慈溪市委書記 林堅(jiān)

2022年是黨的二十大召開之年，是杭州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年，也是慈溪新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子履職起步之年。新的一年，慈溪將全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，全力放大新時(shí)代新征程慈溪干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的新優(yōu)勢，爭先創(chuàng)優(yōu)，勇?lián)姑?，高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪，在新的趕考之路上交出高分答卷。

一、強(qiáng)化三種思維觀念，找對發(fā)展理念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要答好時(shí)代考題、交出高分答卷，就要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，善于運(yùn)用新思維、新觀念指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。從慈溪實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)強(qiáng)化三種思維觀念。一是強(qiáng)化系統(tǒng)觀念。特別是發(fā)揮數(shù)字化改革引領(lǐng)、撬動(dòng)、賦能作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深層次、系統(tǒng)性、制度性重塑。思考謀劃突出前瞻性，科學(xué)把握、主動(dòng)應(yīng)對形勢變化；發(fā)展布局突出戰(zhàn)略性，找準(zhǔn)牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)；工作推進(jìn)突出整體性，努力在多元目標(biāo)、多重約束中尋求最優(yōu)解。二是強(qiáng)化爭先意識(shí)。主動(dòng)拉高標(biāo)桿，提高站位、放寬視野，讓爭先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位成為慈溪干部最鮮明的工作導(dǎo)向。發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快形成一批影響力大、引領(lǐng)性強(qiáng)、辨識(shí)度高的慈溪工作經(jīng)驗(yàn)和品牌。善于學(xué)習(xí)借鑒，正視存在的差距和不足，努力讓每一項(xiàng)工作爭創(chuàng)一流。三是強(qiáng)化底線思維。把形勢估計(jì)得嚴(yán)峻復(fù)雜一些，把風(fēng)險(xiǎn)排查得全面精準(zhǔn)一些，把措施制定得細(xì)致完善一些，夯實(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效解決問題的閉環(huán)機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。同時(shí)，樹牢正確政績觀，下大力氣實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、興水治水、生態(tài)提升、社會(huì)治理等打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的“里子工程”。

二、堅(jiān)持三條戰(zhàn)略路徑，錨定發(fā)展方向。奮進(jìn)在新征程，發(fā)展戰(zhàn)略路徑的選擇是關(guān)鍵。要立足發(fā)展實(shí)際、放大發(fā)展優(yōu)勢、找好發(fā)展路徑。一是堅(jiān)持工業(yè)立市、創(chuàng)新強(qiáng)市。工業(yè)實(shí)業(yè)是慈溪的發(fā)展根基，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是慈溪的城市特質(zhì)。在新的形勢下，必須繼續(xù)用好這“兩大法寶”，強(qiáng)實(shí)業(yè)之基、增創(chuàng)新之能，加快推進(jìn)國家創(chuàng)新型縣市建設(shè)和國家“兩業(yè)融合”試點(diǎn)，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新，以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力，著力打造制造業(yè)“專精特新”單項(xiàng)冠軍之城，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄積強(qiáng)勁動(dòng)能。二是堅(jiān)持交通提級、城市提能。杭州灣跨海大橋催生“大橋經(jīng)濟(jì)”，充分利用重大交通推動(dòng)城市跨越發(fā)展是慈溪發(fā)展的重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要積極搶抓蘇嘉甬鐵路開工建設(shè)的“新大橋”機(jī)遇，以大交通建設(shè)為先導(dǎo)，加快推進(jìn)以高鐵板塊為核心的前灣創(chuàng)新城建設(shè)，推動(dòng)城市拉開框架、提升集聚度、擴(kuò)大輻射力，聚力打造寧波都市區(qū)北部中心。三是堅(jiān)持生態(tài)美城、幸福暖城。強(qiáng)化以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)民生關(guān)切轉(zhuǎn)變趨勢，著力解決人民群眾急難愁盼問題，全力打造“大美慈溪”“大愛慈溪”。既要馳而不息抓好治水興水、教育衛(wèi)生等民生大事，也要用心用情辦好垃圾分類、治擁治堵等“關(guān)鍵小事”；既要盡最大努力解決好群眾就業(yè)增收、養(yǎng)老安居等物質(zhì)保障，也要最大程度滿足好群眾更為豐富、更高層次的精神文化需求。

