張小嬌
(福建七建集團(tuán)有限公司,福建 漳州 363000)
工程結(jié)算工作是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié),主要是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或者單項(xiàng)工程、單位工程全部竣工后,相應(yīng)的承包商和施工企業(yè)根據(jù)實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)施工記錄、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)、工程聯(lián)系單、工程簽證單、定額預(yù)算單價(jià)等資料進(jìn)行簽訂合同價(jià)款的增減或者調(diào)整計(jì)算,從而將涉及到的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總[1]。在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)如合同通用條款中有關(guān)條款內(nèi)容與價(jià)款結(jié)算辦法的有關(guān)規(guī)定有出入,一般以?xún)r(jià)款結(jié)算辦法的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。工程項(xiàng)目的工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié),是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo),同時(shí)這一結(jié)算工作的具體實(shí)效也直接關(guān)系到工程建設(shè)方和施工單位的直接利益。為此,建筑施工企業(yè)必須注重和加強(qiáng)工程結(jié)算工作的有效性,重視結(jié)算準(zhǔn)確性的提高,從而使得工程造價(jià)更具科學(xué)性、完善性。結(jié)算工作的有效性對(duì)建筑企業(yè)發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用,通過(guò)結(jié)算工作能夠了解和分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),使企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到建設(shè)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題,及時(shí)糾正和改進(jìn),促進(jìn)建設(shè)施工企業(yè)的管理建設(shè)質(zhì)量提升,對(duì)企業(yè)發(fā)展有著非常積極的作用,因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重這一結(jié)算工作的深入和優(yōu)化[2]。
結(jié)算工作主要是依據(jù)工程承包合同的形式不同而進(jìn)行,其中主要涉及到增減計(jì)量、竣工圖重算、包干等方式進(jìn)行結(jié)算,在結(jié)算過(guò)程中采用的結(jié)算方式是有所差異的。相關(guān)人員對(duì)結(jié)算工作中的具體內(nèi)容方式方法掌握不夠全面,例如在進(jìn)行結(jié)算工作時(shí)需要相關(guān)的人員依據(jù)合同文件中規(guī)定的結(jié)算方法、具體范圍、結(jié)算內(nèi)容和單位計(jì)量等進(jìn)行相關(guān)工作的開(kāi)展,承包人不得計(jì)量由承包人造成的超出合同范圍的施工或返工的工作量。但是,有的結(jié)算人員也會(huì)計(jì)算超出范圍的工程量或返工的工程量,沒(méi)有依據(jù)合同中的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量,從而在結(jié)算中產(chǎn)生多余的施工量。同時(shí)在結(jié)算工作時(shí)還會(huì)出現(xiàn)因工程變更而產(chǎn)生的費(fèi)用變化,但是相關(guān)人員并沒(méi)有對(duì)變更部分進(jìn)行標(biāo)注和計(jì)算,造成部分費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用存在差異性[3]。
作為結(jié)算工作中的重要環(huán)節(jié),工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性會(huì)直接影響整個(gè)工程項(xiàng)目結(jié)算工作的質(zhì)量。但是結(jié)合實(shí)際的計(jì)算量會(huì)發(fā)現(xiàn),很多工程量計(jì)算過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)計(jì)算不科學(xué)、不合理等現(xiàn)象,例如在結(jié)算中,該算的沒(méi)有算,不該算的算進(jìn)去,最終給施工單位造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。