摘要：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)”，是2018年習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上提出的重要建設(shè)任務(wù)，自此全國各地響應(yīng)號召，積極投身縣級融媒體中心的建設(shè)工程。每一次的轉(zhuǎn)型、升級，都標志著縣級融媒體的自我革新，從原先的縣級廣電到現(xiàn)在的融媒體，無不反映著時代的進步與制度的創(chuàng)新。文章采用綜合比較與社會調(diào)查法，分析目前縣級融媒體中心的建設(shè)目的，闡述目前大部分融媒體中心面臨的現(xiàn)實困境，如缺乏自身“造血”功能以及缺乏全媒體人才等現(xiàn)象，提出打破按部就班的經(jīng)營模式、與多平臺合作，實現(xiàn)多元發(fā)展、多方面創(chuàng)收以及在政策上落實培養(yǎng)全媒體人才等建議。作為主流媒體，新聞輿論應(yīng)當積極引導(dǎo)，時刻保持新聞的黨性原則，并著力傳播主流價值觀。在5G技術(shù)中借力，使縣級融媒體中心賦能優(yōu)化，旨在為構(gòu)建起勇于開拓、積極進取、黨和人民群眾信任的新型融媒體平臺指明方向。

關(guān)鍵詞：縣級融媒體；媒體融合；輿論引導(dǎo)力；人才資源；5G技術(shù)

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）24-0097-03

信息傳播技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用與日俱進，新聞傳播行業(yè)的形態(tài)業(yè)態(tài)生態(tài)持續(xù)更新。在“萬物皆媒”的時代，媒體的數(shù)字化、移動化、社交化、智能化特征越來越明顯。在媒體融合不斷深入的大環(huán)境下，縣級融媒體中心的建設(shè)也在不斷優(yōu)化，其承擔著“打通基層治理、服務(wù)群眾最后一公里”的責任與使命，實行融媒體轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為當今全國各地縣級融媒體的主要發(fā)展趨勢和探討熱點。媒體融合深化，已經(jīng)成為書寫中國新聞話語變遷、技術(shù)革新、觀念迭代和傳播策略演進的關(guān)鍵詞。一方面，這是以習近平同志為核心的黨中央適應(yīng)新媒體時代輿論格局和傳媒生態(tài)而作出的戰(zhàn)略性部署和前瞻性規(guī)劃，是在百年未有之大變局下對我國媒體轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的指引；另一方面，它標識著獨特的中國新聞實踐觀、技術(shù)觀和傳播觀，是中國實踐、中國經(jīng)驗和中國理論在新聞傳播領(lǐng)域的具體映射。

（一）縣級融媒體中心建設(shè)的意義及目的

當今社會，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用發(fā)展迅猛，各類新興媒體深刻地影響著人們的生活。我國網(wǎng)民規(guī)模不斷擴大，網(wǎng)絡(luò)接入的環(huán)境也更加多元。信息的無處不在使輿論生態(tài)、媒體格局與傳播方式都發(fā)生了深刻的改變，黨中央敏銳察覺和深刻把握互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動媒體在基層治理、群眾服務(wù)中所能發(fā)揮的巨大作用與功能?；ヂ?lián)網(wǎng)與移動媒體可以和原有的縣級媒體相融合，并加以改造、優(yōu)化、轉(zhuǎn)型、升級，實現(xiàn)將各種媒介資源與生產(chǎn)要素的有效整合，將信息內(nèi)容與技術(shù)應(yīng)用以及平臺終端融匯互通，加強管理，促進融合達到質(zhì)變，放大一體效能。這樣一來，新型縣級主流媒體必將更具傳播力、引導(dǎo)力以及影響力。

縣級融媒體中心建設(shè)的目的是改進基層宣傳工作，推動縣級媒體升級轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略工程，深化媒體融合發(fā)展，推動理念和手段創(chuàng)新、基層治理工作創(chuàng)新。充分發(fā)揮縣域平臺優(yōu)勢，與人民群眾緊密聯(lián)系，深刻把握群眾關(guān)注的熱點話題，正確引導(dǎo)群眾輿論，積極推動鄉(xiāng)村振興工程?？h級融媒體中心是實現(xiàn)國家全面治理的重要樞紐，也是傳播媒介體系中的重要一環(huán)。因此，科學化管理、創(chuàng)新性發(fā)展，都是縣級融媒體中心必不可少的建設(shè)內(nèi)容。應(yīng)堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民群眾為導(dǎo)向，關(guān)切群眾生活問題，成為有深度、有溫度的媒體機構(gòu)。

