■王志偉

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。習近平總書記所作的報告，全面總結過去五年工作和新時代十年偉大變革，系統(tǒng)闡述開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質要求等重大理論和實踐問題，擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖和實踐路徑，對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。省商務廳把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務和頭等大事，深刻領悟、準確把握黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，并與省第十二次黨代會精神一體學習、一體貫徹、一體落實，弘揚偉大建黨精神，堅守初心使命，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦聚力全面實施“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略，踔厲奮發(fā)、實干爭先，譜寫新時代吉林商務高質量發(fā)展新篇章。

一是堅持和加強黨對商務工作全面領導。牢記全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，堅決落實新時代黨的建設總要求，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為商務高質量發(fā)展提供堅強政治保證。著力強化政治建設。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，踐行“三個務必”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，落實黨組主體責任，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力；堅決落實“第一議題”制度，及時傳達學習、堅決貫徹黨中央各項決策部署，確保黨的路線方針政策在商務領域落地生根。著力強化理論武裝。持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面學習貫徹落實黨的二十大精神，推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，準確領會“五個牢牢把握”重要要求，深刻理解中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的新思想新論斷新戰(zhàn)略新部署上來。著力強化組織建設。貫徹落實新時代黨的組織路線，深入推進新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設，充分發(fā)揮基層黨組織在疫情防控、應急保供、口岸防控和推動商務高質量發(fā)展中的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揚商務廳敢打硬仗、能打勝仗的精氣神，進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。著力強化隊伍素質。堅持把政治標準放在首位，用好人、用能人、用對人，追求最大公約數(shù)，畫好最大同心圓，依事?lián)袢?、人崗相適。加強實踐鍛煉、專業(yè)訓練、崗位歷練，增強干部推動商務發(fā)展、服務企業(yè)、防范化解風險的本領和能力。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法，毫不松懈糾治“四風”，培樹“嚴新細實”優(yōu)良作風，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，構建不敢腐、不能腐、不想腐有效機制。

二是增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。不斷深化消費對經濟發(fā)展基礎性作用規(guī)律性認識，研究更多針對性、務實性的促進消費政策舉措，促進消費穩(wěn)定增長，在經濟發(fā)展中繼續(xù)挑大梁、扛重擔。把握促進消費本質。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，順應消費升級趨勢，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，不斷提供更多更新更好的商品和服務，滿足人民群眾多樣化、個化化、品質化不斷升級的需求，不斷開辟新的消費領域和消費方式，搭建新的消費平臺和載體，改善、豐富人民生活，促進經濟穩(wěn)定增長。研究促進消費規(guī)律。消費者消費理念與行為，已呈現(xiàn)出與高質量發(fā)展更加匹配的特點，綠色消費、健康消費、智能消費需求增長較快，新型消費蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式新場景層出不窮，傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、智能化改造。把準消費趨勢“脈博”，著眼釋放更大消費潛力，創(chuàng)新思路舉措，提出更加合理、更加務實、更加管用的政策措施，不斷提升促進消費質量和效率。延展促進消費平臺。不斷豐富“9·8消費節(jié)”“1·8消費節(jié)”活動內容、形式，打造“吉林品牌”。深入研究吉林產業(yè)特點、人文特色、地域特性、消費習慣等，創(chuàng)新活動內容，集聚商家平臺，促消費、穩(wěn)增長、添活力，聚人氣、展特色、擴銷售，打造更多提振消費的重要功能性平臺和重大標志性活動。突出促進消費重點。消費券獎補政策，已成為當前促進消費加快復蘇的最管用手段，能夠起到立竿見影的效果。不斷優(yōu)化消費券發(fā)放結構，進一步提升杠桿效應，更多傾向于激發(fā)汽車、成品油、家居、家電等大宗商品和餐飲消費。適應常態(tài)化疫情防控需要，加快發(fā)展直播電商、社交電商、農村電商，加快線上線下消費有機融合，培育壯大智慧產品和智慧零售等消費新業(yè)態(tài)。

