山石

日前，陜西省市場監(jiān)管局印發(fā)《陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于培育壯大市場主體激發(fā)市場活力的若干措施》（以下簡稱《措施》），提出26項(xiàng)具體舉措，助力全省市場主體發(fā)展。

據(jù)了解，為優(yōu)化市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境，陜西省將進(jìn)一步提升登記便利化程度，降低制度性成本；拓展企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)線上全程電子簽名，對(duì)涉企高頻行業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營范圍套餐式服務(wù)；加大推廣電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、多場景應(yīng)用力度；加快推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，穩(wěn)步推動(dòng)“全省通辦”“跨省通辦”。同時(shí)，探索實(shí)行市場主體歇業(yè)制度，對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)濟(jì)困難的，市場主體可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)。

與此同時(shí)，陜西省將加大服務(wù)扶持力度，出臺(tái)全省支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)的具體措施，聯(lián)合稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門共同推動(dòng)企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”，推進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊集中園區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“百人幫百企”行動(dòng)，支持中小企業(yè)承接高校院所專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！洞胧诽岢鲩_展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測質(zhì)量認(rèn)證基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)國家質(zhì)檢中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立重要標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布及實(shí)施效果評(píng)估制度，為市場主體發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量提升提供技術(shù)支持。加強(qiáng)12315平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。

著眼維護(hù)市場公平競爭，陜西省將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展強(qiáng)化競爭政策試點(diǎn)，加快建立公平競爭審查舉報(bào)處理和回應(yīng)機(jī)制，以關(guān)系民生和營商環(huán)境的濫用行政權(quán)力排除限制競爭為重點(diǎn)，加大反行政壟斷執(zhí)法力度。嚴(yán)厲查處行政機(jī)關(guān)利用行政職能指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或者只收費(fèi)不服務(wù)等行為，加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)查處力度，持續(xù)做好醫(yī)療衛(wèi)生、教育等涉及民生重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，探索建立價(jià)格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。健全專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作規(guī)程，引導(dǎo)企業(yè)建立完善商業(yè)秘密保護(hù)內(nèi)部管理制度，完善創(chuàng)新成果保護(hù)體系。

為提升市場監(jiān)管效能，陜西省將強(qiáng)化部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”；探索建立信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理機(jī)制，實(shí)施科學(xué)差異化監(jiān)管。根據(jù)《措施》，該省將深化放心工程十大攻堅(jiān)行動(dòng)，編制《陜西省食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和重點(diǎn)防控措施清單》，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，推動(dòng)追溯系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“兩品一械”全覆蓋，持續(xù)抓好防疫相關(guān)產(chǎn)品、特殊群體用品、重點(diǎn)工業(yè)品和消費(fèi)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量突出問題治理，推進(jìn)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，全面建成全省特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)提高監(jiān)管的科學(xué)性和靶向性。