惠慧

（高密市投資合作促進(jìn)中心，山東 高密261500）

1 引言

高水平發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展，科技創(chuàng)新是高水平發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。近年來，?guó)家提出創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持用科技創(chuàng)新帶動(dòng)工業(yè)企業(yè)高水平發(fā)展，切實(shí)提升企業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)能力，將創(chuàng)新放在發(fā)展的起點(diǎn)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，將科技創(chuàng)新的作用發(fā)揮出來，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)改革升級(jí)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展背景下，工業(yè)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展，就需要思考如何開展科技創(chuàng)新，明確生產(chǎn)要素、需求要素、產(chǎn)業(yè)要素、企業(yè)要素等，形成人才、技術(shù)、管理等多方面優(yōu)勢(shì)，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

2 科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的時(shí)代背景

黨的十九屆五中全會(huì)上明確提出現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心在于創(chuàng)新，將科技獨(dú)立、科技創(chuàng)新作為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是發(fā)展第一動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新的核心價(jià)值在于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)新發(fā)展觀念，建設(shè)新發(fā)展格局，保證企業(yè)改革創(chuàng)新，國(guó)家自立自強(qiáng)。在新時(shí)代發(fā)展下，不管是國(guó)家還是企業(yè)的發(fā)展，都將時(shí)代作為出發(fā)點(diǎn)，以中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想，不斷創(chuàng)新改革。對(duì)于工業(yè)企業(yè)而言，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展，就需要意識(shí)到科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要意義，確定發(fā)展思路，制定發(fā)展方案，進(jìn)而從宏觀上進(jìn)行把控[1]。工業(yè)企業(yè)的未來發(fā)展，應(yīng)緊跟時(shí)代潮流，把握時(shí)代命脈，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部改革和完善，明確科技創(chuàng)新的意義，結(jié)合戰(zhàn)略部署落實(shí)每一個(gè)計(jì)劃，才能開展科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)企業(yè)高水平發(fā)展。

3 工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題

現(xiàn)階段，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)企業(yè)高水平發(fā)展成為當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的主旋律，但是實(shí)際上工業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新中存在一些問題，影響科技創(chuàng)新價(jià)值的發(fā)揮，也在一定程度上限制了企業(yè)高水平發(fā)展。

3.1 自主創(chuàng)新能力不足

目前中國(guó)很多工業(yè)企業(yè)的技術(shù)來源是西方國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣，盡管自從1985年中國(guó)實(shí)施專利法以來申請(qǐng)的專利總量超過190萬件，但是中國(guó)工業(yè)企業(yè)發(fā)展原發(fā)性的技術(shù)創(chuàng)新依舊較為缺乏，很多核心技術(shù)需要進(jìn)口，導(dǎo)致現(xiàn)在的工業(yè)產(chǎn)品附加值較低[2]。同時(shí)，很多工業(yè)企業(yè)內(nèi)部未建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，現(xiàn)有的研發(fā)平臺(tái)基礎(chǔ)性建設(shè)不夠完善，或者缺乏專業(yè)人才，科技創(chuàng)新主要涉及工藝、產(chǎn)品等方面的改進(jìn)和延伸，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，過分依賴內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

3.2 科技研發(fā)投入較少

由于地方財(cái)政收入有限，在工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新上給予的資金短缺，而且工業(yè)企業(yè)自身科技研發(fā)投入較少，科技研發(fā)動(dòng)力不足，無法深入開展前瞻性技術(shù)和核心技術(shù)的研究。另外，還有一些工業(yè)企業(yè)不關(guān)注科技創(chuàng)新，也不理解科技創(chuàng)新的作用，不愿意在科技創(chuàng)新上投入資金，在等待科技創(chuàng)新結(jié)果時(shí)缺乏耐心，致使一些工業(yè)企業(yè)處于無科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)、無科技研發(fā)人員、無科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的局面。