三是提高對外貿易投資合作質量和水平。發(fā)展對外貿易、提高利用外資、促進對外投資，是深度融入共建“一帶一路”，打造我國向北開放重要窗口的重要任務。推動貨物貿易優(yōu)化升級。全面落實RCEP行動計劃，推動與日韓等東北亞國家深度合作。積極拓展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)新興出口市場，優(yōu)化貿易市場布局。優(yōu)化貿易發(fā)展環(huán)境，擴大優(yōu)質消費品、先進技術、重要設備、關鍵零部件進口，優(yōu)化進口商品結構。大力發(fā)展跨境電商、海外倉、市場采購貿易、外貿綜合服務企業(yè)、保稅維修、離岸貿易等外貿新業(yè)態(tài)新模式，穩(wěn)定外貿產業(yè)鏈供應鏈。創(chuàng)新服務貿易發(fā)展機制。有序推進金融、電信、教育、文化、醫(yī)療等領域相關業(yè)務開放，進一步放寬服務業(yè)市場準入限制，不斷提升服務業(yè)開放水平。完善跨境服務貿易負面清單管理機制，促進服務要素跨境流動便利化，不斷提高服務貿易開放水平。提高實際利用外資水平。明晰鞏固港澳、深化日韓、拓展歐美、對接RCEP的對外合作思路，健全外商投資準入前國民待遇加負責清單管理制度，落實準入后國民待遇，促進內外資企業(yè)公平競爭。加強重大產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)謀劃，重點圍繞一汽新能源汽車等重大產業(yè)謀劃積蓄項目，積極對接歐美、日韓市場，洽談推動合作一批重大項目。穩(wěn)妥推進對外投資合作。立足我省產業(yè)發(fā)展、裝備制造等優(yōu)勢，堅持企業(yè)主體，引導企業(yè)有序與俄、蒙、非洲等國家開展合作，推動對外承包工程轉型升級，促進對外勞務合作有序發(fā)展，完善對外投資合作政策和服務體系。

四是全面提升招商引資項目質量和效益。瞄準“六新產業(yè)”發(fā)展、“四新設施”建設，促進“五個合作”，實施“六個回歸”，樹牢“項目為王”理念，引進增量，擴大總量，提高質量，推進招商引資再上新臺階。聚焦重大產業(yè)招商。緊緊圍繞奧迪一汽新能源汽車、吉化轉型升級、中車松原新能源、山水蓄能三峽、千萬頭肉牛、千億斤糧食等戰(zhàn)略性引領項目和工程，保持強攻項目勢頭，謀劃引進一批標桿性、旗幟性的制造業(yè)大項目，實現(xiàn)引進一個大項目、形成一個大產業(yè)、打造一個新的高端產業(yè)集群。補弱鏈、強主鏈、延新鏈，促進構建產業(yè)生態(tài)圈。聚焦重大戰(zhàn)略招商。積極對接和服務京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，主動把握機遇，以大開放大開發(fā)帶動大發(fā)展，加強與世界500強、知外跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)合作，主動走出去對接、請進來洽談，洽談簽約一批重大項目。聚焦重大平臺招商。辦好東北亞博覽會、全球吉商大會、中國新電商大會、長春航空展和中日經濟合作會、吉韓交流會、吉北歐對接會等重大活動。加大長春新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)、琿春海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、邊合區(qū)、綜保區(qū)、開發(fā)區(qū)招商引資力度，打造產業(yè)升級的主引擎、改革創(chuàng)新的先導區(qū)、以上率下的示范區(qū)。

五是努力踐行好商務為民興商富民理念。牢記“江山就是人民，人民就是江山”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為民履職、為民擔責、為民服務，在推動商務發(fā)展進程中，緊緊抓住企業(yè)和居民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，著力解決人民群眾急難愁盼問題。落實商務惠民舉措。高效統(tǒng)籌疫情防控和消費促進工作，貼近居民需求，舉辦消費促進活動，著力滿足群眾消費需求，釋放城鄉(xiāng)消費潛力。推進“一刻鐘便民生活圈”惠民試點，豐富便利店、菜市場、早餐店、維修店、家政服務點以及教育、文化、娛樂、健身、醫(yī)療、康養(yǎng)等便民業(yè)態(tài)，一站式滿足居民生活和服務消費需求。推進國家縣域商業(yè)體系試點，加快補齊基礎設施和公共服務短板。深化電商進農村綜合示范，促進工業(yè)品下行和農產品上行雙向流通。推進特色步行街改造提升，支持老字號商業(yè)，發(fā)展夜間經濟，豐富活躍百姓生活。破解企業(yè)發(fā)展難題。落實“我為群眾辦實事”長效機制，完善服務企業(yè)實事清單，建立“我為群眾辦實事”回訪反饋機制，為企業(yè)解難題、辦實事、促發(fā)展。在內貿流通領域，更加關注小商場、小超市、夫妻店、便利店及街頭巷尾小商小販；在外貿領域，更加關注企業(yè)反映通關、融資、用工、用電、物流等方面問題訴求，在為企業(yè)紓難解困中，讓基層企業(yè)感受到黨史學習教育、貫徹黨的二十大精神帶來的新變化，促進吉林商務高質量發(fā)展。筑牢商務發(fā)展安全屏障。堅持總體國家安全觀，樹立底線思維，防范化解商務領域風險。完善市場應急機制，健全生活必需品應急保供體系，優(yōu)化應急商品儲備。健全市場監(jiān)測體系，完善消費品市場監(jiān)督。加強安全生產管理，嚴格落實“三個必須”要求，建立健全商務領域安全生產管理長效機制。完善貿易摩擦監(jiān)測預警與法律服務機制，防范對外貿易風險。防范對外投資合作風險，引導企業(yè)加強合規(guī)管理，規(guī)范海外經營行為。