劉 敏

(濰坊市三建集團有限公司，山東 濰坊 261100)

0 引 言

大多數(shù)建筑企業(yè)根據(jù)當前國內(nèi)外建筑市場調(diào)研結(jié)果、國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、百姓生活訴求及審美觀念變化趨勢提出精細化、集約化、內(nèi)控化等多種發(fā)展戰(zhàn)略，而全過程造價控制則是建筑企業(yè)實現(xiàn)其多種戰(zhàn)略目標的主要手段之一，因此，建筑企業(yè)應調(diào)整工程管理中全過程造價控制的應用范圍與方法目標，通過從隊伍建設、內(nèi)容理念、評價考核等多個方面來助推全過程造價控制目標的實現(xiàn)，為建筑企業(yè)、建筑行業(yè)乃至國民經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎。

1 建筑工程管理工作應用全過程造價控制的重要性

全過程造價控制可以簡單地理解為通過控制設計、材料采購、具體施工等環(huán)節(jié)成本的方式將工程項目總成本控制在預期范圍內(nèi)，可以分為制定目標、實施、糾正三個步驟，包括提前干預、事中控制、事后彌補三大階段，具有整體性、不穩(wěn)定性與階段性的基本特征。全過程造價控制因素較多，主要有人力、物力、時間等。全過程造價控制管理工作應堅持提前性、主動性、全面性的基本原則，其中，提前性原則是指推演修改設計圖，盡可能地降低因施工圖紙設計不合理、施工難度太大或不符合用戶施工訴求原因?qū)е潞笃谥匦滦薷膱D紙等情況的發(fā)生率，節(jié)約施工材料、時間及人員等成本；主動性原則是指工程項目管理、采購、施工等人員主動發(fā)現(xiàn)項目實際成本與預算之間的差距，在分析成本差額產(chǎn)生原因的基礎上，積極探求縮小甚至消除成本差額的方法；全面性原則是指相關人員應從整體或全局出發(fā)來分析工程施工費用，落實部門溝通、協(xié)調(diào)等制度。

全過程造價控制效果直接影響工程項目施工周期的長短及施工費用的高低，間接影響建筑資源有效利用率、工程項目施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生率及建筑企業(yè)實現(xiàn)長遠運營發(fā)展目標的概率，除此之外，全過程造價控制還會影響建筑企業(yè)及建筑行業(yè)的發(fā)展方向、速度，因此，建筑企業(yè)應重視全過程造價控制工作，為保障全過程造價控制工作基本職能作用的有效發(fā)揮奠定了基礎。

2 建筑工程管理全過程造價控制過程中出現(xiàn)的問題

2.1 決策環(huán)節(jié)

許多建筑企業(yè)管理人員缺少全過程造價控制意識與全局意識，認為全過程造價控制水平與結(jié)果不會影響項目綜合效益，思想上的輕視導致其不斷減少全過程造價控制的資金、技術及人員等方面的投入，無形之中傳遞給相關人員全過程造價控制工作不重要的觀念，進而加劇了相關人員對該工作的輕視心理與敷衍態(tài)度。同時，很多相關人員很少會精準計算與多次核驗項目施工成本，容易造成項目造價與預期成本差距不斷擴大的結(jié)果。另外，許多相關人員缺少造價控制及具體施工的經(jīng)驗，對工程項目施工環(huán)節(jié)及注意事項的了解也較為膚淺局限，這些都會降低其概算與估算結(jié)果的準確性。造價控制人員高估具體施工環(huán)節(jié)把控水平對施工成本高低的影響力，花費大量的精力來探究提高具體施工環(huán)節(jié)把控效果的方法，無形之中會縮減用于決策環(huán)節(jié)的時間與精力，這些都降低了工程項目決策的正確性。

2.2 設計環(huán)節(jié)

