會(huì)發(fā)表主旨演講或致辭，向世界傳遞中國(guó)高水平開放的堅(jiān)定決心。來自全球各行業(yè)的嘉賓圍繞熱點(diǎn)話題貢獻(xiàn)真知灼見，為站在十字路口的世界凝聚共識(shí)，尋找方向。

走進(jìn)第五個(gè)年頭的虹橋論壇“含金量”越來越足，開放聲音更加響亮，專業(yè)化程度持續(xù)提升，國(guó)際化水平穩(wěn)步提高。第五屆虹橋論壇以“激發(fā)全球開放新動(dòng)能共享合作發(fā)展新機(jī)遇”為主題，分為“開放共擔(dān)”“開放共治”“開放共享”三個(gè)板塊，舉辦“RCEP與更高水平開放”高層論壇、《世界開放報(bào)告2022》發(fā)布暨國(guó)際研討會(huì)等分論壇，規(guī)模從第四屆的14場(chǎng)擴(kuò)大到24場(chǎng)，探討全球開放發(fā)展熱點(diǎn)議題；中國(guó)9個(gè)中央部委、4個(gè)地方省市、3個(gè)專業(yè)智庫參與主辦專業(yè)領(lǐng)域分論壇，發(fā)布開放領(lǐng)域近20個(gè)專業(yè)化、權(quán)威性報(bào)告；新增聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國(guó)人口基金、聯(lián)合國(guó)全球契約組織、聯(lián)合國(guó)減災(zāi)辦、國(guó)際貿(mào)易中心、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等國(guó)際組織參與主辦分論壇，5場(chǎng)次分論壇邀請(qǐng)諾貝爾獎(jiǎng)得主發(fā)表演講。同時(shí)通過境內(nèi)外主流媒體，借助多種傳播形式，放大“虹橋聲音”。

把握應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的“黃金結(jié)合點(diǎn)”

2022年11月5日，上海，第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，技術(shù)裝備展區(qū)，踢足球的機(jī)器人

開放度每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)使發(fā)展指數(shù)提高0.512個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)外開放帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，充分利用機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，尋找最適合的“度”。開放的問題不是0或1的兩難取舍，而是“黃金結(jié)合點(diǎn)”的抉擇把握。

第五屆虹橋論壇“旗艦”報(bào)告《世界開放報(bào)告2022》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）中的這段話，道出了開放對(duì)如何應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的重要意義。這份由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所和虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇研究中心聯(lián)合編寫的報(bào)告，試圖通過對(duì)世界開放進(jìn)程的矛盾分析，為逆全球化、大國(guó)博弈及脫鉤斷鏈等諸多現(xiàn)實(shí)問題找到答案。

《報(bào)告》首次公布疫情之后的世界開放指數(shù)，通過開放指數(shù)的測(cè)度，對(duì)2008-2020年129個(gè)國(guó)家的開放趨勢(shì)作遠(yuǎn)景掃描，對(duì)新冠肺炎疫情、烏克蘭危機(jī)背景下世界的開放現(xiàn)狀作近景特寫，探究對(duì)立統(tǒng)一中的“開放邏輯”。

《報(bào)告》提出“開放合意度”理論，嘗試回答什么樣的開放是合意的開放，怎樣實(shí)現(xiàn)合意的開放?！秷?bào)告》牽頭人、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕說，根據(jù)研究，經(jīng)歷過工業(yè)化國(guó)家的開放水平通常呈現(xiàn)出先下降再上升的U形，且U形底是人均GDP大概在3000-10000美元之間，正好是世界銀行標(biāo)準(zhǔn)下的中等收入經(jīng)濟(jì)體水平。隨著經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入中高收入、高收入階段，開放水平便開始穩(wěn)步提升。

2022年11月4日，上海，第五屆進(jìn)博會(huì)開幕式即將舉行，主會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備就緒

“中國(guó)已經(jīng)完成了工業(yè)化的基礎(chǔ)積累階段，目前正處于U形演進(jìn)的上升階段。這也意味著，中國(guó)要進(jìn)入高收入國(guó)家就必須以開放促發(fā)展。在此過程中，我們要特別處理好‘合意’問題。這涉及到真正對(duì)自身國(guó)情、全球環(huán)境、所處時(shí)代和發(fā)展階段的了解，做到對(duì)優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)在哪、強(qiáng)項(xiàng)短板、機(jī)遇挑戰(zhàn)等心知肚明?！?/p>

《報(bào)告》顯示，近年來，美國(guó)、英國(guó)、日本等老牌發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開放程度均有所下滑，而主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體則有所上升。中國(guó)堅(jiān)持高水平對(duì)外開放成效顯著，開放指數(shù)從2012年的0.7107提升至2020年的0.7507，提高了5.6%，排名從第47位提升至第39位，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。2021年，中國(guó)成為全球貨物貿(mào)易唯一超過5萬億美元的國(guó)家，利用外資首次突破1萬億元人民幣，對(duì)外投資存量連續(xù)5年保持全球前三，全國(guó)版負(fù)面清單從2017年的93項(xiàng)降至31項(xiàng)，高水平開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