（二）縣級融媒體中心建設(shè)已經(jīng)成為時代發(fā)展的必由之路

媒體融合作為一種新型的傳播形態(tài)，與時代的發(fā)展密不可分。自黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，縣級融媒體中心就成了重要的參與者和推動者。其肩負的任務(wù)不是僅停留在傳播信息載體和新聞播送上，還應(yīng)當負責整合鄉(xiāng)村信息資源、了解群眾所需、收集內(nèi)容素材，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻一份力量。作為最貼近農(nóng)民生活的媒體機構(gòu)，要了解群眾關(guān)心的問題，真實反映群眾想表達的聲音，解決群眾眼前的困惑，為群眾辦實事，做人民群眾信得過的媒體。

與傳統(tǒng)媒體相比，融媒體的傳播范圍更加廣泛、傳播途徑更加先進、傳播速度也有飛躍式的提升，這依托信息時代的迅猛發(fā)展與政策所體現(xiàn)的優(yōu)越性。融媒體的誕生，使主流媒體的信息傳播不再拘泥于報刊、電視、廣播等媒介形式，它以更加智能便捷的手段將信息內(nèi)容展現(xiàn)在受眾面前?？梢哉f，縣級融媒體中心的建設(shè)策略和發(fā)展目標，是與時代變化緊密相扣、交相呼應(yīng)的。

（一）現(xiàn)實困境

1.機制受限，“造血”功能須強化

目前來看，有極大一部分縣級融媒體中心的社會定位還處于公益性層面，這意味著很多商務(wù)活動難以實質(zhì)性開展。其“外向”收益主要來源為廣告投放、承辦文藝類活動以及與相關(guān)單位聯(lián)合開辦欄目等?，F(xiàn)有的運營機制還保留著原來傳統(tǒng)媒體的收益模式，相對來說收益不高。而“內(nèi)向”收益主要來自政府的支持。這種內(nèi)循環(huán)的經(jīng)營模式并不能夠保障長期穩(wěn)定發(fā)展。因為來自政府的經(jīng)費支撐比較有限，如果把資金重心都放在政府扶持上，長此以往，會缺乏來自市場的競爭威脅，自主競爭力大大減弱，逐步形成路徑依賴的局面。要想實現(xiàn)自身“造血”，就得打破按部就班的經(jīng)營機制，在符合政策與市場要求的情況下，多樣化發(fā)展，多方面創(chuàng)收[1]。

2.人才資源匱乏和流失

如果說媒介技術(shù)是“血肉”，那么媒體人才就是“骨骼”，二者相輔相成，缺一不可。掌握優(yōu)良的全媒體人才隊伍是融媒體機構(gòu)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，技術(shù)的競爭說到底也是人才的競爭。但目前來看，很多融媒體機構(gòu)尚處于非常缺乏專業(yè)性人才的局面，畢竟現(xiàn)有的大多數(shù)技術(shù)人員還是轉(zhuǎn)型前留下來的，其融合思維相對有限，對互聯(lián)網(wǎng)與媒體之間的融合意識薄弱，包括平臺多樣化的必然趨勢對原有技術(shù)人員也有一定的挑戰(zhàn)。同時，很多融媒體機構(gòu)還面臨著留不住人才的狀況，很多年輕人學成歸來在縣級融媒體中心這個平臺歷練后又會離開。

由于資金主要依靠政府撥款，因此可用在培養(yǎng)全媒體人才上的資金少之又少。在建設(shè)初期用于設(shè)備、平臺、技術(shù)引進等方面支出巨大，而縣級財政經(jīng)費有限，財政撥款補助也時常出現(xiàn)不及時等現(xiàn)象，導(dǎo)致資金缺口較大。縣級融媒體中心屬于基層媒體，薪酬不高，在媒體行業(yè)的發(fā)展前景對年輕人來說不具有吸引力。同時，媒體單位具有特殊性，但是在考核時一味地參照其他事業(yè)單位的普遍方式來管理，政策的支持和激勵相對較少，這就大大制約并削弱了全媒體人才在工作中的積極性與創(chuàng)造性，其結(jié)果就是很多全媒體人才選擇離開縣級融媒體中心。

（二）解決策略

1.合作化運營，多元化創(chuàng)收

要想走出機制限制帶來的困境，就必須多方面探究可發(fā)展的領(lǐng)域?？梢試L試與當前火熱的媒體APP合作，如抖音、快手、嗶哩嗶哩等，在平臺上開設(shè)官方賬號，多輸送有質(zhì)量、有內(nèi)涵、有樂趣、富有正能量的視頻、圖文等觀眾喜聞樂見的內(nèi)容產(chǎn)品，以此提高媒體機構(gòu)的知名度。除此之外，也可以嘗試在文化藝術(shù)類培訓(xùn)、文學藝術(shù)類會展、新技術(shù)開發(fā)、打造智慧城市等領(lǐng)域探索新的發(fā)展路徑。