許多造價控制人員并沒有全面分析項目施工方案與設計圖紙，無法及時發(fā)現(xiàn)施工方案與設計圖紙中存在的問題，比如，施工材料價格昂貴，超出項目預算；設計施工計劃時忽略了當?shù)靥鞖?、地質(zhì)等因素的影響；施工平面圖軸線尺寸與結(jié)構(gòu)圖并不吻合等等，以至于企業(yè)在施工之后經(jīng)常修改設計圖或調(diào)整施工計劃表，無形之中增加了工程項目的時間、材料與人員成本。同時，許多設計人員過于強調(diào)施工結(jié)果的美觀性、獨特性，不斷降低對其施工成本與建筑物實用性的要求，經(jīng)常使用許多價格昂貴的材料或難度系數(shù)較大的施工技術，這些都會增加工程項目施工總費用，壓縮建筑企業(yè)利潤空間。

2.3 施工環(huán)節(jié)

造價控制人員會關注建筑材料的價格，但是卻沒有檢查建筑材料的質(zhì)量及施工效果，容易造成建筑材料實際效果偏離前期設計方案，增加后期重新施工的概率。造價控制人員忽略了施工現(xiàn)場管理，經(jīng)常會出現(xiàn)各種問題，比如，各種材料隨意地堆放在施工現(xiàn)場，并沒有對施工材料進行防雨、防曬等處理，以至于水泥等施工材料因被雨淋而失效，進而造成施工材料的浪費。施工現(xiàn)場管理的松散性也容易導致施工安全事故的發(fā)生，輕則施工項目坍塌導致工程延期，嚴重的還會造成人員傷亡。同時，造價控制人員沒有核驗施工合同、人員信息等，增加了工程合同違約等情況的發(fā)生率。

2.4 竣工環(huán)節(jié)

有些造價控制人員并沒有到施工現(xiàn)場督工，也沒有對工程質(zhì)量與功能、工程合同與驗收資料等進行檢驗，這些增加工程項目后期維修與管理的費用。

2.5 人員管理方面

許多建筑企業(yè)并沒有招聘經(jīng)驗豐富的造價控制人員或組建專業(yè)化的造價控制團隊，也沒有對造價控制人員進行建筑工程、造價控制、法律、市場經(jīng)濟、現(xiàn)場管理、職業(yè)道德等方面的培訓，造成造價控制人員專業(yè)能力與綜合素質(zhì)不強的局面[1]。

3 建筑工程管理全過程造價控制措施

3.1 決策層面的措施

建筑企業(yè)管理人員思想上要重視全過程造價控制，在重新評估全過程造價評價對企業(yè)整體效益與未來發(fā)展積極影響力的基礎上，積極采取簡化全過程造價控制流程、完善相關機制、增設崗位及設置宣傳欄等能提高全過程造價控制效果的措施，促使全體員工積極主動的配合全過程造價控制人員的工作。同時，建筑企業(yè)還應完善建筑市場調(diào)研機制及項目考察機制，比如，了解工程項目所在地的經(jīng)濟文化水平、當?shù)嘏c其他地區(qū)建筑材料價格的差異等，綜合全面的評估施工前、中、后可能會出現(xiàn)的各種風險與問題，羅列出相對應的解決措施，幫助管理人員了解該工程項目的重點與難點，另外，還應初步估算該工程項目的成本及經(jīng)濟利潤，進而提高管理人員工程項目決策的科學合理性與正確性[2]。

3.2 設計層面的措施

建筑企業(yè)應完善工程項目檔案管理機制，不僅要利用網(wǎng)絡查詢、實地考察、查看檔案資料等途徑來獲取更為全面準確的項目信息，還要了解用戶需求及當?shù)厝藗儗徝烙^念、風俗習慣等等，這些都為相關人員完善設計圖提供更多參考信息。同時，設計人員還應深入建筑材料市場，了解不同建筑材料的價格、優(yōu)缺點及使用效果，掌握不同建筑材料價格變化規(guī)律，從而從中選擇出質(zhì)優(yōu)價廉的建筑材料。另外，設計人員還應了解各施工環(huán)節(jié)的注意事項與技術難點，準確計算出不同施工環(huán)節(jié)所需要建筑材料的類型與數(shù)量，避免因建筑材料過剩而增加建筑成本等情況的發(fā)生。最后，建筑企業(yè)還應組織設計、施工、管理、財務等不同部門人員共同探討分析設計方案，從多個設計方案中篩選出施工難度與成本更低的方案，科學合理的計算施工各環(huán)節(jié)造價，這些都為工程項目有序且高效施工奠定了基礎[3]。

