王 靜

(暨南大學 馬克思主義學院，廣州 510632)

在20世紀20年代初，日本人假借中國商人之手掠奪西沙資源之事被揭露出來之后，瓊崖社會各界掀起反對浪潮，在此背景下，西沙建設及維權呼聲高漲。廣東省政府一方面中止商人開發(fā)西沙的合同，一方面組織人員調(diào)查西沙，籌謀開發(fā)西沙。筆者[1]曾著文闡述過1928年廣東省政府對西沙的調(diào)查及資源開發(fā)工作。20世紀20年代中山大學學人(簡稱“中大學人”)參與的西沙群島調(diào)查在中國對西沙的經(jīng)略史上具有標志性意義，它不但彰顯學人在維權過程中的積極作用，而且其做法，也成為經(jīng)略南海諸島的一種范式影響至今。

一、 中大學人對西沙調(diào)查之推動

1928年的西沙調(diào)查之所以與中山大學緊密相關，與當時中山大學主要領導參與廣東的政治、經(jīng)濟業(yè)務的決策有關，更與中山大學雄厚的地質(zhì)學、生物學人才優(yōu)勢相關。1928年的西沙調(diào)查，“粵省各機關皆派員隨往，而由中山大學總其事”[2]。中山大學的主要領導有力推動了西沙調(diào)查事務。西沙調(diào)查、開發(fā)過程中，廣州政治分會具有對西沙事務的最高決策權，其政策或決策的框架設計，對西沙調(diào)查乃至于后續(xù)事業(yè)的發(fā)展很關鍵。1926年12月，該會令軍事廳配合實業(yè)、民政兩廳調(diào)查西沙。直至1928年5月初，該會始議決兩廣地質(zhì)調(diào)查所及中山大學派人參加西沙調(diào)查，并負責“調(diào)查西沙群島籌備委員會”組織、調(diào)查之事。

1926年10月，廣東國民政府決定廢除校長制，任命戴季陶、顧孟余、徐謙、丁惟汾、朱家驊為校務委員，開始整頓中山大學[3]。因戴季陶忙于他務而時常缺席，朱遂成中山大學的實際負責人。1927年4月，朱出任省政府常務委員會的執(zhí)行主席、中央廣州政治分會的成員[4]。同年7月，中山大學改為校長制，戴為校長，朱任副校長。南京國民政府成立后，戴任考試院院長，朱任浙江省民政廳廳長，但仍掛中山大學正副校長名義，支持中山大學的發(fā)展。在廣東期間，戴季陶對該地農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分關心，這是其支持西沙調(diào)查的主要動因。1928年春，戴季陶發(fā)起組建粵省西沙群島考察團，對西沙調(diào)查之事進行推動。

在戴、朱離粵之后，中山大學校務交給他們器重的該校事務管理處主任兼農(nóng)科主任沈鵬飛代拆代行，直至1931年[5]336。西沙調(diào)查之事醞釀乃至實際行動的開展，正逢中山大學校領導工作調(diào)整之際，但他們都對西沙調(diào)查之事很支持，廣州政治分會更是委任沈鵬飛為調(diào)查西沙群島籌備委員會主席，以協(xié)調(diào)各方力量，而當時沈亦是廣州政治分會成員之一。1928年5月22日，西沙調(diào)查隊出發(fā)之際，戴季陶、廣東海軍司令陳策、沈鵬飛等人率領中山大學師生四五十人前往天字碼頭送行，除準備生活、調(diào)查用品外，還有“插置西沙群島用之中大校旗十七面”[6]61。5月29日，調(diào)查隊到達西沙群島林島(永興島)、石島時，舉行了升旗儀式，將“黨旗、國旗及中大校旗分豎其上”[6]66。