立足于縣域，與農(nóng)民合作，借助網(wǎng)絡(luò)這個載體，宣傳并售賣當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。近年來，直播帶貨成為人們網(wǎng)上購買商品的主要方式之一，農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)也成為在他鄉(xiāng)工作的年輕人青睞的商品，借助平臺優(yōu)勢與平臺的影響力，媒體機構(gòu)和果農(nóng)、菜農(nóng)、手藝人等達成協(xié)議，用直播帶貨的方式銷售產(chǎn)品，從中賺取適量的傭金。這不僅能幫農(nóng)民解決產(chǎn)品滯銷的問題，也能拓展融媒體中心收益的來源，還能推動鄉(xiāng)村振興，是一個三贏的選擇。

2.加大政策支持力度，完善人才制度建設(shè)

縣級融媒體中心被視為引導(dǎo)基層輿論、推動基層治理的重要平臺，理所應(yīng)當受到上級政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視。在政策扶持上，應(yīng)嘗試將縣級融媒體中心與普通事業(yè)單位的管理模式區(qū)分開來，找到真正適合縣級融媒體中心特點的人員管理制度、人才晉升辦法、薪酬獎勵機制。例如，江西省分宜縣在獲得政策扶持后，不斷地挖掘自身的“造血”功能，把部分重心放在融媒體中心人才培育上，吸引更多的全媒體人才，并通過鼓勵機制，增強他們的責任感與歸屬感，使融媒體機構(gòu)運轉(zhuǎn)越來越暢通。

縣級融媒體中心要努力打破身份界限，積極營造良好的工作氛圍。對于那些踏實肯干、敢于創(chuàng)新的職員，要毫不吝嗇地鼓勵與支持，通過調(diào)整崗位的辦法，喚起員工的積極性，把優(yōu)秀員工調(diào)整到更為關(guān)鍵的崗位上，讓他們看到晉升的希望，努力干實事，在工作中創(chuàng)造更多的自我價值。

（一）堅持新聞的黨性原則，著力提升縣級融媒體的公信力和影響力

公信力與影響力是新聞媒體發(fā)展的重要基石，也是人民群眾信任與擁護的內(nèi)在表現(xiàn)。新聞媒體在民眾心中的公信力、影響力并不是一蹴而就的，但公信力的消失也許是頃刻間。新聞工作者要時刻牢記黨的宗旨。習近平總書記強調(diào)，“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨”。所以，每一個新聞工作者都應(yīng)當堅持正確的政治方向，做合格的黨的媒體，這也是引導(dǎo)新聞輿論的必要前提?？h級融媒體中心要想提升公信力和影響力，就必須深刻把握新聞輿情的引導(dǎo)力，抓實理想信念教育，抓好思想政治學習，堅守初心信仰，指明工作方向，以政治力筑實公信力，以公信力壯大影響力[2]。

（二）增加主流價值觀的內(nèi)容推送，切實增強網(wǎng)絡(luò)正能量

在“人人都可以做媒體”的時代，低門檻的傳播方式使謠言泛濫，隨著點贊量、轉(zhuǎn)發(fā)量、點擊量不斷攀升，虛假信息大量涌現(xiàn)。有些商業(yè)平臺為了博眼球，操縱算法和數(shù)據(jù)，生成虛假新聞，以此獲取經(jīng)濟利益。尤其是假新聞大部分以民生話題為主，吸引更多的“吃瓜群眾”，在突發(fā)事件、熱點話題的持續(xù)發(fā)酵下，很容易讓不明原因的受眾產(chǎn)生一種認可心理或代入感，造成“三人成虎”的現(xiàn)象。更有甚者，是帶著某種目的的群體組織或個人故意制造假新聞，惡意策劃、操縱公共輿論，極大地危害社會團結(jié)與主流價值認同。

要遏制這種局面，媒體平臺應(yīng)當有所作為。例如，加大輸送符合正確價值觀的信息內(nèi)容、加大視頻或圖文的審核力度等，借助媒體平臺，牢牢把握輿論引導(dǎo)權(quán)、做正確思想指引、弘揚優(yōu)秀文化，切實增強網(wǎng)絡(luò)正能量[3]。

5G技術(shù)的發(fā)展與普及，意味著數(shù)據(jù)內(nèi)容的傳播渠道、用戶獲取信息的方式都會發(fā)生相應(yīng)的改變，這也對縣級融媒體中心的服務(wù)建設(shè)提出了更高的要求。融媒體建設(shè)要堅持以移動為先，緊密圍繞黨委、政府的工作重點，做好政務(wù)服務(wù)、群眾服務(wù)等各項工作，建設(shè)好移動傳播平臺，真正實現(xiàn)報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體資源一體化運作。優(yōu)化策、采、寫、編新聞生產(chǎn)流程，構(gòu)建“一次采集、多重生成、多元發(fā)布”的全媒體傳播矩陣。