而造成這一問(wèn)題的主要原因與計(jì)算人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高有著直接的關(guān)系。具體來(lái)說(shuō),相關(guān)的企業(yè)以及人員對(duì)結(jié)算工作的重視度不足,在結(jié)算前沒(méi)有對(duì)相關(guān)的資料以及數(shù)據(jù)等進(jìn)行完整收集和系統(tǒng)分析,再加上工作中沒(méi)有將各個(gè)分項(xiàng)工程所涉及和承擔(dān)到的范圍進(jìn)行合理、科學(xué)的劃分,會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)、漏算等問(wèn)題;或者部分工程在預(yù)算工作就將相應(yīng)的工程量進(jìn)行核算,但是此部分的工程量實(shí)際中并沒(méi)有完成,工程結(jié)算時(shí)沒(méi)有扣除;還有一部分施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容沒(méi)有相應(yīng)的定額子目進(jìn)行套用,只能選用類(lèi)似的定額或是套用補(bǔ)充定額,一旦出現(xiàn)這樣的問(wèn)題,需要工作人員根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容及要求進(jìn)行必要的換算,對(duì)沒(méi)有可以套用的進(jìn)行補(bǔ)充。但是有的結(jié)算人員往往因?yàn)閷?zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高,沒(méi)能很好地進(jìn)行換算或補(bǔ)充定額,也會(huì)造成一定的費(fèi)用損失??偟膩?lái)說(shuō),工程量計(jì)算及定額套用的準(zhǔn)確性會(huì)直接影響結(jié)算的質(zhì)量,想要保障結(jié)算的準(zhǔn)確性和質(zhì)量,就必須要注重工程量計(jì)算的完整性和準(zhǔn)確性,提高結(jié)算人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,從而保障整個(gè)結(jié)算的有效性。
結(jié)合實(shí)際的簽證管理會(huì)發(fā)現(xiàn),管理人員對(duì)整體的把控工作不嚴(yán)謹(jǐn),多會(huì)出現(xiàn)丟失等問(wèn)題,造成管理工作缺乏實(shí)效。簽證中的內(nèi)容表達(dá)不清晰、不明確,從而使簽證的準(zhǔn)確性降低,而且簽證中的時(shí)效性不強(qiáng),沒(méi)有依據(jù)規(guī)范的管理體系進(jìn)行,簽證中缺乏雙方相關(guān)人員的簽名,難以發(fā)揮其具體實(shí)效。管理制度以及規(guī)范體系的不完善也是簽證管理中較為常見(jiàn)的問(wèn)題,簽證制度不完善、工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)以及簽證內(nèi)容不明確、不具體,會(huì)造成簽證的準(zhǔn)確性和實(shí)效性不高,難以發(fā)揮其具體的管理實(shí)效,繼而就無(wú)法為工程結(jié)算提供準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù),因此在工程量計(jì)算中產(chǎn)生問(wèn)題,導(dǎo)致整體的結(jié)算工作陷入不利境地中[4]。
項(xiàng)目的完工文件記錄了工程項(xiàng)目中各項(xiàng)建設(shè)環(huán)節(jié)涉及到的材料、設(shè)備等的實(shí)際使用情況,記錄了工程的質(zhì)量等級(jí)以及項(xiàng)目建設(shè)的最終驗(yàn)收成效,是項(xiàng)目工程資料中的重要部分,也是整個(gè)工程建設(shè)實(shí)效的具體體現(xiàn),是工程結(jié)算工作的重要依據(jù)。結(jié)合實(shí)際的完工文件處理工作發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)不注重文件的記錄和保存,造成完工文件記錄出現(xiàn)不合理或者不依據(jù)規(guī)范進(jìn)行的現(xiàn)象。例如在實(shí)際的完工文件的記錄中,只記錄了承包合同中的施工記錄,但是部分發(fā)生變化的工程量沒(méi)有進(jìn)行記錄,而且部分文件中沒(méi)有記錄施工建設(shè)中涉及到的建設(shè)人員以及施工設(shè)備的考勤記錄,這些現(xiàn)象都會(huì)導(dǎo)致完工文件的記錄和保存出現(xiàn)較多的問(wèn)題,如文件數(shù)據(jù)失真以及數(shù)據(jù)缺失等,后期進(jìn)行追責(zé)和項(xiàng)目結(jié)算工作的難度較大,甚至造成結(jié)算結(jié)果出現(xiàn)失誤現(xiàn)象,對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