在開發(fā)西沙過程中，中山大學與政府緊密配合，充分發(fā)揮中山大學的人才技術優(yōu)勢。早在1920年鄧植儀任中山大學的前身之一 ——廣東公立農(nóng)業(yè)專門學校校長之時，陸續(xù)聘請歐華清、張?zhí)觳?、鄺嵩齡、繆任衡、沈鵬飛、戴芳瀾、黃國華、黃枯桐等人來校任教[7]78，其中鄺嵩齡、沈鵬飛積極推動1928年西沙調(diào)查之事。鄧本人對西沙調(diào)查之事也頗為關心。鄧植儀，廣東東莞人，1909年留學美國威斯康辛大學，1914年獲農(nóng)科碩士學位，同年學成歸國。1920年他就任廣東公立農(nóng)業(yè)專門學校校長，兼廣東地方農(nóng)林試驗場場長。上任后他在試驗場增設了調(diào)查科，積極組織開展廣東分縣農(nóng)業(yè)概況調(diào)查。鄧植儀曾說：“吾粵受其影響，亦覺漏卮日甚，民困日增，生產(chǎn)落后，情見勢絀，于是議者僉以為非振興實業(yè)，無以挽救危亡，至是而生產(chǎn)事業(yè)之整理，遂為政府所重視矣?！盵8]1927—1928年，鄧植儀應廣西省政府邀請，前赴廣西柳州縣創(chuàng)辦廣西農(nóng)業(yè)實驗院，受聘為該院院長，同時擔任廣西省農(nóng)務局副局長。在此期間鄧植儀兼職中山大學農(nóng)林科教授，為廣州政治分會調(diào)查西沙“派出之委員”。

在醞釀調(diào)查西沙的初期階段，鄧植儀所起的作用是比較重要的。雖然關于鄧植儀的留存資料不多，但從如下一則資料中可見其身份的重要。政治分會令土地廳參與調(diào)查西沙之后，該廳即派技士李職臣參與會商勘察西沙一事，此事得到政治會議的批準。政府各機構及中大學人會商西沙調(diào)查之事，由鄧植儀主持召開，“通函召集各機關所派委員，訂期前赴農(nóng)科學院會議籌備事宜商議”[9]37。據(jù)李職臣向該廳報告第三次會議情形(1927年8月27日)，此次會議議決土地廳派人并測繪西沙諸事宜，隨后土地廳將購買測繪儀器所需款項呈請省政府：

議決本廳派出測量員二人，測夫三名，專司測量西沙群島面積，及繪制地圖。所有測繪儀器，應歸本廳預備等情。查測量儀器，職廳尚未購置，現(xiàn)因測量西沙群島急于需用，應即專案呈請撥款購辦，以濟要需。理合開具購置測量儀器臨時費支付預算書一本，呈請鈞府迅賜核準，令財政廳克日撥款，以便購辦，而資應用，等情。[9]37

1927年9月2日，廣東省政府第三屆委員會第十一次會議指出，“土地廳呈繳，測量西沙群島，所需購置測量儀器臨時費支付預算書，(實支數(shù)一千六百九十元七毫)請核令財廳，克日撥款，以便購辦案。(眾議)照準”[10]157。9月13日，廣東省政府正式批復土地廳長，并將預算書批給財政廳長，令其照撥款項[9]36。通過這一則資料，可見西沙調(diào)查的前期工作應由鄧植儀主持，并得到政治會議廣州分會，以及省政府土地廳、財政廳的支持。在政治分會、廣東省政府支持下，中山大學農(nóng)學院在鄧植儀、沈鵬飛的主持下，培養(yǎng)了很多學人，他們具有研究廣東地區(qū)土壤的豐富經(jīng)驗，這是他們參與調(diào)查和研究西沙土壤的前提條件。

二、 中大學人的西沙調(diào)查及相關宣介

根據(jù)政治分會、廣東省政府的部署，沈鵬飛具體負責西沙調(diào)查事務，中山大學農(nóng)科院丁穎、林純煦，動物學系陳兼善、陳炳相負責土壤、漁業(yè)種類等調(diào)查工作。西沙調(diào)查結束后，由沈鵬飛編寫調(diào)查報告。

