陳小軍

(隴西縣自然資源局隴西縣不動產(chǎn)登記事務中心，甘肅 定西 748100)

0 引 言

近年來，地形圖和制圖測量結果的整合利用在不動產(chǎn)測繪工作中受到了極大的關注。在進行土地登記注冊過程中，測繪工作取得了很好的效果。但是，如果獲得的測繪結果精度不高，工作就不會穩(wěn)定進行。因此，有必要研究好不動產(chǎn)勘察測繪成果，制定綜合利用不動產(chǎn)勘察測繪成果的措施，以達到“高度”的精確，促進土地測繪工作順利地進行。

1 不動產(chǎn)測繪成果概述

1.1 不動產(chǎn)測繪成果的主要內(nèi)容

為改進測繪工作，有關人員應當按照勘察規(guī)范和制定的土地測繪規(guī)范，以及勘測結果的收集、整理制度，開展測繪工作，確保調查的完整性和繪圖結果的準確性。除了更完整地存儲測繪結果數(shù)據(jù)，還應該充分地了解每條信息的來源，明確工作人員的職責，確保測繪工作順利進行。

不動產(chǎn)測繪成果主要包括三個方面：

(1) 提交申請人的文件。這意味著項目批準文件、相關施工圖、建筑許可、平面圖和施工變更圖需要按照要求提供。

(2) 對地形和制圖單位的數(shù)據(jù)進行歸檔。包括合同、技術報告、施工文件、測繪草圖、計算報告、檢驗結果報告等測繪過程所需的資料，需要通過協(xié)議提供給相應的測繪單位。

(3) 審批文件的備案，主要包括與不動產(chǎn)登記備案過程相關的各種文件和記錄，以及審批通知等文件。

1.2 不動產(chǎn)測繪成果的重要性

地形和測繪測量的內(nèi)容比較多，包括地籍和其他不動產(chǎn)的測繪和地形工作。這些測繪成果在評價和衡量物業(yè)管理方面發(fā)揮著重要作用。測繪時需要考慮該地區(qū)的各種因素，除了環(huán)境問題，還需要了解地形和其他相關事項，例如房屋的地理位置、價值甚至建筑物的面積。此外，測繪結果經(jīng)不動產(chǎn)管理部門審批后具有一定的法律效力，可作為發(fā)生不動產(chǎn)法律糾紛的有效法律依據(jù)。隨著公眾的產(chǎn)權意識的增強，房產(chǎn)勘察和測繪的結果越來越成為參與房產(chǎn)過程的有效工具。此外，不動產(chǎn)勘察測繪的成果還可以作為市政建筑規(guī)劃和舊城改造的有效依據(jù)，讓人們更有效、更快捷地維權。

1.3 不動產(chǎn)測繪的分類

地形與制圖檔案的整合從根本上基于不動產(chǎn)地形與制圖調查、海洋記錄調查與制圖、制圖檔案與地籍調查、數(shù)據(jù)的管理。如：數(shù)據(jù)及其他相關文件、測繪結果文件、實際調查中獲得的第一手數(shù)據(jù)資源等。不動產(chǎn)測繪工作需要掌握的文件包括：技術相關的數(shù)據(jù)資源和各種相關結果表。在做不動產(chǎn)測繪時，重點要了解房屋平面圖和圖集等文件。這些土地測繪檔案的整合和高效利用，無異于將資源整合到我國的發(fā)展進程中，使資源的利用在必要時能夠迅速擴大，得到提高，能夠從整體提高工作效率。

2 不動產(chǎn)測繪成果的整合

2.1 整合理念

為進一步提高國土測繪與不動產(chǎn)一體化工作效率，測繪人員應制定規(guī)范的測繪流程，做到思路清晰，按照測繪法規(guī)的要求進行。在工作中，圖紙主要以農(nóng)村城鎮(zhèn)化地籍圖和土地規(guī)劃為依據(jù)，確定合適的人員后方可開展工作。測繪一體化體現(xiàn)在以下幾點：

(1) 進行前期勘測和勘察，合并獲得的數(shù)據(jù)，制定總體方案，將完成的方案分發(fā)給員工。

(2) 進行授權調研，根據(jù)各行業(yè)現(xiàn)狀繪制系統(tǒng)草圖，并進行詳細記錄。做測繪工作，測繪是里外兩件事。內(nèi)部公司畫圖算面積，外部公司是測繪界點和不動產(chǎn)。

(3) 改變格式測繪數(shù)據(jù)，以促進數(shù)據(jù)的進一步使用和數(shù)據(jù)訪問。

(4) 整合和存檔數(shù)據(jù)。

2.2 相關整合范圍

整合成本的范圍包括許多要點：

(1) 準備候選人的信息。此部分信息可為設計工作的準備、立項提供良好的依據(jù)，同時還包含人防施工圖和技術改造施工方案。

(2) 來自測繪單位的數(shù)據(jù)。此部分信息是指根據(jù)計算從測繪單位獲得的信息，如測繪授權、技術總結和設計筆記本等。

(3) 報批信息。此部分信息與綜合建設部門提供的報批信息有關，包括現(xiàn)場檢查記錄、結果備案要求等。

2.3 整合方式

在整合調查結果和測繪時，需要分析不動產(chǎn)結果與地級結果之間的關系，將調查結果和測繪結合起來，驗證不動產(chǎn)區(qū)域信息，實施調查，以及開展對文件和繪圖紙進行分類與使用圖紙和文件相結合的工作，主要是實現(xiàn)測繪成果綜合管理的目標。整合地基記錄時，必須充分發(fā)揮地理坐標功能，將其視為基礎，便于坐標與地權的排列，形成“相互依存”的關系。通過不斷的科技創(chuàng)新和改進，測繪技術得到了提高。數(shù)據(jù)管理模塊可以在應用過程中使用，以增加成本和集成質量。在產(chǎn)權和購買權制度的運行中，它包含了多種類型的編碼，因此成本整合過程應著眼于具體的現(xiàn)狀，采用合規(guī)的整合方法。

3 不動產(chǎn)測繪的改進措施

作為社會經(jīng)濟水平不斷提高的一部分，實施階段的測繪工作面臨著重大挑戰(zhàn)，需要有能力的人員制定完善的測繪措施，以促進不動產(chǎn)高效開發(fā)。

3.1 制定健全的不動產(chǎn)測繪管理體系

為有效整合和利用不動產(chǎn)測繪成果，必須建立健全不動產(chǎn)測繪管理制度，統(tǒng)一不動產(chǎn)測繪技術標準，嚴格規(guī)范市場調研和不動產(chǎn)測繪，提高土地測繪書面合同簽訂的完整性。

(1) 統(tǒng)一測繪技術標準。在不動產(chǎn)測繪管理要求中，對不動產(chǎn)測繪的市場準入條件和管理方式，以及標準、基本費率等進行了明確規(guī)定。為深化地形制圖報告與土地測量制圖管理制度的銜接，責任單位要落實相對統(tǒng)一的測繪技術標準，進一步完善制度體系。

(2) 建立測繪成果發(fā)布制度。對于測繪工程單位，在測繪工作完成后，應將記錄的測繪結果送測繪工程單位審核，并在簽字確認后提交主管部門備案，將結果向社會公開，確保測繪結果的公正性和公正性。

(3) 確保不動產(chǎn)測繪市場規(guī)范化。規(guī)范不動產(chǎn)測繪市場的方式有很多，政府可以通過這種方式對測繪企業(yè)加強管理，大幅度提高測繪效率。此外，設立地形制圖服務機構，公布合格的地形制圖單位，并建議該單位負責測繪不動產(chǎn)制圖工作。但應當明確，已開展測繪工作的單位不得將正在開展的測繪工作轉讓給其他單位。

3.2 增加對物業(yè)測繪結果數(shù)據(jù)的整合

將調查結果與不動產(chǎn)地圖進行整合和有效管理非常重要。首先，數(shù)據(jù)集成包括調查結果和地籍圖、調查結果和不動產(chǎn)圖等。其次，地理坐標為地籍調查結果和地圖的綜合管理提供了基礎代碼。地籍調查和地圖的結果與土地所有權密切相關。大多數(shù)地區(qū)都建立了數(shù)據(jù)庫，這為開發(fā)地籍數(shù)據(jù)與測繪結果的整合提供了良好的基礎。

3.3 實施不動產(chǎn)測繪成果數(shù)字化管理工作

測繪成果在不動產(chǎn)檔案管理中占有非常重要的地位，隨著不動產(chǎn)測繪成果使用的增加，對不動產(chǎn)檔案管理人員的要求也越來越嚴格。為了減輕管理者的工作壓力，現(xiàn)階段有必要做好不動產(chǎn)檔案的數(shù)字化管理工作。數(shù)字化管理的作用得到加強，不僅減輕了員工的工作壓力，更能有效提高物業(yè)管理的效率和準確性。在當前的測繪工作過程中，數(shù)字測繪知識的整合和利用逐漸成為統(tǒng)一不動產(chǎn)地籍的主要環(huán)節(jié)。很多不動產(chǎn)檔案館相繼實施了數(shù)字化訂單，并取得了良好的效果。我國在實施《檔案法》和《電子文件管理條例》時，明確規(guī)定必須對電子數(shù)據(jù)進行高效整理和歸檔，以促進不動產(chǎn)檔案管理制度的建設，以實現(xiàn)不動產(chǎn)檔案管理的目標。

3.4 質量控制

在本次登記不動產(chǎn)數(shù)據(jù)集成權的調查項目中，對數(shù)據(jù)生產(chǎn)的質量進行了嚴格的管理。數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的質量管理嚴格按照技術管理規(guī)范，制定規(guī)范的項目質量管理流程，提高生產(chǎn)效率，并為結果建立一個兩階段控制系統(tǒng)。在整合測量數(shù)據(jù)后原位生成的各種測繪結果中，加強對權利和地圖兩個測繪環(huán)節(jié)的質量控制，并配置過程檢查系統(tǒng)，對可能出現(xiàn)錯誤的過程進行控制，定義了相應的技術參數(shù)和指標。如果出現(xiàn)質量問題，應立即更改，以確保數(shù)據(jù)準確性。

3.5 構建異議處理機制

由于土地測繪的結果直接關系到業(yè)主的利益，如果業(yè)主對土地測繪的結果有異議，就需要通過一些渠道來解決這個問題。在我國現(xiàn)有的規(guī)范和標準中，我們可以看到對質檢機構的設立有嚴格的要求，并有專門的監(jiān)管機構。但是，在實際操作過程中，由于人的主觀能動性，總會出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象。為進一步完善異議處理機制，有必要完善異議解決程序?？梢詫⒕哂胸S富測繪經(jīng)驗的專家整合到負責解決異議的專業(yè)專家數(shù)據(jù)庫中。同時，要確保明確異議處理機制的工作流程，明確相應的規(guī)定，以讓業(yè)主的權益得到更好的保障。

3.6 搭建信息處理平臺

為了更好地開展房地產(chǎn)測繪工作，可以將房地產(chǎn)登記和測繪信息進行聯(lián)動處理，甚至可以將勘測和連續(xù)生產(chǎn)測繪、登記和交易結合成一個完整的平臺，以確保適合人們不同需求的所有信息的流動性和完整性。同時，測繪機構也應明確自身職責，積極參與信息的采集和處理，為業(yè)務的順利開展提供信息保障。

4 結束語

從以上討論可以看出，不動產(chǎn)測繪是測繪工作中非常重要的一個部分，相關的測繪成果具有極高的法律效用。從行業(yè)的角度來看，不動產(chǎn)測繪中符合工程測量的專業(yè)人士很多，但是，為了進一步體現(xiàn)測繪成果的實用性，有必要將測繪成果融入數(shù)字化技術進行數(shù)字化和管理，以促進不動產(chǎn)登記事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。