想要提升整個(gè)結(jié)算工作的有效性,重視和加強(qiáng)結(jié)算工作的準(zhǔn)備工作是很有必要的。首先管理人員應(yīng)當(dāng)注重竣工結(jié)算環(huán)節(jié),保障各方面的配合協(xié)調(diào)更具高效性,并且為保障結(jié)算實(shí)效可以在加強(qiáng)投標(biāo)重視度的基礎(chǔ)上強(qiáng)化結(jié)算編制,完善相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)人員組建體系,使其能夠參與到投標(biāo)決策中。為調(diào)動(dòng)結(jié)算人員的積極性,可以依據(jù)實(shí)際的工作進(jìn)行管理制度和獎(jiǎng)懲體系的建設(shè),并且對(duì)結(jié)算人員的工作成果進(jìn)行檢查考核,從根本避免人為因素對(duì)結(jié)算工作產(chǎn)生的負(fù)面影響。然后,為保障結(jié)算的有效性,相關(guān)的編制人員可以深入竣工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比核對(duì),以此提升整個(gè)結(jié)算的有效性。
結(jié)算工作得不到有效開(kāi)展與結(jié)算人員的職業(yè)素養(yǎng)有著直接的關(guān)系,因此,想要提升結(jié)算實(shí)效,注重和強(qiáng)化相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平提升是進(jìn)行結(jié)算工作優(yōu)化的重要舉措。即在實(shí)際的結(jié)算工作中,為保障結(jié)算的有效性,相關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)了解結(jié)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),結(jié)合實(shí)際的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化分析,為后續(xù)工作開(kāi)展提供助益[5]。由于結(jié)算人員自身水平的限制,導(dǎo)致結(jié)算過(guò)程中問(wèn)題頻發(fā),出現(xiàn)少算、漏算等現(xiàn)象,導(dǎo)致結(jié)算結(jié)果不準(zhǔn)確,不利于項(xiàng)目竣工結(jié)算工作的有序開(kāi)展。針對(duì)這一現(xiàn)象,在業(yè)務(wù)水平的提升中可以從以下方面進(jìn)行。
1)在進(jìn)行結(jié)算工作前,相關(guān)的工作人員需要對(duì)結(jié)算中涉及到的定額內(nèi)容進(jìn)行分析和掌握,能夠在結(jié)算中準(zhǔn)確套用定額項(xiàng)目,并能夠進(jìn)行定額項(xiàng)目單價(jià)的必要換算。
2)相關(guān)的工作人員還需要掌握和運(yùn)用合同條款進(jìn)行該調(diào)費(fèi)用的調(diào)整,及時(shí)掌握科學(xué)、合理的計(jì)價(jià)信息,在結(jié)算過(guò)程中能夠?qū)⑵涓玫貞?yīng)用于實(shí)際的工作中。
3)為保障結(jié)算實(shí)效,相關(guān)的結(jié)算人員應(yīng)深入到實(shí)際的項(xiàng)目中,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況進(jìn)行剖析和掌握,對(duì)工程的構(gòu)造做法以及施工工藝等進(jìn)行了解,避免出現(xiàn)少算、漏算等現(xiàn)象,從而保障簽證的真實(shí)性和費(fèi)用計(jì)算的合理性、準(zhǔn)確性。
4)在實(shí)際工作中進(jìn)行費(fèi)用索賠是必不可少的,因此,相關(guān)工作人員應(yīng)正確掌握索賠的原因,結(jié)合規(guī)范的索賠程序進(jìn)行索賠。在開(kāi)展此項(xiàng)工作前應(yīng)當(dāng)對(duì)合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行深入的了解,并且需要懂得一定的法律知識(shí),能夠更好地為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
5)相關(guān)的工作人員還要針對(duì)新材料、新工藝等利用定額原理進(jìn)行自行組價(jià)[6]。
簽證作為工程結(jié)算中的重要依據(jù),其有效性對(duì)結(jié)算質(zhì)量有著直接的聯(lián)系[7]。但是受到簽證人員責(zé)任意識(shí)薄弱以及管理制度簽證內(nèi)容不清晰、不準(zhǔn)確的影響,簽證的質(zhì)量低下,嚴(yán)重影響結(jié)算的有效性。為此,想要保障和促進(jìn)結(jié)算工作的有效性,就必須要對(duì)簽證工作進(jìn)行完善和深入[8]。具體如下。
1)在相關(guān)工作中,管理人員需要強(qiáng)化工作人員的思想意識(shí),重視工程簽證工作。即在實(shí)際的結(jié)算中,簽證的真實(shí)有效性對(duì)結(jié)算工作的結(jié)果影響是直接的,因此相關(guān)工作人員應(yīng)注重簽證工作的完善。如工程簽證單必須要保障書(shū)面形式,并且在簽證單上必須要有建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位三方的簽字蓋章,缺少一方都是不允許的。另外在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)需要甲方簽字認(rèn)證,只有獲得甲方書(shū)面同意后才可進(jìn)行相應(yīng)的施工修改,若甲方?jīng)]有同意而施工方擅自進(jìn)行,則產(chǎn)生的費(fèi)用是不需要甲方承擔(dān)的。并且簽證具備一定的時(shí)效性,在完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行索賠,對(duì)其中的具體內(nèi)容進(jìn)行明確,對(duì)索賠的具體費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算。