(一)沈鵬飛與西沙調(diào)查工作

沈鵬飛之所以擔任西沙調(diào)查委員會主席，除與戴、朱關系密切，受其支持外，也與他所從事的農(nóng)學研究，以及其倡導的農(nóng)學思想有直接關系。1921年9月，沈鵬飛任廣東農(nóng)業(yè)專門學校林科主任、教授，講授制材學和森林經(jīng)理學；1923年1月，任北京農(nóng)業(yè)大學森林系主任，副教務長；1924年廣東大學籌辦，沈鵬飛南返廣州任廣東大學農(nóng)科教授。他對高校促進廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展之事極為關心，指出：“吾粵一日無農(nóng)業(yè)大學之設，則農(nóng)業(yè)一日無發(fā)展之希望，此農(nóng)科大學之設，當較各科大學尤為先著也。”[5]3351926年7月，沈鵬飛被聘請為中山大學農(nóng)科主任兼林學系主任。在《中山大學農(nóng)林科之使命及其概況》一文中，他認為：研究農(nóng)林產(chǎn)品增加及用途、改善方法，為提高農(nóng)民生活之根本，而此項研究為中山大學農(nóng)科“所當負特殊之使命”，因此“農(nóng)科之設立在本大學中應占有特殊之重要位置”[11]。在沈鵬飛的支持下，丁穎創(chuàng)立了中山大學南路稻作育種場、陳煥鏞組建了農(nóng)林植物研究所、鄧植儀建立了廣東土壤調(diào)查所。就沈鵬飛所從事的農(nóng)林之事而言，也得到李濟深的幫助：

12月7日，李濟深任廣東省政府主席。12月，李濟深兼任中山大學政治訓育部主任，農(nóng)科主任兼林學系主任沈鵬飛向中山大學建議并得到廣東省政府同意，在白云山創(chuàng)辦國立中山大學農(nóng)科第一模范林場，以供教學科研之用。[12]

沈鵬飛所從事的農(nóng)林研究工作，對西沙群島的調(diào)查和認知起到十分重要的作用。在西沙群島調(diào)查后，他綜合各組的匯報資料編寫報告，指出“西沙群島年中高溫多雨，土質(zhì)松肥，植物蕃生，風害亦少?？芍獰釒мr(nóng)作，在島中宜無不適”[6]29。同時，西沙各島磷礦資源豐富，可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。“蓋其中之磷淡鉀等質(zhì)，均為農(nóng)田所需要。其用以制造磷質(zhì)原料者，則為少數(shù)耳。如用新法化驗，內(nèi)含各種磷質(zhì)，分別配銷，獲利甚巨?！盵6]35以前的西沙開發(fā)商，著眼點是資源，而不在于群島的建設；沈鵬飛則立足期望充分利用群島自然條件以獲得西沙群島的長久發(fā)展。

據(jù)1928年的西沙調(diào)查史料，沈鵬飛雖組織此次西沙調(diào)查，但未隨艦前往調(diào)查。沈鵬飛在其所編的報告書的“弁言”中說的參加調(diào)查的15人中并未提及本人[6]弁言1-2，“編輯附言”中講述他編輯報告的基礎，并未述說本人的調(diào)查，而是說根據(jù)調(diào)查委員的報告進行撰寫 “其重者并之，無關宏旨者略之”[6]編輯附言4。中山大學林純煦所寫的《調(diào)查西沙群島日記》明確記載，沈鵬飛在調(diào)查隊出發(fā)時前往天字碼頭送行[6]61。再說，派農(nóng)林專家丁穎及助手前往，已能勝任農(nóng)學方面的調(diào)查任務了。