三、部署實(shí)施十大行動(dòng)，做實(shí)發(fā)展舉措。要把新思維、新觀念落到實(shí)踐中，把確定的戰(zhàn)略路徑轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略成果，就需要落實(shí)具體的工作任務(wù)，把思路變成行動(dòng)，讓目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。一是實(shí)施人才科創(chuàng)提級行動(dòng)。培育壯大企業(yè)家、頂尖特優(yōu)人才、青年才俊、大學(xué)生和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍等多層次人才隊(duì)伍，探索實(shí)施新時(shí)代“星期日工程師”工程，更好發(fā)揮寧波大學(xué)科技學(xué)院等科研院所平臺(tái)作用，推進(jìn)溫醫(yī)大研究生培養(yǎng)基地（寧波）等建設(shè)，加快構(gòu)建開放協(xié)同、集約高效、富有活力的全域創(chuàng)新體系，R&D占比達(dá)到3.77%。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級提速行動(dòng)。以省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建和省新智造區(qū)域試點(diǎn)為契機(jī)，加快智能家電等6條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈培育，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融入制造業(yè)，積極推進(jìn)企業(yè)“四上”，力爭新增上市企業(yè)2家以上，全力打造“專精特新”單項(xiàng)冠軍之城。同時(shí)，全面實(shí)施制造業(yè)全域產(chǎn)業(yè)治理，開展新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，整治淘汰提升“低散亂污”“兩小”企業(yè)600家以上。三是實(shí)施對外開放提勢行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)打造前灣滬浙合作創(chuàng)新區(qū)，深度融入長三角一體化。進(jìn)一步深化綜合招商體制改革，突出招大引強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭簽約項(xiàng)目總投資350億元以上，其中制造業(yè)占比40%以上。加強(qiáng)與前灣綜合保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體發(fā)展，確保出口市場份額穩(wěn)中有升、國內(nèi)市場持續(xù)擴(kuò)大。四是實(shí)施數(shù)字化改革提效行動(dòng)。聚焦“152”跑道，以“三張清單”為抓手構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化場景應(yīng)用，尤其是推動(dòng)“152”體系與“141”體系全面貫通，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支撐全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的“城市大腦”，聚力打造一批最佳應(yīng)用和標(biāo)志性成果，全面形成黨建統(tǒng)領(lǐng)的整體智治體系。五是實(shí)施城市品質(zhì)提升行動(dòng)。以全域國土空間綜合整治為牽引，把城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、“精特亮”創(chuàng)建、“未來社區(qū)”建設(shè)等作為主抓手，重點(diǎn)打造中心城區(qū)“十大區(qū)塊”，積極推動(dòng)通蘇嘉甬鐵路和高鐵慈溪站建設(shè)，加快中橫線快速路等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，城中村和老舊小區(qū)改造分別達(dá)到58萬平方米、29萬平方米。六是實(shí)施鄉(xiāng)村振興提振行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)行動(dòng)”，統(tǒng)籌抓好耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，積極推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村和未來鄉(xiāng)村試點(diǎn)，深化拓展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展模式，大力實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)，鞏固提升集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村消薄增收成果，城鄉(xiāng)收入倍差縮小至1.62。七是實(shí)施文化建設(shè)提檔行動(dòng)。深入推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，加強(qiáng)青瓷文化等特色地域文化傳承保護(hù)，積極推進(jìn)上林湖越窯遺址申遺，做大做強(qiáng)做特慈溪文化產(chǎn)業(yè)，全面提升城市軟實(shí)力。鞏固拓展新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)成果，做好鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”建設(shè)全國試點(diǎn)，擦亮全國文明城市金名片。八是實(shí)施民生福祉提質(zhì)行動(dòng)。抓好省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)首批試點(diǎn)，積極推動(dòng)共同富裕先行先試，全力爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣市和全國學(xué)前教育普及普惠縣市，推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”集成改革，深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，打造一批民生“慈有”金名片，推動(dòng)全生命周期公共服務(wù)增量提質(zhì)。九是實(shí)施生態(tài)環(huán)境提標(biāo)行動(dòng)。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，舉一反三推進(jìn)落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察整改，提升全域旅游示范市創(chuàng)建成果，加快生產(chǎn)、生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)大氣污染綜合治理，深入實(shí)施全市域興水治水，讓綠色成為美麗慈溪最動(dòng)人的色彩。十是實(shí)施社會(huì)治理提能行動(dòng)。深化平安慈溪建設(shè)，毫不松懈、慎終如始做好疫情防控，時(shí)刻保持警惕，以如履薄冰的姿態(tài)推進(jìn)生產(chǎn)安全、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域治理，堅(jiān)持用法治思維、法治方式解決疑難復(fù)雜的社會(huì)問題，抓小抓初抓苗頭，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，不斷提升社會(huì)治理現(xiàn)代化的能力和水平。

實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。慈溪將從黨的百年奮斗中汲取智慧和力量，在新時(shí)代實(shí)踐中不斷傳承發(fā)展“十個(gè)堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，爭做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者，堅(jiān)決推動(dòng)中央決策和浙江省委部署、寧波市委要求在慈溪落地見效。推進(jìn)實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，健全干部擔(dān)當(dāng)容錯(cuò)事前備案和事后免責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步深化“親清”政商關(guān)系，以黨建促發(fā)展，以黨建促改革，以黨建促穩(wěn)定，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)現(xiàn)代化新征程。