（一）應(yīng)用途徑

1.在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用

縣級融媒體中心擔任著引導(dǎo)和服務(wù)人民群眾的重要職責，作為政府機關(guān)與民眾溝通的橋梁，宣傳政府的各個事項以及傳達民眾的需求與建議，縣級融媒體的政務(wù)服務(wù)工作起著至關(guān)重要的作用。5G技術(shù)的到來，能夠加快傳播速度，進一步推進各項工作的下達與接收。在5G技術(shù)的大環(huán)境下，民眾通過手機APP、微信公眾號等方式，隨時隨地就可以預(yù)約辦理業(yè)務(wù)，可以明顯提高相關(guān)單位的工作效率與質(zhì)量[4]。

2.在商業(yè)服務(wù)中的應(yīng)用

縣級融媒體中心還開展通過官方微信公眾號發(fā)布部分商業(yè)推廣等服務(wù)，以此搭建商家與消費者溝通的橋梁。不僅如此，平臺的嚴格把關(guān)，可以保證商家的服務(wù)質(zhì)量，再加上細致的講解與描述，使消費者更加便利地獲取產(chǎn)品信息，安心購買。

3.在直播領(lǐng)域的應(yīng)用

5G技術(shù)有更快的數(shù)據(jù)傳輸速度，除了演播廳和電視臺以外的各種場所，如各類公開會議、文藝類節(jié)目演出、商業(yè)慶典等活動，只需要手機訂閱或關(guān)注公眾號，就可以實現(xiàn)平臺現(xiàn)場直播、大眾隨時隨地觀看等。5G技術(shù)方便大眾觀看現(xiàn)場直播的同時，也降低了電視臺以往傳輸過程的復(fù)雜性，為電視直播提供了一條便利的通道。

4.在公共服務(wù)中的應(yīng)用

縣級融媒體中心的主要服務(wù)對象就是人民群眾，作為基層媒體，不僅要傾聽群眾的聲音，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)也是縣級融媒體中心的責任與使命。通過融媒體中心這個載體，與更多方便群眾辦理個人業(yè)務(wù)的平臺做好對接，真正做到讓群眾足不出戶就可以辦理好業(yè)務(wù)。

（二）應(yīng)用目的

5G技術(shù)與縣級融媒體相結(jié)合，體現(xiàn)了媒體傳播手段和傳播范圍的進一步延伸。在運用5G技術(shù)的過程當中，應(yīng)當符合群眾的實際需求，預(yù)測未來一段時間的發(fā)展方向，開拓5G技術(shù)與融媒體結(jié)合的新領(lǐng)域，全面利用并發(fā)展好媒體融合事業(yè)的任務(wù)。以更快、更便捷的方式打通這“最后一公里”。同時也是為了實現(xiàn)基層治理的現(xiàn)代化與數(shù)字化，更好地做到“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”這一宗旨。

自2018年習近平總書記提出“扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)”的要求，歷經(jīng)四年多的不斷變革、升級、轉(zhuǎn)型，縣級融媒體中心的建設(shè)已經(jīng)初具成效，在社會效益與經(jīng)營創(chuàng)收方面都取得了一定規(guī)模的成果，為縣級治理與經(jīng)濟發(fā)展起著推動和承載的作用，同時也構(gòu)建起了與廣大人民群眾之間的信息紐帶與溝通橋梁。

當今的新聞傳播業(yè)同樣面臨著大轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時刻，人類新聞傳播活動的載體、樣貌和生態(tài)正在發(fā)生歷史性的變革。媒體行業(yè)正處于深度融合發(fā)展的歷史潮流之中。媒體融合是媒體的自我革命，只有跟隨時代的腳步，做強新型縣級融媒體，建設(shè)好融媒體傳播體系，媒體才能完成推進宣傳思想文化工作的重要使命，才能強化國家治理能力，才能更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，打通思想宣傳的“最后一公里”，完成時代賦予它的歷史使命。

參考文獻：

[1] 曾培倫，鄭雯.內(nèi)循環(huán)與本地化：我國縣級融媒體中心的經(jīng)營路徑探析[J].傳媒觀察，2022（10）：75-81.

[2] 劉艷.縣級融媒體中心提升新聞輿論引導(dǎo)力的路徑探索[J].新聞研究導(dǎo)刊，2022，13（20）：97-99.

[3] 周文斌.媒體智能化時代網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的策略分析[J].中國廣播，2022（3）：40-45.

[4] 楊會暖. 5G技術(shù)在縣級融媒體中心建設(shè)的應(yīng)用及發(fā)展趨勢[J].傳媒論壇，2022，5（20）：53-55.

作者簡介 黃佳琴，本科在讀，研究方向：縣級融媒體。