(二)丁穎與西沙磷礦調(diào)查

丁穎為水稻田專家，而當時西沙土質(zhì)如何，栽培何種作物，都亟須調(diào)查，此為開發(fā)西沙農(nóng)業(yè)的重要前提。丁穎長期關心廣東糧食生產(chǎn)，1923年他前往臺灣考察改良稻作方法，指出：“惟現(xiàn)在我國南北各省改良稻作之聲浪頗高，故整理而錄出之，或亦有足供國人參考者?！盵13]1924年，他畢業(yè)于日本東京帝國大學農(nóng)學部，研修稻作學，回國后在廣東大學農(nóng)科學院任教授，開展水稻灌溉和吸肥規(guī)律的研究，并對廣東糧食生產(chǎn)做了很多調(diào)查、實驗。1927年，他在茂名縣公館圩籌建了中國第一個稻作專業(yè)研究機構——南路稻作育種場。他對水稻的栽培、施肥、品種的改良等方面頗有研究，在參加西沙調(diào)查前，曾撰寫過《稻之特性之調(diào)查法》[14]、《改良廣東稻作計劃書》[15]等。調(diào)查西沙四島后，丁穎寫了《西沙群島磷礦調(diào)查實錄》[16]。另外，有一篇文章為《西沙群島調(diào)查錄》[17]，作者為丁君穎，應是丁穎。丁穎的前一篇文章更多的是從歷史角度，敘述日本人掠奪西沙磷礦資源，并利用臺灣人留下來的日記分析問題；后一篇文章從西沙的地質(zhì)及土壤、動植物的繁殖等方面探討開發(fā)問題，但未討論西沙是否適合水稻種植。這似乎暗示，當時西沙土壤并不適宜水稻等糧食作物的種植。

(三)陳兼善與西沙魚類的調(diào)查

西沙漁業(yè)資源豐富，中國漁民雖捕撈多年，但政府及社會各界鮮見研究。西沙的漁業(yè)研究應始于此次調(diào)查。1925年，他任教于廣東大學動物學系，1927年升任教授，講授本科動物學及組織學演化論。1928年西沙群島調(diào)查時，他與實業(yè)廳陳同白共同負責生物調(diào)查，采集的動物標本共計有4類。一是脊椎動物：鳥類2種、爬蟲類2種、魚類9種，共計13種。二是軟體動物：頭足類2種、腹足類41種、瓣鰓類27種，棘皮動物5種，共計75種。三是腔腸動物珊瑚，43種。四是海綿動物，4種[6]71-74。這次調(diào)查使陳兼善對魚類學產(chǎn)生了濃厚的興趣，致其一生“沉湎在鱗片鰭條的生活中，而不能自拔”[18]。另外，林純煦、陳炳相為中山大學的助理研究員，分別協(xié)助丁穎、陳兼善兩位教授的工作。林純煦為中山大學農(nóng)林科教員，曾從事過廣東農(nóng)業(yè)的調(diào)查工作，對廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展狀況有一定見解。

(四)中山大學刊物《農(nóng)聲》對調(diào)查的報道

對中山大學“總領”西沙調(diào)查之事，農(nóng)學院刊物《農(nóng)聲》及時進行了報道，并刊載研究西沙資源的文章，充分發(fā)揮了輿論傳聲的作用?！掇r(nóng)聲》報道西沙調(diào)查之事及研究文章，在一定意義上是對政府、中山大學辦理西沙事務的宣介，以及西沙知識的普及。

第一， 介紹西沙調(diào)查的始末緣由。1928年5月20日，該刊指出西沙蘊藏豐富的鳥糞礦產(chǎn)，為軍事交通重要地區(qū)，并講述由于中國不法商人勾結日本人盜采西沙資源，因中山大學農(nóng)林科鄺嵩齡教授等發(fā)覺，據(jù)理力爭，使得該案撤銷，政府決定派員調(diào)查。該刊對政府部門在西沙之事的反應遲鈍也提出委婉批評，指出派員調(diào)查之事，“為時經(jīng)年，始由政治會議廣州分會議”[19]議決組建西沙調(diào)查委員會。其關心地方事務之心，躍然紙上。