3.3 政策措施落實(shí)不力

盡管國(guó)家針對(duì)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在技術(shù)改造、人才引進(jìn)、科技獎(jiǎng)勵(lì)等方面出臺(tái)了很多的優(yōu)惠政策，但是實(shí)際上由于地域問題，一些政策措施落實(shí)上存在不力的情況，效果不佳，對(duì)工業(yè)企業(yè)的吸引力不足，引導(dǎo)價(jià)值不夠，具體實(shí)踐的難度較大。同時(shí)，一些地區(qū)和相關(guān)部門推行的政策落實(shí)上還存在一定的差距，政策較為詳細(xì)，但是工業(yè)企業(yè)不敢在政策的引導(dǎo)下大膽探索，受到條條框框的限制無法深入進(jìn)行科技創(chuàng)新[3]。目前一些優(yōu)惠政策只是落實(shí)了一小部分，但是未將其效益和價(jià)值發(fā)揮出來，對(duì)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)投入以及擴(kuò)大生產(chǎn)產(chǎn)生一定的影響。一些中小型的工業(yè)企業(yè)由于資金限制，無法購(gòu)買大型的科研設(shè)備，或者不了解科研儀器設(shè)備的共享政策，出現(xiàn)該申請(qǐng)未申請(qǐng)、該共享未共享的情況。另外，目前采用的職稱評(píng)審體制依舊采用國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的體制模式，學(xué)術(shù)導(dǎo)向較為濃厚，存在重視資歷、重視學(xué)歷、輕視能力的情況，對(duì)工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才參與造成不利影響，也在一定程度上弱化了職稱評(píng)審能力。

4 開展科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)企業(yè)高水平發(fā)展的策略

為了推動(dòng)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新，必須對(duì)科技創(chuàng)新研發(fā)投資的資源進(jìn)行合理配置，匯集力量，消除各種對(duì)工業(yè)企業(yè)高水平發(fā)展造成影響的因素，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

4.1 提升自主創(chuàng)新能力

對(duì)于工業(yè)企業(yè)高水平發(fā)展而言，需要提升自身的自主創(chuàng)新能力，貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，將黨的思想作為科技創(chuàng)新指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際情況，制定與自身實(shí)際發(fā)展相協(xié)調(diào)的目標(biāo)和發(fā)展思路，將科技創(chuàng)新作為主要?jiǎng)恿?，提升?chuàng)新能力，關(guān)注產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)，做到與時(shí)俱進(jìn)。在新時(shí)代發(fā)展下，工業(yè)企業(yè)要想在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)定立足，就需要深化落實(shí)自主創(chuàng)新理念，不斷增加自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量，加強(qiáng)研究產(chǎn)品、專利等方面的內(nèi)容，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)占比，讓這些成為自己在行業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

自主創(chuàng)新能力提升對(duì)于工業(yè)企業(yè)而言具有重要價(jià)值，不僅能夠提升企業(yè)在創(chuàng)新方面的收益，而且還能顯著增強(qiáng)企業(yè)的綜合能力，讓企業(yè)在工業(yè)領(lǐng)域中獨(dú)具特色，提升產(chǎn)業(yè)影響力。另外，工業(yè)企業(yè)還可以在自主創(chuàng)新能力提升的過程中，組織開展一些和科技創(chuàng)新有關(guān)的活動(dòng)，如“科技創(chuàng)新項(xiàng)目”等，吸引人才。需要注意的是，在設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容的過程中需要保證內(nèi)容具有豐富性和多樣性，在公司內(nèi)創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍，促進(jìn)企業(yè)全體成員參與其中，實(shí)現(xiàn)深入發(fā)展。

4.2 增加科技研發(fā)投入

針對(duì)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技研發(fā)投入較少的情況，首先，需要政府有關(guān)部門加強(qiáng)資金支持，意識(shí)到工業(yè)企業(yè)高水平發(fā)展對(duì)于政府、國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及提升社會(huì)效益等方面的價(jià)值，對(duì)科技研發(fā)投入支持系統(tǒng)進(jìn)行完善，增加工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的資金投入力度，大力支持工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展[4]。同時(shí)，政府需要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)資金的補(bǔ)助力度，提升補(bǔ)助政策中階段性補(bǔ)助的比例，并且對(duì)小型工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助的條件進(jìn)行適當(dāng)放寬，進(jìn)而增加工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)方面的投入資金，為科技研發(fā)提供充足的保障。其次，企業(yè)自身需要意識(shí)到科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)于自身發(fā)展的重要性，提升對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度，增加在科技研發(fā)中的投入，合理分配科技創(chuàng)新費(fèi)用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)優(yōu)秀的科技人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并將其落實(shí)到具體創(chuàng)新發(fā)展中，不僅要將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，還要不斷放下各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，將科技的價(jià)值發(fā)揮出來，利用科技創(chuàng)新帶動(dòng)整體企業(yè)效益。