2)重視現(xiàn)場(chǎng)簽證的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。為保障簽證的有效性,應(yīng)重視簽證范圍的準(zhǔn)確性,仔細(xì)閱讀投標(biāo)文件、合同、協(xié)議書(shū)等相關(guān)文件,凡是已包含在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,不要做無(wú)用的簽證。簽證在施工中發(fā)生隨即進(jìn)行簽證,一事一簽,及時(shí)辦理,杜絕不及時(shí)辦理,事后補(bǔ)簽證的情況發(fā)生。
3)重視簽證內(nèi)容的完善性。簽證的完善性對(duì)結(jié)算工作有著直接的影響。因此相關(guān)的管理人員在簽證前應(yīng)注重對(duì)簽證內(nèi)容進(jìn)行完善,具體的內(nèi)容包括列清所需人工、材料、工程設(shè)備數(shù)量單價(jià)等,并且還要明確時(shí)間、地點(diǎn)、原因、處理方法以及結(jié)果等,便于后期結(jié)算工作的開(kāi)展。
4)重視管理制度的實(shí)效發(fā)揮。管理制度的完善在于使得簽證人員能?chē)?yán)格依據(jù)規(guī)范進(jìn)行,減少或者避免不依據(jù)規(guī)范進(jìn)行的簽證行為,導(dǎo)致結(jié)算工作中雙方出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象[9]。為此,想要保障管理制度的深入,一方面要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)以及思想強(qiáng)化,使其能夠正確認(rèn)識(shí)到簽證工作的重要性;另一方面,為保障管理制度的落實(shí),企業(yè)可以設(shè)置監(jiān)督管理部門(mén),以此保障簽證工作的實(shí)效得以落實(shí)保障。
在實(shí)際的管理中,相關(guān)的管理人員應(yīng)注重完工文件的科學(xué)記錄和保存工作,特別是針對(duì)部分獲得甲方書(shū)面同意進(jìn)行相應(yīng)的施工修改應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄,為后期結(jié)算工作的順利開(kāi)展提供助益。同時(shí)在管理中,對(duì)涉及到的結(jié)算數(shù)據(jù)要進(jìn)行精細(xì)化管理,所需要的數(shù)據(jù)需進(jìn)行完善的保存,避免出現(xiàn)丟失或者損壞等現(xiàn)象。在這樣的管理模式下,完工文件的記錄和保存也更加完善,傳統(tǒng)的管理理念也得以充分的優(yōu)化和革新,整個(gè)完工文件中的管理問(wèn)題得以充分地解決。例如在精細(xì)化管理模式的影響下,項(xiàng)目完工文件更具完善性,實(shí)際的施工周期、施工質(zhì)量、人力、施工機(jī)具、建設(shè)設(shè)備以及材料的使用量都能夠詳細(xì)地記錄,并且保存工作也有專(zhuān)人進(jìn)行負(fù)責(zé),整個(gè)文件記錄和管理更具有效性[10]。具體來(lái)說(shuō),注重完工文件的記錄和保存完善性是現(xiàn)階段建筑工程中追責(zé)制度深化的重要體現(xiàn),并且也是未來(lái)建筑行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
作為整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中的重要部分,結(jié)算質(zhì)量對(duì)企業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的獲取有著直接的影響。該項(xiàng)工作作為工程的收尾階段,其質(zhì)量會(huì)受到各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的影響,因此想要提升結(jié)算工作的質(zhì)量,必須要注重對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中影響因素的管控,減少和避免各項(xiàng)因素對(duì)結(jié)算實(shí)效的影響,以此保障建設(shè)工程結(jié)算的有效性。即通過(guò)注重結(jié)算工作優(yōu)化深入;重視結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平提升;優(yōu)化簽證制度及監(jiān)管落實(shí);健全完工文件記錄及保存等措施,從根本上保障建筑工程結(jié)算工作的整體質(zhì)量。
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