第二， 及時報道中山大學調(diào)查西沙的情況。首先，報道中山大學參加西沙群島調(diào)查的主要人員。1928年6月10日，該刊指出中山大學派丁穎、陳達夫兩教授，以及林純煦、陳炳相兩助理員參加調(diào)查。沈鵬飛為調(diào)查組主要負責人，負責統(tǒng)籌、指揮整個事務；中山大學其他參加此次活動的教授，負責深入西沙各島，獲取磷礦資源，進行科學研究，為西沙開發(fā)做準備[20]。其次，報道西沙調(diào)查委員會召開會議，商議有關事宜。這屬于對西沙調(diào)查的動態(tài)掌握。5月17日，委員會代表在農(nóng)林科開會，到會人員有廣州政治分會沈鵬飛、民政廳方新、第八路總指揮部伍應祺、海軍司令部李英杰、實業(yè)廳陳同白、建設廳鄺子俊、中山大學丁穎、南區(qū)善后委員會楊著誠、兩廣地質(zhì)調(diào)查所朱庭祜和朱翙聲等人，此外中山大學校長戴季陶也參加了討論，會議由沈鵬飛主持。會議議決兩項：一是調(diào)查西沙工作于5月22日進行；二是中山大學各科員生，各派代表數(shù)人，至天字馬路(1)應為天字碼頭。1919年，廣州開始了大規(guī)模的毀墻筑路運動，財政廳長楊永泰在廣州開辟的第一條馬路，將四截小街連接成大馬路——即永漢路。這條路從天字碼頭一直延伸到財政廳前，即現(xiàn)在的北京路。送行，并贈送校旗[19]。這次會議應是西沙調(diào)查之前的最后一次會議，其中大部分與會人員參加了西沙調(diào)查，而中山大學校長戴季陶自始至終全程參與會議。

《農(nóng)聲》旬刊報道西沙調(diào)查之事及時而準確，是社會各界了解西沙之事的一個窗口，也是后來研究西沙歷史的寶貴資料。如該刊報道，西沙調(diào)查隊于5月22日乘坐海瑞軍艦前往西沙群島，調(diào)查西沙各島完畢后，于6月7日返回廣州，“各委員即將調(diào)查結果分別匯報調(diào)查委員會，轉(zhuǎn)呈政府”[20]。這些調(diào)查人員從自己專業(yè)角度撰寫的報告，為后來報告書的形成奠定了基礎。

三、 中大學人對西沙島務的經(jīng)營申請及相關研究準備

繼1909年兩廣總督府組織的西沙查勘，1928年，中國官方再次開展具有一定規(guī)模的西沙實地調(diào)查，目的是為如何開發(fā)、經(jīng)略該群島提供基礎數(shù)據(jù)和材料。沈鵬飛在報告書的“弁言”中指出調(diào)查目的：一是為了鞏固國家領土主權，西沙群島“面積雖小，而關系海權領土問題甚大”[6]弁言3；二是通過調(diào)查，將該島地理、氣候、物產(chǎn)資源、交通等情況，逐一披露于國人，以引起國人對該島的重視，促進開發(fā)、利用西沙資源的研究或經(jīng)營，這對于“鞏固我領土主權者實非淺鮮”[6]弁言3。

調(diào)查西沙群島后，西沙群島調(diào)查籌備委員會完成了使命，而西沙群島如何開發(fā)與建設，如何確定承擔者就提到了議事日程。對于這個問題，西沙群島調(diào)查籌備委員會沒有提出可行性的建議，廣東省政府也沒有具體規(guī)劃。同時，廣東海軍艦隊雖派員參與調(diào)查，事后也有調(diào)查西沙群島、榆林港、三亞瑯琊灣的經(jīng)過情形、圖冊影本、航海日記，但也沒有軍事規(guī)劃、建設內(nèi)容。早在1926年，海軍部咨呈國務院備案，把西沙群島已劃作海軍軍事區(qū)域[21]，然而海軍部未有任何軍事行動。這不能不說地方政府、軍事部門在西沙經(jīng)略上缺乏長遠的考慮，也相形見絀于晚清時期西沙籌辦處之謀劃了。