3.3 施工層面的措施

施工周期長、費用高、規(guī)模大等是建筑工程項目的基本特點，工程項目施工過程中可能會出現(xiàn)諸如安全事故、材料浪費等增加施工成本的事情，這就需要管理人員從建筑材料的采購與管理、人員培訓與管理、現(xiàn)場安全等方面將施工實際成本與預期成本之間的差距控制在合理范圍內(nèi)。建筑企業(yè)應具體落實建筑材料采購與使用機制，要求采購人員從正規(guī)渠道采購具有生產(chǎn)合格證的綠色環(huán)保的材料，拒絕使用質(zhì)量不合格的低價材料，同時，管理人員還應抽查建筑材料，準確登記建筑材料的數(shù)量、價格、規(guī)格及使用情況等信息，避免出現(xiàn)建筑材料以次充好、盜竊丟失等情況。建筑企業(yè)還應重視現(xiàn)場管理，經(jīng)常對現(xiàn)場施工人員進行安全教育，強化其安全與規(guī)范意識，避免因現(xiàn)場施工人員因違規(guī)操作或現(xiàn)場安全措施不完善等情況而發(fā)生安全事故。另外，建筑企業(yè)管理人員還應定期到施工現(xiàn)場進行檢查與督工，及時發(fā)現(xiàn)與解決施工過程中出現(xiàn)的問題。最后，管理人員還應重視工程審計工作，對建筑材料、人員工資、設備租賃費用等進行審計，提高建筑資金的有效利用率[4]。

3.4 竣工層面的措施

建筑企業(yè)應完善建筑資料管理機制，由專門人員收集、整理與保存工程相關資料，及時發(fā)現(xiàn)并修改檔案中存在的錯誤，補充現(xiàn)有檔案中缺失的資料，優(yōu)化檔案資料管理流程，通過電子備份的方式來降低資料損壞與遺失等情況的發(fā)生率。建筑企業(yè)創(chuàng)新工程結(jié)算審核手段，完善內(nèi)部各部門人員溝通互動機制，精準計算工程竣工成本。

3.5 人員層面的措施

建筑企業(yè)應完善人員招聘、考核、培訓及晉升評優(yōu)等制度，將工作能力與實踐經(jīng)驗作為招聘重要指標，對新入職人員進行崗前培訓與考核，提高了人員隊伍整體實力。同時，建筑企業(yè)還應根據(jù)不同崗位職責范圍與工作性質(zhì)等來設計不同的培訓方案，利用線上培訓與線下考核相結(jié)合的方式來提高人員培訓效率，比如對建筑材料采購人員進行建筑工程、市場經(jīng)濟、法律等方面的培訓，對施工人員進行現(xiàn)場管理、施工技術等方面的培訓，這些有效提高了人員培訓的針對有效性與全面科學性。另外，建筑企業(yè)還應落實績效考核與追責機制，促使人員認真踏實的工作。最后，建筑企業(yè)還應落實獎懲機制及評優(yōu)評先機制，對工作零失誤或表現(xiàn)突出的人員進行物質(zhì)獎勵，對于工作頻繁失誤或消極怠工的人員進行處罰，這些都增加了人員工作的積極主動性[5]。

4 結(jié)束語

正視傳統(tǒng)建筑工程造價管理模式的弊端，充分認識到全過程造價控制對提高建筑工程企業(yè)經(jīng)濟利潤與社會效益的重要性，通過創(chuàng)新前期決策、圖紙設計、現(xiàn)場施工、竣工核算及人員培訓等措施來提高建筑工程管理中全過程造價控制效果，為實現(xiàn)建筑企業(yè)及建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎。