汪毅俊 蕪湖市公共資源交易執(zhí)法支隊(duì)

1 前言

招投標(biāo)是工程建設(shè)項(xiàng)目中的一種商品交易行為，具體的商品便是“工程項(xiàng)目”相關(guān)權(quán)利的獲得。作為一種國(guó)際慣例，招投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的產(chǎn)物，也是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方法、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制多方作用下，買賣雙方有組織開(kāi)展的一種擇優(yōu)成交的方式。

但在傳統(tǒng)的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段，存在一些可能影響投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，不僅導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)企業(yè)失去參與工程建設(shè)的機(jī)會(huì)，還會(huì)因工程項(xiàng)目承包給資質(zhì)不足的企業(yè)，最終造成工程質(zhì)量無(wú)法保證，引發(fā)一系列對(duì)社會(huì)有害的消極事件。為解決上述問(wèn)題，可在招投標(biāo)階段應(yīng)用BIM技術(shù)，以保障工程質(zhì)量。

2 工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段普遍存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)投標(biāo)人資格審查結(jié)果不到位

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的主要任務(wù)包括：招標(biāo)單位在前期面向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃書(shū)等材料，所有參與投標(biāo)的單位獲得的信息理論上無(wú)任何差別[1]。投標(biāo)單位根據(jù)相關(guān)信息，圍繞工程項(xiàng)目的整體建設(shè)、使用的材料、人員的配置等編制投標(biāo)書(shū)，供招標(biāo)單位（評(píng)標(biāo)專家）審核。

在這個(gè)過(guò)程中，招標(biāo)單位還需對(duì)多個(gè)投標(biāo)單位的資質(zhì)展開(kāi)評(píng)估，最終找出各方面條件適配度最高的投標(biāo)單位。通常情況下，投標(biāo)文件由商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩部分組成。

商務(wù)標(biāo)的編制要素為：使用二維軟件或圖紙核算工程量。此種方式不僅會(huì)耗費(fèi)編制人員的大量精力和時(shí)間，編制的結(jié)果與實(shí)際情況之間可能存在較大的偏差，不利于整體報(bào)價(jià)，對(duì)最終投標(biāo)結(jié)果造成嚴(yán)重影響。

針對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行編制時(shí)，很多投標(biāo)單位可能照搬照抄其他工程的模板，工程組織設(shè)計(jì)框架無(wú)法清晰反映本工程的技術(shù)難點(diǎn)，且對(duì)整個(gè)施工的動(dòng)態(tài)計(jì)劃、資金計(jì)劃、專項(xiàng)方案的重視程度均不足。此類情況不利于招標(biāo)單位精確審查投標(biāo)單位的資質(zhì)，容易埋下大量隱患。

2.2 各方對(duì)項(xiàng)目的整體理解存在差異性

傳統(tǒng)投標(biāo)書(shū)往往基于CAD 等二維軟件進(jìn)行編制，由于缺少空間視覺(jué)及相關(guān)信息，導(dǎo)致投標(biāo)單位向招標(biāo)單位演示工程規(guī)劃設(shè)計(jì)情況時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題。其中，最具代表性的現(xiàn)象為：參與招投標(biāo)的多個(gè)單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的理解出現(xiàn)偏差，思維統(tǒng)一程度相對(duì)不足。

比如，一些投標(biāo)單位在參與招投標(biāo)的成員中，有些財(cái)務(wù)人員和行政人員，這些人員在工程建設(shè)方面屬于“外行”，幾乎無(wú)法看懂平立剖面圖，甚至只能依靠想象評(píng)估整體效果。即使是專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)二維圖紙理解時(shí)，切入的角度不同，也會(huì)得出差異化結(jié)論。

2.3 常規(guī)招投標(biāo)環(huán)節(jié)有關(guān)工程量精細(xì)度的控制水平不高

工程量清單的編制是傳統(tǒng)招投標(biāo)階段必不可少的環(huán)節(jié)。但由于招投標(biāo)的準(zhǔn)備時(shí)間相對(duì)有限，工程量精細(xì)度基本不會(huì)得到嚴(yán)格保障。除此之外，現(xiàn)代工程建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大、外觀形態(tài)的復(fù)雜程度日漸提升，與建筑物相關(guān)且在招投標(biāo)階段需附著在建筑物二維演示圖上的信息量極其繁復(fù)，綜合考慮下，常規(guī)計(jì)算方式已經(jīng)過(guò)時(shí)。

在此種情況下，一些細(xì)微的錯(cuò)誤極有可能衍生連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致后續(xù)的數(shù)據(jù)均出現(xiàn)差錯(cuò)。如果按照錯(cuò)誤的工程量清單進(jìn)行工程控制，極有可能造成大量額外成本投入，使工程項(xiàng)目的進(jìn)展、審計(jì)、結(jié)算等工作均出現(xiàn)重大問(wèn)題[2]。

3 在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段應(yīng)用BIM 技術(shù)的重要意義

3.1 BIM技術(shù)簡(jiǎn)析

根據(jù)我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司給出的解釋，BIM 技術(shù)是一種應(yīng)用于工程設(shè)計(jì)、建造、管理的數(shù)據(jù)化工具，是指通過(guò)收集各項(xiàng)與工程相關(guān)的參數(shù)，加以整合之后，在工程項(xiàng)目策劃、運(yùn)行、維護(hù)在內(nèi)的全生命周期內(nèi)，完成數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)共享和傳遞。

經(jīng)由BIM 技術(shù)制造出的虛擬模型以三維廣角形式呈現(xiàn)，能夠使包含工程技術(shù)人員、行政人員、財(cái)務(wù)人員在內(nèi)的所有工作人員，從多個(gè)角度精確解讀建筑虛擬模型，保證所有人獲得的信息、理解的內(nèi)容均保持一致。

3.2 BIM技術(shù)應(yīng)用于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的重要意義

將BIM技術(shù)應(yīng)用于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段，可以為招標(biāo)單位、各建設(shè)單位在內(nèi)的所有建設(shè)主體提供平等的工作基礎(chǔ)，能夠要求各個(gè)投標(biāo)單位按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)完成工程項(xiàng)目規(guī)劃編制。在此基礎(chǔ)上，招標(biāo)單位根據(jù)每一家投標(biāo)單位給出的演示結(jié)果，選擇性價(jià)比及契合度最高的方案，最終選定中標(biāo)單位。

4 在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段應(yīng)用BIM 技術(shù)的有效策略

4.1 基于BIM技術(shù)為全體投標(biāo)人營(yíng)造公平投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

為盡量降低工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段出現(xiàn)對(duì)投標(biāo)單位資格審查不到位、為后續(xù)施工埋下安全隱患等問(wèn)題，需要為全體投標(biāo)人營(yíng)造公平的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境[3]。在傳統(tǒng)的建設(shè)工程招投標(biāo)階段，很多投標(biāo)單位為了追求更高的利益，對(duì)整體施工流程、需要支出的費(fèi)用的重視程度均相對(duì)不足。

為避免出現(xiàn)上述情況，要求所有參與投標(biāo)的企業(yè)均使用BIM 該技術(shù)完成建筑體外形、內(nèi)部管線鋪設(shè)、內(nèi)部空間安排效果的規(guī)劃。以此為基礎(chǔ)，還需清晰編制工程量清單中應(yīng)該涉及的內(nèi)容。

經(jīng)過(guò)上述流程，招標(biāo)單位首先能夠判斷出各投標(biāo)單位對(duì)BIM軟件的應(yīng)用熟練度。一般而言，應(yīng)用熟練度較高的企業(yè)普遍使用該軟件對(duì)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工進(jìn)展等進(jìn)行全局追蹤，能夠體現(xiàn)相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)態(tài)度。如果不熟練則說(shuō)明相關(guān)企業(yè)在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、追蹤控制等環(huán)節(jié)已經(jīng)落伍，對(duì)該企業(yè)是否有充足的能力承擔(dān)建設(shè)任務(wù)應(yīng)表示懷疑。

4.2 基于BIM技術(shù)革新工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)評(píng)估方式

4.2.1 招標(biāo)圖紙方面的革新

上文提到，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)常規(guī)的工程圖紙編制，往往基于CAD等二維軟件，圍繞多個(gè)角度繪制設(shè)計(jì)圖，配以對(duì)應(yīng)的文字。招標(biāo)單位將平面、立面圖提供給多家參與投標(biāo)的單位之后，由于各單位技術(shù)人員在空間感把控、歷史工程經(jīng)驗(yàn)方面存在諸多差異，故對(duì)相同圖紙的理解可能天差地別。

一些優(yōu)質(zhì)單位在工程建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)思路方面無(wú)法與招標(biāo)單位達(dá)成一致，導(dǎo)致編制的投標(biāo)書(shū)與招標(biāo)單位的心理預(yù)期相差甚遠(yuǎn)，最終錯(cuò)過(guò)合作機(jī)會(huì)，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都是比較大的損失。

而在招投標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)用BIM技術(shù)，招標(biāo)單位可以將招標(biāo)圖紙以三維立體的形式，動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)在軟件的操作界面，不同的投標(biāo)單位均可以靈活調(diào)整觀察視角，仔細(xì)觀察工程預(yù)期效果、與周邊環(huán)境的結(jié)合度、建筑體內(nèi)部多條管道線路的排布方式等，圍繞自身存在理解障礙的內(nèi)容與招標(biāo)單位進(jìn)行充分溝通，避免產(chǎn)生誤會(huì)。