4.3 優(yōu)化政策措施環(huán)境

政策措施是保證科技創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)性作用和驅(qū)動(dòng)性效果的關(guān)鍵，對(duì)于工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高水平發(fā)展而言，政府相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)政策引導(dǎo)、培訓(xùn)和宣傳，多角度、多層次地組織工業(yè)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新政策培訓(xùn)，提升工業(yè)企業(yè)管理人員、評(píng)審專家、認(rèn)定人員等政策水平，確保其深入了解政策內(nèi)容和政策趨向，進(jìn)而建立企業(yè)內(nèi)的政策聯(lián)絡(luò)制度，幫助企業(yè)參透政策內(nèi)容，切實(shí)享受政策措施優(yōu)惠。同時(shí)，堅(jiān)持將國(guó)家對(duì)工業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策落于實(shí)處，認(rèn)真落實(shí)科技部、財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力行動(dòng)方案（2022-2023年）》，在政策支撐下引導(dǎo)企業(yè)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，并支持企業(yè)開展前瞻性布局研究，加快科技資源推廣，并且對(duì)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，例如，對(duì)工業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，可以采用減免稅收的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。另外，政府相關(guān)部門可以加強(qiáng)監(jiān)督管理工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，對(duì)其績(jī)效進(jìn)行檢查評(píng)估。建議政府考慮實(shí)際工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的多少適當(dāng)增加投入，對(duì)目前科技項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量受限制、立項(xiàng)之后實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)的模式進(jìn)行優(yōu)化，采用一個(gè)企業(yè)一個(gè)政策的方式，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新[5]，并加強(qiáng)科研儀器設(shè)備共享管理，積極為工業(yè)企業(yè)提供研發(fā)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源共享，為其科技創(chuàng)新做好保障工作，降低企業(yè)成本投入的同時(shí)，還能推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)離不開人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人才不僅是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中具有活躍性的資源，更是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展的核心要素。針對(duì)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新科技驅(qū)動(dòng)高水平發(fā)展而言，加強(qiáng)科技人才補(bǔ)助力度，明確不同層次人才的補(bǔ)助政策，需要不斷改革優(yōu)化人才體制、人才機(jī)制，健全子女就學(xué)、就業(yè)，社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等科技人才政策，工業(yè)企業(yè)可以采用股票期權(quán)、科技成果出資入股、虛擬股票等形式進(jìn)行股權(quán)讓渡，利用核心利益將核心技術(shù)、核心隊(duì)伍連接起來，創(chuàng)造科技人才隊(duì)伍生活、居住的良好環(huán)境，用好的待遇留住人才。

在科技人才培養(yǎng)上，工業(yè)企業(yè)可以結(jié)合科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際需求，做好人才儲(chǔ)備工作，不僅可以與研究院等一些科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流聯(lián)系，合理開展一些創(chuàng)新課程，對(duì)人才的創(chuàng)新能力進(jìn)行培養(yǎng)。而且企業(yè)內(nèi)部還可以開展多元化培養(yǎng)，采用“平臺(tái)+項(xiàng)目+人才”的培養(yǎng)方式，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，利用科研項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)，不斷培育更加專業(yè)的科技人才，創(chuàng)設(shè)多元化科技人才隊(duì)伍建設(shè)體系。并且鼓勵(lì)公司內(nèi)科技人才申報(bào)職稱，政府相關(guān)部門需要對(duì)此適當(dāng)放寬評(píng)審資歷、年歷的限制，避免出現(xiàn)人才認(rèn)定上的矛盾和沖突。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建高端創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機(jī)制，培養(yǎng)具有復(fù)合型、創(chuàng)新型的科技人才[6]。

在科技人才引進(jìn)上，工業(yè)企業(yè)可以結(jié)合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，制定人才戰(zhàn)略計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)綜合能力、素養(yǎng)較強(qiáng)的人才的引進(jìn)力度，將人才的專業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，將其與企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，讓人才引進(jìn)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略精準(zhǔn)對(duì)接。在對(duì)人才的配置上，也需要挖掘人才的價(jià)值，并且考慮人才的優(yōu)勢(shì)，將其分配到合適的科技創(chuàng)新崗位上，提升人才利用有效性。