正是在上述情況下，中山大學從資源開發(fā)的角度申請經(jīng)營西沙群島，并獲得批準。1928年7月10日出版的《農(nóng)聲》刊載消息：“現(xiàn)值政府議決，智利硝進口，由本校農(nóng)林科配制，則該群島礦產(chǎn)，正可利用，以為原料；且現(xiàn)當開墾第二農(nóng)場之際，一切植物，須用肥料正多，倘經(jīng)營得當，自可藉其收入，以供農(nóng)林事業(yè)建設之用?！盵22]為此農(nóng)林科請校長轉(zhuǎn)呈廣州政治分會，將西沙群島礦產(chǎn)撥歸該校管理，由農(nóng)林科規(guī)劃開發(fā)資源事宜。1928年6月19日，廣州政治分會116次會議議決，將西沙群島磷礦交給中山大學管理與開采[23]，所得收入供發(fā)展農(nóng)林教育之用。6月26日，廣東省政府第三屆委員會第七十次會議“報告事項”中記錄在案[10]299，并責令民政、建設兩廳辦理，兩廳函復遵辦[6]94。

中山大學接管后，農(nóng)林科人員為更好地得出實驗數(shù)據(jù)，不斷進行試驗。農(nóng)礦部廣州農(nóng)產(chǎn)物檢查所姚醒黃、唐本明1928年在《農(nóng)學雜志》上發(fā)表了《廣東西沙島鳥糞在肥料上功用》，根據(jù)中山大學農(nóng)學院花圃土壤與西沙島鳥糞混合比例的實驗，即用海鳥糞與過磷酸石灰實驗，證明“此種鳥糞頗易于土壤中之消化菌之繁殖，其緣因蓋由于所含之石灰量達百分之二十五六也”[24]。中山大學農(nóng)學院教授兼農(nóng)林化學系主任彭家元，1930年在《農(nóng)聲》雜志上發(fā)表了《直接利用西沙群島海鳥糞之研究》[25]44，主要內(nèi)容有三方面：(1)根據(jù)中山大學1928年采集西沙群島鳥糞21個樣本，當時農(nóng)林化學系分析認為鳥糞含氮、鉀甚少，含磷高的可達31.182%，少至2.781%，平均15.82%，品質(zhì)參差，制造上感覺不便；(2)為了進一步驗證西沙群島鳥糞是否可以直接利用于土地以做肥料，彭家元進行9組56個鳥糞實驗，用鳥糞與土壤、硫磺有機質(zhì)等物質(zhì)堆積，經(jīng)10個星期后，可溶性磷酸由2.45%可增至8.19%，如配以硫磺、菜葉、馬糞，較單用硫磺為佳，能使有效性磷隨時間而增進；(3)為求實地證明起見，彭家元在本科第二農(nóng)場選擇荒地一段進行試驗，“每分地(十分之一畝)用鳥糞10斤與過磷酸石灰4斤產(chǎn)量的比較稍遜”，但最終結果如何“尚須長時比較試驗乃可斷言”[25]45。這表明學者對西沙鳥糞農(nóng)業(yè)上的可用性，在實踐中不斷進行探索。

中山大學承辦西沙島務之后，遲遲未進行資源開采，此時有商人向中山大學、廣東省府申請承辦西沙鳥糞礦產(chǎn)的開采，以制造肥料。1929年1月6日，生產(chǎn)鉀肥的廣東益農(nóng)公司商人陳恒、李有光，呈文中山大學稱：“惟查勘驗迄今將年，雖經(jīng)化驗專家妥為化驗，公推此島鳥糞所含磷質(zhì)甚豐，足充農(nóng)植肥料之用，迄未聞有開采消息，正不惟寶藏非計，抑恐強鄰窺伺，重惹糾紛?！盵6]87為此該商提出厚集資本——純?yōu)槿A股規(guī)劃經(jīng)營，申請開采西沙資源，所得利益除去成本外，以三成上繳中山大學，中山大學可派員監(jiān)督指導。中山大學批文稱，該校已計劃開采鳥糞，拒絕該商所請[26]。