隨著現(xiàn)代人對(duì)工程建筑功能要求的不斷提升，建筑內(nèi)部必須安裝大量機(jī)電設(shè)備。在使用者“看不見(jiàn)的地方”，機(jī)電設(shè)備的線路一般被布置在專用管道之中。這些管道的橫縱排布應(yīng)該呈現(xiàn)出什么樣的走勢(shì)，相互之間是否能夠做到“和諧共生”，均是有關(guān)單位必須重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。

管道排布方面最大的問(wèn)題在于，如果不同類型的管道在設(shè)計(jì)時(shí)發(fā)生交叉碰撞，或是在招投標(biāo)階段尚不明確，均可能導(dǎo)致后期的建設(shè)過(guò)程出現(xiàn)大量變更，延誤工期的同時(shí)，還會(huì)造成額外成本支出。

利用BIM技術(shù)，在發(fā)布招標(biāo)信息之前便可完成專業(yè)的管道模型排布設(shè)計(jì)，之后進(jìn)行碰撞試驗(yàn)，找出潛在的碰撞點(diǎn)并予以改進(jìn)，有效提高了設(shè)計(jì)水平。

4.2.2 工程量清單的編制

工程量清單編制的精確程度，在很大程度上決定招投標(biāo)過(guò)程能否高效率、順利地完成，也是招投標(biāo)文件中重要程度最高的資料[4]。目前，我國(guó)招投標(biāo)文件編制中，涉及工程量清單的問(wèn)題為：容易丟項(xiàng)漏項(xiàng)、編制的工程量與實(shí)際工程量相比差異過(guò)大、清單項(xiàng)目特征的有關(guān)表述不夠精確（配置的圖文模糊、標(biāo)注不明導(dǎo)致歧義等）。

將BIM技術(shù)應(yīng)用于工程量清單編制后，可在以下方面實(shí)現(xiàn)革新。完成基礎(chǔ)BIM模型建立之后，編制人員可以將模型直接導(dǎo)入配套的BIM算量軟件中，運(yùn)用軟件自帶的計(jì)算功能，在輸入構(gòu)成模型的各項(xiàng)材料的單價(jià)、型號(hào)等參數(shù)信息后，系統(tǒng)可以自動(dòng)計(jì)算出完成對(duì)應(yīng)工程所需的時(shí)間、需支出的成本等。

需要指出的是，由于在之前的設(shè)計(jì)階段已經(jīng)使用BIM軟件完成了管線碰撞優(yōu)化等作業(yè)，且根據(jù)相關(guān)結(jié)果對(duì)BIM模型進(jìn)行了改進(jìn)，故此階段應(yīng)用于計(jì)算的BIM 模型幾乎可等同于工程竣工階段時(shí)呈現(xiàn)出的具體建筑效果。

不僅如此，基于BIM 模型進(jìn)行工程量計(jì)算時(shí)，全過(guò)程完全由系統(tǒng)逐一計(jì)算，理論上幾乎不會(huì)出現(xiàn)遺漏某些工程項(xiàng)的情況，可大幅度降低后期施工時(shí)與設(shè)計(jì)方案不符、需要臨時(shí)變更情況的發(fā)生率。

對(duì)一些單位而言，BIM 軟件的應(yīng)用尚不徹底，無(wú)法直接使用BIM 軟件中自帶的計(jì)算功能完成工程量清單的編制?？紤]到這一情況，可采用如下方法進(jìn)一步優(yōu)化工程量清單的編制過(guò)程。

比如，在完成BIM 模型的編制后，可以從網(wǎng)站上下載廣聯(lián)達(dá)GFC 插件。之后將BIM 模型倒入其中，經(jīng)過(guò)格式轉(zhuǎn)換后，生成GFC 兼容中轉(zhuǎn)模型。將GFC模型直接導(dǎo)入GCL工程量計(jì)算軟件，確定相關(guān)參數(shù)、模型整體構(gòu)成、坐標(biāo)數(shù)值等信息沒(méi)有出現(xiàn)差錯(cuò)，可直接使用GCL軟件完成對(duì)工程量清單的計(jì)算。

4.3 基于BIM技術(shù)提高招投標(biāo)環(huán)節(jié)控制質(zhì)量

對(duì)投標(biāo)單位而言，使用BIM軟件向招標(biāo)企業(yè)演示本單位的方案時(shí)，可以全面提升招標(biāo)單位對(duì)方案的理解度，同樣可以避免誤會(huì)。具體流程如下。

其一，與后續(xù)施工相關(guān)的內(nèi)容。投標(biāo)單位需要使用BIM 軟件，對(duì)工程進(jìn)展至每一個(gè)階段時(shí)，已經(jīng)完成的部分和尚未完成的部分進(jìn)行說(shuō)明，并對(duì)相應(yīng)階段應(yīng)該呈現(xiàn)出的效果做出承諾，供招標(biāo)單位留存并在后續(xù)施工期間加以比對(duì)[5]。

其二，預(yù)算成本及管理。不同施工階段消耗的材料、對(duì)應(yīng)材料的型號(hào)、成本、人力資源支出成本等內(nèi)容均應(yīng)單獨(dú)、整體地分類呈現(xiàn)。需要特別注意的內(nèi)容是，模型的準(zhǔn)確率應(yīng)該控制在預(yù)算要求范圍內(nèi)，施工圖的預(yù)算BIM模型應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求。

其三，施工現(xiàn)場(chǎng)布置情況可視化演示。眾所周知，施工現(xiàn)場(chǎng)布置的合理程度在很大程度上決定工程能否順利進(jìn)展，也能夠直觀體現(xiàn)投標(biāo)單位項(xiàng)目管理水平?；贐IM技術(shù)，投標(biāo)單位面向招標(biāo)單位演示施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況時(shí)，首先應(yīng)該呈現(xiàn)出整體的空間范圍，之后依次完成分區(qū)布置，逐漸添加能夠體現(xiàn)進(jìn)展流程的施工動(dòng)態(tài)路線。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃材料放置區(qū)、材料現(xiàn)場(chǎng)加工區(qū)、工作人員的生活區(qū)等，均需清晰顯示在BIM模型之中。此外，投標(biāo)單位的演示人員還需做好如下準(zhǔn)備——對(duì)區(qū)域的劃分原因進(jìn)行說(shuō)明。如工人的生活區(qū)與工地食堂之間的距離為什么不設(shè)置在臨近的區(qū)域，本工程現(xiàn)場(chǎng)情況與其他工程相比存在哪些差異。只有使招標(biāo)單位的工作人員信服，才能提高中標(biāo)率。

其四，現(xiàn)場(chǎng)演示過(guò)程中應(yīng)注重“5D”效果?；贐IM 模型進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示時(shí)，最多能夠呈現(xiàn)出三維效果，即二維平面的橫向、縱向以及升級(jí)到三維立體的高度。除了這三項(xiàng)要素之外，演示人員還需同時(shí)給出招標(biāo)單位非常重視的時(shí)間（工期）、資金（成本）信息。需注意，如果僅僅是在三維BIM 模型的基礎(chǔ)上，配以演示人員的口頭說(shuō)明或是紙質(zhì)文字顯示，并不能構(gòu)成真正的“5D”效果。具有強(qiáng)烈直觀性的演示過(guò)程應(yīng)該呈現(xiàn)出如下效果：動(dòng)態(tài)演示工程建筑從無(wú)到有的過(guò)程中，所需要的時(shí)間，期間消耗的材料、人員配置以及對(duì)應(yīng)的資金消耗情況。每一個(gè)分階段分項(xiàng)工程的呈現(xiàn)方式均為如此，最終整合為工程全過(guò)程效果。在這樣的動(dòng)態(tài)演示之下，工程進(jìn)展至任何階段時(shí)，對(duì)應(yīng)的信息都能夠以直觀的數(shù)字形式加以呈現(xiàn)，會(huì)大幅度增加招標(biāo)單位對(duì)方案的理解程度，中標(biāo)概率自然會(huì)提升。

5 結(jié)束語(yǔ)

BIM建筑信息模型技術(shù)具有信息完備性、信息關(guān)聯(lián)性、信息一致性三項(xiàng)基本特性。在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段，參與投標(biāo)的建設(shè)單位使用BIM 軟件技術(shù)，動(dòng)態(tài)演示建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)效果，能夠清晰體現(xiàn)各家投標(biāo)單位的綜合能力。

招標(biāo)單位面向社會(huì)發(fā)布的工程項(xiàng)目信息完全一致，在看到各家單位演示的結(jié)果后，從中擇優(yōu)選出性價(jià)比最高的單位，將之確定為中標(biāo)單位并與之開(kāi)展后續(xù)合作事宜，既能夠保證招投標(biāo)的公平性，又能夠?qū)こ添?xiàng)目最終呈現(xiàn)出的結(jié)果有基本了解。在招投標(biāo)階段如果能夠切實(shí)達(dá)到上述目的，工程整體建設(shè)水平同樣會(huì)得到保障。