在科技人才發(fā)展上，工業(yè)企業(yè)可以構(gòu)建科技創(chuàng)新工作考核機(jī)制，改變傳統(tǒng)考核模式，保證職稱評(píng)審，職位提升的合理性和科學(xué)性，將科技人才在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作中的積極性激發(fā)出來。例如，結(jié)合實(shí)際情況劃分科技創(chuàng)新工作的內(nèi)容，將這些工作內(nèi)容納入科技人才年度考核績(jī)效指標(biāo)中，工業(yè)企業(yè)可以在每一年的總結(jié)會(huì)議中結(jié)合考核結(jié)果對(duì)表現(xiàn)突出的科技人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)出企業(yè)內(nèi)的科技創(chuàng)新活力，營(yíng)造良好的氛圍。

4.5 大力推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化

推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化是提升工業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要措施，對(duì)實(shí)現(xiàn)其科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高水平發(fā)展具有重要意義。這就需要政府有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的辦法，激勵(lì)工業(yè)企業(yè)將產(chǎn)業(yè)、研究、學(xué)習(xí)等結(jié)合起來，將科技成果大力應(yīng)用于實(shí)際工業(yè)生產(chǎn)中，在短時(shí)間內(nèi)獲取創(chuàng)新科技的效果，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的規(guī)?；褪袌?chǎng)化發(fā)展。結(jié)合實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加各種科技專項(xiàng)，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群化建設(shè)和發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)聯(lián)合度，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。

對(duì)于工業(yè)企業(yè)而言，應(yīng)該提高對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的重視程度，切實(shí)將科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的生產(chǎn)效益。首先，企業(yè)需要明確科技成果轉(zhuǎn)化過程以及轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加強(qiáng)和相關(guān)研究院、高校、事業(yè)單位的合作與交流，共同探索科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，完善科技成果管理制度。其次，工業(yè)企業(yè)應(yīng)該將獲取的知識(shí)、能力等轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袆?chuàng)造性的能力，為科技創(chuàng)新提供更多的支撐力量，讓企業(yè)高水平發(fā)展更加穩(wěn)定。最后，工業(yè)企業(yè)需要提升對(duì)標(biāo)準(zhǔn)建立的關(guān)注程度，做好各種標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)等，并做好標(biāo)準(zhǔn)的建立和申請(qǐng)工作，結(jié)合時(shí)代發(fā)展不斷完善、更新[7]。

4.6 建設(shè)科技創(chuàng)新體系

新一輪的科技改革正在突飛猛進(jìn)地發(fā)展，不同技術(shù)領(lǐng)域、不同學(xué)科在不斷地進(jìn)行融合、滲透，科技創(chuàng)新表現(xiàn)出群體性、多樣化突破形式，國(guó)家與國(guó)家、行業(yè)與行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。對(duì)于工業(yè)企業(yè)而言，在發(fā)展科技創(chuàng)新的過程中，需要制定具體的實(shí)施目標(biāo)、方法等，結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，建立科技創(chuàng)新體系，做好統(tǒng)籌管理工作，將企業(yè)技術(shù)管理的引導(dǎo)性價(jià)值發(fā)揮出來，激發(fā)專業(yè)人才的創(chuàng)新能力，并對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、研究等工作進(jìn)行完善。同時(shí)需要完善科技創(chuàng)新相關(guān)制度，結(jié)合科技創(chuàng)新中面臨的重要問題和條件，加強(qiáng)技術(shù)研究和預(yù)見，保證科技創(chuàng)新工作在制度下有序性開展，提升科技創(chuàng)新的有效性。

5 結(jié)語

總而言之，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展不是停滯不前的，社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步都在一定程度上對(duì)企業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展的需求，需要企業(yè)深刻意識(shí)到科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)于其自身高水平發(fā)展的重要價(jià)值，不斷提升自主創(chuàng)新能力，增加科技研發(fā)投入，優(yōu)化政策措施環(huán)境，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，并且大力推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)科技創(chuàng)新體系，真正做到科技創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)向著更高效、穩(wěn)定的方向發(fā)展。