然而中山大學承辦島務舉步維艱，后中山大學農(nóng)林科教授沈鵬飛致函戴季陶，承認開采西沙資源，成本較大，而中山大學款項支絀，難于舉辦。西沙群島孤懸海外，政府保護之力有限，中山巡查亦鞭長莫及，聞有外人覬覦，為保資源，擬請政府，“將批商收入之款，全數(shù)撥交本校，作籌設建造廠之費，隨與該商訂價，購收原料，由廠制成肥料供給農(nóng)家，以免外人覬覦，入島偷采”[27]。戴季陶認為此法尚屬妥當，故照轉(zhuǎn)省政府核準[27]。后省政府批復“所擬辦法尚屬妥善”[6]92。然而中山大學終因一校人力、財力、物力所限，無力經(jīng)營，于1929年底將該礦管理權移交回廣東省政府[7]87。此后中山大學再未參加西沙群島的管理工作，不過中山大學組織、調(diào)查西沙的歷史有值得總結之處。

結 語

無論是在組織西沙調(diào)查過程中，還是在研究報告的撰寫中，中大學人們均發(fā)揮了重要作用。鄧植儀、沈鵬飛、丁穎等人在農(nóng)學、生物學等領域有很深的造詣，這在一定程度上能夠保證西沙調(diào)查的科學性和有效性。他們所撰寫的科研報告為官方和社會各界廣泛承認，奠定了以后國人認知西沙群島的基礎。這在某種意義上說明中山大學在海洋地質(zhì)和土壤、海洋生物等研究領域?qū)W術積淀深厚。與此同時，上述學者利用所長分析西沙群島的地質(zhì)、礦產(chǎn)，并提出維權的舉措，至今讀之仍有借鑒意義。

此次西沙調(diào)查活動形成的一種官、軍、學結合的方式，易于匯集各方專業(yè)人才，能從不同角度研究、思考南海問題，并在調(diào)查結束后提出有分量的研究報告或?qū)Σ呓ㄗh，這使政府在制定南海政策中考慮得更為全面。這種方式為以后調(diào)查南海諸島的諸多行動所沿用。

中大學人的調(diào)查行為本身及成果成為中國政府管轄、維權的重要證據(jù)。有學者分析晚清民國學人時說：“學術要不要影響社會時勢以及如何影響社會時勢，是近代中國知識人相當糾結的兩難之事。”[28]這應是學人要不要參與到政權政治之中的彷徨心態(tài)。在需要維護國家、民族權益之時，中大學人勇于承擔責任，運用專業(yè)所長提出一些有價值的固守邊疆方策，并大聲疾呼政府和國人對邊患危機的重視。這種責任擔當、熾熱的民族情懷值得肯定與推崇。

1928年之前，無論是廣東商人，還是崖縣政府對西沙的調(diào)查，主要講述的是日本人對西沙資源的掠奪。1928年，中國政府似乎才意識到法國人在西沙群島的活動，與此次西沙調(diào)查是分不開。調(diào)查人員根據(jù)在永興島拾得之物，才知曉法國軍艦或某些不明國籍的軍艦、船只，在1925年就侵擾西沙某些島礁[16]，而此前資料乏于記載。

中大學人對西沙群島的調(diào)查研究，因調(diào)查時間短，專業(yè)人才少，調(diào)查的島嶼不多，致使調(diào)查沒有深入下去，關于西沙的建設對策，尚缺乏一定的針對性。這一方面反映出調(diào)查人員對西沙知識積累尚不充分，另一方面也說明他們的很多建議缺乏前瞻性和實踐性[29]。歷史經(jīng)驗表明，西沙事務的籌辦需有一專門機構，并協(xié)調(diào)各方面的力量，且賦予全權，由它來組織各方、制定規(guī)劃和政策，負責具體實施，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，這樣才有可能使西沙各項事業(yè)順利進行。另外，南海學術研究應具有持續(xù)性，調(diào)查的內(nèi)容應日漸豐富且連續(xù)，如此才能使學術研究與調(diào)查相結合，為南海事業(yè)的發(fā)展奠定基礎，由此來看這是一個長期的歷史過程。