“中國(guó)開放不可逆、不會(huì)逆，民族復(fù)興之路將是擴(kuò)大開放之路。”《報(bào)告》再次唱響中國(guó)開放的強(qiáng)音。

促進(jìn)區(qū)域共同繁榮

也許是巧合，20年前，也就是2002年11月4日，中國(guó)和東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。這是中國(guó)第一次對(duì)外商簽署自貿(mào)協(xié)定，20年來，中國(guó)已與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實(shí)施。15個(gè)國(guó)家組成了當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要里程碑。

在“RCEP與更高水平開放”高層論壇上，世貿(mào)組織原副總干事、商務(wù)部原副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)在論壇上回憶起一個(gè)細(xì)節(jié)：《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》談判前，國(guó)內(nèi)也有反對(duì)的聲音。當(dāng)時(shí)中國(guó)剛剛加入WTO，各行各業(yè)對(duì)“入世”的影響還有疑慮，還在喊“狼來了”。但中國(guó)的開放顯然不會(huì)停頓，相關(guān)談判正常開啟。兩年后，易小準(zhǔn)去吉隆坡出差，聽到馬來西亞前總理馬哈蒂爾在演講中說：“亞洲的金融危機(jī)讓我們經(jīng)濟(jì)倒退了10年，在我們最困難的時(shí)候中國(guó)找上門來，把東盟國(guó)家?guī)Щ厥澜缥枧_(tái)，我們應(yīng)該感謝中國(guó)?！?/p>

柬埔寨副首相兼財(cái)經(jīng)大臣安蓬莫尼拉表示，RCEP是近年來區(qū)域開放合作最大成就，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作、加強(qiáng)地區(qū)和全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈整合提供了全面框架，將為實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展愿景和全球繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

RCEP生效實(shí)施以來，區(qū)域國(guó)家企業(yè)積極利用關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累積規(guī)則、貿(mào)易便利化等，獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年前8個(gè)月，中國(guó)與RCEP其他14個(gè)成員國(guó)貿(mào)易額達(dá)8.32萬億元，占中國(guó)外貿(mào)總額的30.5%，RCEP生效實(shí)施紅利日益凸顯。

2022年11月8日，上海，第五屆進(jìn)博會(huì)，NBA展臺(tái)

“中國(guó)在促進(jìn)全球開放中的重要性前所未有希望中國(guó)在多邊貿(mào)易中發(fā)揮更加重要的作用，推動(dòng)多邊主義發(fā)展。”聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書長(zhǎng)格林斯潘說。

出席論壇的中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理胡春華表示，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施以來，中國(guó)政府采取一系列務(wù)實(shí)舉措，全面落實(shí)市場(chǎng)開放承諾和協(xié)定義務(wù)，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)政策紅利持續(xù)釋放。中方愿同各成員國(guó)一道，進(jìn)一步提升RCEP建設(shè)水平，不斷深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，積極對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域各國(guó)共同發(fā)展、共同繁榮。

匯合作之力，謀共享之福

以經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)全球糧食安全和鄉(xiāng)村振興、合作推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展、中新合作服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新、打擊侵權(quán)假冒國(guó)際合作、共建人類衛(wèi)生健康共同體……虹橋論壇分論壇的議題中的這些“合”與“共”，清晰地表達(dá)出一個(gè)觀點(diǎn)：應(yīng)對(duì)全球治理挑戰(zhàn)，必須開放合作、共享機(jī)遇。

“走出困境的關(guān)鍵在于順應(yīng)歷史大勢(shì)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”“各國(guó)應(yīng)推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展”……虹橋論壇上，來自各國(guó)的專家學(xué)者圍繞國(guó)際經(jīng)濟(jì)最新和最緊要問題坦誠(chéng)交流。

歐萊雅北亞總裁及中國(guó)首席執(zhí)行官費(fèi)博瑞說，今年是第五次參加進(jìn)博會(huì)，和第一次來參加的感受很不一樣?！耙荒暧忠荒?，我們持續(xù)見證了中國(guó)對(duì)外開放的過程，也從中獲益良多。在過去兩三年里，我們的角色也在發(fā)生變化，從僅僅是參展商變?yōu)橥顿Y商，再從投資商變?yōu)楹匣锶?，與進(jìn)博會(huì)同創(chuàng)造、共發(fā)展。”

國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃說，解決當(dāng)前世界發(fā)展難題，需要更多進(jìn)博會(huì)這樣的合作對(duì)話平臺(tái)。

德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)主席米夏埃爾·舒曼表示，中國(guó)堅(jiān)持不斷提高對(duì)外開放程度，與世界共享市場(chǎng)機(jī)遇?！昂芏鄽W洲國(guó)家一直在思考如何讓經(jīng)濟(jì)更富創(chuàng)造性和韌性，這需要人們通過更多的對(duì)話來分享經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)博會(huì)為各國(guó)溝通交流提供了一個(gè)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)?！?/p>

“以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢(shì)、以開放謀共享之福?！焙鐦蛘搲系拈_放之聲必將激發(fā)全球開放的新動(dòng)能。